Sivu 1/5 OULUN KAUPUNKI TEKNINEN KESKUS 1.10.2007 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA I kaupunginosan (Pokkinen) korttelia 31 ja katualuetta sekä II kaupunginosan (Vaara) puisto-, vesi- ja katualueita koskeva asemakaavan muuttaminen (GALLERIA-kortteli; Isokatu, Pakkahuoneenkatu, Vaarankatu, Kauppurienkatu) AM1888 <044536> Asemakaavan muutosalue, alustava rajaus Alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Oulun kaupungin teknisen keskuksen asemakaavoituksessa on tullut vireille asemakaavan muuttaminen I kaupunginosan (Pokkinen) korttelissa 31 (GALLERIA-kortteli) ja katualueella sekä II kaupunginosan (Vaara) puisto-, vesi- ja katualueilla. Kaavahankkeesta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa 2003-04. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 42 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide.
Sivu 2/5 SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Etusivun karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Asemakaavan muutosaluetta rajaavat Isokatu, Pakkahuoneenkatu, Vaarankatu ja Kauppurienkatu. Vaikutusalue käsittää suunnittelualuetta ympäröivät korttelit ja kadut, joille hankkeella saattaa olla huomattavia vaikutuksia. Ydinkeskustan keskeisen korttelin toimintaedellytysten parantamisella voi olla vaikutuksia myös laajemmin kaupunkialueella. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Alue on Oulun yleiskaavassa 2020 osoitettu merkinnällä (C), keskustatoimintojen alue, pääkeskus: Alue varataan Oulun kaupunkiseutua ja sen vaikutusaluetta palveleville keskustatoiminnoille, kuten kaupalle, julkisille ja yksityisille palveluille ja hallinnolle, keskustaan soveltuvalle asumiselle ja ympäristöhaittoja aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Keskustatoimintojen alueelle saa sijoittaa MRL 114 :n mukaisen vähittäiskaupan suuryksikön. Asemakaavoituksella tulee luoda viihtyisiä kaupunkitiloja, kehittää nykyistä kaupunkikuvaa ja parantaa ympäristön laatua. Alueella on voimassa vuosina 1960, -85, -94, -99, 2005 ja 2007 vahvistetut asemakaavat. Voimassa olevan asemakaavan mukaan kortteli 31on merkitty liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi K (tontit 1, 124 ja 128) sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi AL (tontit 2, 3 ja 125). Kerrosluku vaihtelee välillä I - VI. Osaan rakennuksista on merkitty rakennusoikeutta ullakolle. Kortteli 31 koostuu kuudesta tontista, jotka ovat yksityisessä omistuksessa. Korttelin 31 rakennuskanta koostuu seuraavista eri-ikäisistä rakennuksista (valmistumisvuosi suluissa): As Oy Isokatu 21 (1939), Kiint Oy Säästö-Ruutta (1978), Suomen Rauhanyhdistysten Keskusyhdistys ry (1966), As Oy Rautakaupankulma (1956), As Oy Oulun Piharaita (vanhempi osa 1956, uudempi osa 1962) ja Kiint Oy Oulun Galleria (1986). Korttelissa sijaitsee ydinkeskustan kaupallisia palveluja: kauppakeskus, erikoisliikkeitä sekä toimistotiloja ja asuntoja. Korttelin huolto tapahtuu pääosin maantasossa ja sisäpihalla sijaitsevalta korotetulta huolto- ja pysäköintipihalta. Autopaikkoja on sijoitettu kellariin tonteilla 1 ja 128. Ajoyhteydet huolto- ja pysäköintipihoille sijaitsevat Pakkahuoneenkadulla, Uusikadulla ja Kauppurienkadulla. Osa Vaaranpuistosta on asfaltoitu pysäköintialueeksi. SUUNNITTELUTEHTÄVÄ JA TAVOITTEET Asemakaavanmuutoksen taustalla on pitkäjänteinen Oulun ydinkeskustan kehittäminen. Oulun keskustan maankäytön ja liikenteen tavoitesuunnitelmassa 2020 (MALI 2020) Galleria-kortteli kuuluu keskustatoimintojen alueeseen, joka on tarkoitettu liiketoimintoja: erikoiskauppoja, keskustatavarataloja sekä ravitsemispalveluita varten. Korttelin sisäosia esitetään kehitettävän katettuna julkisena tai puolijulkisena tilana, joka tarjoaa viihtyisiä yhdyskäytäviä. Asemakaavanmuutoksella halutaan parantaa Galleria-korttelin toimintaedellytyksiä. Tarkoituksena on tarkistaa asemakaavaa siten, että korttelin monipuolinen ja tarkoituksenmukainen kehittäminen on mahdollista. Korttelin kerroslukuja ja rakentamisen sijoittamista tullaan tarkistamaan, ja mahdollisuus sijoittaa korttelin huolto keskitetysti kellarikerrokseen tutkitaan. Lisääntyvän kerrosalan edellyttämät autopaikat esitetään sijoitettavaksi Kallioparkkiin. Tämän lisäksi selvitetään autojen ajomahdollisuus Galleriakorttelin alakellariin sopimusten mukaisille autopaikoille. Korttelin kiinteistönomistajien ja kaupungin kesken on tehty sopimus yhteistoimintamenettelystä Galleria-korttelin kehittämisestä. SUUNNITTELUTYÖN ORGANISOINTI Asemakaavanmuutos laaditaan Teknisen keskuksen asemakaavoituksessa. Asemakaavanmuutoksen pohjaksi laadittavat korttelisuunnitelmat ja kiinteistökohtaiset suunnitelmat tehdään asemakaavoituksen ohjauksessa.
Sivu 3/5 Asemakaavanmuutosta ohjaamaan on perustettu ohjausryhmä, johon kuuluvat edustajat eri kiinteistöjen omistajista, teknisestä keskuksesta, Rakennusvalvontavirastosta sekä Oulun Vedestä ja Oulun Energiasta. SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Suunnittelualueella tehdään tarvittavat selvitykset. Kaava- ja rakennushistoria on selvitetty rakennushistoriaselvityksellä. Asemakaavanmuutosta suunniteltaessa arvioidaan korttelin liittymistä kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja ympäristöön sekä kiinnitetään huomiota rakennushistoriallisten arvojen säilymiseen. Liikenteen osalta arvioidaan erityisesti huoltoliikenteen toimivuutta ja jalankulkuyhteyksien sujuvuutta. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVANMUUTOKSEN AIKATAULU Asemakaavanmuutoksen laadinta on käynnistetty vuoden 2004 lopussa, ja tavoitteena on asemakaavan vahvistuminen vuoden 2008 keväällä. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN YHTEYDESSÄ KUULTAVAT OSALLISET Alueen suunnittelu tapahtuu vuorovaikutuksessa hankkeessa mukana olevien osallisten, suunnittelijoiden ja viranomaisten kanssa. Osallisia ovat alueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa alueen kaavoitus koskee. Asemakaavanmuutoksesta tiedotetaan seuraavia osapuolia: - Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan museo - Tekninen lautakunta - Rakennusvalvontavirasto - Ympäristövirasto - Oulun Vesi - Oulun Energia - Oulu-Koillismaan pelastuslaitos - Oulun ydinkeskustan asukasyhdistys ry - Keskusta Nuottasaaren alueellinen yhteistyöryhmä - Alueen ja lähiympäristön kiinteistönmistajat, yrittäjät ja asukkaat - Oulun kestävän kehityksen seura - Oulun luonnonsuojeluyhdistys Galleria-kortteli Uusikadulta nähtynä - Oulun Puhelin Oyj - Oulun kihlakunnan poliisilaitos - Oulun Liikekeskus ry OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS KAAVOITUSPROSESSIN AIKANA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoituksen tullessa vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti.
Sivu 4/5 Asemakaavan muutosluonnos Asemakaavan valmisteluaineisto asetetaan mielipiteitä varten nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä asemakaavaluonnoksesta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavoitushankkeesta järjestetään nähtävillä olon aikana yleisötilaisuus. Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville, jolloin osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus suunnitelmasta ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Asemakaavan hyväksyminen Asemakaavanmuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksestä. Hyväksymisestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. YHTEYSTIETOJA Näkymä Galleria-kortteliin, vasemmalla Uusikatu. Asemakaavoitus: kaavoitusarkkitehti Marja-Liisa Teppo Oulun kaupunki tekninen keskus/asemakaavoitus PL 32, 90015 Oulun kaupunki käyntiosoite: Uusikatu 26 puh 044 703 2418 fax 558 42399 marja-liisa.teppo(at)ouka.fi Katu- ja viherpalvelut: liikenneinsinööri Jorma Heikkinen Oulun kaupunki, tekninen keskus/katu- ja viherpalvelut PL 32, 90015 Oulun kaupunki käyntiosoite: Uusikatu 26 puh 044 703 2112 jorma.heikkinen(at)ouka.fi
Sivu 5/5 Ote voimassa olevasta asemakaavasta. WWW-SIVU, JOSTA VOI SEURATA SUUNNITTELUN ETENEMISTÄ http://www.ouka.fi/tekninen/kaavat