Yksityisten henkilöiden ja yritysten antamat MIELIPITEET Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnokseen. Mielipidettä vastaava numero on merkitty liitekartalle sen alueen kohdalle, johon mielipide kohdistuu. 20.8.2012 W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_mielipiteisiin_16082012 1/6
5 CPC Finland Oy Voidaan ottaa huomioon 2 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos Ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan Lausunnossa esitetään, että "jatkosuunnittelussa Satakunnan vaihemaakuntakaavassa otettaisiin alueiden valinnassa huomioon luonnovaraisten riistaeläinten elinehdot ja metsästysharrastuksen edellytykset vähintään samalla tavalla kuin muu virkistyskäyttö." Perusteluna todetaan, että "Suunnittelumenetelmän johdosta tuulivoimalaalueet sijoittuvat erämaisimpiin osiin ja ovat rakentamatonta suo- ja metsätalousmaata. Lausunnossa pidetään puuteena, että luonnoksessa ei esitetä vähimmäisetäisyyttä riistallisesti merkittävistä alueista. Riistanäkökulmasta arvioiden alueiden keskinäiseen arvottamiseen tulisi panostaa enemmän. Satakunnan maakuntakaavassa on virkistysalueet ja reitit määritelty maakunnallisesti, yleisten virkistysmahdollisuuksien aluevarauksina ja ohjeellisina reitteinä. Maakuntakaavassa ei ole osoitettu erityisiin ja jokamiesoikeuksien ulkopuolella oleviin harrastuslajeihin ja metsästysseurojen omistamia tai vuokraamia alueita tai kohteita. Riistaeläinten kannalta tärkeät alueet ja reitit vaihemaakuntakaavassa esitettyjen tuulivoimala-alueiden sisällä on tutkittava alueiden yksityiskohtaisemman toteuttamissuunnittelun yhteydessä. Maakuntakaavaa laadittaessa vastaavia lähdeaineistoja ei ole ollut käytettävissä. Alueiden toteutuminen ei pääsääntöisesti estä metsästysharrastuksen jatkumista alueilla. Asia on ekosysteemipalvelujen kehittämisen kannalta uusi ja merkittävä, ja vaatii valtakunnallista, ogelmakohdennettua ja laajempaa tutkimusta, jossa riistantukimuksen asiantuntijat ovat avain asemassa Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Mielipiteessä esitetään, että Merikarvian Köörtilään suunnitteilla oleva tuulivoimatuotannon alue tulisi osoittaa myös maakuntakaavassa. Lausunnon liitekartassa on esitetty alueelta suunniteltu sähkönsiirtolinja Merikarvian kunnan keskustaan. Satakuntaliitto toteaa, kuten Merikarvian kunnan lausuntoon osoittamassaan vastineessa, että Köörtilän alueelle suunnitteilla oleva tuulivoiman tuotantoalue määriteltiin maakunnallisessa analyysissä hyvistä ominaisuuksistaan huolimatta paikallisesti merkittäväksi kohteeksi. Ottaen kuitenkin huomioon alueen jo perusteellisesti tutkittu toteuttaminen, sen asema ja sijainti Satakunnan rannikkovyöhykkeellä sekä suunniteltavien tuulivoiman tuotantoalueiden yhteisvaikutus, alue voidaan osoittaa maakunnallisesti merkittävänä Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksessa. Liitekartassa esitetty sähkönsiirtolinja 110 kw sekä uusi sähköasema voidaan mahdollisesti ohjeellisina esittää vaihemaakuntakaavaehdotuksessa. 20.8.2012 W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_mielipiteisiin_16082012 2/6
16 WPD Finland Oy voidaan ottaa huomioon 13 A.Ahlström Osakeyhtiö Voidaan ottaa osittain huomioon Lausunnossa esitetään, että "tuulivoimatuotantoon soveltuvien alueiden rajauksessa käytetty suojaetäisyys eri toiminnoista (1000 m) rajaa turhaan alueen kokoa. "Yleispiirteisessä maakuntakaavassa rajaus olisi hyvä olla väljempi ja varsinainen suojaetäisyys määriteltäisiin alemmanasteisissa kaavoissa tapauskohtaisesti". Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan maakuntakaavoituksella tulee osoittaa vähintään seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet. Tavoitteena on keskittää tuotanto yhtenäisiksi kokonaisuuksiksi ja samalla saavuttaa osa valtakunnallisen ilmastostrategian tuulivoimatuotannollisesta tavoitteesta. Alueiden valinta-analyysi perustuu asumisen, loma-asumisen sekä arvokkaiden kulttuuri- ja luonnonympäristöjen suojavyöhykkeiden määrittelyyn. Suojavyöhykkeet ja etäisyydet asuntoalueisiin määritellään tarkemmin kuntakaavoituksen yhteydessä, mikäli alueen rakentaminen toteutuu. Suojavyöhykkeillä minimoidaan tuulivoimaloiden mahdolliset ääni-, valo- ja välkkymishaitat lähialueilla. Maakuntakaavassa osoitetaan vain alueen soveltuvuus tuulivoimatuotantoalueeksi. Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Edellä esitetyin perustein alueen 8 (Pahamäki;Pori) rajaus tarkentunee toteutusvaiheessa. Lausunnossa todetaan, että alue 9 sijaitsee Poosjärvestä luoteeseen eikä siten ole lintujen pääreitillä niiden lentäessä Poosjärveltä länteen. Natura-arviontilausekkeen ilmansuunta korjataan. Pyydetään korjaamaan s. 29 oleva virhe voimaloiden lukumäärässä; tekstissä on 8 voimalayksikköä, kun pitäisi olla 18. Tekstin kirjoitusvirhe korjataan. Alueen 19 suunnittelija esittää, että sähkönsiirtolinjan liittymisvaihtoehto muutettaisi Luvian sähköasemalle. Liittyminen sähkönsiirtoverkkoon voidaan osoittaa vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheessa ohjeellisena voimajohtona. 20.8.2012 W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_mielipiteisiin_16082012 3/6
15 Henkilöt A ja B Ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan Mielipiteen antajat vastustavat Luvian ja Porin Oosinselän-Martinpalon-Hangassuon tuulivoimapuiston liittämistä kaavaan. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 osoitetaan maakunnallisesti parhaiten tuulivoiman tuotantoon soveltuvat alueet. Alueet toteutuvat kuntakaavoituksen ja YVA-lain mukaisen menettelyn kautta. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksessa Oosinselän alueen soveltuvuus tuulivoiman tuotantoon on määritelty yhteneväisin perustein koko Satakunnassa useiden analyysien perusteella. Tuulivoiman tuotantoalueet toteutuvat vasta kuntakaavoituksen tarkempien selvitysten ja viranomaismääräysten kautta. Kunnan kaavan hyväksymisestä vastaa kunnanvaltuusto. Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 toteuttaa Satakunnan maakuntavaltuuston hyväksymän "Satakunnan ilmasto- ja energiastrategian tavoittetta tuulivoimatuotannon lisäämisestä Satakunnassa. Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Mielipiteessä todetaan, että "tuulivoiman rakentamista koskevat ohjearvot säädetään lailla vasta vuoden 2012 ympäristösuojelulain yhteydessä." Vaihemaakuntakaavassa määriteltävien, tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden rajaus on yleispiirteinen ottaen huomioon maakuntakaavan tavoitteet, mittakaava ja rooli maankäytön suunnittelujärjestelmässä. Varsinaiset aluevaraukset tehdään kuntakaavoituksen yhteydessä, jolloin etäisyys asutuksesta ja lomaasunnoista tarkistetaan turvaamaan mahdollisten melu- ja välkevaikutuksien haittojen minimointi. Ympäristöministeriö on julkaissut Suomen ympäristösarjan julkaisun 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu"-ohje, jonka mukaan maakunnallinen suunnittelu etenee. Seuraavaksi mielipiteessä vaaditaan, että"tuulivoimapuistohankkeisssa pitää ehdottomasti ottaa huomioon voimajohtolinjojen alle jäävien maiden omistajien edut tasapuolisesti myllyalueiden omistajien etuihin nähden. Voimajohtoalueita ei tällaisissä tapauksissa saisi pakkolunastaa. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 osoitetaan sähkönsiirtolinjat kahdella eri merkinnällä, riippuen siitä, kuinka tarkoin linjaa on jo suunniteltu verkonhaltijan ja alueen rakentajan toimesta vai osoitetaanko vain uuden sähkölinjan rakentamistarve tuulivoiman tuotantoalueelta olemassa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan. Kummassakin vaihtoehdossa tuulivoimatuotantoalueen toteuttaja ja sähkönsiirtoverkonhaltija vastaavat linjojen toteuttamistavasta ja mahdollisista korvauksista. 20.8.2012 W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_mielipiteisiin_16082012 4/6
17 Henkilöt C ja D Ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan Mielipiteen antajat vastustavat alueen n:o 2 kaavoittamista tuulivoiman tuotantoalueeksi. Perusteluita: - suuria muutoksia asumis- ja luonnonympäristöön - vaikutukset vakinaisen kuin vapaaajanasutuksenkin kannalta haitallisia ja pitkäaikaisia ja jopa peruuttamattomia; liikenteen ja rakennustoiminnan lisääntyminen melu-, pölyym. Vaikutuksineen, maaseutumaiseman muuttuminen olennaisesti Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan maakuntakaavoituksella tulee osoittaa vähintään seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet. Tavoitteena on keskittää tuotanto yhtenäisiksi kokonaisuuksiksi ja samalla saavuttaa osa valtakunnallisen ilmastostrategian tuulivoimatuotannollisesta tavoitteesta. Alueiden valinta-analyysi perustuu asumisen, loma-asumisen sekä arvokkaiden kulttuuri- ja luonnonympäristöjen suojavyöhykkeiden määrittelyyn. Suojavyöhykkeet ja etäisyydet asuntoalueisiin määritellään tarkemmin kuntakaavoituksen yhteydessä, mikäli alueen rakentaminen toteutuu. Suojavyöhykkeillä minimoidaan tuulivoimaloiden mahdolliset ääni-, valo- ja välkkymishaitat lähialueilla. * uhkaa maakunnallisesti merkittävää maaseutumaista hiljaista aluetta (viitaus selvitykseen "Hiljaisuuden keitaat Satakunnassa") *ääni-, valo- ja vilkkumisvaikutukset sekä hiljaisuuden keitaan menettäminen *tienrakennustoimenpiteet toteutuessan merkitsee yhden uuden honkajokilaisen suoalueen tuhoutumista * luonnontilaisuus ja erämaisuus sekä virkistyskäytön vetovoima häviävät *rakentamattomia alueita tulisi varjella tuleville sukupolville toteutuessan merkitsee yhden uuden honkajokilaisen suoalueen tuhoutumista - luonnontilaisuus ja erämaisuus sekä virkistyskäytön vetovoima häviävät -rakentamattomia alueita tulisi varjella tuleville sukupolville* tienrakennustoimenpiteet Lausunnossa viitatussa selvityksessä alueen 2 länsiosa on kuvattu äänimaisemaltaan ja melutasoltaan maaseutumaisemaksi alueeksi. Suunnittelumenetelmä on tuonut esiin asumattomat ja muulta maankäytöltä vielä (metsätaloutta lukuun ottamatta) varaamattomat alueet, vain osaa näistä alueista suunnitellaan nyt tuulivoimatuotannolle soveltuviksi alueiksi. Alueita analysoitaessa yhdeksi arvoksi määrittyi myös erämaisuus sekä melutasoltaan hiljaiset alueet, joiden perusteella osa alueista määriteltiin tuulivoimatuotannolle soveltumattomiksi tavoitteena turvata myös erämaisia alueita Satakunnassa. 20.8.2012 W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_mielipiteisiin_16082012 5/6
27 Henkilö H Alueen vaikutusten arviointia jatketaan ehdotusvaiheessa 26 Henkilö G Ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan 20 Henkilöt E ja F Ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan Mielipiteessä ilmoitetaan, että "vastustamme Oosinselän tuulivoimapuiston voimajohtovaihtoehdon Ve a 1 ja Ve a 2 toteuttamista". Mielipiteen esittäjä tarkoittanee Oosinselän osayleiskaavassa (Luvia-Pori) esitettyjä vaihtoehtoisia sähkönsiirtolinjoja, joiden osoittamisesta osayleiskaavassa vastaavat Luvian kunta ja Porin kaupunki. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 osoitetaan sähkönsiirtolinjat kahdella eri merkinnällä, riippuen siitä, kuinka tarkoin linjaa on jo suunniteltu verkonhaltijan ja alueen rakentajan toimesta vai osoitetaanko vain uusien sähkölinjojen rakentamistarve tuulivoiman tuotantoalueelta olemassa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan. Kummassakin vaihtoehdossa tuulivoimatuotantoalueen toteuttaja ja sähkönsiirtoverkonhaltija vastaavat linjojen toteuttamistavasta, neuvotteluista maanomistajien kanssa ja mahdollisista korvauksista. Mielipiteessä vaaditaan, että alueelta 6 (Kooni;Kankaanpää) esitetty "johtokatu tulee merkitä olemassa olevan 110 kw yhteyteen ja siten, että olemassa olevaa yhteyttä ei enää levennetä vaan se tulee hyödyntää korottamalla olemassa olevaa pylväikkööä. Tai sitten määritellä yhteys maakaapelina Koonista Kankaanpään sähköasemalla". Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 osoitetaan sähkönsiirtolinjat kahdella eri merkinnällä, riippuen siitä, kuinka tarkoin linjaa on jo suunniteltu verkonhaltijan ja alueentoteuttajan toimesta vai osoitetaanko vain uusien sähkölinjojen rakentamistarve tuulivoiman tuotantoalueelta olemassa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan. Koonin alueelta on osoitettu sähkönsiirtotarve saada alueen toteutuessa siirrettyä tuotettu sähkö mahdollisesti lähimpään muuntoasemaan. Tarkempi linjaus suunnitellaan tuulivoimatuotantoalueen toteuttajan ja sähkönsiirtoverkonhaltijan toimesta. Em toimijat vastaavat linjojen toteuttamistavasta, reiteistä ja neuvotteluista kunnan ja maanomistajien kanssa. Tuulivoimalat merkittävä haitta Isojärven rantamaisemaan. Mielipiteen esittäjä tarkoittanee alueen 9 (Marjaneva;Pori) mahdollisia maisemavaikutuksia erityisesti Isojärven itäpuolelle. Aluelle laaditaan 3D- maallinnuksena video maisemavaikutusten havainnollistamiseksi. Kuvaustekniikoilla pyritään arvioimaan alueiden rakentamisen vaikutukset lähi- ja kaukonäkymiin maisemassa. Mallinnus tehdään napakorkeudeltaan 120 m + lapa 50 m rakenteisilla voimalolla, jotka sijoitetaan n. 600 m etäisyydelle toisistaan tasaiseen ruutuverkkoo. Alueelle 9 on sijoitettu mallissa 18 voimalaa. Etäisyys maakunnallisesti merkittävään Kivijärven kylän kulttuurimaisema-alueeseen on alueelta 9 noin 8 km ja Isojärven itärannalta alueelle noin 6 km. 20.8.2012 W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_mielipiteisiin_16082012 6/6