MISTÄ ON HUOLTOVARMUUS TÄNÄÄN TEHTY?

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "MISTÄ ON HUOLTOVARMUUS TÄNÄÄN TEHTY?"

Pia Lehtinen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 MISTÄ ON HUOLTOVARMUUS TÄNÄÄN TEHTY? Johtaja Hannu Pelttari Kansanhuollosta päivittäistavarahuoltoon - Varautuminen elintarvikehuollon häiriöihin Hämeenlinna

2 HAURAS NYKY-YHTEISKUNTA Kaupungistuminen Sähköistyminen Verkottuminen Digitalisoituminen Globalisaatio Epävarmuus, riskit Maantiede (Suomi) 2

3 MAAMME HUOLTOVARMUUSHAASTEITA Kylmä ilmasto (lämmitys, maatalous) Syrjäinen sijainti, riippuvuus merikuljetuksista Energiaintensiivinen talouden rakenne Harvaan asuttu maa, pitkät kuljetusetäisyydet Tuhkapilvi Rajuilmat, myrskyt Itämeren jäätilanne Globalisaatio: omistus- ja liiketoimintarakenteet muutoksessa Markkinoiden kyky tuottaa huoltovarmuutta muuttuu jatkuvasti Digitalisoituminen: järjestelmien ja avointen verkkojen monimutkaisuuden ja haavoittuvuuden kasvu Osaaminen: kokonaisuuksien ymmärtäminen, hallinta ja varmistaminen 3

4 HUOLTOVARMUUSTAVOITTEIDEN KEHITYS Kylmän sodan uhkakuvat 1988 * Ulkomaankaupan sulkutila 1 v. * 4-6 kk lievä kriisi * Laaja perushuollon käsite EU-olosuhteet 1995 * 12 kk kestävä valmiuslain mukainen kriisi, johon voi sisältyä puolustustila * Tuontimahdollisuudet olennaisesti vaikeutuneet * Kansallisia toimia täydentävät EU, IEA ja bilateraalijärjestelyt * Perushuollon priorisointi Nine eleven 2002 * 12 kk valmiuslain mukainen kriisi sisältäen puolustustilan ja terrorismiuhan * Tuontimahdollisuudet väliaikaisesti vaikeutuneet * Kv. yhteistyö olennainen osa varautumista * Painopisteenä yhteiskunnan toimivuus, erityisesti tietotekniikka ja viestintä Globalisaatio ja verkostotalous 2008 * Tuonti väliaikaisesti häiriintynyt, normaaliolojen vakavat häiriöt * Lähtökohtana kv. markkinat ja kansalliset toimenpiteet * EU ja kv. sopimukset täydentäviä * Yhteiskunnan kriittinen infrastruktuuri korostuu, kv. yhteistyö aktiivisempaa Epävarmuuden ja konfliktien maailma

5 HUOLTOVARMUUSORGANISAATIO: JULKISEN JA YKSITYISEN SEKTORIN YHTEISTOIMINTA- JA ASIANTUNTIJAVERKOSTO (N OSALLISTUJAA) Huoltovarmuuskeskus Hallitus Huoltovarmuusneuvosto Elintarvikehuoltosektori Energiahuoltosektori Logistiikkasektori Terveydenhuoltosektori Tietoyhteiskuntasektori Finanssialan sektori Teollisuussektori Alkutuotantopooli Elintarviketeollisuuspooli Kauppa- ja jakelupooli - KOVAtoimikunta Voimatalouspooli - aluetoimikunnat - kaukolämpöjaosto - kotimaisten poltto aineiden jaosto Öljypooli - maakaasujaosto Ilmakuljetuspooli Maakuljetuspooli Vesikuljetuspooli Terveydenhuoltopooli Vesihuoltopooli Tekstiili- ja jalkinepooli - Jätetoimikunta Graafinen pooli Joukkoviestintäpooli ICT-pooli Aluepooli Rahoitushuoltopooli Vakuutusalan pooli Kemian pooli Teknologiapooli Elektroniikkapooli Metsäpooli Muovi- ja kumipooli MIL-pooli Rakennuspooli - aluetoimikunnat 5 Huoltovarmuuskriittiset yritykset (n )

6 HUOLTOVARMUUDEN TAVOITTEET (VNP 539/ , UUSI 2013) Lähtökohdat Kansainväliset markkinat, kansalliset toimenpiteet ja voimavarat Kahden- ja monenväliset huoltovarmuussopimukset Yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin turvaaminen Energian siirto- ja jakeluverkot Sähköiset tieto- ja viestintäjärjestelmät Kuljetuslogistiset järjestelmät Vesihuolto ja muu yhdyskuntatekniikka Infrastruktuurin rakentaminen ja kunnossapito Yhteiskunnan kriittisen tuotannon turvaaminen Elintarvikehuolto Energiantuotanto Terveydenhuolto Maanpuolustusta tukeva tuotanto Vientiteollisuuden yleisten toimintaedellytysten turvaaminen Huoltovarmuuden keskinäiset riippuvuudet ja yhteistyö Lainsäädännön kehittäminen Sektorikohtainen ohjeistus 6

7 ELINTARVIKEHUOLLON TURVAAMISEN PERUSTEET Normaalin ravinnon saannin turvaaminen Kotimaisen alkutuotannon ja jalostuskapasiteetin säilyminen Leipäviljan varmuusvarastointi (vuoden tarve) Kriittisten tuotantopanosten (siemenet, torjunta-aineet, lannoitteiden ja valkuaisrehujen raaka-aineet) varmuusvarastointi Tehokas elintarvikeketjun logistiikka Elintarvikesektorin vahva sitoutuminen huoltovarmuustoimintaan, kansallinen omistus Hallinnon valmius ohjaustoimenpiteisiin Ei ruokaa varastossa, ei kansallista kotivaraa 7

8 SATA TUOTETTA PUOLUSTUSVOIMILLE JA KANSALLE - Puolustusvoimat ja Elintarviketeollisuuspooli ovat määrittäneet sadan peruselintarviketuotteen listan - Kyse on normaalisti tuotettavista elintarvikkeista, jotka kattavat keskeiset ravitsemukselliset tarpeet - Yrityksiä on informoitu 2009 tammikuussa niistä listan tuotteista, jotka ovat niiden tuotantorepertuaarissa - Päivitetty Hannu Pelttari 8

9 PÄIVITTÄISTAVARAHUOLLON OHJE 2013 KANSANHUOLTOTERMISTÄ LUOVUTTIIN

10 KOTIVARAX PULMA TULEE PUUN TAKAA. OLETKO VALMIS? TEE NÄPPÄRÄ TESTI! Oman kotisi valmiuden voit varmistaa kevyellä pelillä. Tämä peli ei sinulta mitään ota, mutta se antaa kullanarvoisia vinkkejä. Pelissä on 10 osa-aluetta, josta saat pisteitä ja hyödyllistä faktaa. Ota tukeva asento ja anna mennä! Hannu Pelttari

TERVEYDENHUOLLON TARVIKKEIDEN JA LÄÄKKEIDEN TURVAAMINEN Terveydenhuollon tarvikkeet ovat kertakäyttöisiä, mutta osa niistä voidaan poikkeusoloissa sterilisoida uudelleen Eräät kertakäyttötuotteet

11 TERVEYDENHUOLLON TARVIKKEIDEN JA LÄÄKKEIDEN TURVAAMINEN Terveydenhuollon tarvikkeet ovat kertakäyttöisiä, mutta osa niistä voidaan poikkeusoloissa sterilisoida uudelleen Eräät kertakäyttötuotteet voidaan korvata kestokäyttötuotteilla Lisävoimavarana on korvaava kotimainen tuotanto Esimerkkejä kriittisistä tuotteista: Tarvikkeet Sairaaloiden varastot noin 1 kk Kaupalliset varastot noin 2 kk Varmuusvarastot noin 3 kk Lääkkeet Sairaaloiden peruslääkkeet 3-6 kk + Infuusionesteet 2vko Velvoitevarastot kk: maahantuojat, teollisuus Verensiirtolaitteet Nesteensiirtolaitteet Kanyylit Injektioruisku Leikkausveitsi Leikkauskäsineet Intubaatioputket Katetrit Haavaompeleet 11

12 YHTEISKUNNAN TOIMINTAEDELLYTYSTEN TURVAAMINEN HÄIRIÖ- JA POIKKEUSTILANTEISSA Laki huoltovarmuuden turvaamisesta 1390/1992, Vnp huoltovarmuuden tavoitteista 2008 Materiaalinen varautuminen Varmuusvarastot Resurssivaraukset Tuotantovaraukset Valmiusinvestoinnit Tekniset varajärjestelmät Jatkuvuudenhallinta Yritysten ja niiden toimintaverkostojen häiriönsietokyky Yhteistoiminta elinkeinoelämän ja viranomaisten välillä Yhteistoiminta järjestöjen kanssa HUOVI-portaali ja sen työkalut 12

Kaupalliset yritykset ja yksityiset palvelun tuottajat Terveydenhuollon toimintaympäristö Kaupalliset yritykset ja yksityiset palvelun tuottajat Kaupalliset yritykset ja yksityiset palvelun tuottajat

13 Kaupalliset yritykset ja yksityiset palvelun tuottajat Terveydenhuollon toimintaympäristö Kaupalliset yritykset ja yksityiset palvelun tuottajat Kaupalliset yritykset ja yksityiset palvelun tuottajat Hallinto/talous Verihuolto Lääkehuolto Välinehuolto Hoitotarvikkeet ja materiaalit Hallinnon tukipalvelut Pesulapalvelut Diagnostiikka Apuväline palvelutapuväline V palvelut Palvelutuotanto Diagnostiikka Apuvälinepalvelut Kuljetukset Ruokahuolto 13 Kiinteistö IT- palvelut Lääkintä- Laitoshuolto huolto ja tietolaitehuolto sähkö, vesi, jäte liikenne Kaupalliset yritykset ja ja yksityiset palvelun tuottajat

14 Sandy storm top sandbagger: Goldman Sachs Kuva: Greg Rumeliotis

15 SUOMEN (HUOLTOVARMUUS)VAHVUUKSIA Runsaat luonnonvarat vesivarat bioenergiapotentiaali strategiset metallit laaja pinta-ala Hyvä elintarviketuotantokyky Kehittynyt hyvinvointijärjestelmä Koulutusjärjestelmä ja korkea osaamistaso, työkulttuuri Hyvin toimiva fyysinen ja sähköinen infrastruktuuri Pienuuden edut, joustava hallinto, ei hallinnon korruptiota Hyvä julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyön perinne Korkea BKT/capita ja hyvin hoidettu valtiontalous Vähäinen laajojen luonnonkatastrofien riski Poliittinen ja lainsäädännöllinen vakaus, turvallisuus Sisällissota viimeksi 100 vuotta sitten 15 15

16 GLOBAALIEN YRITYSTEN KILPAILUTEKIJÄT HUOLTOVARMUUDEN GLOBAALI ULOTTUVUUS SELVITYS (HGU) Suomen kilpailukykytekijät tärkeysjärjestyksessä: Osaaminen ja ammattitaitoinen henkilöstö Yhteiskunnan toimivuus ja toiminnan helppous Infrastruktuurin luotettava toiminta Taloudellinen kilpailukyky 16

17 MIHIN MENET SUOMI? HUOLTOVARMUUDEN SISÄLTÖ JA TARVE MUUTTUU MAKROYMPÄRISTÖN MUKANA Tytäryhtiötalous Suomi?? Monipuolinen menestyjä Kansainvälisyys, avoimuus Peräkylä, eristäytyminen Autarkia, sisämarkkinatalous Resurssit, osaaminen, yhteiskunnan toimivuus 17

18 VÄHEMMÄN HAURAUTTA KAIKKI JOKO HYÖTYY TAI KÄRSII VOLATIILISUUDESTA. HAURAS KÄRSII AINA VOLATIILISUUDESTA (TALEB: ANTIFRAGILITY) ENEMMÄN RESILIENSSIÄ ASSIMILATION, ADAPTATION, AGILITY, ACTIVE LEARNING JÄRJESTÖJEN, KOTITALOUKSIEN JA KANSALAISTEN YHTEISÖLLISYYS, OMATOIMISUUS JA OSAAMINEN VÄHENTÄÄ HAURAUTTA JA LISÄÄ RESILIENSSIÄ Yhteystiedot Huoltovarmuuskeskus Pohjoinen Makasiinikatu 7 A FI Helsinki, Finland Kiitos Puh Fax

Samankaltaiset tiedostot

KRIITTISEN TELEINFRASTRUKTUURIN TURVAAMINEN

KRIITTISEN TELEINFRASTRUKTUURIN TURVAAMINEN VIRVE-päivä 19.3.2013 Toimitusjohtaja Ilkka Kananen 1. Miksi Suomessa tarvitaan huoltovarmuutta? 2. Mihin huoltovarmuus perustuu? 3. Miten huoltovarmuutta turvataan?