PÖYTÄKIRJA 22/2015 1 Kaupunginhallitus 02.11.2015 AIKA 02.11.2015 klo 15:00-19:20 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Äyräväinen Irene puheenjohtaja Slunga-Poutsalo Riikka 1. varapuheenjohtaja Virtanen Nina 2. varapuheenjohtaja Alanne Päivi jäsen Huhtala Lassi varajäsen Hägg Toni jäsen Luoma Pekka varajäsen Maittila Hannele jäsen Nordström Paula jäsen Palenius Aslak jäsen Piekka Tuija jäsen Rintanen Leo jäsen Petrell Märta asiantuntijavarajäsen klo 17.00-19.20 POISSA Hillner Tom jäsen Sassi Jukka jäsen Åström Petteri jäsen Lehtonen Markku asiantuntijajäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Räsänen Joona valtuuston pj Pajuoja Matti valtuuston 1. vpj Kyttälä Kari valtuuston 2. vpj Sivula Mika kaupunginjohtaja Grandell Hanna-Maria hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kalske Katri sivistysjohtaja klo 15.00-17.25 Partanen Henri talousjohtaja klo 15.00-17.25 Perämäki Pasi keskushallinnon klo 15.00-17.25 toimialajohtaja Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja klo 15.00-17.25 Rönkä-Nieminen Raija hallintopäällikkö klo 15.00-17.25 Uunimäki Mira vs. perusturvajohtaja klo 15.00-17.25 Kylänpää Minna viestintäpäällikkö/ Novago Oy klo 15.00-15.20 KÄSITELLYT ASIAT :t 397-412 ALLEKIRJOITUKSET Irene Äyräväinen Puheenjohtaja Hanna-Maria Grandell Pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 22/2015 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 4.11.2015 Toni Hägg Hannele Maittila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohja 9.11.2015 Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja todistaa Hanna-Maria Grandell, hallintojohtaja
PÖYTÄKIRJA 22/2015 3 Kaupunginhallitus 02.11.2015 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 397 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 398 Pöytäkirjan tarkastajat 5 399 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 6 400 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 7 401 Liikuntapaikkaverkko 9 402 Vuoden 2016 veroprosentit 17 403 Vastauksen antaminen perusteettoman edun palautusta ja vahingonkorvausta koskevaan haaastehakemukseen (Nummentaustan koulurakennus) Liite 1/kh 2.11.2015 404 L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Anttila, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tonttijaon muutos 405 Vanhusten tehostetun palveluasumisen hankinta 26 406 Lohjan perusturvalautakunnan taloutta ja tuottavuutta koskevat linjaukset ostopalveluissa 407 Suomen Maallikkotuomarit ry:n avustusanomus lautamiespäivien tukemiseksi 34 408 Valtuustoaloite pitkäaikaistyöttömien palkkaamiseksi vanhusten ulkoiluttamiseen 35 409 Kaupunginvaltuuston kokouksen 16.9.2015 laillisuuden toteaminen 40 410 Kaupungin toimielinten yhteinen joulujuhla 42 411 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 43 412 Tiedotusluonteiset asiat 44 20 22 32
PÖYTÄKIRJA 22/2015 4 Kaupunginhallitus 397 02.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 397 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. -
PÖYTÄKIRJA 22/2015 5 Kaupunginhallitus 398 02.11.2015 Pöytäkirjan tarkastajat KH 398 Kj Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Toni Hägg ja Hannele Maittila. Hyväksyttiin. -
PÖYTÄKIRJA 22/2015 6 Kaupunginhallitus 399 02.11.2015 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 534/00.00.01/2015 KH 399 Kj Kaupunginhallitusta halutaan jatkossa informoida suurista valmistelussa olevista asioista ja hankkeista sekä muista toimialojen ajankohtaisasioista ennen kuin ne tulevat varsinaiseen päätöksentekoon hallitustasolla. Tästä syystä kaupunginjohtaja pitää jatkossa oman ajankohtaiskatsauksen kaupunginhallituksen alussa ennen varsinaisia lista-asioita. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsauksen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 7 Kaupunginhallitus 400 02.11.2015 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018 269/02.02.00/2015 KH 400 Vuoden 2016 talousarvioehdotuksen kokonaismenot ovat 354,3 milj. euroa, josta käyttötalouden menot ovat 321,9 milj. euroa, investointimenot 25,0 milj. euroa ja rahoituksen menot 7,4 milj. euroa. Käyttötalousmenoista on ulkoisia menoja 290,0 milj. euroa ja sisäisiä, kaupungin toimialojen välisiä menoja 31,9 milj. euroa. Käyttötalouden tulot ovat vuonna 2016 yhteensä 73,6 milj. euroa, josta ulkoiset tulot 41,7 milj. euroa ja sisäisinä laskutuksina saatavat tulot 31,9 milj. euroa. Investointiosan tulot ovat yhteensä 4,7 milj. euroa, minkä lisäksi vesihuoltolaitoksen liittymismaksuista arvioidaan kertyvän rahoitusosassa 0,6 milj. euroa. Vuoden 2016 talousarvion verotulolaskelmaa laadittaessa ei ole ollut käytettävissä vuoden 2014 verotuksen lopullisia tietoja. Ennakkotietojen mukaan vuoden 2015 kunnallisveron perustana oleva verotettava tulo oli 834,1 milj. euroa, joka on 1,0 % suurempi kuin edellisen vuoden verotettava tulo. Nyt käsiteltävänä olevassa ehdotuksessa vuoden 2016 verotettavaksi tuloksi on arvioitu 839,3 milj. euroa, jolloin verotettava tulo kasvaa 0,6% verrattuna vuoteen 2015. Talousarvion tuloveron 172,0 milj. euron tuottoarvio perustuu 20,5 prosentin tuloveroprosenttiin. Yhteisöveron tuottoarvio vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa perustuu vuosien 2014 ja 2015 verotustietoihin ja koko kuntasektoria koskeviin kertymäarvioihin. Jako-osuudet kuitenkin vahvistetaan vasta vuoden 2016 alkupuolella. Kuntien jako-osuudet eivät pysy vuoden 2015 tasolla, johtuen veroperustemuutoksesta, jolla kuntien jako-osuutta pienennetään. Lohjan yhteisöveron tuotoksi on arvioitu 5,4 milj. euroa vuonna 2016. Kiinteistöveron 12,5 milj. euron tuotto perustuu ensi vuonna veroperustemuutoksiin ja verotulot kasvavat vuoden 2015 arvioidusta kiinteistöverotuotosta n. 1,6 %. Talousarvioehdotuksen mukaan tuloslaskelmassa vuosikatteeksi muodostuu 12,7 milj. euroa, joka on 262 euroa asukasta kohden. Kun poistot ovat 12,7 milj. euroa, muodostuu vuoden 2016 tulos 0,02 milj. euroa ylijäämäiseksi. Rahoituslaskelman mukaan 25,0 milj. euron investointeihin on käytettävissä tulorahoitusta, rahoitusosuuksia ja käyttöomaisuuden myyntituloja 14,8 milj. euroa. Jäljelle jäävä varsinaisen toiminnan ja investointien 10,2 milj. euron alijäämäinen nettokassavirta ja lainojen lyhennykset katetaan antolainojen lyhennyksillä, vieraan pääoman muutoksina käsiteltävillä liittymismaksuilla sekä lainanotolla. Lainakanta kasvaa 9,66 milj. eurolla. Vuoden 2015 talousarvion ja vuoden 2016 talousarvion perusteella kaupungin lainakanta vuoden lopussa olisi 113,4 milj. euroa, joka on 2347 euroa asukasta kohden. Vuoden 2015 muutetun talousarvion sekä talousarvion ennusteen pohjalta lainamäärä voi kuitenkin nousta jopa 6 000 000 euroa suuremmaksi. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Talousarvio 2016 luonnos
PÖYTÄKIRJA 22/2015 8 Kaupunginhallitus 400 02.11.2015 Kj Kaupunginhallitus päättää käydä lähetekeskustelun talousarvion 2016 lähtökohdista ja antaa tarvittavat ohjeet taloousarvion valmistelusta. Asia käsitellään kaupunginhallituksessa 16.11.2015. Käsittely Talousjohtaja Henri Partanen esitteli vuoden 2016 talousarviota. Paikalla asiantuntijoina olivat myös toimialajohtajat Pekka Puistosalo, Katri Kalske, Pasi Perämäki, Mira Uunimäki ja teknisen toimen hallintopäällikkö Raija Rönkä-Nieminen. Toimialajohtajat esittelivät omalta osaltaan toimialojensa budjetin ja muutosblokit. Viranhaltijat poistuivat kokouksesta klo 17.25 ennen ryhmätauon alkua. Puheenjohtajan ehdotuksesta kokouksessa pidettiin ryhmätauko klo 17.25-18.00. Työjärjestyksen muutos Tämän jälkeen puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti keskeyttää talousarviokäsittelyn ja jatkaa käsittelyä esityslistan muiden asioiden käsittelyn jälkeen, tämän kokouksen esityslistan viimeisenä asiana. Kaupunginhallitus kävi lähetekeskustelun talousarvion 2016 lähtökohdista ja antoi tarvittavat ohjeet talousarvion valmistelusta. Päätettiin jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa 16.11.2015.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 9 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 Liikuntapaikkaverkko 187/00.01.02/2015 PALRYH 05.03.2015 47 Lohjan Liikuntakeskus Oy vastaa yhtiön ja Lohjan kaupungin välillä 5.11.2013 solmitun yhteistoimintasopimuksen perusteella liikuntapalvelujen tuottamisesta Lohjan kaupungille. Sopimuksen mukaan yhtiö vastaa kaikkien Lohjan kaupungin liikuntapaikkojen kunnossapidosta ja liikuntapalvelujen tuottamisesta. Lohjan liikuntapalveluverkko on erittäin laaja ja monipuolinen. Liikuntapaikkojen käyttöaste vaihtelee suuresti, mutta alhaisemmankin käyttöasteen omaavilla liikuntapaikoilla on merkittävä rooli alueellisten liikuntapalvelujen kehittämistavoitteiden toteutumiselle. LLK Oy kunnossapidon ja hallinnoinnin piiriin kuuluvat liikuntapaikat: Sisäliikuntatiloja on yhteensä 36 kpl. Ulkoliikuntapaikkoja on yhteensä 129. Kuivanmaan liikuntaryhmiä, yht. 55 ryhmää. Lohjan Liikuntakeskus järjesti 2014 vuonna yhteensä 99 erilaista liikuntakurssia ja tapahtumaa. Lohjan Liikuntakeskuksella on yhteensä 5 asiakaspalvelupistettä. Erikseen jaettavat: - Liikuntapaikat kartta, etelä - Liikuntapaikat kartta, pohjoinen Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsee liikuntatoimen liikuntapaikkapalveluverkon nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle ohjeistuksena, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä 1) merkitsee liikuntatoimen liikuntapaikkapalveluverkon nykyvaiheen tiedoksi; 2) esittää kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle ohjeistuksena, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö; 3) totesi, että sisä- ja ulkoliikuntapaikkojen nykyinen määrä pyritään säilyttämään. Taloudelliset resurssit eivät kuitenkaan kasva, joten
PÖYTÄKIRJA 22/2015 10 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 tehokkuutta ja käyttöastetta on lisättävä. Samoin yhteistyötä muiden toimijoiden, erityisesti urheilujärjestöjen, kyläyhteisöjen ja yritysten kanssa on lisättävä. Liite Liikuntatoimen palveluverkkoselvitys KUVALK 25.03.2015 25 LIIKKE 09.02.2015 7 Lohjan Liikuntakeskus Oy vastaa yhtiön ja Lohjan kaupungin välillä 5.11.2013 solmitun yhteistoimintasopimuksen perusteella liikuntapalvelujen tuottamisesta Lohjan kaupungille. Sopimuksen mukaan yhtiö vastaa kaikkien Lohjan kaupungin liikuntapaikkojen kunnossapidosta ja liikuntapalvelujen tuottamisesta. LLK Oy kunnossapidon ja hallinnoinnin piiriin kuuluvat liikuntapaikat: 1) SISÄLIIKUNTATILAT - yhteensä 8+5+15+8 = 36 kpl - virkistysuimala Neidonkeidas 1 kpl (5 allasta, hyppytorni, katsomo) - jäähalli 1 kpl, - keilahalli 1 kpl (6 rataa) - tennishalli 1 kpl (2 kpl sisätenniskenttiä), - kamppailu- ja voimailuhalli (tatamisali 1 kpl, painisali 1 kpl, nyrkkeilytila 1 kpl) - liikuntahallit 5 kpl (Lukiosali, Tennarin palloiluhalli, Järnefelt, Perttilä, Mäntynummi, Karjalohja) - liikuntasalit 15 kpl (Asemanpelto, Harju, Ikkala, Karstu, Källhagen, Metsola, Muijala, Nummenkylä, Oinola, Ojamo, Pulli, Pusula, Routio, Sammatti, Tytyri) - kuntosalit 8 kpl (Neidonkeidas, Tennari, Järnefelt, Perttilä, Saukkola, Pusula, Sammatti) 2) ULKOLIIKUNTAPAIKAT - YHT. 112 kpl - urheilukentät, yht. 5 kpl (Harju, Karjalohja, Nummi, Sammatti, Virkkala) - nurmikentät, yht. 8 kpl (Asemanpelto - 2 kenttää, Gruotila, Harju, Kirkniemi, Nummi, Sammatti, Virkkala) - hiekkakentät/luistinalueet/kaukalot, yht. 28 kpl (Harju, Karjalohja, Pusula, Rantakenttä 2, Sammatti, Virkkalan pesäpallokenttä - ei luistelua, Järnefelt, Metsola, Metsäkorpi, Mäntynummi, Muijala, Ojamo, Ojaniittu, Rantakenttä I, Routio, Risti, Virkkalan Santamonttu - luistinalue, Ikkala, Karjalohja, Koisjärvi, Mäntynummi, Muijala, Nummi, Pusula, Sammatti, Saukkola, Virkkala - kaukalot) - koulujen pienhiekkakentät, yht. 13 kpl (Asemanpelto, Brotorp, Hiisi, Hyrsylä, Karstu, Lehmijärvi, Lohjansaari, Maksjoki, Moisio, Nummenkylä, Oinola, Pulli, Takasenpuisto)
PÖYTÄKIRJA 22/2015 11 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 - massatenniskentät, yht. 12 kpl (Nummi 3 kpl, Tennari 6 kpl, Pusula 3 kpl) - pinnoitetenniskentät, yht. 5 kpl (Moisio, Mäntynummi, Virkkala, Sammatti - 2 kenttää) - beach wolley -kentät, yht. 4 kpl (Aurlahti (3), Sammatti) - skeittipuisto 1 kpl - valaistut kuntoradat, yht. 8 kpl - 21 km (Harju, Virkkala, Asema, Muijalan hiihtomaa, Routio, Sammatti, Pusulan Keräkankare, Jättölä) - valaisemattomat kuntoradat/hiihtoladut, 17 kpl - 65 km (Neidonraitti, Gunnarlan majan lenkki, Gunnarla-Virkkala yhdysreitti, Asema-Muijala yhdysreitti, Hongisto, Hyrsylä, Keräkankare, Koisjärvi, Nummi, Sammatti, Pusula) - lähiliikuntapaikat - niiden liikunnan suorituspaikat, yht. 11 kpl (Anttila, Aurlahti, Järnefelt, Metsola, Mimminpuisto, Muijala, Mäntynummi, Ojamo, Perttilä, Routio, Tytyri) - suunnistuskartat, yhtensä 154 kpl (suunnistus-, opetus-, piha-, sprintti- ja pyöräsuunnistus sekä kiintorastikartat) Lohjan liikuntapalveluverkko on erittäin laaja ja monipuolinen. Liikuntapaikkojen käyttöaste vaihtelee suuresti, mutta alhaisemmankin käyttöasteen omaavilla liikuntapaikoilla on merkittävä rooli alueellisten liikuntapalvelujen kehittämistavoitteiden toteutumiselle. Liikuntapalvelujen osalta LLK Oy:llä on merkittävin rooli ohjatun liikunnan tarjonnassa, joista tärkeimpiä ovat vesi-, seniori- ja ja erityisliikunnat. Yhtiön tarjoamat ohjatut liikuntapalvelut keskittyvät keskustan alueelle. Hiiden Opisto vastaa pääsääntöisesti ohjattujen liikuntapalvelujen tuottamisesta taajama-alueen ulkopuolella. LLK Oy vastaa kokonaisvaltaisesti Lohjan alakoulujen ja esikoululaisten alkeisuinnin opetuksen suunnittelusta ja toteutuksesta. Opetusta annetaan Virkistysuimala Neidonkeitaassa, Kylpylähotelli Päiväkummussa ja Someron Uimahallissa. LLK Oy:n tuottamia ohjauspalveluja tarjotaan vauvasta vaariin. 3) LLK OY:N OHJAUSPALVELUT, YHT. 77 RYHMÄÄ - nk. kuivanmaan liikuntaryhmät, yht. 55 ryhmää (ohjatut jumpat, kuntosaliryhmät, liikuntakerhot, bodypump, kahvakuula, kuntosalicircuit), - vesiliikuntaryhmät, yht. 22 ryhmää (vauvauinti, uimakoulut ja -kerhot, vesipeuhula, vesijumppa, vesijuoksu, vesipyöräily) ja - liikuntaneuvonta: tarkoitettu terveytensä kannalta liian vähän liikkuville lohjalaisille, neuvontaan pääsee terveydenhuollon ammattilaisten liikuntalähetteellä - neuvonnassa oli v. 2014 80 asiakasta.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 12 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 4) LIIKUNTAKURSSIT JA TAPAHTUMAT, YHT. 99 KPL - aloittelijoille suunnatut erilaiset lajikurssit ja -opastukset yhteistyössä järjestöjen ja yksityisten liikuntapalveluyrittäjien kanssa, yht. 70 kpl - yhteistyössä eri tahojen kanssa järjestettävät liikuntatapahtumat, mm. Tenavatohinat, Laavujen Kierros, Naisten hyvinvointilauantai, yht 29 kpl Lisäksi yhtiö järjestää yhteistyössä kaupungin nuorisotoimen ja seurakunnan sekä järjestöjen kanssa monipuolista liikuntatoimintaa koululaisten syys-, talvi- ja kesälomilla ensisijaisesti alakouluikäisille. Toimintaesitteet jaetaan jokaiselle koululaiselle. 5) ASIAKASPALVELUPISTEET, yht. 5 kpl Keskeisin LLK Oy:n toimisto, kolmessa muussa palvelupisteessä kassapalvelut: Neidonkeidas, Tennari ja Nummi. Karjalohjalla ei kassapalvelua. Kaksi (2) palvelupistettä (Järnefelt, Perttilä) lakkautettu ja korvattu älykortti- ja valvontajärjestelmin. Asiakaspalvelua on kehitetty ja kehitetään edelleen mm. siirtämällä ilmoittautuminen, kurssien ja muiden palvelujen ostaminen enenevässä määrin verkkopalveluun. Niin liikuntapaikkojen kuin myös liikuntapalveluiden osalta liikunnan kehittämisohjelman 2013-2021 tavoitteet eivät mahdollista liikunnan palveluverkon karsimista, vaan päinvastoin. Ohjelman keskeinen päätavoite, "Lohjalla liikkuvat kaikki", edellyttää palveluverkon laajentamista. Liikunnan kannalta on myös ensiarvoisen tärkeää, mikäli kaupungin kouluverkko tulee supistumaan, että näiden koulujen yhteydessä olevat liikuntasalit ja -paikat jäisivät liikuntatoimen käyttöön. Liikunnan palveluverkon ylläpito jatkossa nykyisessä laajuudessaan on mahdollista LLK Oy:n toimintojen tehokkuutta parantamalla ja hyödyntämällä enenevässä määrin kolmatta sektoria palvelujen tuottamisessa sekä käyttömaksuja korottamalla. Hallitus päätti todeta lausuntonaan Lohjan kaupungin palveluverkkoselvitykseen, että nykyisiä liikuntapalveluja ei ole syytä supistaa ja esittää kaupungille, että mikäli Lohjan kouluverkkoa supistetaan, näiden koulujen liikuntatilat ja -paikat jätetään liikuntatoimen käyttöön. Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta esittää palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmälle, että 1) liikuntapaikkaverkko säilyy nykyisen kaltaisena pois lukien mahdolliset lakkautettavat koulut; 2) mahdollisesti lakkautettavien koulujen osalta kaupunki pyrkii edistämään ratkaisuja, joissa niiden liikuntatilat säilyisivät liikuntakäytössä vaikka kaupunki luopuisi omistajuudesta;
PÖYTÄKIRJA 22/2015 13 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 Hyväksyttiin. PALRYH 09.04.2015 78 3) liikuntapalveluverkkoa kehitetään seuraavasti 10 vuoden aikana a) LLK Oy:n toimintojen tehokkuutta parantamalla b) hyödyntämällä kolmatta sektoria palvelujen tuottamisessa c) käyttömaksuja korottamalla. Lohjan Liikuntakeskus Oy:n toimitusjohtaja Jukka Vienonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.10. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on 25.3.2015 pidetyssä kokouksessa, sekä Lohjan Liikuntakeskus Oy 09.02.2015 yhtiökokouksessa käsitelleet liikuntaverkkoa. (Tapiola) Erikseen jaettavat: - Liikuntatoimen palveluverkkoselvitys - Liikuntapaikat kartta, etelä - Liikuntapaikat kartta, pohjoinen Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä toteaa että; 1) liikuntapaikkaverkko säilyy nykyisen kaltaisena pois lukien mahdolliset lakkautettavat koulut; 2) mahdollisesti lakkautettavien koulujen osalta kaupunki pyrkii edistämään ratkaisuja, joissa niiden liikuntatilat säilyisivät liikuntakäytössä vaikka kaupunki luopuisi omistajuudesta; 3) liikuntapalveluverkkoa kehitetään seuraavasti 10 vuoden aikana a) LLK Oy:n toimintojen tehokkuutta parantamalla b) hyödyntämällä kolmatta sektoria palvelujen tuottamisessa c) käyttömaksuja korottamalla. Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä totesi että; 1) liikuntapaikkaverkko säilyy nykyisen kaltaisena pois lukien mahdolliset lakkautettavat koulut; 2) mahdollisesti lakkautettavien koulujen osalta kaupunki pyrkii edistämään ratkaisuja, joissa niiden liikuntatilat säilyisivät liikuntakäytössä vaikka kaupunki luopuisi omistajuudesta; 3) liikuntapalveluverkkoa kehitetään seuraavasti 10 vuoden aikana a) LLK Oy:n toimintojen tehokkuutta parantamalla
PÖYTÄKIRJA 22/2015 14 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 b) hyödyntämällä kolmatta sektoria palvelujen tuottamisessa ja liikuntapaikkojen ylläpidossa(esim. aluetoimikunnat ja järjestöt) c) käyttömaksuja korottamalla huomioiden erilaiset käyttäjäryhmät. KUVALK 21.10.2015 70 Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on 28.05.2015 pitämässään kokouksessa ohjeistanut toimialoja. Liikuntapaikkaverkon osalta valmistelu jatkuu aikaisempien linjausten mukaisesti. Konsultti FCG:n kriittiset arviot liikuntapalvelujen runsaasta resurssoinnista on huomioitava jatkovalmistelussa. Kaavailtua yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa on kuvattava tarkemmin. Lohjan liikuntakeskus on 6.10.2015 59 käsitellyt liikuntatoimen palveluverkkoa. "Lohjan Liikuntakeskus Oy:n hallitus on antanut näkemyksensä Lohjan kaupungin liikunnan palveluverkosta 9.2.2015 7. Hallitus totesi, että nykyisiä liikuntapalveluja ei ole syytä supistaa ja esitti kaupungille, että mikäli Lohjan kouluverkkoa supistetaan, näiden koulujen liikuntatilat ja -paikat jätetään liikuntatoimen käyttöön. Tämän jälkeen liikuntatoimen palveluverkkoselvitystyötä on jatkettu osana sivistystoimen palveluverkkoselvitystyötä. Liikuntatoimen palveluverkkoselvitys on liitteessä 2. Kehittämisehdotusten osalta selvityksessä on koottu liikuntatoimen tärkeimmät liikuntapaikkarakentamiskohteet: - Harjun urheilukentän peruskunnostus - Koulujen pihojen kehittäminen - lähiliikuntapaikat v. 2016 Metsolan koulu, Ojaniittu/Skeittipuisto - Ulkoilureittien kehittäminen - Taimiston liikuntapuisto - Virkkalan liikuntapuisto - Neidonkeitaan parannus/laajennus. Liikuntapaikkahankkeille on laadittu alustava käsittelyaikataulu (liite 3). Selvitystyössä on tarkasteltu lisäksi kustannuskehitystä ja palvelutarvetta (liite 4). Selvitykseen on kirjattu ne toimenpiteet, joilla liikunnan palveluverkon ylläpito nykyisessä laajuudessaan on mahdollista ja mitä liikuntapalveluiden käyttökorvauksissa otetaan jatkossakin huomioon. Selvitystyössä mainittu toimintakustannusten kaksinkertaistuminen johtuu päivitetystä yhteistyösopimuksesta eivätkä kaupungin nettomenot suinkaan ole kaksinkertaistuneet, vaan liikuntatoimen kustannusten nousu johtuu juuri sisäisten menojen noususta.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 15 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 Kolmatta sektoria hyödynnetään yhä enenevässä määrin sekä liikunnan palvelutuotannossa että liikuntapaikkojen kunnostuksessa. Toiminnan laajentamista rajoittaa kuitenkin kolmannen sektorin kyky tarjota palveluita. Toimitusjohtaja selvittää Liikunnan palveluverkkoselvitystä ja rakentamishankkeiden alustavaa, suuntaa-antavaa käsittely- ja toteuttamisaikataulua sekä liikuntapalveluverkon kustannuskehitystavoitteita ja palvelutarvetta kokouksessa. Hallitus päätti 1) hyväksyä omalta osaltaan liitteiden mukaiset Liikuntatoimen palveluverkkoselvityksen ja liikuntarakentamishankkeille laaditun, suuntaa antavan ja vuosittain tarkentuvan käsittely- ja toteuttamisaikataulun sekä liikuntatoimen kustannuskehitystavoitteet ja palvelutarpeet ja 2) esittää asiakirjojen hyväksymistä edelleen kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalle." Erikseen jaettavat asiakirjat: - Liikuntatoimen palveluverkkoselvitys (LIIKKE 06.10.2015 59, liite 2.) - Liikuntapaikat kartta, etelä - Liikuntapaikat kartta, pohjoinen - Liikuntatoimen aikataulutus (LIIKKE 06.10.2015 59, liite 3.) - FCG:n selvitystyö (LIIKKE 06.10.2015 59, liite 4.) Sj Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että Hyväksyttiin. 1) liikuntapaikkaverkko säilyy nykyisen kaltaisena pois lukien mahdolliset lakkautettavat koulut; 2) mahdollisesti lakkautettavien koulujen osalta kaupunki pyrkii edistämään ratkaisuja, joissa niiden liikuntatilat säilyisivät liikuntakäytössä vaikka kaupunki luopuisi omistajuudesta; 3) liikuntapalveluverkkoa kehitetään seuraavasti 10 vuoden aikana a) LLK Oy:n toimintojen tehokkuutta parantamalla b) hyödyntämällä kolmatta sektoria palvelujen tuottamisessa ja liikuntapaikkojen ylläpidossa (esim. aluetoimikunnat ja järjestöt) c) käyttömaksuja korottamalla huomioiden erilaiset käyttäjäryhmät. KH 401 Erikseen jaettavat asiakirjat: - Liikuntatoimen palveluverkkoselvitys (LIIKKE 06.10.2015 59, liite 2.) - Liikuntapaikat kartta, etelä
PÖYTÄKIRJA 22/2015 16 Palveluverkko- ja 47 05.03.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 25 25.03.2015 Palveluverkko- ja 78 09.04.2015 organisaatiotyöryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 70 21.10.2015 Kaupunginhallitus 401 02.11.2015 - Liikuntapaikat kartta, pohjoinen - Liikuntatoimen aikataulutus (LIIKKE 06.10.2015 59, liite 3.) - FCG:n selvitystyö (LIIKKE 06.10.2015 59, liite 4.) Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Hyväksyttiin. V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että 1) liikuntapaikkaverkko säilyy nykyisen kaltaisena pois lukien mahdolliset lakkautettavat koulut; 2) mahdollisesti lakkautettavien koulujen osalta kaupunki pyrkii edistämään ratkaisuja, joissa niiden liikuntatilat säilyisivät liikuntakäytössä vaikka kaupunki luopuisi omistajuudesta; 3) liikuntapalveluverkkoa kehitetään seuraavasti 10 vuoden aikana a) LLK Oy:n toimintojen tehokkuutta parantamalla b) hyödyntämällä kolmatta sektoria palvelujen tuottamisessa ja liikuntapaikkojen ylläpidossa (esim. aluetoimikunnat ja järjestöt) c) käyttömaksuja korottamalla huomioiden erilaiset käyttäjäryhmät.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 17 Kaupunginhallitus 402 02.11.2015 Vuoden 2016 veroprosentit 489/02.03.02/2015 KH 402 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydes sä valtuuston on päätettävä kaupungin tuloveroprosentista, kiinteistövero prosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntien tulee ilmoittaa vuo den 2016 tulovero- ja kiinteistöveroprosenttinsa verohallitukselle viimeis tään marraskuun 17 päivänä 2015. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos il moi tus ta tuloveroprosen tista ei ole tehty määräaikaan mennessä, ve rotuk ses sa noudatetaan edellisen vuoden tuloveropro senttia. Kiinteistöverolailla säädetään kiinteistön arvon pe rusteella kaupungille vuosittain suoritettavasta kiin teistöverosta. Kiinteistö veron kohteena on kiinteistö, jolla laissa tarkoite taan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itsenäistä maanomistuksen yk sikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Veroista koko naan tai osittain vapaita kiinteistöjä ovat - metsä- ja maatalousmaa - autiokirkot, linnat, linnoitukset sekä luostarit - yleiset vedet ja yhteiset vesialueet - torit, katuaukiot, kadut, yleiset tiet, raideliikenneväylät - hautausmaat - puolustuslaitteita sisältävät kiinteistöt - kaupungin omalla alueellaan omis tamat kiinteistöt Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija, joka omistaa tai hal lit see kiinteistöä kalente rivuoden alussa. Rakennuksesta tai rakennelmasta menevän veron on vel vollinen suorittamaan rakennuksen omistaja riip pu mat ta hänen oikeu des taan maapohjaan, jolla rakennus on. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistövero prosentit määrätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Voimassaolevan kiinteistöverolain mukaan kiinteistöveroprosenti t mää räy ty vät seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,80 ja enintään 1,55 prosent tia kiinteistön arvosta; - vakituiseen asumiseen käytetyn ra kennuksen veroprosentti on vähintään 0,37 ja enintään 0,8 pro senttia rakennuksen arvosta ; - muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan määrätä kunnassa, siten ettei se ole yli yleisen kiinteistöveroprosentin 1,55. - voima laitokseen kuuluvien rakennusten tai rakennelmien veroprosentiksi voi daan määrätä enintään 2,85 prosenttia; - valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan ve ropro sen tin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00; - kiinteistöverolain 13 a :n mukaan yleishyödyllisen yhteisön omistaman ra ken nuk sen ja sen maapoh jan veroprosentti voidaan määrätä edellä säädet tyä alhaisemmaksi, jos kiin teistöllä sijaitseva rakennus on pää asial li ses-
PÖYTÄKIRJA 22/2015 18 Kaupunginhallitus 402 02.11.2015 ti ylei ses sä tai yleishyödyllises sä käytössä. Tässä kohdassa tarkoitetun kiin teis tön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Maa pohjan vero määräytyy laissa säädettyä poikkeusta lu kuun ottamatta ylei sen kiinteistöveroprosentin mukaan. Talousarvion yhteydessä on kuvattu verotulojen kasvuarviota. Ta lous ar vioeh do tuk ses sa verotulojen ennakoidaan olevan 189,8 milj. eu roa, jo ka on 0,8 % suurempi kuin vuoden 2015 toteutuma ennusteessa on ar vioi tu verotulojen määräksi. Talousarviossa vuoden 2016 tuloveron kertymäksi on arvioitu 172,0 milj. euroa. Vuonna 2015 koko maan kes ki mää räi nen tu lo ve ro pro sent ti on 19,84 ja Uudellamaalla 18,85. Lohjan kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta vuonna 2016 määräytyy vuosien 2013 ja 2014 verotusten perusteella laskettujen jako-osuuksien keskiarvona. Lohjan jako-osuudeksi vuonna 2016 on arvioitu 0,0040632 ja yhteisöveron tuotoksi 5,4 milj. euroa. Lohjan kaupungin yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2015 on 0,90, vaki tui seen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 0,45, muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 1,05 ja raken ta mat to man rakennuspaikan veroprosentti 3,00. Vuonna 2015 koko maan keskimääräinen yleinen kiinteistöveroprosentti on 0,99, vakituisen asun non kiinteistöveroprosentti 0,46 ja muun kuin vakituisen asunnon kiinteis tö ve ro pro sent ti 1,07. Vastaavat prosentit Uudellamaalla ovat 0,89, 0,40 ja 1,11. Kiinteistöverotuoton on arvioitu olevan 2016 vuonna 14,5. (Henri Par ta nen) Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan pää tösesi tyk sen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2016 Lohjan kaupungin tuloveropro sentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiin teistöveroprosentti 1,00 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiin teis tö ve ro pro sent ti 0,55 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiin teis töveroprosentti 1,15 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 pro senttia.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 19 Kaupunginhallitus 402 02.11.2015 Käsittely Muutosesitys Keskustelun aikana Riikka Slunga-Poutsalo esitti Irene Äyräväisen kannattamana, että veroprosentit säilytetään vuoden 2015 tasolla. Puheenjohtaja tiedusteli kaupunginhallitukselta, että voidaanko yksimielisesti hyväksyä Riikka Slunga-Poutsalon tekemä ja Irene Äyräväisen kannattama muutosesitys. Kaupunginhallitus totesi, että muutosesitys voidaan hyväksyä yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2016 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. ----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 22/2015 20 Kaupunginhallitus 403 02.11.2015 Vastauksen antaminen perusteettoman edun palautusta ja vahingonkorvausta koskevaan haaastehakemukseen (Nummentaustan koulurakennus) 512/10.03.02/2015 KH 403 Vesa Elo on pannut Kymenlaakson käräjäoikeudessa vireille kanteen Lohjan kaupunkia vastaan perusteettoman edun palautusta ja vahingonkorvausta koskevassa asiassa. Lohjan kaupungin on vastattava kanteeseen 9.11.2015 mennessä. Asiassa on kysymys elementtirakenteisen Nummentaustan koulun rakennuksen vuokrasta. Lohjan kaupunki on hankkinut rakennuksen Tasotilat Oy:ltä 26.2.2002 allekirjoitetulla vuokrasopimuksella. Tasotilat Oy solmi hanketta koskevan rahoitussopimuksen ja takaisinostosopimuksen Handelsbanken Rahoitus Oyj:n kanssa. Rahoitussopimuksella rakennuksen omistusoikeus siirtyi rahoittajalle, jonka kanssa kaupunki solmi uuden vuokrasopimuksen 12. ja 14.8.2002. Sovitun vuokrakauden päätyttyä 13.6.2007 vuokrausta on jatkettu sopimalla siitä Handelsbanken Rahoituksen kanssa vuosi kerrallaan. Tasotilat Oy joutui sittemmin konkurssiin ja kantaja Vesa Elo osti 5.2.2007 konkurssipesältä takaisinostosopimukseen perustuvat oikeudet ja velvollisuudet, mutta ei muita sopimuksia. Elo on käynyt Handelsbanken Rahoitusta vastaan oikeutta takaisinostosopimuksen sisällöstä ja vaatinut rahoitusyhtiöltä perusteettoman edun palautusta ja vahingonkorvausta. Helsingin hovioikeus on hylännyt Elon kanteen toukokuussa 2015 ja Elo on hakenut valituslupaa korkeimmalta oikeudelta. Elo katsoo kanteessaan, että Lohjan kaupunki on syyllistynyt sopimusrikkomukseen hyväksymällä Handelsbanken Rahoitus Oyj:n kanssa uuden vuokrasopimuksen, joka eroaa jatkovuokra-aikaa koskevalta osalta Tasotilat Oy:n kanssa allekirjoitetusta sopimuksesta, jatkamalla rakennuksen hallintaa vastoin osapuolten tarkoitusta ja vuokrasopimuksen ehtoja sekä ylläpitämällä itselleen edullista asiaintilaa jättämällä irtisanomatta vain 58 kuukauden määräajaksi tarkoitetun vuokrasopimuksen. Elon mukaan näin on vältetty Tasotilat Oy:n ja Vesa Elon vahingoksi koulurakennuksen lunastaminen tai markkinaehtoisen vuokratason maksaminen. Elo vaatii, että Lohjan kaupunki velvoitettaisiin suorittamaan perusteettoman edun palautuksena ja vahingonkorvauksena yhteensä 178.030, 71 euroa laillisine korkoineen 13.7.2007 alkaen, edelleen syntyvänä kustannussäästönä 1.789,29 euroa kuukaudessa 13.10.2015 alkaen, vuokrakohteen käypä arvo 169.000 euroa laillisine korkoineen sekä kantajan oikeudenkäyntikulut. Elo vaatii, että kaupunki velvoitettaisiin suorittamaan vahingonkorvauksena myös oikeudenkäyntikulut 49.349,16 euroa hänen prosessistaan Handelsbanken Rahoitus Oyj:tä vastaan. Lohjan kaupungin näkemys on että kanne on pantu vireille väärässä foorumissa ja jätettävä tutkimatta, koska konkurssipesä ei ole siirtänyt Elolle alkuperäistä 26.6.2002 allekirjoittamaa sopimusta, johon kantajan väite oikeuspaikasta perustuu.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 21 Kaupunginhallitus 403 02.11.2015 Siltä varalta, että asia kuitenkin tutkittaisiin Kymenlaakson käräjäoikeudessa kaupunki ilmoittaa vastustavansa kannetta kokonaisuudessaan. Elolla ei ole asialegitimaatiota 26.6.2002 allekirjoitettuun sopimukseen. Lisäksi Tasotilat Oy:n ja Handelsbanken Rahoitus Oy:n keskinäisellä rahoitussopimuksella on rakennuksen omistusoikeus siirtynyt Handelsbanken Rahoitus Oy:lle. Kaupunki on maksanut sovitun vuokran Handelsbanken Rahoitus Oy:lle ja on ollut oikeutettu sopimaan sen kanssa rakennuksen jatkovuokrasta. Kaupunki ei ole saanut sopimuksesta perusteetonta etua eikä ole voinut aiheuttaa vahinkoa vuokrasopimuksen ulkopuoliselle. Liitteenä olevan vastausluonnoksen on kaupungin toimeksiannosta laatinut Asianajotoimisto Seppo Lindberg Oy. (Mikko Kuosmanen) Erikseen jaettavat - haastehakemus keskeisine liitteineen (muut liitteet nähtävänä kokouksessa) Kj Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan vastauksen Kymenlaakson käräjäoikeudelle riita-asiassa L 15/10666. Hyväksyttiin. Liite 1/kh 2.11.2015 - vastaus riita-asiassa L 15/10666
PÖYTÄKIRJA 22/2015 22 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Anttila, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tonttijaon muutos 633/10.02.03/2014 KASULK 09.12.2014 208 Lemminkäinen Talo Oy on toimittanut kaupungille asemakaavan muu tosha ke muk sen Lohjan keskustassa korttelissa 43 sijaitsevien tonttien 15 ja 16 kehittämiseksi. Tontilta 16 on purettu entinen polttoaineenjakeluasema ja tontilta 15 on tarkoitus purkaa nykyinen So kok sen tavaratalo ja ra ken taa näi den paikalle uusi liikekeskus ja asun to ra ken ta mis ta.lemminkäinen tavoit te lee kauppakeskukselle vähintään 14.000 lii ke ker ros ne liö met rin raken nus oi keut ta ja asuintontille vähintään 3.000 asuin ker ros ne liömetrin raken nus oi keut ta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi keskustan osayleiskaavan 15.1.2014 3 (ei lain voi mai nen). Osana kaupunkikeskustan liikennejärjestelyjä Suur loh janka dun ja Nummentien risteykseen on osayleiskaavassa osoitettu kier to liitty mä, johon myös Nummentaustantie yhdistyy. Uusi tieyhteys tulee ja kamaan korttelin 43 kahteen osaan. Länsipuolinen osa on osoitettu mer kinnäl lä KM (kaupallisten palvelujen alue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suur yk si kön), ja itäpuolinen osa merkinnällä KA (liike- ja toi mis to ra ken nusten tai yhdistettyjen liike-, toimisto- ja asuinrakennusten alue). Alueella voimassa olevat asemakaavat ovat vuosilta 1979 ja 1987. Kaavoitusohjelma vuosille 2015-17 on tarkoitus valmistella kau pun ki suunnit te lu lau ta kun nal le tammikuussa 2015.(Juha Anttila) Kaav.pääll. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: Hyväksyttiin. KASULK 21.04.2015 46 1. hyväksyä Lemminkäinen Talo Oy:n hakemuksen asemakaavan muut tami ses ta. Asemakaavamuu toksen aikataulusta päätetään seu raa van hyväk syt tä vän kaavoitusohjelman hyväksymisen yhteydessä. Kau pun ki suunnit te lu lau ta kun ta merkitsee tiedoksi hakijan ta voit teet ase ma kaa van si sällön suh teen, mutta siitä päätetään erikseen kaa van laa ti mi sen yh tey des sä maan käyt tö- ja rakennuslain mukaisen kaa va pro ses sin edel lyt tä mäs sä järjes tyk ses sä, 2. merkitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi ja 3. kuuluttaa asemakaavan muutoksen vireilletulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 20.1.- 20.2.2015, ja siitä saatiin kolme lausuntoa ja kolme mielipidettä. Uu den-
PÖYTÄKIRJA 22/2015 23 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 maan maakuntamuseo totesi lausunnossaan, että nykyisen tavaratalon suo je lu ar vot on syytä selvittää. Rakennushistoriallinen selvitys on tekeillä. Yhteistyössä Lemminkäinen Talo Oy:n ja Vuorelma arkkitehdit Oy:n kanssa on laadittu kaksi ase ma kaa va luon nos vaih to eh toa valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten. Kaavamääräyksiä tarkennetaan myöhemmissä kaa vapro ses sin vai heis sa. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - osallistumis- ja arviointisuunnitelma - kaava-alueen lähtötiedot - valmisteluvaiheen luonnosvaihtoehdot A ja B - havainnekuvat A ja B - osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätetyt lausunnot ja mie li pi teet Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää asettaa L40 Suurlohjankatu,1. kaupun gin osa Anttila, kortteleiden 43 ja 49 luonnosvaihtoehdot jul ki ses ti nähtä vil le valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten. Hyväksyttiin. KASULK 20.10.2015 115 Kaavan muutoksen luonnosvaihtoehdot A ja B ja siihen sisältyvä muu valmisteluaineisto oli julkisesti nähtävillä 6.5. 4.6.2015 MRA 30 :n mukaisesti. Aineistosta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Uudenmaan ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue, Museovirasto, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Uudenmaan liitto, Vanhusneuvosto, Vammaisneuvosto, Caruna Oy, DNA Palvelut Oy, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, Kaupunkikeskustan aluetoimikunta, Lohjan Seudun Ympäristöyhdistys ry, Loher Oy, Kuitua Oy, Kiinteistö- ja kartastopalvelut, Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Ympäristöterveyspalvelut, Lohjan seudun Oma ko ti yh dis tys ry., Tekninen toimi, Sivistystoimi ja Perusturva. Lausunto ja saatiin 12 kappaletta. Valmisteluaineistosta jätettiin 2 mielipidettä. Kaavoituksessa on laadittu asemakaavan muutosehdotus joka perustuu luonnosvaihtoehtoon A. Rakennussuunnittelu on ollut vireillä samanaikaisesti kaavaehdotuksen laatimisen kanssa. Ehdotuksessa on asuin-, liikeja toimistorakennusten korttelialue jolla on rakennusoikeutta yhteensä 6500 kerrosneliömetriä, lisäksi autojen säilytyspaikan rakennusalaa 350 k-m². Vähintään 200 k-m2 tontin kerrosalasta on varattava katutasossa liike- tai toimistotiloja tai muita asuinympäristöön soveltuvia työtiloja varten. Kortteli 43 on liikerakennusten korttelialuetta, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Korttelialueelle on liikerakentamisen lisäksi mahdollista sijoittaa myös palvelu- ja toimistotiloja. Rakennusoikeutta on yhteensä 15 000 k-m². Suurlohjankadun puoleisen julkisivun korkeus on sidottu vastapäiseen kiinteistöön 444 1 37 17 (Lohjan teatteri).
PÖYTÄKIRJA 22/2015 24 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Suur-Seudun Osuuskaupan rakennuksesta on laadittu rakennushistoria selvitys, johon Länsi-Uudenmaan maakuntamuseon pyynnöstä on lisätty vertailu myös muihin vastaaviin tavarataloihin Suomessa. Kaavamuutosalueelle on laadittu sitova tonttijako, joka hyväksytään asemakaavan yhteydessä. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta - Kaavaselostus - Suunnittelun lähtökohdat - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Rakennushistoriaselvitys - Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet - Saadut lausunnot ja mielipiteet - Tonttijakokartta - Havainnekuva Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1. hyväksyä vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin ja 2. esittää 20.10.2015 päivätyn L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Antti la, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tont ti jaon muu tok sen kau pun gin hal li tuk sel le hyväksyttäväksi se kä asetettavaksi jul ki ses ti näh tä vil le MRL 65 ja MRA 27 mu kai ses ti. Hyväksyttiin. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan puheenjohtaja Mika Herpiö ilmoitti olevan sa SSO:n hallintoneuvoston jäsenenä esteellinen ja poistui ko kouk sesta tämän asian käsittelyn ajaksi. KH 404 Kj Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta - Kaavaselostus - Suunnittelun lähtökohdat - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Rakennushistoriaselvitys - Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet - Saadut lausunnot ja mielipiteet - Tonttijakokartta (karttaa valmistellaan, saadaan kokoukseen mennessä) - Havainnekuva Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 20.10.2015 päivätyn L40 Suurlohjankatu, 1. kaupunginosa Ant ti la, kortteleiden 43 ja 49 sekä katualueen asemakaavan ja tont ti jaon muu tok sen sekä asettaa sen jul ki-
PÖYTÄKIRJA 22/2015 25 Kaupunkisuunnittelulautakunta 208 09.12.2014 Kaupunkisuunnittelulautakunta 46 21.04.2015 Kaupunkisuunnittelulautakunta 115 20.10.2015 Kaupunginhallitus 404 02.11.2015 Hyväksyttiin. ses ti näh tä vil le MRL 65 ja MRA 27 mu kai ses ti.
PÖYTÄKIRJA 22/2015 26 Perusturvalautakunta 101 27.10.2015 Kaupunginhallitus 405 02.11.2015 Vanhusten tehostetun palveluasumisen hankinta 329/05.05.00/2015 PERLJ 27.10.2015 101 Perusturvalautakunta päätti 16.6.2015 60 käynnistää vanhusten te hos tetun palveluasumisen kilpailutuksen sekä valtuuttaa viranhaltijat tekemään tar vit taes sa väliaikaiset puitesopimukset hankintaprosessin ajaksi. Ny kyiset puitesopimukset ovat päättymässä 31.12.2015. Hankinnan kohteena on sosiaalihuoltolain 21 :n mukainen tehostettu ympä ri vuo ro kau ti nen palveluasuminen vanhuksille (mukaan lukien muis ti sairaat). Hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kansallisen kynnys ar von. Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö julkaistiin 11.9.2015. Tar joukset pyydettiin avoimella hankintamenettelyllä sopimuskaudelle 1.1.2016-31.12.2017, jota voidaan jatkaa kahdella optiovuodella vuosi kerral laan. Hankintamalli on puitejärjestely, joka tehdään kaikkien hyväksytyn tar jouk sen jättäneiden palveluntuottajien kanssa. Palveluntuottaja voi tarjota asumispalvelua heti sopimuskauden alusta 1.1.2016 tai ollessaan uusi palveluntuottaja viimeistään 1.7.2017 alkaen. Tarjoukset pyydettiin jättämään 12.10.2015 klo 12.00 mennessä säh köises ti osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/lohja. 19 palveluntuottajalta saatiin yhteensä 46 tarjousta: - A-klinikkasäätiö / Länsi-Suomen palvelualue, Hillerinkujan palveluasumisyk sik kö, Salo - Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vihti - Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lohja - Attendo Oy, Attendo perustettava hoivakoti - Betesda-säätiö, Palvelukoti Jokela, Lohja - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Espoo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinkää - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Espoo - Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsinki - Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsinki - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, perustettava yksikkö, Hy vinkää - Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raasepori - Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lohja - Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Paloheinä, Helsinki - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Kalasataman Validia-koti, Helsinki - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Espoon Validia-koti, perustettava yk sikkö, Espoo - Kuusjoen Kotisatama Oy, Kuusjoen Kotisatama, Salo - Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lohja
PÖYTÄKIRJA 22/2015 27 Perusturvalautakunta 101 27.10.2015 Kaupunginhallitus 405 02.11.2015 - Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Espoo - Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lohja - Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Espoo - Medivida Care Oy, perustettava yksikkö, Lohja - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Maariankoti, Karkkila - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Mäntykoto, Hyvinkää - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, Villa Andante, Espoo - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, perustettava yksikkö, Lohja - Mikeva / Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kirkkonummi - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, perustettava yksikkö, Hy vin kää - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, perustettava yksikkö, Lohja - Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, perustettava yksikkö, Nur mi jär vi - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kirkkonummi - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, perustettava yksikkö, Loh ja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, perustettava yksikkö, Vihti - Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lohja - Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vihti - Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vihti - Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsinki - Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tuusula - Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Valkokulta, Kirkkonummi - 247 Hoivakodit Oy, perustettava yksikkö, Lohja Tarjousten avaamisen jälkeen tarjoukset käsiteltiin kolmessa vaiheessa: 1) tar joa jien soveltuvuuden arviointi, 2) tarjousten tarjouspyynnön mu kaisuu den arviointi sekä 3) tarjousten vertailu. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tar jous ten tarjouspyynnön mukaisuutta arvioitaessa todettiin, että Kuus joen Kotisatama Oy:n tarjous on tarjouspyynnön vastainen, koska tarjottu toi min ta yk sik kö sijaitsee yli tarjouspyynnössä sallitun 70 kilometrin etäi syydel lä Lohjan keskustasta, Kalevankatu 4 (etäisyys 72,6 km). Näin ollen Kuus jo en Kotisatama Oy:n tarjous hylättiin. Sijainnin vaatimuksen perusteluna on omaisten ja asiakkaiden toiveiden koh dis tu mi nen pääsääntöisesti kaupungin keskustan alueen hoi to paik koihin, lisäksi omaisten ja tuttavien vierailut lähempänä oleviin yksiköihin mah dol lis tu vat parhaiten. Palveluseteli mahdollistaa vuoden 2016 alusta lu kien asiakkaan valinnanmahdollisuudet entistä laajemmin. Pal ve lu se te lituot ta jak si on jatkuva hakeutuminen. Kaikkien muiden tarjoukset to det tiin ole van tarjouspyynnön mu kai sia, joten ne otettiin mukaan tarjousten ver tai luun. Tarjousten vertailu on esi tet ty erik seen jaettavassa asia kir jas sa. Kilpailutuksella luodaan hinnan osalta avoin puitejärjestely, jossa käy tetään palveluohjauksellista asiakkaan sijoituspaikkojen valintaprosessia sekä minikilpailutusta hinnan osalta asiakkaan lopullisen sijoituspaikan määrit te le mi ses sä. Tarjouspyyntövaiheessa palveluntuottajat on ase tet tu parem muus jär jes tyk seen tarjouspyynnössä pyydetyn hoitopäivän hin nan pe-
PÖYTÄKIRJA 22/2015 28 Perusturvalautakunta 101 27.10.2015 Kaupunginhallitus 405 02.11.2015 rus teel la. Järjestys ei sido tilaajaa asiakaskohtaisia si joi tus pää tök siä tehtäes sä, mutta tilaaja voi halutessaan rajata minikilpailutuksen piiriin pää sevien yritysten lukumäärää saadun järjestyksen perusteella. Minikilpailutuksella kaupungin palveluohjausryhmä valitsee asiakkaalle sopi vim man sijoituspaikan hinnan ja palvelun sisällön perusteella. Pal ve luntuot ta jien valinta minikilpailutukseen perustuu aina asiakkaan tarpeeseen. Tar peen määrittelee palveluohjausryhmä. Kun palveluohjausryhmä on kartoit ta nut asiakasprofiilin ja huomioinut sopimuskaudella kerätyt tiedot, py ritään valitsemaan vähintään kolme minikilpailutukseen mukaan pääsevää pal ve lun tuot ta jaa, joille lähetetään minikilpailutuksen tarjouspyyntö säh köpos tit se. Vastausten perusteella palveluohjausryhmä valitsee pal ve lun tuotta jak si hinnaltaan edullisimman palveluntuottajan. Hankintamenettely, kilpailutuksen periaatteet ja sen seurauksena syntyvä pui te so pi mus korostavat palveluohjausryhmän asiantuntemusta, asiakkaan valinnanmahdollisuuden lisäämistä sekä palveluntuottajan kannalta mah dol li suut ta huomioida tarjottavan hinnan osalta monia ns. päivän ti lantee seen liittyviä tekijöitä. Tilaajan tavoitteena on kustannustehokkaan, laaduk kaan ja edullisimman hankinnan periaatteen ulottaminen yksittäisen sijoi tus paik ka pää tök sen tasolle saakka. Puitejärjestelyn tavoitteena on myös li sä tä kannustavuutta toiminnan ja laadun kehittämiseen sopimuskaudella. Perusturvatoimi ostaa tällä hetkellä noin 100 asiakaspaikkaa. Pal ve lu tarpeen arvioidaan hieman kasvavan sopimuskauden aikana väestön ikäänty mi sen ja laitospaikkojen vähentämisen seurauksena. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen so pi muk sen allekirjoittamisella. (Lisätiedot: vanhustyön johtaja Tuula Suominen, palveluohjauksen pääl likkö Mar ja-lii sa Karjalainen tai erikoissuunnittelija Jark ko Lämsä) Erikseen jaettavat asiakirjat: - nro 1: Tarjouspyyntöasiakirjat - nro 2: Tarjousten vertailu (julkinen vasta valtuuston listalla) Vs. ptj Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että se päättää 1. hylätä Kuusjoen Kotisatama Oy:n tarjouksen, koska se ei täytä si jain nille asetettua vähimmäisvaatimusta; 2. valita palveluntuottajiksi sopimuskaudelle 1.1.2016-31.12.2017 seu raavat tarjoajat (tarjouspyyntövaiheen mukaisessa edullisuusjärjestyksessä): - Medivida Care Oy, perustettava yksikkö, Lohja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, perustettava yksikkö, Loh ja - Mehiläinen Oy / Ikääntyneiden palvelut, perustettava yksikkö, Lohja - 247 Hoivakodit Oy, perustettava yksikkö, Lohja - Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kirkkonummi - Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lohja - Attendo Oy, Attendo perustettava hoivakoti