Tesoman Hyvinvointikeskuksen palvelut allianssikumppanuusmalli

Tesoman Hyvinvointikeskuksen palvelut allianssikumppanuusmalli Tarjouspyyntö 22.6.2016 korjattu 18.8.2016

Sivu 2 / 13 Sisällysluettelo 1. TARJOUSPYYNNÖN SISÄLTÖ... 3 2. TILAAJAN TAVOITTEET HANKINNALLE... 54 2.1 MARKKINAVUOROPUHELUT...54 3. HANKKEEN TOTEUTUSMALLI... 54 3.1 ALLIANSSI...54 3.2 HANKKEEN VAIHEET...65 4. HANKINTAPROSESSI... 7 4.1 HANKINTAMENETTELY... 7 4.2 HANKINNAN VAIHEET JA AIKATAULU... VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY.7 4.3 TARJOAJIEN TALOUSJÄRJESTELMIEN JA LASKENTAKÄYTÄNTÖJEN TARKASTUS...87 5. TARVITTAVAT RESURSSIT JA OSAAMINEN... 87 5.1 ALLIANSSIN TEHTÄVÄT JA VAADITTAVA OSAAMINEN...87 5.2 TARJOAJAN RESURSSIT JA AVAINHENKILÖT...89 5.3 TILAAJAN RESURSSIT... VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY.9 5.4 TILAAJAN HANKINTAVAIHEEN RESURSSIT... 9 6. TARJOUKSEN SISÄLTÖ JA ARVIOINTI... 910 6.1 TARJOAJAN TIEDOT...910 6.2 TARJOAJAN RYHMITTYMÄN TÄYDENTÄMINEN...10 6.3 ALIHANKKIJOIDEN KÄYTTÄMINEN...10 6.4 TARJOAJAN OSALLISTUMINEN KEHITYSTYÖPAJOIHIN... 1011 6.5 TARJOUKSEN SISÄLTÖVAATIMUKSET... 1011 6.6 TARJOUSTEN VERTAILUPERUSTEET... 1011 6.7 TARJOUSTEN PISTEYTYS JA ARVIOINTI... VIRHE. KIRJANMERKKIÄ EI OLE MÄÄRITETTY.12 7. TARJOUSPYYNTÖAINEISTO... 1113 8. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN JA VOIMASSAOLO... 1113 9. TARJOUSPYYNNÖN MUUT EHDOT... 1113 9.1 TARJOUSKIELI... 1113 9.2 ASIAKIRJOJEN JULKISUUS... 1113 9.3 TARJOUSPALKKIO... 1113 9.4 TARJOUSPYYNNÖN TARKENTAMISET... 1113 9.5 TARJOAJAN POISSULKEMINEN, TARJOUSTEN HYLKÄÄMINEN JA HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMINEN... 1214 9.6 SOPIMUKSEN SYNTYMINEN... 1214 LIITTEET... 1215

Sivu 3 / 13 1. Tarjouspyynnön sisältö Tuomi Logistiikka Oy pyytää Tampereen kaupungin Tilaajaryhmän (jäljempänä Tilaaja ) toimeksiannosta tarjouksia Tesoman hyvinvointikeskuksen palvelujen hankinnasta järjestettävässä tarjouskilpailussa. Tilaajan tavoitteena on kehittää ja toteuttaa Tampereen Tesoman kaupunginosan Hyvinvointikeskuksen palveluja alueen hyvinvoinnin parantamiseksi mm. lisäämällä ja parantamalla alueen elinoloja, työllisyyttä ja työoloja sekä toimeentuloa sekä yksilöiden terveyttä, sosiaalisia suhteita, itsensä toteuttamista, onnellisuutta ja sosiaalista pääomaa. Palvelutuottajien edellytetään sitoutuvan yhteisesti sovittaviin asukkaiden hyvinvoinnin ja aktiivisuuden lisääntymistä, hyvinvointipalveluiden tuotannon kannattavuutta ja tehokkuutta sekä palveluiden uudistumista ja asiakaslähtöisyyttä edistäviin seuraaviin tavoitteisiin: Tesoman alueen asukkaiden hyvinvoinnin lisääntyminen - Kevyiden palvelujen käytön lisääntyminen ja raskaampien palveluiden käytön väheneminen - Omahoidon mahdollisuuksien vahvistaminen sekä asukkaiden motivointi ja kannustaminen terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen - Hyvinvointipalvelujen digitalisointi Hyvinvointipalvelut tuotetaan julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden kumppanuusverkostona - Allianssi muodostuu usean toimijan verkostosta, jossa päävastuullisen toteuttajan lisäksi myös muita palveluntuottajia ja kolmannen sektorin toimijoita - Verkostomainen toimintatapa avointa ja aktiivista myös allianssin ulkopuolisten toimijoiden kanssa - Moniammatillinen valmentava työote ja toimintakulttuuri - Asiakaslähtöinen toimintatapa Asiakkaat mukana palvelujen kehittämisessä ja tuottamisessa Tesomalla on tarkoitus yhdistää sosiaali- ja terveyspalvelut muihin hyvinvointipalveluihin, voimistaa kolmannen sektorin toimintaa ja lisätä asukkaiden osallistumista. Palveluita on tarkoitus kehittää alueen kysyntään ja tarpeisiin perustuen asiakaslähtöisiksi sekä lisätä niiden vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta. Tesoman Hyvinvointikeskuksen palvelut on suunniteltu järjestettäväksi Tampereen kaupungin eri yksiköiden, tässä tarjouskilpailussa valittavan yrityksen tai yritysten muodostaman ryhmittymän sekä kolmannen sektorin ja muiden osapuolten yhteistyönä allianssimallilla. Hyvinvointikeskuksessa kootaan sosiaali- ja terveyspalvelut sekä näitä tukevat muut palvelut samaan yksikköön. Tilaajan tarkoituksena on toteuttaa hanke allianssikumppanuusmallilla siten, että tilaaja hankkii neuvottelumenettelyllä ryhmittymän kehittämään ja toteuttamaan palvelut yhteistoiminnassa tilaajan kanssa sekä kolmansien osapuolien kanssa. Tilaaja ja valittu ryhmittymä muodostavat allianssin, käynnistävät hankkeen kehittämisen ja yksikön toiminta järjestetään allianssin sopimusosapuolten suunnittelemalla tavalla. Hankintayksikön tavoitteena on tehdä pitkäkestoinen sopimus palveluiden tuottamisesta. Sopimuskausi jakaantuu hankkeen kehitysvaiheeseen ja toteutusvaiheeseen. Kehitysvaiheen sopimuksen arvioitu kesto on noin yksi vuosi. Tilaajan näkemys on, että toteutusvaiheen sopimuksen kesto on kymmenen vuotta. Toteutusvaihe pitää sisällään palveluiden tuottamisen tilaajalle.

Sivu 4 / 13 Hyvinvointikeskuksen toimintamallia, palvelujen sisältöä ja laajuutta, palvelujakson kestoa sekä sopimusosapuolten työnjakoa palveluiden tuottamisessa tarkennetaan myöhemmin hankkeen kehitysvaiheessa. Hankintakokonaisuuteen kuuluvat tukipalvelut täsmentyvät vasta kehitysvaiheessa. Lisäksi Tampereen kaupungin tavoitteena on, että palvelun sisältö ja laajuus ja niiden järjestämisvastuu sopimusosapuolten kesken voivat muuttua sopimuskauden aikana tilaajan tavoitteiden ja alueen kysynnän mukaisesti. Alustava arvio sopimuskauden palveluiden laajuudesta koko arvioidun sopimuskauden ajalta on yhteensä noin 140 milj. euroa. Summa ei sisällä kaikilta osin palveluiden tuottamisen tarvittavia tilakustannuksia. Periaatteet ja käytännöt tilakustannusten osalta tarkennetaan allianssin kehitysvaiheessa. Tesoman hyvinvointikeskuksen hankinta koskee hyvinvointipalveluiden tuottamista Tesoman vaikutusalueen noin 30 000 asukkaan väestöpohjalle. Hankinta käsittää seuraavat palvelut osittain tai kokonaan: Lisäksi hankintaa voidaan myöhemmin laajentaa terveys- ja sosiaalipalveluiden, kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluiden, kirjastopalveluiden ja muiden näihin liittyvien palveluiden osalta. Tavoitteena on, että Hyvinvointikeskuksen palvelut tuotetaan hyödyntämällä sähköisiä palveluita, matalan kynnyksen neuvontaa, tavoitteellista ohjausta, yksilö- ja ryhmävastaanottoa sekä yksilövastaanottoa. Hankinnan kohde, laajuus ja tilaajan tavoitteet täsmentyvät tarjouspyynnössä ja kehitysvaiheen aikana. Tilaaja on julkaissut hankintailmoituksen julkisten hankintojen ilmoituskanavalla www.hankintailmoitukset.fi (HILMA) 31.3.2016. Hankinnan kohde, tilaajan tavoitteet ja hankkeen sisältö on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteenä 1 olevassa Hankekuvauksessa ja hankekuvauksen liitteissä.

Sivu 5 / 13 2. Tilaajan tavoitteet hankinnalle Tilaajan tarkoituksena on toteuttaa hanke allianssikumppanuusmallilla yhteistyössä tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan kanssa. Hanke viedään läpi kehitys- ja toteutusvaiheina. Tilaaja päättää erikseen kehitysvaiheen päätyttyä siirtymisestä toteutusvaiheeseen. Tilaajan tavoitteena on neuvottelumenettelyä käyttäen valita kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja, jolla on paras asiantuntemus ja osaaminen toteuttaa ja tuottaa Tesoman hyvinvointikeskuksen palvelut yhdessä tilaajan kanssa. Valinta tehdään tarjouspyynnössä ilmoitetuilla vertailuperusteilla. Tilaajan tarkoituksena on, että allianssin muodostuminen ja osapuolten välisen luottamuksen kasvattaminen alkavat jo tarjouskilpailun aikana. Tilaaja odottaa tarjoajilta jo hankintavaiheessa kykyä omaksua allianssimallin periaatteet sekä kykyä vakuuttaa tilaaja ammattitaidostaan ja osaamisestaan kehittää ja toteuttaa hanketta tilaajan tavoitteiden toteuttamiseksi. Tilaaja odottaa tarjoajilta: - kykyä ja tahtoa sitoutua allianssin toimintaperiaatteisiin, sopimukseen ja kaupalliseen malliin, - kykyä integroitua Tilaajan kanssa ja toimia allianssimallilla, - ammattitaitoisia, osaavia ja motivoituneita avainhenkilöitä johtamaan ja toteuttamaan hanketta, - kykyä toteuttaa Tesoman hyvinvointipalveluille Tilaajan asettamat tavoitteet ja reunaehdot - kykyä asettaa hankkeelle oikean kireystason tavoitebudjetit ja tavoitekustannukset ja - kykyä sietää muutoksia ja kehittää hanketta sen aikana. 2.1 Markkinavuoropuhelut Hankkeesta on järjestetty markkinainfotilaisuudet 11.6.2015, 17.6.2015, 17.11.2015, 15.12.2015 ja 16.2.2016, joissa hankintayksikkö on esitellyt hankinnan tavoitteita ja hankinnan sisältöä on tarkennettu vuoropuheluihin osallistuneiden ehdokkaiden kanssa. Markkinainfotilaisuuksien materiaali löytyy www.innokyla.fi (hakusana Tesoman hyvinvointikeskus). 3. Hankkeen toteutusmalli 3.1 Allianssi Hanke toteutetaan allianssina. Allianssin muodostavat Tampereen kaupunki Tilaajana ja palveluntuottajina - Tampereen kaupungin terveys- ja sosiaalipalvelujen kehitysvaiheessa nimettävät tuotantoyksiköt - tällä tarjouspyynnöllä kilpailutettava yksityinen palveluntuottaja tai palveluntuottajaryhmittymä. Lisäksi allianssiin voidaan liittää muita osapuolia sopimusosapuolten yhteisellä päätöksellä. Allianssi on hankkeen keskeisten toimijoiden yhteiseen sopimukseen perustuva toteutusmuoto, jossa sopimusosapuolet vastaavat yhdessä hankkeen suunnittelusta ja toteuttamisesta yhteisellä organisaatiolla jakaen hankkeen hyödyt ja riskit tavoitteena suorituskyvyn jatkuva parantaminen. Allianssin keskeiset elementit ovat: - Aikainen integrointi: hankkeen keskeisten toimijoiden valinta aikaisessa vaiheessa suunnittelemaan hanke ja sen toteutus yhdessä

Sivu 6 / 13 - Yhteiset tavoitteet: tilaajan hankkeelle asettamat kaikille sopimusosapuolille yhteiset tavoitteet ja reunaehdot - Yhteinen organisaatio: sopimusosapuolten yhteinen organisaatio, jossa noudatetaan yhteistä ja yksimielistä päätöksentekoa - Yhteinen sopimus: yksi yhteinen kaikkien osapuolten allekirjoittama sopimus, jossa sovitaan hankkeen tavoitteista, toimintamallista ja kaupallisesta mallista - Yhteinen kaupallinen malli: yhteinen korvattaviin kustannuksiin, palkkioon ja kannustinmalliin perustuva ansaintalogiikka - Riskien ja hyötyjen jakaminen: hankkeen toteutukseen liittyvien riskien ja hyötyjen jakaminen sopimusosapuolten kesken kaupallisessa mallissa sovittujen periaatteiden mukaisesti - Avoimet kirjat: open book -periaate, jossa sopimusosapuolet jakavat projektiin liittyvän kustannusinformaation projektin allianssiosapuolten kesken myös sellaisilta osin, jotka on tavallisesti pidetty salassa Allianssin toimintakulttuuriin kuuluvat lisäksi: - Jatkuva parantaminen: hankkeen suunnittelu tilaajan tavoitteisiin ja jatkuva toimintatapojen, suunnitteluratkaisujen ja toteutustapojen parantaminen ja kehittäminen tavoitteiden toteuttamiseksi - Luottamuksen rakentaminen: sopimusosapuolten avoimuuteen, läpinäkyvyyteen ja luottamuksen rakentamiseen perustuva yhteistyö Allianssimallissa noudatetaan hankkeen parhaaksi periaatetta, jonka mukaan mahdolliset ratkaisut ja päätökset tehdään aina optimoimalla koko hankkeen etua. Periaatteen tarkoitus on varmistaa sopimusosapuolten yhteinen hyötyjen jakaminen. Allianssimalli on integroitu toteutusmalli, jossa yhteistoiminta varmistetaan allianssisopimuksella ja kaupallisella mallilla. Tilaaja maksaa muille allianssiosapuolille korvattavat kustannukset kaupallisen mallin periaatteiden mukaisesti. Allianssihanke toteutetaan peräkkäisinä kehitys- ja toteutusvaiheina (KAS ja TAS). Kehitysvaiheessa sopimusosapuolet suunnittelevat yhdessä hankkeen sisällön ja toteutuksen sekä määrittävät sen tavoitekustannuksen ja tilaajan asettamien tavoitteiden mittarit. Kehitysvaiheen päätyttyä Tilaaja päättää erikseen Tesoman Hyvinvointikeskuksen käynnistämisestä ja siirtymisestä toteutusvaiheeseen kehitysvaiheen tuotosten perusteella. Kehitys- ja toteutusvaiheista tehdään molemmista omat sopimukset. Kehitys- (KAS) ja toteutusvaiheiden sopimusluonnokset esitetään tarjouspyynnön liitteinä 2.4 ja 2.5, kaupallinen malli liitteenä 2.6 ja korvattavien kustannusten taulukko liitteenä 2.7. 3.2 Hankkeen vaiheet Hankkeen suunnittelu ja toteutus tehdään kehitys- ja toteutusvaiheissa. Kehitysvaiheessa suunnitellaan hyvinvointikeskuksen toiminta ja sen järjestäminen, jonka jälkeen Tilaaja päättää erikseen siirtymisestä Toteutusvaiheeseen. Toteutusvaihe on tarkoitus toteuttaa erillisissä 1-3 vuoden mittaisissa Tilaajan tilaamissa sopimusjaksoissa. Kehitysvaiheen tehtävät Hankkeen kehitysvaihe alkaa kehitysvaiheen allianssisopimuksen allekirjoittamisesta. Kehitysvaiheen tehtävänä on: - Sopia Palvelun vaatimuksista ja sopimuskauden päättymiseen liittyvistä palveluntuotannon siirtämiseen liittyvistä tehtävistä ja avustusvelvoitteesta. - Asettaa koko sopimuskaudelle tilaajan tavoitteita ja kustannusraamia toteuttavat tavoitteet, niiden mittarit ja tavoitetasot sekä niihin varattava tavoitebudjetti. - Tehdä koko sopimuskautta koskeva riski- ja mahdollisuuskartoitus ja analysoida sen vaikutukset asetettuihin tavoitetasoihin ja tavoitebudjettiin.

Sivu 7 / 13 - Laatia koko Sopimuskauden tavoitteita ja tavoitebudjettia toteuttava sopimuskauden palvelusuunnitelma. - Sopia Palvelusuunnitelman muutosmekanismin ja raportoinnin yksityiskohdista. - Asettaa ensimmäisen sopimuskauden tavoitebudjetti ja avaintulosalueet sekä niiden mittarit ja tavoitetasot. Seuraavina sopimusjaksoina sopimuskaudelle asetetaan tavoitekustannus. - Laatia ensimmäisen sopimuskauden toteutussuunnitelma. - Tehdä ensimmäisen sopimuskauden riski- ja mahdollisuuskartoitus. - Sopia sopimusjaksojen tavoitebudjetin/tavoitekustannuksen ja avaintulosalueiden, mittareiden ja tavoitetasojen asettamisesta ja toteutumisen raportoinnista. Kehitysvaihe alkaa aikaisintaan lokakuussa 2016 Kehitysvaihe koostuu kahdesta osasta: Palvelun kehittämisestä ja Palvelun toimeenpanosta. Allianssin Osapuolet aikatauluttavat osat kehitysvaiheessa. Tilaaja rahoittaa kehitysvaiheen erikseen. Allianssin kustannuksiin kuuluvat vain sopimuskauden palvelun ja sen suunnittelun kustannukset. Kehittäminen sisältää sopimuskauden palvelun suunnittelun ja kehittämisen. Toimeenpano koostuu palvelun käynnistämiseksi vaadittavista valmistelutöistä (resurssien hankinta, Palveluiden ja järjestelmien pystytys ja sisäänajo, jne.). Hankkeen kehitysvaiheen tuloksena syntyy suunnitelma Tesoman Hyvinvointikeskuksen toteuttamisesta. Lisäksi kehitysvaiheen päätteeksi laaditaan toteutusvaiheen allianssisopimus ja kaupallinen malli kannustinjärjestelmineen. Tilaaja päättää kehitysvaiheen päätyttyä erikseen siirtymisestä hankkeen toteutusvaiheeseen. Kehitysvaihe päättyy, kun osapuolet allekirjoittavat toteutusvaiheen Allianssisopimuksen tai jos Tilaaja päättää keskeyttää hankkeen. Toteutusvaihe Palvelun toteutusvaihe muodostuu sopimuskauden ja sopimusjaksojen palveluiden tuottamisesta tehtyjen suunnitelmien mukaisesti. Hankkeen toteutusvaihe alkaa toteutusvaiheen Allianssisopimuksen allekirjoittamisesta. Toteutusvaiheen tehtäviä ovat: - Hyvinvointikeskuksen palveluiden tuottaminen Tilaajan tavoitteiden mukaisesti ja - Toimintamallin ja toteutuksen arviointi ja jatkuva kehittäminen. Toteutusvaihe päättyy sopimuskauden päättymiseen tai sopimuksen purkamiseen. 4. Hankintaprosessi 4.1 Hankintamenettely Tilaaja hankkii allianssiosapuolen neuvottelumenettelyllä. Tarjouskilpailuun valitaan 3-5 parasta tarjoajaa. Tilaaja toimittaa valituille tarjoajille neuvottelukutsut ja alustavan tarjouspyynnön ja käynnistää tarjousneuvottelut. Tilaaja järjestää jokaisen tarjoajan kanssa kahdenkeskiset sopimusneuvottelut ja kehitystyöpajat tavoitteena tarkentaa ja kehittää tarjouspyyntöä. Neuvottelujen päätyttyä Tilaaja toimittaa tarjoajille lopullisen tarjouspyynnön ja pyytää lopulliset tarjoukset ja valitsee parhaan tarjoajan valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus.

Sivu 8 / 13 4.2 Tarjoajien talousjärjestelmien ja laskentakäytäntöjen tarkastus Tilaajan talousasiantuntijalla on oikeus teettää voittaneen tarjoajan taloustarkastus hankintapäätöksen jälkeen. Talousasiantuntijan tehtäväkuvaus on esitetty alustavan tarjouspyynnön liitteessä 2.8. Mikäli tarjoajan tai jonkun tarjoajaryhmittymän osapuolen kirjanpitojärjestelmät tai organisaatio eivät pysty tuottamaan allianssisopimusten ja kaupallisen mallin soveltamisessa edellytettävää luotettavaa tietoa, tilaajalla on oikeus hylätä kyseisen tarjoajan tarjous. 5. Tarvittavat resurssit ja osaaminen 5.1 Allianssin tehtävät ja vaadittava osaaminen Allianssin tehtävistä vastaavat sopimusosapuolet tilaaja ja palveluntuottajat (Tampereen tuotantoyksiköt ja valittava tarjoaja) yhdessä tai sopimusosapuolten hankkeen parhaaksi -periaatteella tekemien päätösten perusteella mahdolliset kolmannet osapuolet. Tilaajan ja palvelutuottajaorganisaatioiden tulee pystyä resursoimaan ja toteuttamaan yhdessä allianssin keskeiset tehtävät. Tarjoajalta vaadittava osaaminen voi koskea suunnittelua, palveluiden tuottamista tai hankintaa. Tarjoajalla pitää olla sille esitettyihin tehtäviin omat tai alihankintaresurssit. Mikäli tarjoaja käyttää tehtävissä alihankkijaa, tulee alihankkijan olla nimettynä ennen tarjousneuvotteluita. Alihankkijoiden osalta tulee noudattaa kohdassa 6.3 olevia ehtoja. Sopimusosapuolten yhteisillä päätöksillä tehtäviä ja niiden jakamista Allianssiosapuolten kesken voidaan tarkentaa hankkeen parhaaksi -periaatteella. Allianssin työt ja hankinnat toteutetaan Hankkeen parhaaksi periaatteella, mikä koskee myös Allianssin omana työnä alustavasti suunniteltujen töiden suorittamista. Allianssin työt ja hankinnat voidaan toteuttaa Hankkeen parhaaksi seuraavin periaattein: - Allianssin osapuolten omin resurssein (projektinjohto, suunnittelu, hankinnat, palveluiden tuottaminen jne.) - hankkimalla ne Allianssin ulkopuolisilta palveluntuottajilta - hankkimalla laitteet, järjestelmät, tavarat tms. Allianssin osapuolilta tai Allianssin ulkopuolisilta toimittajilta Allianssi päättää edellä mainituista asioista allianssisopimuksessa määritellyin periaattein. Jokainen tapaus pitää arvioida erikseen ja Allianssi voi käyttää erilaisia hankintamenettelyjä. Mahdolliset hankinnat tehdään aina jonkun Allianssiosapuolen nimiin. 5.2 Tarjoajan resurssit ja avainhenkilöt ja Tampereen kaupungin tuotantoyksiköiden resurssit Tarjoajan resurssit ja avainhenkilöt on määritelty neuvottelukutsun kohdassa 8. Tarjoaja on osallistumishakemauksessaan nimennyt resurssinsa ja avainhenkilöt. Tilaajan ja Tampereen kaupungin tuotantoyksikön resurssit on määritelty alustavasti neuvottelukutsun kohdassa 7, näitä resursseja täsmennetään tarvittaessa ennen KAS sopimuksen allekirjoittamista.

Sivu 9 / 13 5.3 Tilaajan hankintavaiheen resurssit Tilaajan hankintakonsulttiryhmä Tilaaja käyttää hankintavaiheessa apunaan seuraavia asiantuntijoita: - Saila Eskola ja Pauliina Karinkanta, PTCServices Oy - Jani Saarinen ja Antti Piirainen, allianssimalli ja hankintaprosessi, sopimustarjousneuvotteluiden fasilitointi ja allianssikyvykkyyden arviointi, Vison Alliance Partners Oy Tilaajan arviointiryhmä Tarjousten arvioinnista ja pisteytyksestä vastaa Tilaajan arviointiryhmä: - Tanja Koivumäki - Mari Heikkilä - Tanja Welin - Marika Pakkanen - Maria Päivänen - Iina Ojala - Pirkko Lindberg - Jukka Karjalainen Tilaajan konsulttien jääviys Tilaajan konsultit avustavat tilaajaa mm. hankintailmoituksen ja tarjouspyyntöasiakirjojen laadinnassa sekä ehdokkaiden soveltuvuusvaatimusten ja tarjousten vertailuperusteiden määrittelyssä. Konsultit avustavat tilaajaa myös arvioinnin kohteena olevien kehitystyöpajojen järjestämisessä ja osallistuvat soveltuvin osin kehitystyöpajoihin. Lisäksi konsultit voivat avustaa tilaajaa tarjousten käsittelyssä ja vertailussa. Konsulteilla on luottamuksellista tietoa hankinnasta ja tarjoajien tilaajalle toimittamasta aineistosta. Tilaaja on nimennyt konsultit tähän hankkeeseen saadakseen käyttöönsä konsulttien erityisasiantuntemuksen ja resurssit, mistä syystä tilaaja ei voi jäävätä edellä mainittuja konsultteja tilaajan avustamisesta. Em. perusteilla tilaajan nimeämät konsultit ja niiden kanssa samaan konserniin kuuluvat yhtiöt eivät voi osallistua ehdokkaana, tarjoajana tai aliallianssikumppanina tähän tarjouskilpailuun. Edellä mainitut tilaajan konsultit ja niiden kanssa samaan konserniin kuuluvat yhtiöt eivät voi myöskään avustaa tässä tarjouskilpailussa ketään ehdokasta, tarjoajaa tai aliallianssikumppania eikä tällaiseen ryhmittymään kuuluvaa jäsenyritystä. Hankintakonsulttien mahdollisesta osallistumisesta Hankkeen kehitys- ja toteutusvaiheisiin päättävät joko Tilaaja yksin tai Allianssin johtoryhmä. 6. Tarjouksen sisältö ja arviointi 6.1 Tarjoajan tiedot Tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouksessaan kaikki tarjoajasta pyydetyt tiedot, tai mikäli tarjoaja on useamman yrityksen muodostamana ryhmittymä, kaikki eri yrityksistä pyydetyt tiedot. Tarjoajan tulee lisäksi toimittaa osallistumishakemuksessa esitettäväksi vaaditut selvitykset ja todistukset, jos niiden tiedot ovat muuttuneet osallistumishakemuksen jättämisen jälkeen. Jos tarjoajana on ryhmittymä, tulee sen toimittaa tarjouksessaan ryhmittymän jäsenten keskinäinen yhteistyösopimus. Tarjoajaryhmittymällä on mahdollisuus täydentää yhteistyösopimustaan valintavaiheen aikana.

Sivu 10 / 13 Lisäksi tarjoajan on ilmoitettava ehdokkaansa Allianssin johto- ja projektiryhmiin sekä Allianssin projektipäälliköksi (Hyvinvointikeskuksen palveluista vastaava henkilö). 6.2 Tarjoajan ryhmittymän täydentäminen Tarjoajaryhmittymään kuuluvia jäseniä ei voi vähentää tai muuttaa osallistumishakemuksen jättämisen jälkeen. 6.3 Alihankkijoiden käyttäminen Tarjoaja voi käyttää tarjouksessaan alihankkijaa esimerkiksi avainhenkilöiden osalta. Tarjoajan tulee tässä tapauksessa tehdä alihankkijan kanssa allianssisopimuksen ja sen kaupallisen mallin mukainen ns. aliallianssisopimus, jonka palkkio sisältyy tarjoajan tarjoamaan palkkioon. Muun muassa aliallianssisopimuksen immateriaalioikeuksia, keskeytystä, irtisanomista, poissulkemista, vetäytymistä, oikeussuojakeinoja, vahingonkorvausta sekä kaupallisen mallin korvattavia kustannuksia koskevien ehtojen tulee olla samanlaiset kuin allianssisopimuksessa. Alihankkijalla ei kuitenkaan tule olemaan edustajaa allianssin johtoryhmässä. Jos tarjoaja käyttää alihankkijaa tarjouskilpailussa, tarjoajan tulee toimittaa alihankkijalta kirjallinen sitoumus, että alihankkijan ilmoitetut resurssit ovat tarjoajan käytettävissä tässä hankkeessa. Alihankkijoiden tulee täyttää hankintailmoituksessa 31.3.2016 kohdassa III.2.1 Taloudellisten toimijoiden henkilökohtainen tilanne, kohdassa III.2.2 Taloudellinen ja rahoituksellinen tilanne sekä kohdassa III.2.3 Tekninen suorituskyky esitetyt vähimmäisvaatimukset ja toimittaa näissä kohdissa pyydetyt selvitykset ja todistukset. Siltä osin kuin tarjoaja on toimittanut alihankkijoista edellä tarkoitetut selvitykset ja todistukset jo osallistumishakemuksen yhteydessä, tarjoajan ei tarvitse toimittaa selvityksiä ja todistuksia tarjouksensa yhteydessä. 6.4 Tarjoajan osallistuminen kehitystyöpajoihin Tarjoajan osallistuminen sopimusneuvotteluihin ja kehitystyöpajoihin on määritelty neuvottelukutsussa. 6.5 Tarjouksen sisältövaatimukset Tarjousten tulee perustua tarkennettuun tarjouspyyntöön ja sen liitteisiin sekä mahdollisiin myöhemmin toimitettaviin lisäkirjeisiin. Tarjousten tulee sisältää kaikki tarjouspyynnössä ja sen liitelomakkeissa pyydetyt tiedot ja kaikki aineistot, jotka on edellytetty toimitettavaksi tarjouksen yhteydessä. Tarjoukset tulee laatia tarjouspyynnön liitteenä olevilla seuraavilla tarjouslomakkeilla: 2.1 Tarjoajan soveltuvuuden ja hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset 2.2 Palkkiolomake Tarjoaja on velvollinen tarkistamaan tarjouspyyntöasiakirjat ja ilmoittamaan Tilaajalle havaitsemistaan virheistä, ristiriitaisuuksista ja puutteista. Vaihtoehtoisia tarjouksia, rinnakkaisia tarjouksia tai osatarjouksia ei hyväksytä. 6.6 Tarjousten vertailuperusteet, pisteytys ja arviointi Tarjousten valintaperuste on kokonaistaloudellinen edullisuus.

Sivu 11 / 13 Tarjousten vertailuperusteina käytetään liitteen 2.3 vertailuperusteita ja niiden painoarvoja. Vertailuperusteet, kunkin vertailuperusteen osalta arviotavat ja arvostettavat asiat sekä tarjousten pisteytys ja arviointi on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 2.3. 7. Tarjouspyyntöaineisto Tarjouspyyntöaineistoon sisältyvät tarjouspyynnön liitteenä esitetyt asiakirjat. 8. Tarjouksen jättäminen ja voimassaolo Tarjous tulee toimittaa sähköisesti 31.8.2016 klo 12.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi toimittajaportaaliin: https://tarjouspalvelu.fi/tampere. Tarjous on antajaansa sitova. Tarjouksen tulee olla voimassa kaksitoista (12) kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä. Tarjoaja ei saa lyhentää tarjouksen voimassaoloaikaa. 9.1 Tarjouskieli 9. Tarjouspyynnön muut ehdot Tarjousasiakirjat tulee laatia suomen kielellä. Tilaajan ja tarjoajan välinen viestintä tapahtuu suomeksi, ja työpajat sekä neuvottelut käydään suomen kielellä. 9.2 Asiakirjojen julkisuus Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain mukaisesti hankinta-asiakirjat tulevat asianosaisia eli tarjoajia kohtaan julkisiksi sen jälkeen, kun hankintapäätös on tehty siltä osin kuin ne eivät sisällä liikeja ammattisalaisuuksia. Muita tahoja kohtaan hankinta-asiakirjat tulevat julkisiksi sen jälkeen, kun sopimus on tehty siltä osin, kun ne eivät sisällä liike- ja ammattisalaisuuksia. Tarjoajan on merkittävä selkeästi tarjoukseensa mahdollisesti sisältyvät liike- ja ammattisalaisuudet. Tarjous kokonaisuudessaan ei voi olla liike- ja ammattisalaisuus. Tilaaja ratkaisee tarjoajan liike- ja ammattisalaisuuksiksi ilmoittamien tietojen salassa pidettävyyden ottaen huomioon viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain säännökset. Tilaaja voi harkintansa mukaan kuulla tarjoajaa vielä tarjousten jättämisen jälkeen tarjoajan liike- ja ammattisalaisuuksiksi ilmoittamien tietojen salassa pidettävyydestä. Julkisuuslain 11 :n 2 momentin 6 kohdan mukaan asianosaiselle eli muille tarjousvertailussa olleille tarjoajille on aina annettava tieto tarjousvertailussa käytetystä hinnasta ja muusta tekijästä. Näin ollen tarjoajan ei ole hyväksyttävää ilmoittaa tarjousten vertailuperusteita koskevia tietoja tarjouksessaan salassa pidettäviksi muita tarjousvertailussa olleita tarjoajia kohtaan. Antaessaan tarjouksen tarjoaja hyväksyy tämän ehdon. 9.3 Tarjouspalkkio Tilaaja ei maksa tarjouspalkkioita. 9.4 Tarjouspyynnön tarkentamiset Tilaaja saattaa tarkentaa tarkennettua tarjouspyyntöä ja sen liitteitä lisäkirjeillä.

Sivu 12 / 13 9.5 Tarjoajan poissulkeminen, tarjousten hylkääminen ja hankintamenettelyn keskeyttäminen Tilaajalla on oikeus tarkistaa hankintalain 53 ja 54 :issä säädettyjä poissulkemisperusteita koskevat tiedot tarjoajilta koko hankintamenettelyn ajan. Mikäli tarjoajaa tai jotakin tarjoajaryhmittymän yksittäistä yritystä koskee hankintalain 53 :ssä säädetty poissulkemisperuste, tilaaja on velvollinen sulkemaan tarjoajan / tarjoajaryhmittymän pois tarjouskilpailusta. Mikäli tarjoajaa tai jotakin tarjoajaryhmittymän yksittäistä yritystä koskee hankintalain 54 :ssä säädetty poissulkuperuste, tilaajalla on oikeus sulkea tarjoaja/tarjoajaryhmittymä pois tarjouskilpailusta. Tilaajalla on oikeus hylätä tarjous hankintalaissa ja oikeuskäytännössä hyväksytyillä sekä tarjouspyynnössä mainituilla perusteilla. Mikäli saaduista tarjouksista yksikään ei vastaa tarjouspyyntöä tilaajan edellyttämällä tavalla taikka olosuhteet tarjouskilpailun aikana muuttuvat sellaisiksi, ettei tilaaja voi hyödyntää tarjouskilpailun tuloksia tai tehdä hankintapäätöstä, esimerkiksi kaupungin hallituksen päätöksen vuoksi, tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan. 9.6 Sopimuksen syntyminen Tilaaja tarkistaa tarjouskilpailun voittaneelta tarjoajalta / jokaiselta tarjousryhmittymän yritykseltä tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain (1233/2006, tilaajavastuulaki ) 5 :ssä ja 5a :ssä tarkoitetut tiedot ennen hankintasopimuksen tekemistä. Tietojen tarkistamisen yhteydessä vieraskieliset todistukset ja selvitykset tulee toimittaa sekä alkuperäiskielisinä että suomenkielelle käännettyinä. Käännösten tulee olla virallisen kielenkääntäjän laatimia ja ulkomaisten viranomaisen antamien todistusten asianmukaisesti legalisoituja. Tarjous sitoo antajaansa. Tilaajan puolelta sopimussuhde ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kirjallisen Kehitysvaiheen allianssisopimuksen allekirjoittamisella. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan sen jälkeen, kun hankintalain 77 :ssä säädetty 21 päivän odotusaika on kulunut edellyttäen, että hankintapäätöksestä ei ole valitettu markkinaoikeuteen. Kehitysvaiheen aikana kehitysvaiheen sopimus voidaan irtisanoa sopimusehtojen mukaisesti. Mikäli kehitysvaihetta koskeva sopimus irtisanotaan, on hankintayksiköllä oikeus tehdä uusi hankintapäätös ja valita tarjouskilpailussa toiseksi tullut tarjoaja tarjouskilpailun voittajaksi. Edellytyksenä uudelle hankintapäätökselle ja sopimuksen tekemiselle toiseksi tulleen tarjoajan kanssa on, että toiseksi tulleen tarjoajan tarjous on edelleen voimassa. Liitteet 1. Hankekuvaus Liitteet Liite 1. Palvelukuvaukset 1.1. Terveyspalvelut: alueellinen vastaanottotoiminta 1.2. Dehkohoitajan palvelunkuvaus 1.3. Suun terveydenhuollon palvelut 1.4. Lasten ja perheiden palvelut (hyvinvointineuvolapalvelut, perhetyö, kotipalvelu) 1.5. Tehostettu palveluasuminen 1.6. Geriatripalvelut

Sivu 13 / 13 1.7. Kotihoidon palvelut 1.8. Työllisyydenhoitopalvelut 1.9. Lähitoripalvelut Liite 2. Tesoman terveyspalveluiden kustannusten jakaantuminen Liite 3. Tesoman terveysasema asiakkaat 2015 Liite 4. Tietoa Tesomasta 2. Tarjouspyyntöaineisto 2.1 Tarjoajan soveltuvuuden ja hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset (tarjouslomake) 2.2 Palkkiolomake (tarjouslomake) 2.2.1 Hintapisteiden laskeminen 2.2.2 Hintapisteiden simulointi excel 2.3 Vertailuperusteet 2.3.1 Laatupisteiden vertailutaulukko 2.4 Kehitysvaiheen allianssisopimus (KAS) 2.5 Toteutusvaiheen allianssisopimus (TAS) 2.6 Kaupallinen malli 2.7 Korvattavat kustannukset 2.8 Talousasiantuntijan tehtäväkuvaus 2.9 Kustannusasiantuntijan tehtäväkuvaus 2.10 Asiakirjaluettelo