KOKEMÄEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS TURVAPALVELUN ASEMAKAAVA EHDOTUS 13.06.2016
Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 4 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueesta ja yleiskuvaus... 5 3.2 Rakennettu ympäristö... 7 3.3 Maanomistus... 7 4 SUUNNITTELUTILANNE... 8 4.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 8 4.1.1 Maakuntakaava... 8 4.1.2 Keskustaajaman osayleiskaavan 2. ehdotus... 9 4.1.3 Asemakaava... 11 4.2 Inventoinnit ja selvitykset... 11 5 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 11 5.1 Osalliset... 11 5.2 Vireilletulo... 12 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 12 5.4 Viranomaisyhteistyö... 12 6 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 12 6.1 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin... 12 6.2 Kaavan suhde maakuntakaavaan... 12 6.3 Kaavan suhde keskustaajaman osayleiskaavan ehdotukseen... 12 6.4 Kaupungin tavoitteet... 13 7 ASEMAKAAVARATKAISU JA VAIKUTUKSET... 13 7.1 Asemakaava... 13 7.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 13 7.3 Muut vaikutukset... 13 8 KAAVAN RAKENNE... 13 8.1 Aluevaraukset ja mitoitus... 13 9 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 13 9.1 Toteutuksen seuranta... 13
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot TULKKILAN (101) KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS: OSAKORTTELI 101 Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuu osakortteli 101, tontti 271-101-101-2. Asemakaavan alueella tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavan laatija: Antti Siirava maankäyttöinsinööri Kokemäen kaupunki 040 488 6212 antti.siirava@kokemaki.fi Asemakaavan muutos on käynnistetty: 19.04.2016 1.2 Kaava-alueen sijainti
Kuvat 1 ja 2. Alueen sijainti opaskartalla. Kokemäen kaupunki. Suunnittelualue sijaitsee Kokemäen kaupungin, Tulkkilan (101) kaupunginosassa, korttelissa 101. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos on nimetty Turvapalvelun asemakaavaksi. Sari ja Tapio Grundström ovat hakeneet Kokemäen kaupungilta kaavamuutosta omistamalleen määräalalle. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa määräalan 271-455-1-125- M501 käyttö muun muassa yritystoimintaan muuttamalla tilan käyttötarkoitus AL- alueeksi. Suunnittelualueen tonttijako on tarkoitus laatia sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) - Seurantalomake - Poistuva kaavakartta - Kooste luonnosvaiheen lausunnoista - Tonttijako
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 1. Sari ja Tapio Grundström ovat hakeneet kaavamuutosta Kokemäen kaupungilta omistamalleen määräalalle. 2. Kokemäen tekninen lautakunta on tehnyt päätöksen asemakaavan muuttamiseksi 19.04.2016 (TEKN 29). 3. Vuoden 2016 joulukuussa valmistui osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavan valmisteluaineistoineen sekä kaavaluonnos oli nähtävillä 23.2.2017-24.3.2017. Kaavan vireilletulosta, OAS:sta sekä valmisteluvaiheen kuulemisesta ilmoitettiin alueen maanomistajille sekä naapureille kirjeillä. Ilmoitus kuulutettiin myös kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internetsivuilla sekä Jokilaakso lehdessä. 4. Valmisteluvaiheessa saatiin lausunnot Satakuntaliitolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Satakunnan museolta. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueesta ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kokemäen keskustassa Tulkkilan kaupunginosassa. Suunnittelualueen lähiympäristössä on lähinnä julkisia rakennuksia kuten terveyskeskus ja kaupungintalo ja päiväkoti. Suunnittelualue rajautuu Kokemäenjoen rannan puistoalueeseen. Suunnittelualue kuuluu Kokemäenjoen maakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Nykyisessä asemakaavassa alue on yleisten rakennusten korttelialuetta. Suunnittelualueella sijaitsee noin 360 m 2 kokoinen 1960- luvulla rakennettu 2-kerroksinen valkotiilinen rakennus. Suunnittelualue rajautuu luoteispuolelta puistoalueeseen ja muilta osin yleisten rakennusten korttelialueeseen. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 1 500m 2.
Kuva 3. Ilmakuva suunnittelualueesta.
Kuva 4. Asemakaavamuutosalue idän suunnasta. 3.2 Rakennettu ympäristö Alueella on asemakaavoitetulle yleisten rakennusten korttelialueelle tavanomaisia rakennuksia. Alueella on sähkö-, vesi- ja viemäriverkosto. Kaavamuutosalueelle järjestetään kulkuyhteys yleiselle katualueelle. 3.3 Maanomistus Suunnittelualueen määräala on asemakaavamuutoksen hakijoiden omistuksessa.
4 SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 4.1.1 Maakuntakaava Kuva 5. Ote maakuntakaavasta. Valkoinen rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Satakuntaliitto. Satakunnan maakuntakaava on vahvistettu 30.11.2011. Maakuntakaava sai lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Maakuntakaavassa alueeseen kohdistuu seuraavat merkinnät: KESKUSTATOIMINTOJEN ALUE (C) Merkinnällä osoitetaan palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten ja vastaavien seudullisten keskusten ydinalueet, joihin sijoittuu keskustahakuisten palvelu, hallinto-, asumis- ja muiden toimintojen alueita niihin liittyvine liikennealueineen ja puistoineen. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. KAUPUNKIKEHITTÄMISEN KOHDEVYÖHYKE (kk1) Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson valtakunnallisesti merkittävä,
monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisvyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöllisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. MATKAILUN KEHITTÄMISVYÖHYKE (mv-2) Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. VALTAKUNNALLISESTI MERKITTÄVÄ RAKENNETTU KULTTUURIYMPÄRISTÖ (kh1) Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. SUOJAVYÖHYKE (sv1) Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla alueiden käyttöä on läheisen alueen toiminnan tai muun ympäristöönsä käyttörajoituksia aiheuttavan luonteen vuoksi rajoitettava. Merkinnällä osoitetaan vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhyke (konsultointivyöhyke). 4.1.2 Keskustaajaman osayleiskaavan 2. ehdotus Alueella on valmisteilla Keskustaajaman osayleiskaava. Kuva 6. Ote valmisteilla olevan Keskustaajaman osayleiskaavan ehdotuksesta. Valkoinen rajaus kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Kokemäen kaupunki.
2. ehdotuksena nähtävillä olleessa Keskustaajaman osayleiskaavassa alueeseen kohdistuu kaavamerkinnät:
4.1.3 Asemakaava Kuva 7. Ote alueen asemakaavayhdistelmästä. Kokemäen kaupunki. Alueella voimassa oleva asemakaava: Tulkkilan ja Krootilan kylien asemakaava (vahvistettu 08.07.1971). Kaavassa alueeseen kohdistuu seuraava merkintä: Yleisten rakennusten korttelialue (Y). 4.2 Inventoinnit ja selvitykset Maakuntakaavalliset selvitykset. Suunnittelualueella on käynnissä Kokemäen keskustaajaman osayleiskaavan laadinta. Osayleiskaava on ollut 2. ehdotuksena nähtävillä 13.10.2016 14.11.2016. Yleiskaavatyön yhteydessä on alueella tehty seuraavat selvitykset: Rakennusinventointi, muinaisjäännökset sekä luonto- ja maisemaselvitys. 5 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 5.1 Osalliset Asemakaavoitettavan alueen maanomistajat Rajanaapurit
Satakuntaliitto Satakunnan museo Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus Kokemäen Sähkö Oy Kokemäen Lämpö Oy Kokemäen Vesihuolto Oy Kokemäen kaupungin tekninen lautakunta Paloviranomainen Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 5.2 Vireilletulo Asemakaavamuutos on käynnistetty 19.04.2016 (TEKN 29). Asemakaavamuutoksesta on tiedotettu Kokemäen kaupungin vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa. 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto ja asemakaavaluonnos asetettiin nähtäville (MRL 62 ja MRA 30 ) Kokemäen kaupunginviraston yhdyskuntatoimistoon 23.2.2017-24.3.2017 väliseksi ajaksi. 5.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadinta ei edellytä maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukaista viranomaisneuvottelua. Valmisteluvaiheessa pyydetään lausunnot niiltä viranomaisilta, joiden toimialaa kaavoitus koskee. 6 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 6.1 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Asemakaavan muutoksella tuetaan Kokemäen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä ja työllisyyttä. Kaava tukeutuu ensisijaisesti nykyisiin rakenteisiin, mikä vähentää tarvetta investoida esimerkiksi uusiin yhteysverkostoihin. 6.2 Kaavan suhde maakuntakaavaan Kaavan muutoksessa on huomioitu maakuntakaavan merkinnät ja määräykset. Kaavan muutos edistää maakuntakaavan toteutumista. 6.3 Kaavan suhde keskustaajaman osayleiskaavan ehdotukseen Kaavan muutos noudattaa valmisteilla olevan keskustaajaman osayleiskaavan mukaista ohjausvaikutusta.
6.4 Kaupungin tavoitteet Kaupungin tavoitteena on alueen elinkeinotoiminnan edellytysten edistäminen, jota tällä asemakaavan muutoksella pyritään mahdollistamaan. 7 ASEMAKAAVARATKAISU JA VAIKUTUKSET 7.1 Asemakaava Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelin osa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Suunnittelualueelle osoitetaan kulkuyhteys yleiseltä katualueelta. Suunnittelualue kuuluu Kokemäenjoen maakunnallisesti arvokkaaseen kulttuuriympäristöön. Alueen rakentamisessa on huomioitava alueen kulttuuri-, maisema- ja ympäristöarvot. Aluetta koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. 7.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Alueen käyttötarkoituksen muutos edistää määräalalla sijaitsevan rakennuksen säilymistä. Liikennemäärät suunnittelualueen ympäristön katuverkostossa ei tule merkittävästi lisääntymään. Alueella on olemassa kunnallistekniikka sekä yhteys yleiseen katualueeseen. 7.3 Muut vaikutukset Kaavan muutoksella ei ole haitallisia vaikutuksia talouteen, terveellisyyteen ja turvallisuuteen, sosiaalisiin oloihin tai kulttuuriin. Kaavan muutoksella ei ole muita merkittäviä vaikutuksia. 8 KAAVAN RAKENNE 8.1 Aluevaraukset ja mitoitus Osakorttelin 101, tontti 271-101-101-2 osoitetaan asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tontin rakennustehokkuus on 0,50. Tontilla sallitaan 2- kerroksiset rakennukset. Tontille 271-101-101-2 osoitetaan kulkuyhteys yleiselle katualueelle. 9 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 9.1 Toteutuksen seuranta Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi sitä voidaan alkaa toteuttamaan ja Kokemäen kaupungin rakennusvalvonta seuraa kaavan toteutumista.
Kokemäellä 13.6.2017 Antti Siirava maankäyttöinsinööri Tekninen osasto Kaavoitus ja mittaus