SÄHKÖJÄRJESTELMÄ YHTEISKUNNNAN TOIMIVUUDEN PERUSTANA

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "SÄHKÖJÄRJESTELMÄ YHTEISKUNNNAN TOIMIVUUDEN PERUSTANA"

Vilho Halonen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 SÄHKÖJÄRJESTELMÄ YHTEISKUNNNAN TOIMIVUUDEN PERUSTANA Käyttövarmuuspäivä Toimitusjohtaja Ilkka Kananen

2 ENERGIAN SAATAVUUS KANSALLISEEN TURVALLISUUDEN VÄLTTÄMÄTÖN EHTO 2 Ilkka Kananen

3 YHTEISKUNNAN TOIMINTOJEN KESKINÄISRIIPPUVUUDET JA UHAT Rikollisuus, terrorismi Kansalaiset, kuluttajat Vaaralliset tartuntataudit Kansainvälisen logistiikan häiriöt ja kriisit Tietojärjestelmäuhat, kyberturvallisuus Hallinto, elinkeinoelämä Elintarvikehuolto, terveydenhuolto, joukkoviestintä Kuljetuslogistiikka, rahoitushuolto Tietojärjestelmät, tietoliikenne Energiahuolto, energiaverkot Sään ääri-ilmiöt, energiapula 3 Ilkka Kananen

4 ENERGIAN TUONTIRIIPPUVUUS OMAVARAISUUS n 36% Venäjän tuonnin arvo on 87 % energiatuonnista (1000 t) Raakaöljy Venäjä 89% Muut 11 % Puolet vientiin! 3900 Milj. m 3 Maakaasu Venäjä 100 % 50,5 tu Ydinpolttoaine Venäjä 22 % Ruotsi 40% Muut 38 % 2785(1000 t) Kivihiili Venäjä 92 % Muut 8 % 19,3 TWh Sähkö Venäjä 23% Ruotsi 75 % Viro 2 % Lähde: Tilastokeskus 4 Ilkka Kananen

5 SÄHKÖJÄRJESTELMÄN UHKAKUVAT Poikkeukselliset sääilmiöt ukkoset, rajuilmat, lumi ja jää (Pyry ja Janika 2003; Asta, Veera, Sylvi ja Lahja 2010; Hannu ja Tapani 2011; Eino 2013) Tekniset viat usean vian yhdistelmät (N-1) (Helsinki 2003) Ilkivalta ja sabotaasi sähköverkon pylväät ja asemat käytönvalvontajärjestelmä tuotantolaitokset Terrori Tietojärjestelmäuhat Ilkivalta 5 Ilkka Kananen 5

6 MITÄ SÄHKÖKATKOS MERKITSEE YHTEISKUNNALLE? Keskeytysaika Vaikutus 1 sekunti Teollisuuden herkkiä prosesseja voi pysähtyä Tietojärjestelmien tietoja voi kadota 1 minuutti Teollisuuden, sairaaloiden prosesseja pysähtyy 15 minuuttia Kauppojen toiminta keskeytyy Katkos voi haitata ihmisten jokapäiväistä toimintaa Liikenteessä viivästymisiä 2-3 tuntia Teollisuusprosesseille voi syntyä mittavia vahinkoja Matkapuhelinliikenteen toimivuudessa ongelmia Kotieläintuotannossa häiriöitä tuntia Veden tulo koteihin ja toimistoihin lakkaa Rakennukset alkavat jäähtyä pakkasilla Pakasteet alkavat sulaa Useita vuorokausia Yhteiskunnan toiminta häiriintyy vakavasti Teollisuus ja palvelut eivät toimi Työpaikat ja koulut suljetaan Rakennuksissa jäätymisvaurioita

7 SÄHKÖN TUOTANNON JA HUIPPUKULUTUKSEN KEHITYSNÄKYMÄT Lähteet: EK ja ET Ilkka Kananen

8 Krooninen tehovaje ( MW) Säätö- ja perusvoimaa tarvitaan Perälautana tehoreservit (hiililauhde) 8 Ilkka Kananen

9 ENERGIAINFRASTRUKTUURIN STRATEGINEN OMISTUS

10 ARKTISEN ILMASTON LÄMPÖTILAN MUUTOS VERRATTUNA KESKIARVOON 10 Ilkka Kananen

11 EUROOPPA, JOS JÄÄT SULAISIVAT 11 Ilkka Kananen

12 SELVITYS SÄÄN ÄÄRI-ILMIÖIDEN VAIKUTUKSISTA SÄHKÖVERKKOON Tieto- ja viestintäjärjestelmän sekä energiahuollon välinen keskinäinen riippuvuus on erittäin vahva. Epäsuotuisissa oloissa voi syntyä toisiaan vahvistava negatiivinen kierre Ilmastonmuutoksen voidaan olettaa lisäävän erilaisten sään ääri-ilmiöiden todennäköisyyttä Kaikkien infrastruktuurien toiminnan kannalta kaikkein kriittisintä on sähkön kantaverkon häiriötön toiminta. Tarkastelluista tapauksista jäätävä sade ja siihen liittyvät suuret jääkuormat voisivat romahduttaa kantaverkon rakenteita. Pahimmillaan tästä voisi seurata pitkiä sähkökatkoja laajalla alueella (ref: Kanadan jäämyrsky 1998) Erittäin voimakas matalapainemyrsky voisi vaurioittaa sähkön jakeluverkkoja laajalla alueella niin vakavasti, että monilla alueilla ilmajohtoverkot tuhoutuisivat lähes kokonaan. Mikäli myrsky osuisi myös muihin pohjoismaihin ja tapahtuisi talvella, voisi vaikutukset olla katastrofaalisia, koska korjaushenkilökunta ja varaosat loppuisivat ja kylmän sään takia jouduttaisiin mittaviin evakuointeihin (ref: Gudrun myrsky Ruotsissa 2005). Lähde: Gaia Consulting ja Ilmatieteen laitos 12 Ilkka Kananen

13 SÄHKÖMARKKINALAIN MUUTOS (588/ ) 28 Verkonhaltijan varautumissuunnittelu: Verkonhaltijan on varautumisella ja asianmukaisella suunnittelulla huolehdittava siitä, että sen toiminta jatkuu mahdollisimman häiriöttömästi sekä palautuu mahdollisimman nopeasti normaalitasolle normaaliolojen häiriötilanteissa ja valmiuslaissa tarkoitetuissa poikkeusoloissa Verkonhaltijan on laadittava varautumissuunnitelma sekä osallistuttava tarpeellisessa laajuudessa huoltovarmuuden turvaamiseen tähtäävään valmiussuunnitteluun. Varautumissuunnitelma on päivitettävä vähintään kerran kahdessa vuodessa Varautumissuunnitelma ja siihen tehtävät muutokset on toimitettava Huoltovarmuuskeskukselle, jolla on oikeus kuuden kuukauden kuluessa suunnitelman vastaanottamisesta vaatia verkonhaltijaa tekemään muutoksia varautumissuunnitelmaan, jos suunnitelma ei täytä säädettyjä vaatimuksia. 13 Ilkka Kananen

14 ESIMERKKI VERKKOYHTIÖN LAAJASTA VARAUTUMISSUUNNITELMASTA Varautumissuunnitelmassa käsitellään seuraavia aihealueita: Kriisiviestintä Vikapalvelu Pandemiasuunnitelma Väkivallan uhkaan varautuminen Toiminta sähköpulassa Henkilövaraukset Tietojärjestelmien varmistus ja varajärjestelmät 14 Ilkka Kananen

15 ENERGIA-ALAN KYPSYYSKUVAUKSET Huoltovarmuuskeskus valvoo sähkömarkkinalain mukaan verkonhaltijan varautumissuunnittelua Tämän toteuttamiseksi Huoltovarmuuskeskuksella on käytettävissä Huovi-portaaliin sisältyvä palvelu, kypsyysanalyysi Kypsyyskuvauksiin on lisätty energia-alan varautumiseen liittyvät 80 kohtaa ( ). Kuvausten valmistelussa ovat energia-alan yhtiöt olleet vahvasti mukana Kuvaukset luovat samalla hyvän rungon varautumissuunnitelmalle Kypsyysanalyysin avulla huoltovarmuuskriittiset yritykset tuottavat samalla tilannekuvaa kansallisen huoltovarmuuden tasosta Tietoja hyödynnetään mm. työkalujen kehittämisessä, koulutuksen kohdentamisessa ja ohjeistuksen laadinnassa. 15 Ilkka Kananen

16 Huoltovarmuuskeskus Pohjoinen Makasiinikatu 7 A FI Helsinki, Finland Puhelin +358 (0) ilkka.kananen@nesa.fi

17 HUOLTOVARMUUSORGANISAATIO Huoltovarmuusneuvosto Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoimintaja asiantuntijaverkosto (noin osallistujaa) Huoltovarmuuskeskus Hallitus Elintarvikehuoltosektori Energiahuoltosektori Logistiikkasektori Terveydenhuoltosektori Tietoyhteiskuntasektori Finanssialan sektori Teollisuussektori Alkutuotantopooli Elintarviketeollisuuspooli Kauppa- ja Jakelupooli - KOVAtoimikunta Voimatalouspooli - Aluetoimikunnat - Kaukolämpöjaosto - Kotimaisten polttoaineiden jaosto Öljypooli - Maakaasujaosto Ilmakuljetuspooli Maakuljetuspooli Vesikuljetuspooli Terveydenhuoltopooli Vesihuoltopooli Tekstiili- ja Jalkinepooli - Jätealan huoltovarmuustoimikunta Graafinen pooli Joukkoviestintäpooli ICT-pooli Aluepooli - ALVARtoimikunnat Rahoitushuoltopooli Vakuutusalan pooli Kemian pooli Teknologiapooli Elektroniikkapooli Metsäpooli Muovi- ja kumipooli MIL-pooli Rakennuspooli - aluetoimikunnat (6) Huoltovarmuuskriittiset yritykset (noin 1 500) 17 Ilkka Kananen

18 VOIMA-ALUEIDEN VARAUTUMISSEMINAAREJA > VALTAKUNNALLINEN 2/2014 Kokoukset pidettiin seuraavalla ohjelmarungolla: Voimatalouspoolin ajankohtaiset asiat Sähkömarkkinalaki ja varautumissuunnitelmien valvonta ja huoltovarmuuspäätös Huovi-portaali ja kypsyysanalyysi, energia-alan kysymykset Varautumissuunnitelmien esittely verkkoyhtiö kaukolämpöyhtiö Sään ääri-ilmiöiden vaikutukset sähköverkkotoimintaan Selvitys metsäenergian ja turpeen käytöstä ja riittävyydestä Kyberturvallisuus Yhteistyö pelastustoimen kanssa ja pelastuslaitosten tilannekeskuksen toiminta Puolustusvoimien ajankohtaisia katsaus ja virka-apu. Voima-alueiden valmiuspäivät Etelä n. 50 henkeä Itä n. 30 henkeä Pohjoinen n. 50 henkeä Länsi n. 30 henkeä Pääkaupunki n. 30 henkeä 18 Ilkka Kananen

19 HANKE POLTTOAINEJAKELUN VARMISTAMINEN SÄHKÖHÄIRIÖSSÄ Huoltovarmuuskeskuksen käynnistämä yhteishanke, jossa selvitetään, kuinka polttoainejakelu voitaisiin varmistaa laajoissa ja pitkäkestoisissa sähköhäiriössä. Selvitys ehdottaa kiinteää varavoimaa lähes 70 huoltoasemalle Pilotti on käynnissä neljällä eri polttoaineketjun liikenneasemalla (Oulun Teboil, Vierumäen Neste, Siilinjärven Shell, Forssan ABC) Selvityksen alla on luvitus-asiat, maksuliikenne, ennakkosopimukset, liikennejärjestelyt, kiinteistön lämmitys/jäähdytys -kysymykset, ruokahuollon logistiikka jne. Varavoimakoneiden toimittaja on valittu. 19 Ilkka Kananen

20 VESIHUOLTO- JA VOIMATALOUSPOOLIN VALMIUSSEMINAAREJA ( :6 KPL) Vesihuoltolaitoksen sähkönsaannin varmistaminen Sähköverkkoyhtiön ja vesihuoltolaitoksen yhteistyö: Opas vesihuollon sähkönsaannin varmistamisesta Huoltovarmuuden periaatepäätös ja sähkömarkkinalain vaikutukset varautumiseen Energiatoimialan kypsyyskysymykset varautumissuunnittelun tukena Huoltovarmuuden tilannekuva kypsyysanalyysien perusteella Sähköverkkoyhtiön varautumissuunnitelma Polttoainejakelun varmistaminen pitkissä sähkökatkoissa Kyberturvallisuus 20 Ilkka Kananen

21 SÄHKÖ-TELE-URAKOINTIYHTEISTYÖ Sähkö - Tele - yhteistoimintaharjoituksia on järjestetty vuodesta 2008 alueittain vuoteen 2012 mennessä ensimmäinen kierros (7) Vuosina toteutetaan toinen kierros, jossa verkkourakoijat mukana Tällöin on pidetty yhteensä yli kymmenen harjoitusta. Nämä harjoitukset on dokumentoitu HUOVIin ko. hankealueelle. 21 Ilkka Kananen

22 NordBER YHTEISTYÖ Sähkön huoltovarmuus- ja turvallisuusasioissa yhteistyötä on harjoitettu lähes 20 vuotta. Keskinäinen tiedon ja kokemusten vaihtaminen sekä viranomaisten ja TSOyhteistyö on keskeistä Yhteistyö perustuu MoU-sopimukseen vuodelta 2010 ja kolmivuotisiin suunnitelmiin ( ) 22 Ilkka Kananen

23 KIITOS! Huoltovarmuuskeskus Pohjoinen Makasiinikatu 7 A FI Helsinki, Finland Puhelin +358 (0) ilkka.kananen@nesa.fi

Samankaltaiset tiedostot

KRIITTISEN TELEINFRASTRUKTUURIN TURVAAMINEN

KRIITTISEN TELEINFRASTRUKTUURIN TURVAAMINEN VIRVE-päivä 19.3.2013 Toimitusjohtaja Ilkka Kananen 1. Miksi Suomessa tarvitaan huoltovarmuutta? 2. Mihin huoltovarmuus perustuu? 3. Miten huoltovarmuutta turvataan?