OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TULKKILAN MUSEOSILLAN ASEMAKAAVAN MUUTOS 24.10.2012, tarkistettu 13.3.2013 Kunta Kokemäki 271 Kaupunginosa Pappila 301 Tulkkila 101 Katualue Siltakatu Kaavan laatija REJLERS OY Aloite tai hakija Kokemäen kaupunki Suunnittelualueen rajaus Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee aivan Kokemäen Kirkonkylän keskellä. Alueen muodostaa vuonna 1918 valmistunut teräsbetonisilta. Vuonna 1982 sillasta tuli Tiehallinnon museosilta. Silta kuuluu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin osana Kokemäen kirkonseudun aluekokonaisuutta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,4 ha. Sijaintikartta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavoitushankkeen sijainti, tavoitteet sekä kerrotaan, miten alueen osalliset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja kuinka kaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelutyön aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) tarkennetaan tarvittaessa. Sivu 1(5) Rakentaminen ja Kiinteistöt Infra Maankäytön suunnittelu Arkkitehtisuunnittelu Sisustussuunnittelu REJLERS OY Puh 020 752 0772 Y-tunnus 0742224-9 www.rejlers.fi posti: etunimi.sukunimi@rejlers.fi
Lähtötiedot Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa alueella voimassa olleen seutukaavan. Maakuntakaavassa alue on osoitettu: Taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Keskustatoimintojen alueeksi (C). Merkinnällä osoitetaan palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten ja vastaavien seudullisten keskusten ydinalueet, joihin sijoittuu keskustahakuisten palvelu, hallinto-, asumis- ja muiden toimintojen alueita niihin liittyvine liikennealueineen ja puistoineen. Sekä vesialueeksi: Kokemäenjoki. Muut aluetta koskevat merkinnät: Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk-1). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan myös niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tär-keitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjoki-laakson valtakunnallisesti merkittävä, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämis-vyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöl-lisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. Matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2). Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittä-mistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristöja maisemamat-kailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh-1). Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. Alueeseen sisältyvät rakennetut kulttuuriympäristöt ja niihin kuuluvat merkittävät ra-kennusperintökohteet on osoitettu kaavaselostuksen liiteosassa B2 karttateknisistä ja mittakaavallisista syistä. Tulkkilan museosillan kohdalla pohjoisrannan puolella on muinaismuistolain nojalla rauhoitettu muinaismuistoalue sm. Ohjeellinen melontareitti. Merkinnällä osoitetaan merkittävät olemassa olevat tai kehitettävät melontareitit. OAS Tulkkilan museosillan asemakaavan muutos 13.3.2013 REJLERS OY Sivu 2(7)
Ote Satakunnan maakuntakaavasta. Sininen täplä osoittaa suunnittelualueen sijaintia. Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Kokemäen kaupunginhallitus on päättänyt 30.11.2009 taajama-alueen osayleiskaavan laatimisen aloittamisesta. Osayleiskaavaluonnos ja valmisteluaineisto olivat julkisesti nähtävillä 10.12.2012 1.2.2013. Kaava on tarkoitus saada hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2013 aikana. Osayleiskaavaluonnoksessa suunnittelualue on osoitettu: - Vesialueeksi (W). - Lähivirkistysalueeksi (VL). - Keskustatoimintojen alueeksi (C). Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. - Hautausmaa-alueeksi (EH). Muut aluetta koskevat merkinnät: - Valtakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö. Alueen suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on esitettävä kulttuuriympäristön ja /tai maisemaalueen arvojen säilymistä. - Maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö (ma-1). Alueen suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on esitettävä kulttuuriympäristön ja /tai maisemaalueen arvojen säilymistä. - Kevyen liikenteen yhteystarve. Merkintä osoittaa ne yhteysvälit, joilla kevyen liikenteen olosuhteita tulee parantaa erityisesti turvallisuuden ja esteettömyyden näkökulmasta. Yhteystarve ei välttämättä tarkoita uutta kevyen liikenteen väylää, vaan se voidaan toteuttaa olemassa olevien teiden kautta kulkevana yhteytenä. - Ohjeellinen melontareitti. OAS Tulkkilan museosillan asemakaavan muutos 13.3.2013 REJLERS OY Sivu 3(7)
Ote oikeusvaikutteisen taajamaosayleiskaavan luonnoksesta. Asemakaava Kaavamuutosalueella ovat voimassa seuraavat asemakaavat: Tulkkilan ja Krootilan kylien asemakaava, joka on vahvistettu 08.07.1971. Penttilänniemen asemakaava, joka on vahvistettu Turun ja Porin lääninhallituksessa 18.06.1990. Suunnittelualue on osoitettu yleiseksi katualueeksi, jonka käyttötarkoitusta ei ole tarkemmin määritelty. Penttilänniemen asemakaavassa siltaan on osoitettu suojelumerkintä sk-2, kulttuurihistoriallisen arvon perusteella suojeltu TVL:n museosilta, johon ei sallita muutoksia. Kunnossapito ja korjaustoimenpiteet sallitaan. Ote Kokemäen kaavayhdistelmästä. OAS Tulkkilan museosillan asemakaavan muutos 13.3.2013 REJLERS OY Sivu 4(7)
Suunnittelutehtävä ja tavoitteet Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa Tulkkilan museosilta kevyen liikenteen sillaksi. Tieliikennelain (267/81) 52 :n mukaan yleisesti liikenteelle tarkoitettu katu ja muu asemakaavan mukainen liikenneväylä voidaan liikenteen ohjauslaittein varata kokonaan tai osaksi liikenteellisiin erityistarkoituksiin. Välttämätön huoltoajo ja muu siihen verrattava liikenne on kuitenkin sallittava tarvittavassa laajuudessa. Tieliikennelain säännöksen liikenneväylän varaamisesta liikenteellisiin erityistarkoituksiin on katsottava koskevan vain käyttötarkoitukseltaan aikaisemmin tarkemmin määrittelemättömän kadun tai vastaavan liikenneväylän varaamista erityisliikenteelle. Tällainen liikenneväylä voidaan siis liikennemerkillä osoittaa esimerkiksi jalankululle varatuksi kaduksi tai joukkoliikenteelle varatuksi kaduksi. Sellaiset katualueen tyypin muutokset, joilla on kaavallista merkitystä (esimerkiksi huomattava vaikutus kiinteistöjen käyttöön tai liikennemääriin muilla kaduilla) tulisi kuitenkin aina ratkaista asemakaavan muutoksella. Tulkkilan museosillan käyttötarkoituksen muuttuminen kevyelle liikenteelle vaikuttaa ajoneuvojen liikennemääriin muilla kaduilla, etenkin Käräjätiellä. Näiden vaikutusten vuoksi käyttötarkoituksen muuttuminen on tarpeen käsitellä kaavoituksella. Myös sillan kulttuurihistoriallinen arvo huomioidaan suunnittelussa. Arvioitavat vaikutukset Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, liikenteeseen, maisemaan, kulttuuriperintöön ja ihmisten elinympäristöön. Vaikutusten arvioinnissa kiinnitetään erityisesti huomiota liikenteellisiin vaikutuksiin. Osalliset Osallisia ovat kaava-alueen maanomistajat ja -haltijat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia voivat siten olla esimerkiksi kunnan hallintokunnat, valtion viranomaiset, asukas- ja ympäristöyhdistykset tai kylätoimikunnat. - alueen maanomistajat ja lähialueiden asukkaat - paikallisyhdistykset - Ympäristölautakunta, Kokemäen kaupunki - Varsinais-Suomen ELY -keskus - Satakuntaliitto - Satakunnan museo, Museovirasto - Liikennevirasto - Kokemäen Sähkö Oy - Kokemäen Vesihuolto Oy - Kokemäen Lämpö Oy - Paloviranomainen - Sekä muut, joita hanke saattaa koskea OAS Tulkkilan museosillan asemakaavan muutos 13.3.2013 REJLERS OY Sivu 5(7)
Vuorovaikutus ja aikataulu Vireilletulo Ilmoitus kaavamuutoksen vireille tulosta kuulutetaan Jokilaakso paikallislehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla: www.kokemaki.fi. Kuulutukset OAS:n nähtävillä olosta ja postitus osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on julkisesti nähtävillä ja kaupungin internet-sivuilla. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavatyön ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan yhtäaikaa kaavan valmisteluaineiston kanssa nähtäville. Luonnosvaihe Ilmoitus kaavaluonnoksen nähtävillä olosta kuulutetaan Jokilaakso paikallislehdessä ja sekä kaupungin verkkosivuilla: www.kokemaki.fi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävillä. Viranomaisilta pyydetään lausunnot. Ehdotusvaihe Ilmoitus asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kaupungintalon ilmoitustaululla, kuulutetaan Jokilaakso paikallislehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla: www.kokemaki.fi. Ehdotus on julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan. Kuntalaiset ja osalliset voivat tuon ajan kuluessa tehdä kaavaa koskevia muistutuksia. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot. Muistutuksista ja lausunnoista laaditaan yhteenvedot ja vastineet. Vastataan muistutuksen tekijöille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu. Mikäli ehdotusta olennaisesti muutetaan nähtävillä olon jälkeen, tarkistettu ehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy Kokemäen tekninen lautakunta. Muun kuin merkittävän asemakaavan hyväksyminen voidaan kunnan johtosäännössä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Kaupunki ilmoittaa hyväksymistä koskevasta päätöksestä niille kunnan jäsenille ja muistutuksen tekijöille, jotka ovat sitä pyytäneet ja saattaa päätöksen yleisesti tiedoksi. Alueellinen ympäristökeskus voi tehdä kunnalle kirjallisen oikaisukehotuksen kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä. Päätöksestä on mahdollista valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Jatkovalitukset tehdään korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lopuksi kaavan voimaantulosta kuulutetaan. OAS Tulkkilan museosillan asemakaavan muutos 13.3.2013 REJLERS OY Sivu 6(7)
Arvioitu aikataulu Aikataulu on tavoitteellinen ja sitä tarkistetaan suunnittelutyö edetessä. SYKSY 2012 - Vireilletuloilmoitukset - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Asemakaavaluonnoksen asettaminen nähtäville SYKSY-TALVI 2012 - Mielipiteet ja mahdolliset lausunnot - Asemakaavaehdotus nähtävillä - Muistutukset ja lausunnot - Vastineet muistutuksiin ja lausuntoihin - Viranomaisneuvottelu tarvittaessa TALVI-KEVÄT 2013 - Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen - Tekninen lautakunta kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Palaute ja yhteystiedot Mielipiteet, muistutukset ja lausunnot osoitetaan luonnos- ja ehdotusvaiheessa Kokemäen kaupungin tekniselle lautakunnalle: Tekninen lautakunta PL 27, 32801 Kokemäki tai sähköpostilla: kokemaki@kokemaki.fi Kaavoituksen etenemisen tiedustelut voi osoittaa seuraaville henkilöille: Kokemäen kaupunki Rejlers Oy Maankäyttöinsinööri Ari Pesonen postiosoite: PL 27, 32801 Kokemäki käyntiosoite: Tulkkilantie 2 040-488 6210 ari.pesonen@kokemaki.fi Kaavan laatija Otto Arponen arkkitehti SAFA 040-700 4679 otto.arponen@rejlers.fi OAS Tulkkilan museosillan asemakaavan muutos 13.3.2013 REJLERS OY Sivu 7(7)