Suunnittelutarveratkaisu / Grankulla David ja Tua

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu / Grankulla David ja Tua 605/10/03/00/2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelijat: kaavoituspäällikkö Veli-Pekka Koivu, p , ja lupavalmistelija Minna Torppa, p Kartat: Yleiskaava, Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaava, ote Kokkolan kan ta kau pun gin kyläasutuksen vai he yleis kaa va eh do tuk ses ta, asema piir ros, pohjakartta ja sijaintikartat. LIITE A 169 Kartat Hakijat: Grankulla David ja Tua Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Knifsundin kylän Saariliden -niminen tila RN:o 4:95 ( ). Hakijat ovat ostaneet 1,0720 ha:n suuruisen ra ken nus pai kan, kopio kauppakirjasta ja maksukuitista on ha ke muksen liitteenä. Rakennuspaikka on nykyisin rakentamaton (paikalla aiemmin si jainnut asuinrakennus on purettu). Kulku rakennuspaikalle on tarkoitus jär jes tää Saariskatantieltä, jonka käyttöoikeus on kirjattu rasitteena ti lan RN:o 4:95 kiinteistörekisteritietoihin. Hanke: 1-kerroksinen omakotitalo (noin 122 k-m 2 ). Haettu ratkaisu: Hankkeelle haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaista rat kai sua rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarve alueella. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta suun nit te lu tar ve ratkai sus ta päättämisessä on Kokkolan kaupungilla. Kaavallinen tilanne: Rakennuspaikalla on voimassa valtuuston hyväksymä yleis kaa va, jossa rakennuspaikka on osittain merkinnällä AT2, tiivis maa seu tu mai nen kyläasutusalue, ja osittain merkinnällä M, maa- ja met sä ta lous val tai nen alue. Rakennuspaikka sijoittuu lisäksi

2 hy väk sy tys sä Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaavassa kult tuu ri mai se ma-alu eel le (kma), jolla rakentamisen tulee sopeutua mai se maan ja rakennettuun ympäristöön. Alue kuuluu Kokkolan Kantakaupungin kyläasutuksen vai he yleis kaavan suunnittelualueeseen. Vaiheyleiskaava on ehdotusvaiheessa. Vai he yleis kaa va eh do tuk ses sa ra ken nus paik ka on maaseutumaisen asu mi sen lisärakentamisaluetta, A-2, ja sille on osoi tet tu uuden raken nus pai kan ohjeellinen sijainti -merkintä. Kaa va eh do tuk sen A-2 -mer kin nän mukaan: - Alueelle on osoitettu uusia rakennuspaikkoja - Alueelle saa sijoittaa pientaloasutusta, maatilojen talouskeskuksia se kä pie ni mit ta kaa vais ta ympäristöä häiritsemätöntä yritystoimintaa. - Rakennuspaikan vähimmäiskoko on 4000 m2 - Erillisen asuinrakennuspaikan kokonaiskerrosala saa olla enintään 400 m2 ja kerrosluku kaksi. - Uudis- ja korjausrakentaminen on sovitettava huolellisesti mai semaan ja kyläkuvaan. - Ranta-alueelle sijoitettavien rakennusten vähimmäisetäisyydet tilan ran nan puo lei ses ta rajasta tai rantapuuston rannanpuoleisesta reunas ta: - rantasaunat 10 m - muut rakennukset 30 m Lisäksi rakennuspaikka sijoittuu vaiheyleiskaavaehdotuksessa kulttuu ri mai se ma-alu eel le, ma. Kaavaehdotuksessa rakennuspaikkana olevalle tilalle on lisäksi osoitet tu merkittävä perinneympäristö -kaavamerkintä (kas vil li suu del taan ja maisemaltaan arvokas perinnebiotooppi, joka on in ven toi tu kaavatyön yhteydessä). Kaavaehdotuksen yleiset määräykset -osassa perinnebiotoopeista mainitaan seuraavasti: [...] - Mikäli rakennuspaikalle sijoittuu kaavassa merkitty pe rin nebiotoop pi, tulee tämä jättää rakentamisen ulkopuolelle. Pe rin nebiotoop pi tulee säilyttää/hoitaa perinneympäristön arvot säilyttäen. [...] Hakemuksen perustelut ja erityiset syyt : Rakennuspaikka on sijoitettu niin että luonnonarvot (avokallio) säi lyte tään. Hakija on lisäksi lähettänyt sähköpostitse ( ) lisäperustelut hank keel le (käännös): Perustelut uuden omakotitalon rakentamiselle Öjaan tilalle Saa ri li den 4:95:

3 Olemme nuori Luodosta kotoisin oleva pariskunta, ja asumme tällä het kel lä Halkokarilla sijaitsevassa huoneistossa. Olemme jo muu taman vuoden ajan etsineet pysyvämpää asuntoa, ja asuisimme mielel läm me maaseutumaisemmassa ympäristössä. Koska perheemme ovat Luodossa ja työpaikkamme Kokkolassa, olisi Öja täydellinen asuin paik ka meille. Haluamme asua lähellä luontoa, ja kun löy sim me nyt kyseessä olevan tontin, oli se juuri sellainen kuin olimme et sineet. Lisäksi tontti sijaitsee lähellä Pohjoista Luodontietä, minkä vuok si työmatkat aamuisin Kokkolaan taittuisivat helposti ja no peas ti, samalla kun tontti tarjoaisi haluamaamme yksityisyyttä. Tontti on valtavan luonnonkaunis, on avokalliota ja jonkin verran met sää. Olemme suunnitelleet, että olemassa oleva luonto jä tet täisiin tontilla muutamia tiettyjä istutuksia lukuun ottamatta mah dol li simman koskemattomaksi, ilman esimerkiksi isoja nurmialueita. Sa moin olemme ajatelleet jättävämme luonnontilaan tontilla olevan kal lionnyp py län, jonka edustalle talomme tulisi. Rakentamisen pyr ki sim me suorittamaan mahdollisimman vähin räjäytyksin, joita tar vit tai siin vain liittymiin ja talon perustan tasaiseksi saamiseen. Tontilla on aikaisemmin, 1980-luvulle asti, ollut omakotitalo samalla pai kal la, johon suunnittelemme rakentavamme talomme. Tällä paikal la on myös jo ennestään vesijohto, joka on vedetty tontin ete läosas sa olevasta aktiivisesta vesiliittymästä. Näihin perusteluihin vedoten toivomme, että meille myönnetään lupa saa da rakentaa kyseiselle tontille. Naapurien kuuleminen: Hakija on toimittanut selvityksen siitä, että naapurit ovat tietoisia hank kees ta. Hankkeesta ei ole tullut huomautuksia. Valmistelijan lausunto: Tila Saariliden RN:o 4:95 sijaitsee Knivsundissa Rantatien pohjoisja Öjan tien länsipuolella Saariskatantien varrella. Kul ku ra kennuspaikalle on Saariskatantieltä. Tieoikeus rasittaa tilaa RN:o 4:95, ja on merkitty kiinteistörekisteriin. Rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa 1-kerroksinen oma ko ti ta lo, noin 122 k-m 2. Hankkeen asemapiirrokseen on lisäksi merkitty varaus tulevalle autotallille. Ky lä asu tuk sen vai he yleis kaa va eh do tuk sessa on ra ken nus paikalle osoitettu uusi ohjeellinen rakennuspaikka -mer kin tä. Hank keen asemapiirroksen mukaan rakennettavan asuinra ken nuk sen etäi syys Saariskatantien keskilinjasta ja samalla tilan poh jois ra jas ta on noin 27 m. Rakennuspaikkana olevan tilan poikki joh taa sähkölinja, jonka vähimmäisetäisyys hankkeen ase ma piir roksen mukaisesti rakennettavasta omakotitalosta on noin 20 m. Asuin-

4 ra ken nuk sen etäisyys rakennuspaikan länsirajasta on vä him mil lään noin 15,5 m. Rakennuspaikka sijaitsee vahvistetussa Keski-Pohjanmaan maa kunta kaa van II-vaihekaavassa kulttuuriympäristön tai maiseman vaa li misen kannalta maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeäksi luo ki tel lul la Öjan kulttuurimaisema-alueella (koodi 272_152; Kniv sun din-djupsun din maisemakokonaisuus). Merkintään sisältyvän suun nit te lumää räyk sen mukaan alueiden suunnittelussa ja käytössä tu lee edistää kohteen kulttuuriperintö- ja maisema-arvojen säilymistä. Yksi tyis koh tai sem mas sa kaavoituksessa tulee huomioida alueen erityis piir teet ja tarpeen mukaan antaa niiden säilymisen turvaavia kaava mää räyk siä ja suunnitteluohjeita. Kohteisiin merkittävästi vai kut tavis sa hankkeissa on varattava Museovirastolle ja maakunnan liitolle ti lai suus antaa lausunto. Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaavassa rakennuspaikka sijaitsee kult tuu ri mai se ma-alu eel la (kma), jolla rakentamisen tulee sopeutua mai se maan ja rakennettuun ympäristöön. Kyläasutuksen vai he yleiskaa va eh do tuk ses sa rakennuspaikka on A-2 -aluetta, jolla uudis- ja kor jaus ra ken ta mi nen on sovitettava huolellisesti maisemaan ja ky läku vaan. Lisäksi rakennuspaikka sijoittuu vaiheyleiskaavaehdotuksen mu kai sel le kulttuurimaisema-alueelle, ma. Sekä rakennuspaikan naa pu ris sa, että rakennuspaikan lä hi ym pä ris tös sä on lisäksi useita ky lä asu tuk sen vai he yleis kaa va eh do tuk ses sa suojeltavaksi merkittyjä ra ken nuk sia. Alueen kulttuuriympäristö- ja -historiallisista arvoista joh tuen hankkeen to teut ta mi ses sa on kiinnitettävä erityistä huo mioi ta rakennusten sijaintiin, kor keus ase maan ja muotoon, sekä jul ki si vuma te ri aa lei hin, -väritykseen ja - jäsentelyyn siten, että hanke so veltuu olemassa olevaan ra ken net tuun kulttuuriympäristöön. Kyläasutuksen vaiheyleiskaavaehdotuksessa rakennuspaikalle on osoi tet tu merkittävä perinneympäristö -kaavamerkintä (kas vil li suu deltaan ja maisemaltaan arvokas perinnebiotooppi, joka on in ven toi tu kaavatyön yhteydessä). Asian valmistelun yhteydessä on tästä syystä pyydetty kaavanlaatijan kannanotto koskien kohteen luon to ar vo ja. Asiantuntijan mukaan kohde "ei täytä uhanalaisen luon to tyy pin määritelmää perinnebiotoopista eikä kallioalueista", mutta koh teen säilyminen olisi kuitenkin suotavaa. Hakija on perusteluissaan il moitta nut, että rakennuspaikalla sijaitseva avokallio jätetään luon non ti laisek si. Koska kyse on ehdotusvaiheessa olevan Kokkolan kantakaupungin ky lä asu tuk sen vaiheyleiskaavan mukaisesta rakentamisesta, voidaan hanketta puoltaa. Hakija on esittänyt hakemukselleen pe rus telut, ja ilmoittanut hankkeesta naapureille, jotka ovat hyväksyneet sen.

5 Edellä esitetystä johtuen kaavoituspalvelut katsoo, että hanke ei vaikeuta kaavoitusta ja maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mu kai set edel ly tyk set ra ken ta miselle ovat olemassa. Hanke ei ai heuta haittaa kaa voi tuk sel le tai alueidenkäytön muulle järjestämisel le, ei aiheuta hai tal lis ta yh dys kuntakehitystä, on sopivaa maisemalli selta kannalta, ei kä vai keuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäris tön ar vojen säi lyttä mistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Raken tami nen ei joh da vaikutuk sil taan merkittävään rakentamiseen, tai ai heuta merkittä viä haitalli sia ympäristö - tai muita vaikutuksia. Rakennusluvan yhteydessä on tarkistettava että rakennukset si jaintin sa, muotonsa, julkisivumateriaalien, -värityksen ja -jäsentelyn osal ta soveltuvat olemassa olevaan rakennettuun kult tuu ri ym pä ristöön. Jätevesien käsittely rakennuspaikalla on toteutettava voi massa ole vien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien käsit te lystä ja joh ta mi ses ta on esi tet tä vä suun ni tel ma ja haet ta va asian mu kai nen lupa ra ken nuslu van yh tey dessä. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset rakennusluvan myöntämisedellytykset ovat olemassa, 2. että rakennusluvan yhteydessä on tarkistettava että raken nuk set sijaintinsa, muotonsa, julkisivumateriaalien, -vä ri tyk sen ja -jäsentelyn osalta soveltuvat olemassa ole vaan rakennettuun kulttuuriympäristöön 3. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 4. että päätös on voimassa yh den vuoden, 5. että päätös on maksullinen (550 euroa) 6. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä suunnittelutarveratkaisua ja poikkea mis lu paa vastaava rakennuslupa. Rakennuslupa on haet ta va suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamislupapäätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.