Kokemäen kaupungin kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2015

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kokemäen kaupungin kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle /031/2014 KH Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle suoritettavasta kiin teis tö ve ros ta. Se on vuosittain vahvistettavan prosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kiinteistövero on vuosittain maksettava, kiin teistön omistukseen perustuva vero. Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hy väk symi sen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ropro sen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistövero mää räy tyy toisaalta kiinteistöjen verotusarvon ja toisaalta kiin teis tö ve ro pro sent tien mukaan. Kiinteistöverolain 11 mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiin teis töve ro pro sent tien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vah vis taa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit mää rä tään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain 11 mukaan kun nan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle vii meis tään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kiinteistöverolain säädetään kiinteistöveroprosentin määristä. Koke mäen kaupungin kiinteistöveroprosentit ovat olleet vuodesta 2011 lu kien seuraavat (suluissa voimassa olevan kiinteistöverolain mukaiset ala- ja ylärajat): - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 (0,60-1,35) - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,42 (0,32-0,75) - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,02 (0,60-1,35; enin tään 0,60 prosenttia korkeampi kuin vakinaisten asuin ra ken nusten veroprosentti) (yläraja 2,85) - rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosentti 2,00 (1,00-3,00) (0,00-1,00) Hallitus on syyskuussa 2014 antanut eduskunnalle esityksen kiin teis tö ve rolain muuttamiseksi. Esityksessä on seuraavat muutokset: - yleisen kiinteistöveron veroprosentin alaraja olisi 0,80 ja yläraja 1,55 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentin alaraja olisi 0,37 ja ylä raja 0,80 - muiden asuinrakennusten veroprosentti voi olla enintään 0,6 pro sentti yk sik köä korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten ve ro pro sentti. Näin laskettu veroprosentti ei kuitenkaan saa ylittää yleistä kiinteis tö ve ro pro sent tia. Hallituksen esityksessä veroprosenttien ala- ja ylärajojen korotus tukee

2 hal li tus oh jel man mukaista tavoitetta kasvattaa kiinteistöveronosuutta kuntien verotuloista. Kiinteistöveron etuna kunnalliseen tuloveroon on ker tymän vakaa ja ennakoitavissa oleva kehitys, veropohjan liik ku mat to muus ja sen neutraalisuus sekä veron vähäinen vaikutus ta lous yk si köi den päätöksentekoon. Hallituksen esityksessä mainitaan että "veron tuoton kasvu otettaisiin huomi oon vähennyksenä valtionosuusperusteissa". Käytännössä tämä tar koittaa, että tuottoa vastaava lisäys leikataan pois kunnilta val tion osuus jär jestel män kautta kuntakohtaisesti kohdentaen. Tämän hetken tie don mukaan niiltä kunnilta, joiden veroprosentit ovat alle uuden ala ra jan, tullaan perimään valtiolle vanhan veroprosentin ja uuden alarajan vä li nen tuotto ja ylärajojen korotuksen laskennallinen tuottoarvio peritään kai kil ta kunnilta. Kokemäen kiinteistöveroprosentit ovat olleet samoja neljän vuoden ajan. Kun ta lais ten verorasitusta tosin korotti vuonna 2014 valtakunnallisesti toteu tet tu kiinteistöverotuksen pohjana oleva rakennusten ja maa.alueiden ve ro tus ar vo jen korotus. Verotusarvoja korotettiin noin 10 %. Korotuksen joh dos ta kaupungin kiinteistöverotulo kasvoi vuoden ,9 mil joo nas ta eurosta noin eurolla vuoteen Voimassa olevassa valtuuston vahvistamassa vuosien ta loussuun ni tel man tekstiosassa on seuraava maininta "vuodelle 2016 on kiinteis tö ve ro tu lo ar vi oon lisätty noin euroa." Kiristyneen ta lou del li sen tilanteen ja valtionosuusuudistuksen tuoman tulomenetysten joh dos ta kiinteistöveroprosenttien korotusta on aikaistettava. Kaupunginjohtajan päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää määrätä vuodelle 2015 seuraa vat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,17 - muut asuinrakennukset 1,13 - rakentamaton rakennuspaikka 2,00 Käsittely Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja muutti pää tös eh do tus taan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle. Päätös Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et-

3 tä kaupunginvaltuusto päättää määrätä vuodelle 2015 seuraa vat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,17 - muut asuinrakennukset 1,13 Käsittely Asiantuntijana kokoukseen osallistunut talousjohtaja Mä ki nen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Keskustelun aikana jäsen Laiho esitti, että kau pun gin hal li tus päättää kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poi ke ten, että kaupunginhallitus ehdottaisi kau pun gin val tuus tol le, että vuoden 2015 kiinteistöveroprosenteiksi mää rät täi siin seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 - vakituiset asuinrakennukset 0,42 - muut asuinrakennukset 1,02 Jäsen Huhtanen kannatti jäsen Laihon tekemää esitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että oli syntynyt kau pungin joh ta jan päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu esi tys, jonka vuoksi oli suoritettava nimenhuutoäänestys. Kaupunginjohtajan päätösehdotusta kannattaneiden tuli äänes tää JAA ja jäsen Laihon tekemää ja jäsen Huhtasen kan nat ta maa esitystä kannattaneiden tuli äänestää EI. Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä äänet jakaantuivat seuraa vas ti: 4 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä. JAA-äänen antoivat jäsen Oksanen, jäsen Prinkkala, jäsen Pu ro num mi ja varajäsen Nänimäinen. EI-äänen antoivat puheen joh ta ja Seppälä, jäsen Godin, jäsen Huhtanen, jä sen Laiho ja jäsen Teini. Puheenjohtaja totesi jäsen Laihon tekemän ja jäsen Huh tasen kannattaman esityksen tulleen kokouksen päätökseksi. Päätös Kaupunginhallitus päätti ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä kaupunginvaltuusto päättää määrätä vuodelle 2015 seu raa vat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,05 - vakituiset asuinrakennukset 0,42

4 - muut asuinrakennukset 1,02 KV Käsittely Tämän asian käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko kello Valtuutettu Mekkonen poistui kokoustauon aikana kokouksesta kello Varavaltuutettu Anttila saapui kokoukseen kokoustauon aikana kello Keskustelun aikana valtuutettu Huhtanen esitti, että kaupunginvaltuusto päättää kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poiketen, että kaupunginvaltuusto määrää vuoden 2015 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,11 - muut asuinrakennukset 1,11 Valtuutettu Raitoharju kannatti valtuutettu Huhtasen tekemää esitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että oli syntynyt kaupunginhallituksen päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, jonka vuoksi oli suoritettava nimenhuutoäänestys. Kaupunginhallituksen päätösehdotusta kannattaneiden tuli äänestää JAA ja valtuutettu Huhtasen tekemää ja valtuutettu Raitoharjun kannattamaa esitystä kannattaneiden tuli äänestää EI. Käydyssä nimenhuutoäänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: 7 JAA-ääntä, 20 EI-ääntä. JAA-äänen antoivat valtuutetut Godin, Grönroos, Ketola, Laiho, Rännäli, Välkkynen E ja varavaltuutettu Anttila. EI-äänen antoivat puheenjohtaja Kivenmaa ja valtuutetut Haapanen, Hinkkanen, Huhtanen, Korkeaoja, Merikallio, Mäkelä, Nevala, Oksanen, Prinkkala, Puronummi, Raitoharju, Rautava, Seppälä, Teini, Toikka, Tuominen, Valli, Välkkynen J-M sekä varavaltuutettu Paavola. Puheenjohtaja totesi valtuutettu Huhtasen tekemän ja

5 valtuutettu Raitoharjun kannattaman esityksen tulleen kokouksen päätökseksi. Päätös Kaupunginvaltuusto päätti määrätä vuoden 2015 kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,11 - muut asuinrakennukset 1,11