Sivistyslautakunnan palvelustrategia vuosille 2015 2016 27.3.2015 HALLINTO Sivistystoimen perustehtävänä on tuottaa kunnan alueella asuville lapsille ja nuorille ajanmukaisia ja kilpailukykyisiä päivähoidon ja esiopetuksen sekä perus- ja toisen asteen koulutusta (lukiokoulutus). Yläkoulun osalta tuotetaan perusopetusta myös Luhangan kunnasta tuleville yläkoulun oppilaille. Sivistystoimi huolehtii Joutsan lukion koulutusjärjestelyistä ja kunnan kulttuuri- ja taidetoiminnan edistämisestä sekä kunnan kirjastopalvelujen järjestämisestä. VARHAISKASVATUS Varhaiskasvatus on suunnitelmallista ja tavoitteellista toimintaa, jolla edistetään lapsen tasapainoista kasvua, kehittymistä ja oppimista. Vanhemmilla on ensisijainen kasvatusvastuu lapsestaan. Julkisen varhaiskasvatuksen tehtävänä on tukea vanhempien vanhemmuutta ja lapsen kasvatusta. Varhaiskasvatuspalvelut ovat keskeinen toimintakokonaisuus joutsalaisten lapsiperheiden palvelu- ja tukijärjestelmää ja muodostuvat päivähoidosta ja esiopetuksesta. Varhaiskasvatus sisältää hoidon, kasvatuksen ja opetuksen kokonaisuuden, jossa lapsen omaehtoinen leikki on keskeisessä asemassa. Joutsan kunnan sivistystoimi järjestetään päivähoitolain (Lasten päivähoidosta annettu laki (36/1973) ja mahdollisesti 1.8.2015 voimaan tulevan varhaiskasvatuslain edellyttämiä palveluja hoitajan omassa kodissa tapahtuvana perhepäivähoitona, ryhmäperhepäivähoitona ja päiväkotihoitona sekä Yhtenäiskoulun tiloissa tapahtuvana esiopetuksena. Nämä ovat Joutsassa toteutettavan varhaiskasvatuksen eri vaihtoehtoja. Joutsan kunta käyttää myös yksityisiä palvelun tuottajia täydentämään omaa palvelutuotantoaan. Riittävän kysynnän ja mahdollisuuksien mukaan laadukkaita varhaiskasvatuspalveluja järjestetään Joutsan taajaman lisäksi kyläkunnilla. Varhaiskasvatuksen eri hoitomuotojen sisäisen yhteistyön lisäksi yhteistyötä tehdään mm. Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen, sosiaalitoimen, terveydenhuollon sekä koulutoimen kanssa huolen ja tuentarpeen tunnistamiseksi sekä tukitoimien suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi. Tiedonkulkuun hoitopaikan vaihdosten yhteydessä ja päivähoidosta esiopetuksen kautta kouluun siirryttäessä kiinnitetään erityistä huomiota, jotta muutokset tapahtuisivat lapsen sekä työntekijöiden kannalta mahdollisimman joustavasti. Erityistä tukea tarvitsevat lapset saavat tukitoimet pääasiassa normaalissa päivittäisessä toimintaympäristössä mahdollisuuksien mukaan. Varhaiskasvatuksen suunnittelussa ja toteutuksessa otetaan huomioon lapsen vahvuudet ja tuen tarpeet.
Varhaiskasvatuksessa noudatetaan valtakunnallisen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen opetussuunnitelmien perusteita. Niiden pohjalta on laadittu Joutsan kunnan omat varhaiskasvatus- ja esiopetussuunnitelmat, joihin suunnitelmallinen ja tavoitteellinen toiminta perustuu. Joutsan esiopetuksen opetussuunnitelman laatimiseen osallistuvat varhaiskasvatuksen esimiehet sekä esiopetuksen lastentarhanopettajat. Uusi opetussuunnitelma otetaan käyttöön 1.8.2016. PERUSOPETUS Opetustoimen keskeisenä tehtävänä on lasten ja nuorten opetuksellisten ja sivistyksellisten perusoikeuksien turvaaminen. Esiopetus muuttui vuoden 2015 alusta lukien kaikille kuusivuotiaille velvoittavaksi. Lakia sovelletaan 1.8.2015 lukien. Joutsassa esiopetusta järjestetään yhtenäiskoulun yhteydessä olevassa päiväkoti Esikoissa sekä Kurkiauran ja Mieskonmäen kouluissa. Uusien koulutilojen ja niihin hankittujen uusien tietoteknisten ratkaisujen myötä painopisteenä tulee olemaan uusien pedagogisten ratkaisujen käyttöönotto. Toinen keskeinen tehtävä on oppilashuoltotoiminnan kehittäminen ja sen vahvistaminen haasteellisten lasten ja nuorten opetuksen ja oppimisen tukemiseksi. Yhtenä koulun tavoitteena on riittävä erityistä tukea tarvitsevien lasten koulunkäynnin turvaaminen. Harkittavaksi tulee JOPO -ryhmän (joustava perusopetus) perustaminen ellei syrjäytymisuhan alla olevien ja huonosti motivoituneiden oppilaiden tukemiseksi ole muita riittäviä keinoja. Valtakunnalliseen perusopetuksen opetussuunnitelman kehittämistyöhön osallistuvat kaikki opettajat. Uusi opetussuunnitelma otetaan käyttöön 1.8.2016. Opetusministeriö on valmistellut perusopetuksen laatukriteerit, jotka tulee ottaa käyttöön. Käyttöönotto vaatii opettajille työajan resursointia laatutyöhön. Laatukriteerien tavoitteena on tukea opetuksen korkeaa laatua ja monipuolista tarjontaa sekä turvata opetukselliset ja sivistykselliset perusoikeudet lapsille ja nuorille asuinpaikasta, kielestä ja taloudellisesta asemasta riippumatta. Joutsassa perusopetusta toteutetaan Joutsan yhtenäiskoululla, luokat 1-9 sekä kyläkouluilla 1-6 luokilla (Kurkiauran koulu ja Mieskonmäen koulu). Joutsan koulukeskuksen kaikki kolme uutta rakennusta ovat valmistuneet ja ne on otettu käyttöön v. 2013. Rakentamisessa on huomioitu tilojen energiatehokkuus, muunneltavuus ja valoisuus. Tilat on varusteltu
uusilla audiovisuaalisilla ratkaisuilla. Jokaisessa luokassa on tietokone, dokumenttikamera, projektori ja älytaulu. Koulukeskuksesta vastaava rehtori aloitti virassa 1.8.2013 lukien ja hänen tehtävänä on yhteistyössä opettajakunnan kanssa kehittää Joutsan kunnan perus- ja lukiopetusta huomioiden oppilasmäärissä ja yhteiskunnassa tapahtuvat muutokset. Oppilasmäärässä tapahtuvat muutokset, erityisesti lv. 2018 alkaen, vaikuttavat koulukeskuksen hallinnon ja opettajakunnan tehtäviin ja niitä tullaan tarkastelemaan vastaamaan pienentyviä oppilasmääriä. Mm. oppilasmäärien laskiessa joudutaan opettajien virkoja muuttamaan virkasuhteisiksi tuntiopettajuuksiksi. LUKIO Lukion opetussuunnitelma uudistuu siten, että uudet opetussuunnitelmat voidaan ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2016. Erityisenä painopisteenä tulevat olemaan pedagogiikka ja oppiminen lukiossa, monipuolisten opiskeluympäristöjen ja opetusteknologian käytön tukeminen, opiskelijan oppimaan oppimisen taitojen edistäminen sekä opiskelijan korkea-asteen jatko-opintovalmiuksien ja työelämätietouden kehittäminen. Lukiokoulutus tarjoaa korkeatasoista yleissivistävää opetusta ja tukee opiskelijoiden omien vahvuuksien löytämistä. Lukion vahvuusalueita ovat olleet lukuvuodesta 2013 alkaen liikuntavalmennus, kansainvälisyys sekä yrittäjyyskasvatus. Näiden vahvuusalueiden toteuttamista ja kehittämistä tukee lukion uusittu ja opiskelijaystävällinen oppimisympäristö. Tilat ja niiden varustelu tukevat yhteisöllisyyttä ja aktivoi opiskelijoita oma-aloitteisuuteen. Lukiolla on vahva paikallinen ja maakunnallinen sidosryhmäverkosto, jonka avulla toteutetaan monipuolisesti opiskelijalähtöistä, lukiokoulutusta kehittävää ja tulevaisuuden työelämätaitoja vahvistavaa toimintaa. Käytännön toimintamalleja ovat esimerkiksi opintomatkat, vierailut ja ilmaisutaidon projektit. Vahvistamalla jo lukiokoulutuksen aikana opiskelijoiden kytköksiä työelämään, parannetaan sekä jatko-opintomahdollisuuksia että kehitetään tulevaisuuden osaajia työelämän tarpeisiin. Paikallisten sidosryhmien kautta opiskelijoiden arvostus omaa aluetta ja kotiseutua kohtaan kasvaa ja sitoutuneisuus oman alueen kehittämiseen kasvaa. Lukion ylläpitäjäkysymyksen selvittämistä ja ratkaisua lykätään valtakunnallisia linjauksia ja opiskelijamäärissä tapahtuvia muutoksia seuraten seuraavalle valtuustokaudelle.
PUULAN SEUTUOPISTO Puulan seutuopisto on kolmen kunnan yhteinen vapaata sivistystyötä ja musiikin opetusta antava oppilaitos. Joutsan kunta toimii isäntäkuntana. Seutuopisto panostaa kysynnän mukaiseen laadukkaaseen opetukseen toteuttaen elinikäisen oppimisen periaatetta. Seuraavina vuosina verkostoidutaan muiden saman alan oppilaitosten kanssa ja tavoitteena on löytää muutama oppilaitos yhteistyökumppaniksi. Kiinnitetään huomiota monimuotoisiin opetusmenetelmiin ja kehitetään mm. verkko-opetusta. Kysynnän mukaan toteutetaan myös avoimen yliopiston opetusta. Tiivistetään myös yhteistyötä lukiokoulutuksen kanssa lukio-opintojen valinnaisuuden lisäämiseksi. Seutuopiston ylläpitäjäkysymys selvitetään vuonna 2015 ja mahdollisesti muutokset toteutetaan aikaisintaan lv. 2017-2018 alusta lukien. VAPAA-AIKA- JA NUORISOTOIMI Vapaa-aika- ja nuorisotoimen tehtävä on luoda kuntalaisille monimuotoisia ja omaehtoisia liikunta- ja virkistysmahdollisuuksia. Nuorisotoimen alueella järjestetään lapsia ja nuoria aktivoivia tapahtumia. Toiminnan painopisteenä on kaiken ikäisten kuntalaisten terveyden, hyvinvoinnin ja liikunnan edistäminen nostamalla terveysliikunta toiminnan keskiöön. Vapaa-aikatoimi vastaa Joutsan kunnan liikuntapaikoista ja niiden käytöstä. Tutkitaan liikuntatoimen alueella mahdollisuutta kumppanuussopimusten tekemiseen. Nuoria aktivoidaan osallistumaan aktiivisesti eri tapahtumiin ja toimintaan. Nuoria kuullaan mm. nuorten elinolojen parantamiseen tähtäävissä toiminnoissa ja päätöksenteossa. KIRJASTO Kirjasto on monipuolinen kulttuuritalo ja se toimii kulttuurin ja tiedon jakamisen yksikkönä. Kirjastossa järjestetään lainaustoiminnan lisäksi erilaisia kirjailija- ja asiantuntijavierailuja, näyttelyjä ja erilaisia tapahtumia. Tavoitteena on löytää mahdollisimman laajoja asiakasryhmiä palvelevia ja elämyksiä tuottavia palveluja. Kirjastolla on neljä toimipistettä eri puolilla kuntaa, joten alueellinen tasa-arvo toteutuu hyvin. Vuonna 2014 Joutsan kirjasto liittyi koko Keski-Suomen kattavaan Keski-kirjastoihin. Kuljetukset Keski-kirjastojen välillä toimivat kahdesti viikossa eli helposti asiakkaiden ulottuvilla oleva aineisto on lisääntynyt reilusti. Sama kirjastokortti käy kaikissa Keski-Suomen kirjastoissa ja lainatun aineiston voi jättää kuljetukseen mihin tahansa Keski-Suomen kirjastoon. Myös käyttösäännöt on yhtenäistetty. KULTTUURITOIMI
Kunnan tehtävänä on edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan taiteen harjoittamista ja harrastamista, taidepalvelusten tarjontaa ja käyttöä, kotiseututyötä sekä paikallisen kulttuuriperinteen vaalimista ja edistämistä. Joutsassa sivistyslautakunnan alaisuudessa toimii kulttuurityöryhmä. Se on kunnan ja järjestöjen yhteinen toimielin, jonka tehtävänä on kehittää kulttuuritoimintaa ja aktivoida kansalaisjärjestöjä. Kulttuurityöryhmä vastaa kunnallisten vuotuisjuhlien valmistelusta ja järjestämisestä, esim. itsenäisyysjuhla ja veteraanipäivä. KINO Joutsan kino tarjoaa elokuvapalveluja kaikenikäisille kuntalaisille. Esityslaitteisto on digitalisoitu ja se mahdollistaa myös ensi-iltanäytännöt Joutsassa. Kehittämisen kohteena ovat myös erilaisten tapahtumien ja konserttien välittäminen paikanpäälle. Sivistyslautakunta selvittää Kinon ylläpitäjää jatkossa. Päivi Hakulinen peruspalvelujohtaja