Dnro KAUKE 238/2015 Kaavatunnus 070052 11.3.2015 Päivitetty 9.4.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) Wärtsilänkatu 10-12a (tontit 733-9 ja 20) Asemakaavan muutos Sisällys 1 Mitä tapahtuu ja missä?...2 2 Mitä on suunnitteilla?...2 3 Suunnittelun lähtötiedot...3 4 Osalliset...5 5 Miten ja milloin voi osallistua?...6 6 Vaikutusten arviointi...7 7 Aikataulu...7 8 Yhteystiedot...7
1 Mitä tapahtuu ja missä? Pajalan kaupunginosan alueella Wärtsilänkadun varrella on alkamassa asemakaavahanke, jossa tutkitaan rakentamattoman julkisten rakennusten tontin muuttamista erityis- ja palveluasumiseen. Asemakaava laaditaan kaupungin omana työnä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. 1.1 Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee korttelin 733 tontteja 9 ja 20, jotka sijaitsevat Wärtsilänkadun ja rautatien välissä, vastapäätä Järvenpään lukiota ja Järvenpään ammattiopistoa. Tontti 9 on tällä hetkellä rakentamaton ja puustoinen. Tontilla 20 on liikerakennuksia. Alueelta on noin kilometrin matka keskustaan. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella ympyröitynä. 1.2 Aloite tai hakija Terveyspalvelujen ja aikuissosiaalityön palvelualueella on suunniteltu erityisryhmien asumispalveluyksikköhanketta ja selvitetty sen sijaintia. Sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt 13.11.2013 46 varata hankkeelle tontin 7-733-9. Kaavamuutos laaditaan kaupungin aloitteesta. Se sisältyy kaavoituksen vuoden 2015 työohjelmaan. 2 Mitä on suunnitteilla? Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet erityisryhmien asumispalveluyksikön (Wärttinä II) sijoittamiseen tontille 733-9. Alustavan hankesuunnitelman mukaan yksikköön 2
tulisi 80 asuntoa sekä henkilökunnan tilat. Yksikössä olisi 10 kriisiasuntoa, 20 päihdeongelmaisten asuntoa ja 50 tukiasuntoa erilaisiin tarpeisiin. Toiminnan järjestäminen on kaupungin vastuulla, ja siihen hankitaan ulkopuolinen palveluntuottaja. Yksikössä on pysyvä henkilökunta. Läheisyydessä toimii vastaavanlainen asumispalveluyksikkö, Wärttinä I. Tontin 733-20 asemakaavaa tarkistetaan autopaikkajärjestelyjen osalta. 3 Suunnittelun lähtötiedot 3.1 Maanomistus 3.2 Maakuntakaava 3.3 Yleiskaava Tontti 733-9, katualueet ja vastapäinen lukion tontti ovat kaupungin omistuksessa. Viereiset tontit Wärtsilänkadun varressa ovat yksityisomistuksessa. Yritystontille 733-20 on annettu 1990-luvun alussa muutosluvan yhteydessä poikkeus sijoittaa 17 autopaikkaa Wärtsilänkadun puoleiselle sivulle osittain viheralueelle. Viereisen tontin piha-alue ulottuu siten tontin 733-9 pohjoisreunalle. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (30.10.2014) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) suunnittelualue ja sen eteläpuolinen Wärtsilänkadun varsi on merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualue rajattu valkoisella. Keskustan osayleiskaavassa (kv 16.3.2015 16) suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C-3), joka varataan Järvenpään kaupunkia ja sen vaikutusaluetta palveleville asumiseen painottuville ydinkeskustatoiminnoille. Alueen pääkäyttötarkoitus on asuminen. Alueelle ei saa sijoittaa MRL 71 c :n mukaista seudullisesti merkittäviä vähittäiskaupan suuryksiköitä tai niihin verrattavissa olevia myymäläkeskittymiä. Alueelle voi sijoittaa sekoittumisperiaatteella tiloja myös kaupalle, julkisille ja yksityisille palveluille, hallinnolle, koulutukselle, toimistoille sekä muille keskustaan sopiville ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Asemakaavoituksella tulee vahvistaa erityisesti alueen urbaania luonnetta niin rakenteellisesti sekä toiminnallisesti luomalla viihtyisiä ja laadukkaita kaupunkitiloja, kehittämällä alueen nykyistä kaupunkikuvallista ilmettä ja parantamalla ympäristön laatua. 3
Alueen pääasiallisina liikkumismuotoina tulee suosia kävelyä, pyöräilyä ja julkista liikennettä. Autojen paikoituksessa tulee soveltaa keskitettyjä pysäköintiratkaisuja ja yhden pysäköinnin periaatetta. Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan vähintään e=1,0. Suunnittelualueen länsipuolelle radan varteen on osoitettu kevyen liikenteen yhteystarve. Alueen maaperän pilaantuneisuus on tutkittava asemakaavoituksen yhteydessä. Ote keskustan osayleiskaavasta (kv hyväksynyt 16.3.2015). Suunnittelualue rajattu sinisellä. 3.4 Asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on vuodelta 1987. Tontti 733-9 on yleisten rakennusten korttelialuetta (Y-6), jolle saa sijoittaa asuinhuoneistoja vain kiinteistönhoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on varattava 1 ap/ 85 k-m 2. Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvulla e = 0.9. Suurin sallittu kerrosluku on IV. Tontin 733-9 pinta-ala on 5851 m 2 ja siitä laskettu rakennusoikeus 5265 k-m 2. Tontti 733-20 on yhdistettyjen teollisuus-, liike- ja varastorakennusten korttelialuetta (TK-7), jolla rakennusoikeus on 2500 k-m 2 ja suurin sallittu kerrosluku I-II. Suunnittelualueen pohjoispuolella Wärtsilänkadun varressa on yhdistettyjen teollisuus-, liikeja varastorakennusten korttelialuetta. Suunnittelualuetta vastapäätä Wärtsilänkadun itäpuolella on yleisten rakennusten korttelialuetta. 4
Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 4 Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Järvenpään kaupungin viranomaiset Muut viranomaiset Järvenpään Vesi Fortum Sähkönsiirto Oy Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5
5 Miten ja milloin voi osallistua? 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen Osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Luonnos nähtävillä (14 päivää) - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville (KAUKE) - Ehdotus julkisesti nähtäville (14 päivää) Muistutus ehdotuksesta Valmisteluvaihe Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (KAUKE, muutoksenhaku HHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus 5.2 Tiedottaminen 5.3 Valmistelu 5.4 Ehdotus Asemakaavan vireilletulosta, nähtävilläolosta, hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla www.jarvenpaa.fi sekä lähettämällä kirje kaava-alueen maanomistajille ja haltijoille. Suunnitelma-asiakirjat ovat nähtävänä Seutulantalon palvelupisteessä ja Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavasuunnittelun ajan teknisessä asiakaspalvelupisteessä ja siitä voi antaa palautetta asemakaavoitukseen kaavan valmisteluvaiheen ajan. Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäväksi (MRL 62, MRA 30 ) 14 päivän ajaksi maaliskuussa 2015. Luonnosta koskevat mielipiteet tulee jättää Seutulantalon palvelupisteeseen kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Terveyspalvelut ja aikuissosiaalityön palvelualue Rakennusvalvonta Kunnallistekniikan suunnittelu Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen ja se asetetaan julkisesti nähtäville 14 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) arviolta kk/2014. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä Seutulantalon palvelupisteeseen. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin annettavat vastineet. 6
5.5 Hyväksyminen Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy asemakaavan muutoksen arviolta marraskuussa 2015. Kaupunkikehityslautakunnan päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen. Valitusote lautakunnan päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaava tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 6 Vaikutusten arviointi Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä (MRL 9 ja Maankäyttö- ja rakennusasetus 1 ). Arvioitavia vaikutuksia ovat muun muassa vaikutukset rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen sekä tekniseen huoltoon. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 Aikataulu Asemakaavatyö käynnistyy tammikuussa 2015 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta huhtikuussa 2015 (MRL 62 ) 14 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta syyskuussa 2015 (MRL 65, MRA 27 ) 14 päivää Tavoitteena on, että kaupunkikehityslautakunta hyväksyy asemakaavan marraskuussa 2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 8 Yhteystiedot Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Seutulantalon palvelupiste (09) 2719 2880 tekninen.palvelu@jarvenpaa.fi Kaavoituspäällikkö Sampo Perttula 040 315 2005 Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 040 315 2353 7