Akm 230: ANTINKANKAAN KOULUN ASEMAKAAVAN MUUTOS Raahen kaupungin 28.kaupunginosan kortteleita 169 ja 168 sekä autopaikkojen korttelialueen AP (168, 169) ja niihin liittyviä katualueita koskeva asemakaavan muutos. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 6.10.2014 Asemakaavan muutosalue katkoviivalla. Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää laadittavan asemakaavan etenemisaikataulua, osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyä kaavoituksen edetessä sekä kaavan vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin aikana. Suunnittelun etenemistä voi seurata osoitteessa www.raahe.fi/kaavoitus.
SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Raahen kaupungin 28. kaupunginosassa Antinkankaan alueella kortteleissa 169 ja 168 sekä korttelialueella AP(168,169), korttelit rajautuvat Isoholmintiehen, Suvitiehen, Kujapolkuun ja Kesälänpolkuun. Alueen pinta-ala on noin 3 hehtaaria. Alue on Raahen kaupungin omistuksessa. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Olemassa olevan opetustoimintaa palvelevan korttelin 169 laajentaminen ja suunnittelualueen muuttaminen opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi edellyttää asemakaavan muuttamista. Korttelissa 169 toimii Antinkankaan koulu, jolle Raahen kaupungilla on laajennustarpeita. Kortteli 168 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi AL, joka ei vastaa Raahen kaupungin tavoitteita ja on siten maankäytöltään vanhentunut. Kaavamuutoksella selkiytetään myös suunnittelualueen liikenne- ja paikoitusjärjestelyjä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäytön tavoitteista 13.11.2008. Tavoitteissa esitetään tähän kaavaan soveltuvasti: Elinympäristön viihtyisyyttä edistetään kiinnittämällä huomiota rakennetun ympäristön ajalliseen kerroksellisuuteen sekä korkeatasoisiin, alueiden omaleimaisuutta vahvistaviin, maisemakuvaan sopeutuviin ja mittakaavaltaan ihmisläheisiin rakennettuihin ympäristöihin. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois- Pohjanmaan maakuntakaavan 17.2.2005 ja se on tullut lainvoimaiseksi 25.8.2006. Maakuntakaavassa kaavoitettava alue on taajamatoimintojen aluetta A-1, jonka yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja käytössä tulee ottaa huomioon maankohoamisrannikon erityispiirteet. Maakuntakaava on ollut pohjana oikeusvaikutteiselle taajamayleiskaavalle.
Yleiskaava Suunnittelualueella voimassa olevassa Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu julkisten palvelujen alueeksi PY. Alue varataan pääasiassa kunnan, valtion ja muiden julkisten yhteisöjen toimintoja varten. Alueelle saa sijoittaa vähäisessä määrin myös muita työpaikkatoimintoja ja asumista.
Voimassa oleva asemakaava Alueella voimassa olevassa lääninhallituksen 6.4.1979 vahvistamassa asemakaavassa Akm 70 kortteli 169 on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta YO. Kortteli 168 on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi AL, joka ei vastaa Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavan tavoitetta ja on siten maankäytöltään vanhentunut. Korttelialue AP (168, 169) autopaikkojen korttelialuetta, jonka kautta saadaan järjestää ajoyhteys siihen rajoittuville tonteille. Ote voimassa olevasta asemakaavasta Akm 70. Ote ajantasa-asemakaavayhdistelmästä. Muutosalue rajattu punaisella.
VAIKUTUSALUE JA SELVITYKSET Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä (MRL 9, MRA 1 ). Merkittävimmät asemakaavan vaikutukset, joita suunnittelun yhteydessä tulee selvittää: vaikutukset liikenteeseen vaikutukset kaupunkikuvaan vaikutukset palvelutarjontaan vaikutukset kunnallistekniikkaan Arviointeja täsmennetään suunnittelun edetessä ja ne dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, alueella suoritettuihin maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja huomautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Alueen suunnittelu tapahtuu vuorovaikutuksessa hankkeessa mukana olevien osallisten ja viranomaisten kanssa. Osallisia ovat kaikki, joiden oloihin asemakaava saattaa vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa alueen kaavoitus koskee. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat kaavoitettavan alueen sekä lähialueiden maanomistajien, yrittäjien ja asukkaiden lisäksi mm. seuraavat: Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan museo, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Raahen kaupungin tekninen lautakunta, Raahen kaupunginvaltuusto, Raahen kaupunginhallitus, Raahen kaupungin ympäristölautakunta, Raahen Energia Oy, Elisa Oyj ja Raahen Vesi Oy. Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen lähtökohdista ja tavoitteista järjestetään Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksessa viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 26 ), johon osallistuvat Raahen kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen edustajat sekä muut tarvittavat viranomaistahot.
Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet Raahen kaupungin kaavoitusaloite, jonka Raahen kaupunginhallitus on hyväksynyt 6.10.2014. 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS (lokakuu -14) Tekninen lautakunta päättää kaavoituksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta lokakuussa 2014 ja siitä ilmoitetaan Raahelaisessa. Suunnittelualueeseen rajautuvien kiinteistöjen omistajille ilmoitetaan kirjeitse kaavan vireille tulosta (MRL 63, MRA 30 ) ja lisäksi Raahen kaupungin internetsivuilla. OAS on saatavilla Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen kaavoitusyksiköstä tai kaupungin internetsivuilta www.raahe.fi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavoitusprosessin aikana. 2. Asemakaavan valmisteluaineisto, asemakaavaluonnos (marraskuu -14) Asemakaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto asetetaan yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi tekniseen palvelukeskukseen. Valmisteluaineiston nähtävilläolosta ilmoitetaan Raahelaisessa sekä Raahen kaupungin internetsivuilla. Osallisilla on mahdollisuus esittää kirjallisesti kaavaluonnosta koskevia mielipiteitään ilmoitettuun määräaikaan mennessä sekä keskustella kaavoittajan kanssa (MRA 30 ). Kaavaluonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. 3. Asemakaavaehdotus (tammikuu -15) Kaupunginhallitus asettaa asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville tekniseen palvelukeskukseen 30 vuorokauden ajaksi (MRL 65, MRA 27 ). Asemakaavan nähtävillä olosta ilmoitetaan Raahelaisessa sekä Raahen kaupungin internetsivuilla. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta (MRL 65, MRA 27 ). Muistutus on toimitettava kaupunginhallitukselle kirjallisesti ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat lausunnot (MRA 28 ). 4. Asemakaavan hyväksyminen (tavoiteaikataulu maaliskuu -15) Asemakaavan muutoksen hyväksyy Raahen kaupunginvaltuusto. Tavoitteena on, että asemakaava voidaan hyväksyä talvella 2015.
YHTEYSTIEDOT Kaavatyön valmistelusta ja tarkemmasta aikataulusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Raahen kaupunki, tekninen palvelukeskus Ruskatie 1, 92140 Pattijoki Kaavoitusarkkitehti Timo Tamminen Kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen puh. 040 135 6985 puh. 044 439 3575 sähköposti timo.tamminen@raahe.fi sähköposti: kaija.seppanen@raahe.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen kaavoitusyksiköstä tai kaupungin internetsivuilta www.raahe.fi/kaavoitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) voi antaa palautetta kirjallisesti kaavoitusarkkitehti Timo Tammiselle. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus esittää Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen (Veteraanikatu 1 PL 124, 90101 Oulu, faksi (08) 816 2869, puh.020 636 0020) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen asemakaavan muutosehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville.