Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 1 (82) Aika 11.12.2017, klo 15:59-22:50 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 150 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 151 Pöytäkirjan tarkastus 152 Käräjäoikeuden lautamiehet 153 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 154 Asemakaavan muutos 1. kaupunginosa kortteli 37 sekä puistoalue, Koskenranta 1 155 Asemakaavan muutos ja tonttijako 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueet, Lainaankatu - Pirkkakatu 156 Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 Yliopistonkatu / Riihipellontie 157 Asemakaavan muutos 11. kaupunginosa pysäköinti-, urheilu-, virkistys- ja vesialueet, Kukanniemi 158 Asemakaavan muutos- ja laajennus 4. kaupunginosa Golfkentän ja hiihtokeskuksen alue, Ounasvaara 159 Kaupunkistrategia 160 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta / SOTE-uudistus 161 Hallintosäännön 1.6.2017 tarkistaminen 162 Hyvinvointikertomus 2017-2020 Lisäpykälät 163 Valtuustoaloite Kotipesä Kuntoon 164 Valtuustoaloite Rovaniemen kulttuuriympäristöohjelma matkailun vetovoimatekijäksi ja osaksi kaupunkistrategiaa 165 Valtuustoaloite liikuntasetelin tarjoamisesta opiskelijoille 166 Valtuustoaloite Rovaniemen kaupungin työllisyyden edistäminen 167 Valtuustoaloite katujen ja teiden liittymien auraamisen ja lumen poistamisesta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 2 (82) 168 Valtuustoaloite vauvaperheen hyvinvointiseteli 169 Valtuustoaloite Kiusaamisen vastainen ohjelma osaksi varhaiskasvatusta Rovaniemellä 170 Valtuustoaloite sitova asiakasilmoitus Rovaniemen lastensuojen sosiaalityöhön 171 Valtuustoaloite hankintastrategian laatimisesta 172 Valtuustoaloite Ounasvaaran virkistys- ja liikkumismahdollisuuksien kehittäminen 173 Valtuustoaloite palloilulajien olosuhteiden kehittäminen 174 Valtuustoaloite liikunta- ja urheilutapahtumakonsepti 175 Valtuustoaloite elämänkaarikahvila -kokeilun käynnistäminen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 3 (82) Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Autto, puheenjohtaja Susanna Junttila, 1. varapuheenjohtaja Aatos Nätynki, 3. varapuheenjohtaja Anja Joensuu Anna Suomalainen Antti Liikkanen, poistui 19:22 Eemeli Kajula Esko-Juhani Tennilä Harri Rapo Heikki Luiro Hilpi Ahola Jaakko Huttunen Jaakko Portti Jorma Kuistio Jouko Lampela Juhani Juuruspolvi Kai Väistö Kaisu Huhtalo Kalervo Björkbacka Liisa Ansala Maarit Simoska Mari Jolanki Maria-Riitta Mällinen Marjo Rundgren Matti Henttunen Miikka Keränen Mika Kansanniva Mikkel Näkkäläjärvi Pertti Lakkala Petri Keihäskoski Petteri Pohja, poistui 21:08 Päivi Alaoja Raimo Miettunen Riku Tapio Sakke Rantala Sanna Karhu, poistui 17:43 Sanna Luoma Sara Tuisku Sisko Koskiniemi Terhi Suoraniemi Timo Tolonen Vesa Puuronen, poistui 22:18 Heikki Poranen, varajäsen Maija Pirttijärvi, varajäsen Päivi Alanne-Kunnari, varajäsen Saara Koikkalainen, varajäsen Veli-Matti Kilpimaa, varajäsen Jarmo Juntunen, varajäsen Esa Tikkala, varajäsen Ari Karvo, varajäsen, poistui 22:28
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 4 (82) Aarne Jänkälä, varajäsen, saapui 17:20 Seija Hiltunen, varajäsen, saapui 20:13 Muut saapuvilla olleet Kaisa Laitinen, kaupunginsihteeri, sihteeri Tuula Raitio, hallintosihteeri Minna Muukkonen Raili Kerola Evilla Lumme Poissa Johanna Ojala-Niemelä, 2. varapuheenjohtaja Anitta Ylitörmänen Hannu Ovaskainen Kari Tuominen Matti Pöykkö Matti Torvinen Reino Rissanen Riitta-Maija Hokkanen Tiina Outila Allekirjoitukset Heikki Autto Puheenjohtaja Kaisa Laitinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.12.2017 18.12.2017 Mari Jolanki Juhani Juuruspolvi 150-154, 156-175 18.12.2017 Eemeli Kajula 155
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 5 (82) Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on 19.12.2017 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.rovaniemi.fi. hallintosihteeri Marja Marjetta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 6 (82) 150 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen todetaan läsnäolijat valtuutettujen esteilmoitukset kokouskutsut ja kuulutukset hyväksytään työjärjestys Poissa nimenhuudossa olivat Anitta Ylitörmänen, Reino Rissanen, Kari Tuominen, Riitta-Maija Hokkanen, Matti Torvinen, Tiina Outila, Hannu Ovaskainen, Johanna Ojala-Niemelä ja Matti Pöykkö. Varajäsenistä läsnä olivat Päivi Alanne-Kunnari, Saara Koikkalainen, Veli-Matti Kilpimaa, Heikki Poranen, Jarmo Juntunen, Esa Tikkala, Ari Karvo ja Maija Pirttijärvi. Todettiin, että kokouskutsu ja esityslista on julkaistu CaseM sähköisessä kokoustyötilassa sekä Rovaniemen kaupungin internetsivuilla 5.12.2017 kokouskutsu on kuulutettu virallisella ilmoitustaululla 5.-11.12.2017 kokouskutsu on kuulutettu sanomalehti Lapin Kansassa 6.12.2017 ja Uusi Rovaniemi-lehdessä 5.12.2017. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja työjärjestys hyväksyttiin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 7 (82) 151 Pöytäkirjan tarkastus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Mari Jolanki ja Juhani Juuruspolvi. Seuraavina vuorossa ovat Eemeli Kajula ja Mika Kansanniva. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 18.12.2017. Kaupunginvaltuusto päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Mari Jolangin ja Juhani Juuruspolven. Puheenjohtaja totesi, että pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalissa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 8 (82) Kaupunginhallitus, 299, 05.06.2017 Kaupunginvaltuusto, 83, 12.06.2017 Kaupunginhallitus, 558, 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto, 152, 11.12.2017 152 Käräjäoikeuden lautamiehet ROIDno-2017-475 Kaupunginhallitus, 05.06.2017, 299 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 4 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain (2016/675) 3 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Käräjäoikeuksien kokoonpano uudistui 1.1.2009 alkaen. Lautamieskokoonpanossa käsiteltävien asioiden lukumäärä väheni merkittävästi uudistuksen myötä. Oikeusministeriö on vahvistanut lautamiesten lukumääräksi Rovaniemen kaupungin osalta 18. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee 18 käräjäoikeuden lautamiestä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 12.06.2017, 83
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 9 (82) Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Lemmetty pekka.lemmetty@rovaniemi.fi kaupunginlakimies Ehdotus Kaupunginhallitus 5.6.2017 299 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee 18 käräjäoikeuden lautamiestä. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti valita käräjäoikeuden lautamiehiksi toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 seuraavat henkilöt: j Tero Marttinen Kokoomus j Piia Hanni Kokoomus j Merja Vilmilä Kokoomus j Aija Aarrevaara Kokoomus j Ari Jauhojärvi SDP j Jouko Juotasniemi SDP j Irmeli Ahola-Tuisku SDP j Ritva Kilpiö SDP j Merja Mäntyniemi Keskusta j Sari Arponen Keskusta j Pirjo Kumpula Keskusta j Ville Impiö Keskusta j Artturi Hakkarainen Keskusta j Jari Lilja KD j Pertti Sääskilahti PS j Törmänen Jarmo Vas. j Välimäki Sanna Vas. j Tenka Issakainen Vihreät Kaupunginhallitus, 27.11.2017, 558
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 10 (82) Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Lemmetty pekka.lemmetty@rovaniemi.fi kaupunginlakimies Kaupunginvaltuusto valitsi 12.6.2017 18 käräjäoikeuden lautamiestä toimikaudelle 1.6.2017-31.5.2021. Valituista lautamiehistä Aija Aarrevaara ei ikänsä puolesta ole kelpoinen toimimaan lautamiehenä. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain 4 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Rikosseuraamuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Käräjäoikeuden lautamiehistä annetun lain (2016/675) 3 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Käräjäoikeuksien kokoonpano uudistui 1.1.2009 alkaen. Lautamieskokoonpanossa käsiteltävien asioiden lukumäärä väheni merkittävästi uudistuksen myötä. Oikeusministeriö on vahvistanut lautamiesten lukumääräksi Rovaniemen kaupungin osalta 18. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee Aija Aarrevaaran tilalle käräjäoikeuteen lautamiehen 31.5.2021 päättyväksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 152 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Lemmetty pekka.lemmetty@rovaniemi.fi kaupunginlakimies Ehdotus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 11 (82) Kaupunginhallitus 27.11.2017 558 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee Aija Aarrevaaran tilalle käräjäoikeuteen lautamiehen 31.5.2021 päättyväksi toimikaudeksi. Kaupunginvaltuusto päätti valita käräjäoikeuden lautamieheksi Aija Aarrevaaran tilalle Tarja Hännisen 31.5.2021 päättyvälle toimikaudelle. Tiedoksi Ao. henkilöt, Lapin käräjäoikeus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 12 (82) Kaupunginhallitus, 576, 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto, 153, 11.12.2017 153 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali ROIDno-2017-2469 Kaupunginhallitus, 27.11.2017, 576 Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Liitteet 1 Lapin vaalipiiri, Yhdistelmä, Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 2017 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Lapin vaalipiiristä valitaan kaksi (2) jäsentä ja kaksi (2) varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Rovaniemen kaupungin äänimäärä on 62.250. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 13 (82) Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 153 Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Laitinen kaisa.laitinen@rovaniemi.fi kaupunginsihteeri Liitteet 1 Lapin vaalipiiri, Yhdistelmä, Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 2017 Ehdotus Kaupunginhallitus 27.11.2017 576 esittää valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Lapin vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Todettiin, että ääntenlaskijoina toimivat Mari Jolanki ja Juhani Juuruspolvi. Valtuutetuille jaettiin äänestysliput. Suoritettiin vaali suljetuin lipuin. Puheenjohtaja totesi, että suoritetussa vaalissa ehdokaslistoille annettiin ääniä seuraavasti (suluissa asukasluvulla painotettu äänestystulos) : 2. Vihreä liitto: 3 ääntä (3735) 3. Suomen ruotsalainen kansanpuolue: - 4. Kansallinen Kokoomus: 11 ääntä (13695) 5. Suomen sosiaalidemokraattinen puolue: 10 ääntä (12450) 6. Vasemmistoliitto: 6 ääntä (7470) 7. Perussuomalaiset: 3 ääntä (3735) 8. Suomen Kristillisdemokraatit (KD): 1 ääntä (1245) 9. Suomen Keskusta: 16 ääntä (19920)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 14 (82) Kaupunginvaltuusto tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. Tiedoksi Ilmoitus Suomen Kuntaliittoon sähköisen linkin kautta
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 15 (82) Tekninen lautakunta, 44, 28.03.2017 Kaupunginhallitus, 184, 10.04.2017 Kaupunginhallitus, 201, 24.04.2017 Kaupunginhallitus, 390, 14.08.2017 Kaupunginhallitus, 553, 27.11.2017 Kaupunginvaltuusto, 154, 11.12.2017 154 Asemakaavan muutos 1. kaupunginosa kortteli 37 sekä puistoalue, Koskenranta 1 ROIDno-2017-1316 Tekninen lautakunta, 28.03.2017, 44 Valmistelijat / lisätiedot: Nicholas Coull nicholas.coull@rovaniemi.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotus 2 Asemakaavan selostus 3 Asemakaavan selostus OSA2 4 Rakentamistapaohjeet 5 Vuorovaikutuslomake 6 Teknisen lautakunnan nimenhuutoäänestys 28.3.2017, 44 Asian aikaisemmat käsittelyvaiheet: Tekninen lautakunta 28.9.2010, 183 Tekninen lautakunta 26.10.2010, 200 Tekninen lautakunta 20.11.2012, 209 Kaupunginhallitus 26.11.2012, 493 Tekninen lautakunta 27.5.2014, 76 Tekninen lautakunta 26.8.2014, 106 Kaupunginhallitus 1.9.2014, 379 Kaupunginhallitus 8.6.2015, 229 Kaupunginhallitus 23.11.2015, 438 Tekninen lautakunta 21.6.2016, 81 Kaavoitus 21.3.2017/ kaavasuunnittelija NC: Asemakaavamuutos palautettiin teknisen lautakunnan (21.6.2016, 81) päätöksellä uudelleen valmisteluvaiheeseen. Valmisteluvaiheessa tutkittiin neljää viitesuunnitelmaa, suunnitelmat asiakirjoineen asetettiin nähtäville kaupungin ilmoitustaululle Osviittaan 23.9.-6.10.2016 väliseksi ajaksi. Asiasta pyydettiin Lapin ELY-keskuksen, Lapin liiton, Museoviraston ja ympäristölautakunnan lausunnot. Asiasta jätettiin viisi mielipidettä ja neljä lausuntoa. Annetun palautteen sisältö ja vastineet on esitetty vuorovaikutuslomakkeella. Vaihtoehdossa 1 tutkittiin suorakaiteen tai suunnikkaan muotoista viisikerroksista rakennusta, joka taittuu tontin rajan mukaan luoden asunnoille
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 16 (82) paremmat näkymät joelle päin (2650 k-m²). Vaihtoehdossa 2 tutkittiin lamellimaista nelikerroksista kerrostaloa, jossa näkymät joelle on hyvin huomioitu (rakennusoikeus 2400 k-m²). Vaihtoehdossa 3 oli pistekerrostalo, joka pienen pohja-alan vuoksi rakennetaan seitsemään kerrokseen (rakennusoikeus 2600 k-m²). Vaihtoehdossa 4 rakennus on julkisivultaan pyöreän mallinen, kerrosluvultaan porrastuva rakennus, kerrosluku on VI (kuusi) ja IV (neljä) rakennusoikeudella 2740 k-m². Kaavoitus ehdottaa, että kaavamuutosta viedään eteenpäin viitesuunnitelman 1 pohjalta. Asemakaavan muutoksella yhdistetty liike- ja asuntokerrostalojen korttelialue (ALKE) rakennusoikeudella 2250 k-m² ja kerrosluvulla II muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), jossa rakennusoikeutta on 2 650 k-m² ja kerrosluku viisi (V). Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 1. kaupunginosan korttelin 37 sekä katu- ja virkistysalueiden asemakaavaa ryhdytään muuttamaan 20.3.2017 päivätyn kaavaehdotuskartan mukaisesti. Ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot ympäristölautakunnalta, perusturvalautakunnalta, Lapin ELY -keskukselta, Museovirastolta, Lapin Liitolta sekä Pelastuslaitokselta. Maanomistajan kanssa laaditaan maankäyttösopimus ja peritään kaavoitus- ja kuulutuskustannuksina 2 800 +170 /kuulutus. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi p. 040 578 9283 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Nicholas Coull p. 040 766 5679 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Annika Mellajärvi esitti asian palauttamista uudellen valmisteluun siten, että asemaakaavan muutosta ja -laajennusta ryhdytään muuttamaan vaihtoehdon 3 mukaisesti. Erkki Talvensaari kannatti Annika Mellajärven esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi, joten asiasta on äänestettävä. Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksestä äänestystavaksi nimenhuutoäänestyksen, jonka mukaan ne jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla vastaavat jaa ja ne jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteluun vastaavat ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa ääntä ja kolme (3) ei ääntä, poissa yksi (1) jäsen, liite. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 17 (82) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 10.04.2017, 184 Valmistelijat / lisätiedot: Nicholas Coull nicholas.coull@rovaniemi.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotus 2 Asemakaavan selostus 3 Asemakaavan selostus OSA2 4 Rakentamistapaohjeet 5 Vuorovaikutuslomake Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi p. 040 578 9283 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Nicholas Coull p. 040 766 5679 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Maarit Simoska esitti Maarit Airaksisen kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kaupunginhallitus, 24.04.2017, 201 Kaupunginjohtaja poisti asian esityslistalta. Kaupunginhallitus, 14.08.2017, 390 Valmistelijat / lisätiedot:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 18 (82) Nicholas Coull nicholas.coull@rovaniemi.fi Liitteet 1 Asemakaavan muutosehdotus 2 Asemakaavan selostus 3 Asemakaavan selostus OSA2 4 Rakentamistapaohjeet 5 Vuorovaikutuslomake Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi p. 040 578 9283 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi kaavasuunnittelija Nicholas Coull p. 040 766 5679 etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärveä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 27.11.2017, 553 Valmistelijat / lisätiedot: Nicholas Coull nicholas.coull@rovaniemi.fi Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava A4 2 Asemakaavan muutos A4 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset A4 4 Asemakaavaselostus osa 1 5 Asemakaavaselostus osa 2 6 Rakentamistapaohjeet 7 Ehdotusvaiheen vuorovaikutuslomake 2017 Kaavoitus 20.11.2017/ kaavasuunnittelija NC: Voimassa oleva asemakaava sekä asemakaavan muutosehdotus pidettiin ehdotusvaiheen kuulemista varten nähtävillä 18.8.-18.9.2017 palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin Internet-sivuilla kaavatorilla. Ehdotusvaiheen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 19 (82) kuulemisesta ilmoitettiin lehtikuulutuksella Lapin Kansassa 17.8.2017 sekä kirjeillä maanomistajille ja lähinaapureille. Asiasta lausunnon jättivät ELYkeskus, Lapin Liitto, Museovirasto sekä perusturva- ja ympäristölautakunnat. Muistutuksia saapui kolme kappaletta. Saapunut palaute on käsitelty vuorovaikutuslomakkeella. Korttelin 37 asemakaavamuutos on laadittu keskustan osayleiskaavan mukaisesti. Osayleiskaavassa kortteli 37 on merkitty kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi AK, jossa rakennuksen maantasokerroksiin voidaan sijoittaa myös liike-, työ- ja palvelutiloja. Likimääräinen aluetehokkuus on e=1.5. Rakennuksen likimääräinen enimmäiskorkeus viereisen kadun pinnansta on 13-15 metriä. Keskustan osayleiskaavassa on selvitetty mm. kaavan vaikutukset maisemaan, kulttuuriperintöön, yhdyskuntarakenteeseen, ihmisten elinoloihin ja -ympäristöön sekä liikenteeseen. Nämä selvitykset palvelevat myös asemakaavoitusta. Asemakaavan muutoksella korttelin 37 yhdistetty liike- ja asuntokerrostalojen korttelialue, (ALKE) rakennusoikeudella 2 250 k-m² ja kerrosluvulla II, muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), jossa rakennusoikeutta on 2 650 k-m² (e=1.66) ja kerrosluku on viisi (V). Muu alue on puisto- ja katualuetta. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. kaupunginosan korttelin 37 sekä puisto- ja katualueen asemakaava hyväksytään 20.3.2017 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Hakijalta peritään kaavoitus- ja kuulutuskustannuksina 2800 +170 /kuulutus. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 154 Valmistelija / lisätiedot: Nicholas Coull nicholas.coull@rovaniemi.fi Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava A4 2 Asemakaavan muutos A4 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset A4 4 Asemakaavaselostus osa 1 5 Asemakaavaselostus osa 2 6 Rakentamistapaohjeet 7 Ehdotusvaiheen vuorovaikutuslomake 2017 8 Äänestys 154 Ehdotus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 20 (82) Kaupunginhallitus 27.11.2017 553 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 1. kaupunginosan korttelin 37 sekä puisto- ja katualueen asemakaavan 20.3.2017 päivätyn kaavakartan mukaisesti. Hakijalta peritään kaavoitus- ja kuulutuskustannuksina 2800 +170 /kuulutus. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan ryhmäpuheenvuorot listalla olevista asemakaavamuutoksista käydään tämän asian kohdalla. Ryhmäpuheenvuoron käyttivät Anja Joensuu (Kesk.) Päivi Alaoja (Kok.) Terhi Suoraniemi (SDP) Raimo Miettunen (KD) Esa Tikkala esitti Vesa Puurosen ja Anna Suomalaisen kannattamana, että asemakaavan muutos 1. kaupunginosa kortteli 37 sekä puistoalue palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen, jonka mukaan asiassa suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka ovat asian käsittelyn kannalla vastaavat Jaa ja ne jotka ovat asian palauttamisen kannalla vastaavat Ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 43 Jaa -ääntä, seitsemän (7) Ei -ääntä ja yksi (1) äänesti tyhjää, liite 8. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Aarne Jänkälä saapui tämän asian käsittelyn aikana klo 17.20. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 21 (82) Tekninen lautakunta, 9, 31.01.2017 Kaupunginhallitus, 71, 06.02.2017 Kaupunginhallitus, 475, 09.10.2017 Kaupunginvaltuusto, 118, 23.10.2017 Kaupunginhallitus, 592, 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto, 155, 11.12.2017 155 Asemakaavan muutos ja tonttijako 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueet, Lainaankatu - Pirkkakatu ROIDno-2017-61 Tekninen lautakunta, 31.01.2017, 9 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen, Markku Pyhäjärvi Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 23.7.2015 2 Voimassa oleva asemakaava 3 Asemakaavan muutosvaihtoehto 1 4 Asemakaavan muutosvaihtoehto 2 5 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 6 Asemakaavan selostuksen luonnos 7 Rakentamistapaohjeet, luonnos 8 Vuorovaikutuslomake, vireille ja valmisteluvaihe Kaavoitus 4.1.2017 kaavasuunnittelija TH Aiemmat päätökset: Tekninen lautakunta 25.8.2015 99 Vireilletulo Teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti on 1. kaupunginosan katuja pysäköintialueiden asemakaavan muutos saatettu vireille asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville 10.9.-23.9.2015. Kuulutus vireilletulosta ilmoitettiin Lapin Kansassa 9.9.2015 sekä kirjeillä osallisille. Asemakaavan muutokseen on voinut tutustua kaupungin internet -sivuilla Kaavatorilla sekä kaupungin kaavoituksessa. Kuulemisen aikana saapui 5 mielipidettä. Saapuneet mielipiteet käsitellään valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen teknisessä lautakunnassa sekä kaupunginhallituksessa. Valmisteluvaiheen kuuleminen Asemakaavaavan muutokseksi on laadittu voimassa olevan asemakaavan lisäksi kaksi muutosvaihtoehtoa. Vaihtoehdoissa alueelle on osoitettu kaksi asuinkerrostalotonttia AK, kerrosluvuilla V ja VI. Rakennusoikeutta tonteille on osoitettu 1800 k-m 2 (Lainaankatu) ja 2200 k-m 2 (Pirkkakatu). Asemakaavan muutosvaihtoehdot 1 ja 2 on asetettu valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville 23.9.-6.10.2016. Kuulutus nähtävilläpidosta ilmoitettiin Lapin Kansassa 22.9.2016 sekä kirjellä osallisille.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 22 (82) Asemakaavan muutokseen on voinut tutustua kaupungin internet -sivuilla Kaavatorilla sekä kaupungin kaavoituksessa. Kuulemisen aikana saapui 3 lausuntoa ja 6 mielipidettä. Vireilletulon ja valmisteluvaiheen saapuneisiin mielipiteiin ja lausuntoihin on laadittu vastineeksi vuorovaikutuslomake joka on esityksen liitteenä. Alueelle laadittu maankäytön suunnittelu kuuluu teknisen toimialan täydennyskaavoituskohteisiin. Kaavoitus on tutkinut alueen maankäytön muutosta alueelle mm.laadituilla kaavaluonnoksilla, havainnekuvilla, alustavalla rakentamistapaohjeella sekä laadituilla korkeustasotarkasteluilla. Tarkastelussa on huomioitu saapuneet mielipiteet sekä lausunnot. Kaavoitus esittää tekniselle lautakunnalle, että laadittujen selvitysten osalta jatkokaavoituksen pohjaksi valittaisiin kaavaluonnosvaihtoehto 1. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueen asemakaavan muutosta sekä tonttijakoa ryhdytään muuttamaan kaavaluonnosvaihtoehto 1:n pohjalta. Vaihtoehto 1. sekä tonttijaot ja rakentamistapaohje asetetaan ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään ympäristölautakunnan lausunto. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Timo Hätönen etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 0400 451 453 Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 06.02.2017, 71 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Timo Hätönen Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 23.7.2015 2 Voimassa oleva asemakaava 3 Asemakaavan muutosvaihtoehto 1 4 Asemakaavan muutosvaihtoehto 2
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 23 (82) 5 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 6 Asemakaavan selostuksen luonnos 7 Rakentamistapaohjeet, luonnos 8 Vuorovaikutuslomake, vireille ja valmisteluvaihe Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Juhani Juuruspolvi poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 5 kohta). Pöytäkirjantarkastajaksi tämän asian osalta valittiin Aatos Nätynki. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 475 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen timo.hatonen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava, 09122015 2 Asemakaavan muutos, 09122015 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, 09122015 4 kaavaselostus, 28022017 5 Rakentamistapaohjeet 6.2.2017 6 Tonttijako 1_78_6 7 Vuorovaikutuslomake ehdotusvaihe Kaavoitus suunnittelija TH 2.10.2017 Asemakaavaehdotus, tonttijako sekä rakentamistapaohjeet on pidetty ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtävillä 6.3.-4.4.2017. Kuulutus nähtävillä pidosta julkaistiin 3.3.2017 Lapin Kansassa sekä kirjeellä rajanaapureille. Asemakaavan muutosehdotukseen on voinut tutustua nähtävilläpidon aikana kaavoituksessa, palvelupiste Osviitassa sekä kaupungin internet -sivuilla Kaavatorilla. Muistutuksia nähtävilläpidon aikana saapui 4 sekä ympäristölautakunnan lausunto. Muistutuksiin ja lausuntoon on laadittu vuorovaikutuslomake joka on esityksen liitteenä 7. Alueen kaavoitus kuuluu teknisen toimialan täydennyskaavoituskohteisiin. 9.12.2015 päivätyssä asemakaavan muutosehdotuksessa alueelle muodostuu kaksi asuinkerrostalojen tonttia AK. Kerrosluku Pirkkakadun varren tontilla on V ja rakennusoikeus 2200 k-m 2. Lainaankadun varren tontilla kerrosluku on VI, jossa ylin kerros on sisennettävä vähintään 2,5 m julkisivulinjoista. Rakennusoikeutta tontille on osoitettu 1800 k-m 2. Molempien tonttien
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 24 (82) varsinainen pysäköinti osoitetaan maanalaisiin tiloihin. Maanpäälle osoitetaan molemmille tonteille muutaman autopaikan käsittävät pysäköintialueet, joilla halutaan varmistaa mm. kiinteistön huoltoa ja muuta palvelun tarvetta varten lyhytaikainen pysäköinti. Lainaankadun tontin molemmille puolille on kaavassa osoitettu viheraluekaistat sekä osittaiset ajo -yhteydet. Viherkaistoilla sekä osittaisilla ajoyhteyksillä on haluttu varmistaa kulkuyhteys Lainaanpuistoon sekä ajoyhteyksillä palo-, pelastus- ja huoltotoimien tarpeet. Alueelle on laadittu myös rakennusten massoittelua ja sijaintia osoittavia havainnekuvia, korkeustasotarkasteluja sekä rakentamistapaohjeet jotka ovat esitetty kaavaselostuksessa. Kaavoitus esittää kaupunginhallitukselle, että se esittää 9.12.2015 päivätyn kaavaehdotuksen, tonttijaon ja 6.2.2017 päivätyn rakentamistapaohjeen hyväksymistä kaupunginvaltuustolle. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 040 578 9283 kaavasuunnittelija Timo Hätönen etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi puh. 0400 451 453 Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueita koskevan asemakaavaehdotuksen 9.12.2015 päivätyn kaavakartan mukaisesti sekä tonttijaon ja 6.2.2017 laaditun rakentamistapaohjeen. Juhani Juuruspolvi poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 5 kohta). Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 23.10.2017, 118 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava, 09122015 2 Asemakaavan muutos, 09122015 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, 09122015
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 25 (82) 4 kaavaselostus, 28022017 5 Rakentamistapaohjeet 6.2.2017 6 Tonttijako 1_78_6 7 Vuorovaikutuslomake ehdotusvaihe Ehdotus Kaupunginhallitus 9.10.2017 475 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueita koskevan asemakaavaehdotuksen 9.12.2015 päivätyn kaavakartan mukaisesti sekä tonttijaon ja 6.2.2017 laaditun rakentamistapaohjeen. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kokouksen työjärjestystä hyväksyessään, että tätä asiaa ei käsitellä tässä kokouksessa. Kaupunginhallitus, 04.12.2017, 592 Valmistelijat / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi, Ville Vitikka Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava, 09122015 2 Asemakaavan muutos, 09122015 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, 09122015 4 kaavaselostus, 28022017 5 Rakentamistapaohjeet 6.2.2017 6 Tonttijako 1_78_6 7 Vuorovaikutuslomake ehdotusvaihe 8 Hyväksytään osittain, tontti 1-3-17, Pirkkakatu Hallintolakimies: Kaupunginhallitus on päättänyt esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyisi 1. kaupunginosan katu- ja pysäköintialueita koskevan asemakaavaehdotuksen 9.12.2015 päivätyn kaavakartan mukaisesti sekä tonttijaon ja 6.2.2017 laaditun rakentamistapaohjeen. Asemakaavan muutosehdotuksessa alueelle muodostuisi kaksi asuinkerrostalojen tonttia AK (ns. Pirkkakadun tontti ja Lainaankadun tontti ). Kerrosluku Pirkkakadun tontilla on V ja rakennusoikeus 2200 k-m2. Lainaankadun tontilla kerrosluku on VI, ja rakennusoikeutta tontille on osoitettu 1800 k-m2. Molempien tonttien varsinainen pysäköinti osoitettaisiin maanalaisiin tiloihin. Maanpäälle osoitetaan molemmille tonteille muutaman autopaikan käsittävät pysäköintialueet, joilla halutaan varmistaa mm. kiinteistön huoltoa ja muuta palvelun tarvetta varten lyhytaikainen pysäköinti. Lainaankadun tontin molemmille puolille on kaavassa osoitettu viheraluekaistat sekä osittaiset ajo -yhteydet. Viherkaistoilla sekä osittaisilla ajoyhteyksillä on haluttu varmistaa kulkuyhteys Lainaanpuistoon sekä ajoyhteyksillä palo-, pelastus- ja huoltotoimien tarpeet.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 26 (82) Asemakaavan muutoksessa toteutettava kaava ei kaikilta osin ole yleiskaavan mukainen. Ristiriita yleiskaavan ja asemakaavan välillä johtuu Lainaankadun tontin aluemuutoksesta, jossa yleiskaavassa paikoitusalueeksi merkitty alue muuttuisi asemakaavassa asuinkerrostalotontiksi. Asiaa on haluttu selvittää vielä lisää liittyen yleiskaavan ja asemakaavan väliseen ristiriitaan. Olen käynyt asiassa puhelinneuvottelun Suomen Kuntaliiton asiantuntijoiden kanssa, ja keskustellut mm. mahdollisista vaihtoehdoista. Näiden keskusteluiden perusteella lainopillinen näkemykseni on, että tutkimaton pysäköintiin ja sen järjestämiseen liittyvä olosuhdemuutos yleis- ja asemakaavan välillä muodostaa riskin kaavapäätöksen pysyvyydelle Lainaankadun tontin aluemuutoksessa. Kaavoituspäällikkö: Kaavoitus esittää hallintolakimieheltä ja kuntaliitolta saadun selvityksen perusteella, että asemakaavan muutos hyväksytään korttelin 3 tontin 17 osalta. Muilta osin asemakaavamuutos hylätään. Hyväksyttäväksi esitetty alue on esitetty liitteessä 8. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi asemakaavan muutoksen korttelin 3 tontin 17 osalta liitteessä 8 esitetyn rajauksen mukaisesti, muilta osin asemakaavamuutos hylätään. Juhani Juuruspolvi ja Pekka Lemmetty poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 5 kohta). Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 155 Valmistelija / lisätiedot: Markku Pyhäjärvi markku.pyhajarvi@rovaniemi.fi kaavoituspäällikkö Liitteet 1 Voimassa oleva asemakaava, 09122015 2 Asemakaavan muutos, 09122015 3 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset, 09122015 4 kaavaselostus, 28022017 5 Rakentamistapaohjeet 6.2.2017 6 Tonttijako 1_78_6 7 Vuorovaikutuslomake ehdotusvaihe 8 Hyväksytään osittain, tontti 1-3-17, Pirkkakatu
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 27 (82) Ehdotus Kaupunginhallitus 4.12.2017 592 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen korttelin 3 tontin 17 osalta liitteessä 8 esitetyn rajauksen mukaisesti, muilta osin asemakaavamuutos hylätään. Juhani Juuruspolvi, Pekka Lemmetty ja Raili Kerola poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (Hallintolaki 28 1 kohta). Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Eemeli Kajula Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 28 (82) Kaupunginhallitus, 399, 21.08.2017 Kaupunginhallitus, 474, 09.10.2017 Kaupunginhallitus, 594, 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto, 156, 11.12.2017 156 Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 Yliopistonkatu / Riihipellontie ROIDno-2017-1626 Kaupunginhallitus, 21.08.2017, 399 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsämän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 29 (82) VE 0 = olemassa oleva tilanne VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaaa varten on laadittu erillinen palveleuverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS;n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 30 (82) Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 474 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 kaavaehdotus_ehdotus 2 kaavaselostus osa 1_EHDOTUS 3 kaavaselostus osa 2_EHDOTUS 4 Riihipelto _Tonttijako.pdf Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelijaasunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto.kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsämän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Kaavan valmisteluvaihe on ollut nähtävillä 31.8.- 14.9.2017. Nähtävillä neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 31 (82) VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavasta annettiin kolme lausuntoa (tekninen, vapaa-ajan lautakunta ja perusturvalautakunta) ja neljä muistutusta (DAS, LYY, SYK Oy, Lapin AMK). Saadun palutteen perusteella kaavaehdotus laaditaan vaihtoehto 2:n pohjalta. Kaavasta saatu palute on koottu vuorovaikutuslomakkeeseen (kaavaselostus osa 2). Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen sekä kaavaselostuksen osat 1 ja 2 sekä tonttijakokartat. Kaupunginhallitus hyväksyy vuorovaikutuslomakkeessa annetut vastineet. Kaavaehdotus laitetaan nähtäville 30 vrk:ksi Osviittaan ja Kaavatorille. Kaavaehdotuksesta järjestetään tiedotustilaisuus sparrausryhmälle. Kaavasta pyydetään Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n lausunnot. Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaupunginarkkitehti Tarja Outilaa. Kaupunginjohtaja täydensi päätösesitystään siten, että toimialalautakunnilta pyydetään myös lausunnot. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan täydennetyn päätösesityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus, 04.12.2017, 594 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Riihipelto tonttijako 2 Kaavaehdotus HYVÄKSYTTÄVÄ 3 kaavaselostus osa 1 HYVÄKSYTTÄVÄKSI 4 kaavaselostus osa 2 HYVÄKSYTTÄVÄ17112017 5 AU236 VUOROVAIKUTUSLOMAKE ehdotusvaihe171117 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 32 (82) Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelijaasunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto.kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Kaavan ehdostuvaiheen kuuleminen pidettiin 16.10.-14.11.2017. Kaavaehdotuksesta annettiin kuusi muistutusta ja neljä lausuntoa. Kaavaehdotuksesta saatu palaute ja perustellut vastineet on esitetty liitteenä olevassa vuorovaikutuslomakkeessa. Kaavaehdotus esiteltiin sparrausryhmälle 7.11.2017. Kaavaehdotukseen on tehty muutoksia annetun palautteen perusteella seuraavat tekniset tarkistukset, jotka eivät edellytä kaavan uudelleen nähtäville panoa: LPA-1 merkintään on lisätty mahdollisuus rakentaa auto- ja pyöräkatoksia Korttelin 5033 tontille 5 on lisätty p-merkintä Kaavaan on lisätty määräys: TONTILLE 5-516-25 ON VARATTAVA TILA MUUNTAMOA VARTEN. MUUNTAMO VOIDAAN SIJOITTAA ERILLISEN PIHA- TAI HUOLTORAKENNUKSEN YHTEYTEEN. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy vuorovaikutuslomakkeessa annetut perustellut vastaukset. Perusteltu vastaus lähetetään osallisille, jotka ovat osoitteensa antaneet. Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaselostuksen liitteineen (kaavaselostuksen osat 1 ja 2, sekä sitovat tonttijaot) ja esittää kaupunginvaltuustolle asemakaavakartan, asemakaavaselostuksen osat 1 ja 2 sekä tonttijakokartan hyväksymistä. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto, 11.12.2017, 156 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Riihipelto tonttijako 2 Kaavaehdotus HYVÄKSYTTÄVÄ
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 33 (82) 3 kaavaselostus osa 1 HYVÄKSYTTÄVÄKSI 4 kaavaselostus osa 2 HYVÄKSYTTÄVÄ17112017 5 AU236 VUOROVAIKUTUSLOMAKE ehdotusvaihe171117 Ehdotus Kaupunginhallitus 4.12.2017 594 esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy asemakaavakartan, asemakaavaselostuksen osat 1 ja 2 sekä tonttijakokartan. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedoksi Strateginen kaavoitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 10/2017 34 (82) Tekninen lautakunta, 125, 26.09.2017 Kaupunginhallitus, 472, 09.10.2017 Kaupunginhallitus, 597, 04.12.2017 Kaupunginvaltuusto, 157, 11.12.2017 157 Asemakaavan muutos 11. kaupunginosa pysäköinti-, urheilu-, virkistys- ja vesialueet, Kukanniemi ROIDno-2017-1698 Tekninen lautakunta, 26.09.2017, 125 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Hätönen timo.hatonen@rovaniemi.fi Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, valmisteluvaihe 2 Voimassa oleva asemakaava 3 Asemakaavan muutos korjattu 7.9.-17 4 Asemakaavamerkinnät korjattu 7.9.-17 5 Kaavaselostus, päivitetty 12.9.2017 6 Vuorovaikutuslomake valmisteluvaihe 120917 Kaavoitus kaavasuunnittelija TH 12.9.2017 Asemakaavan muutos on saatettu vireille ja nähtäville 12.-25.10.2016 väliseksi ajaksi. Ilmoitus nähtävilläpidosta kuulutettiin Lapin Kansassa 11.10.2016 sekä kirjeillä osallisille. Kuulemisen aikana saapui yksi mielipide. Mielipiteeseen on laadittu valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen vuorovaikutuslomake, joka on esityksen liitteenä. Asemakaavan muutoksesta on laadittu 22.2.2017 kaavaluonnos. Luonnoksessa alueelle on muodostettu kaksi matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta RM, kerrosluvulla II sekä kokonaisrakennusoikeudella 1940 k-m 2. Voimassa olevan kaavan osalta alueen rakennusoikeus nousee 1540 k-m 2 ja 2:n olevan rakennuspaikan lisäksi alueelle muodostuu 2 uutta rakennuspaikkaa eli yhteensä 4 rakennuspaikkaa. Voimassa olevaa yleistä pysäköintialuetta kaavassa pienennetään noin 0,4 ha, joka muodostetaan osittain uudeksi viheralueeksi korvaamaan rakennuskorttelin alle jäävää viheraluetta. Asemakaavan muutos on asetettu valmisteluvaiheen kuulemista varten yleisesti nähtäville 6.-20.3.2017. Nähtävillä pidosta ilmoitettiin kuulutuksella Lapin Kansassa 3.3.2017 sekä kirjeillä osallisille. Asemakaavan muutoksesta on pyydetty Lapin ELY -keskuksen lausunto. Lausuntoon on laadittu vuorovaikutuslomake, joka on esityksen liitteenä. Mielipiteitä kuulemisen aikana ei saapunut. Asemakaavan muutosluonnosta on korjattu nähtävilläpidon jälkeen 7.9.2017 saapuneen ELY:n lausunnon ja maanomistajan esityksen osalta. Korjaukset