Kuntien, viranomaisten ja yhteisöjen antamat LAUSUNNOT Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 Luonnokseen.

Transkriptio

1 Maakuntahallitus Esityslistan asia 103 Erillisliite Kuntien, viranomaisten ja yhteisöjen antamat LAUSUNNOT Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 Luonnokseen. Lausuntoa vastaava numero on merkitty liitekartalle sen alueen kohdalle, johon lausunto kohdistuu W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

2 1 Eurajoen kunta Eurajoen kunta toteaa lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta. ei aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen 3 Säkylän kunta Säkylän kunnanhallitus toteaa, että Säkylän kunnalla ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta ja siihen liittyvästä valmisteluaineistosta. ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan 4 Köyliön kunta Lausunnossa todetaan, että esitetyt aluevaraukset tuulivoimarakentamisesta Köyliön alueelle tukevat paikallisesti ja ekologisesti tuotetun energian merkitystä. ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan 6 Liikennevirasto Lausunnossa todetaan, että Tuulivoiman ja liikenneväylien turvallisesta yhteensovittamisesta Liikenneviraston ohjeistuksen mukaisesti on huolehdittava erityisesti tuulivoimala-alueiden 11 Pori ja 17 Köyliö-Huittinen kohdalla. Myös tuulivoimalaalueiden 1, 7 ja 13 toteutuessa on jatkosuunnittelussa tarkasteltava tuulivoimaloiden sijainti suhteessa yhdysteihin. 7 Kiikoisten kunta Lausunnossa todetaan, että Kiikoisten kunnanhallituksella ei ole kommentoitavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta. otetaan huomioon kaavaehdotuksessa ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksen suunnittelussa otetaan huomioon Liikenneviraston uusin tuulivoimaohje. Alueet 1 (Jäkäläkangas; Karvia), 7 (Kurkikeidas; Siikainen), 11 (Torpankorpi; Pori), 13 (Oosinselkä; Luvia) ja 17 (Korpilevonmäki; Köyliö ja Huittinen) sijaitsevat lähellä pääliikenneväyliä. Ottaen huomioon maakuntakaavoituksen yleispiirteisyys / mittakaava, tavoitteet ja rooli maankäytön suunnittelujärjestelmässä Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 ei määritellä, missä alueiden liittyminen pääteille tapahtuu ja mitkä ovat esim. rakennusaikaiset kuljetusreitit. Ohjeen mukaiset etäisyysvaatimukset liikenneverkosta täsmentyvät yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

3 8 Siikaisten kunta Siikaisten kunta esittää lausunnossaan yhtenevät kannanotot, Kankaanpään, Karvian ja Jämijärven kuntien kanssa. Lausunnossa esitetään kolme erillistä huomioitavaa asiakokonaisuutta, joista kolmannessa esitetään erikseen A-E-kohdat: 1. Pohjois-Satakunnan toisen vaiheen alueiden mukaan ottamista vaihemaakuntakaavaan tulisi harkita. voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Satakunnan vaihekaavan 1 luonnoksessa on esitetty kaksi lähes yhtenevää kohdealuetta (n:ot 1 ja 7) Pohjois-Satakunnan kuntien yhteisesti esittämien tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden kanssa. Lisäksi luonnoksessa on Pohjois-Satakunnan kuntien alueelle osoitettu neljä muuta aluetta (n:ot 2, 3, 5 ja 6), jotka ovat seuloutuneet maakunnallisesti merkittäviksi tuulivoimatuotantoon soveltuviksi alueiksi niillä kriteereillä, joita on käytetty yhdenvertaisesti koko Satakunnassa. Lausunnossa ei ole eritelty eikä karttaliitteenä esitetty, mitkä alueet tulisi ja millä vertailtavissa olevilla kriteereillä ottaa mukaan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotukseen. 2. "Vaihemaakuntakaava ei saa rajoittaa kaavassa osoitetujen tuulivoima-alueiden ulkopuolelle toteutuvia hankkeita." 3. Huomioitavia seikkoja vaihemaakuntakaavaluonnoksesta A Ilmailutoiminnasta johtuvat kaavaselostuksessa esitetyt korkeusrajoitukset eivät ole nykyisten määräysten mukaisia. B. "Tarkkojen tuulivoimaloiden määrien ja tuotantolukujen osoittamista tulisi maakuntakaavassa harkita." Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi voidaan kunnissa toteuttaa muita tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Ohjeissa määritellään mahdolliset maakuntakaavasta poikkeamisen perusteet. Selostuksessa esitettyjen aluekorttien enimmäiskorkeustiedot ja lentoestekorkeudet tarkistetaan. Kaavaselostuksessa on jokaisesta alueesta esitetty yksinkertainen havainnollistamisen ja yhtenäisen vertailun avuksi laadittu sijoitus- ja laskentamalli, joka ei määritä eikä ohjaa vahvistetavan kaavan merkintöjä tai määräyksiä eikä mahdollisesti toteutettavan tuulivoimalaalueen rakentamistapaa, -määrää tai voimalatyyppiä W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

4 8 Siikaisten kunta C. "Turvetuotantoalueiden huomioiminen mahdollisina tuulivoimatuotannon alueina." D. "Sähkön siirron kantaverkon kehittämistarpeiden esittäminen vaihemaakuntakaavassa. " "Nyt esitetyt pitkät uudet linjat voivat olla suurempi ympäristö- ja maisemahaitta kuin itse tuulivoimapuisto." E. "Kaavoitettavaksi valittavien alueiden pohjana olevan Mannertuulialueet Satakunnassa kriteeristöä tulee tarkistaa: - mahdolliset asumattomat kiinteistöt alueilla - turvetuotantoalueet." Satakunnan vaihemaakuntakaavaa 1 laadittaessa ei ole tutkittu jo muuhun maankäyttöön vahvistetussa Satakunnan maakuntakaavassa määriteltyjen alueiden soveltuvuutta yhtä aikaa tai ajallisesti peräkkäin tuulivoiman tuotantoon. Satakuntaliitto toteaa, että vaihemaakuntakaava vahvistuessaan ei estä turvetuotantoalueiden käyttämistä myös tuulivoimatuotantoon, mikäli se ei vaikeuta alueen maakuntakaavassa vahvistetun pääkäyttötarkoituksen toteuttamista ja muutoin täyttää tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen vaatimukset. Valtakunnallisen sähkönsiirtoverkon ylläpitäjän jo pitkälle suunnttelemat verkon uudet johtokäytävät esitetään "ohjeellisina" sähkölinjoina. Verkon kehittämistarpeet esitetään maakuntakaavoituksessa tavoitteellisina yhteyksinä "yhteystarve"- merkinnällä. Yhteystarvemerkinnät eivät esitä koordinaatein maastoon sidottuja johtokäytäviä, vaan ilmaisevat sähkön siirtotarpeen tuulivoimatuotantoalueelta lähimpään vähintään 110 kw:n linjaan. Liittymäkohta määräytyy erillisen, sähköverkon haltijan kanssa suunniteltuun, verkossa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan, jonka kapasiteetti riittää vastaanottamaan rakennettavan tuulivoimatuotannon määrän. Uusia sähkönsiirtokäytäviä tarvittaessa tulee suunniteltavien linjojen maisemavaikutukset hankekohtaisesti tutkia ja haittavaikutukset minimoida. Satakunnan mannertuulialueet- selvitys on Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 lähtökohtaselvitys. Kaavaluonnosta laadittaessa on asutut rakennukset otettu huomioon YKRpaikkatietoaineiston vuoden 2010 (Suomen ympäristökeskus, Tilastokeskus, Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä) tilastojen mukaan ottaen huomioon maakuntakaavan tavoitteet ja tarkoitus yleispiirteisenä suunnitelmana. Yksityiskohtaisessa kuntakaavoituksessa ja alueiden toteuttamissuunnittelussa paikalliset tiedot tarkentuvat. Turvetuotantoalueiden soveltuvuudesta tuulivoiman tuottamiseen viittaamme edellä samasta asiasta antamaamme vastineeseen (kohta 3 C).Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

5 9 Jämijärven kunta Jämijärven kunta esittää lausunnossaan yhtenevät kannanotot Kankaanpään, Siikaisten ja Karvian kuntien kanssa. Lausunnossa esitetään kolme erillistä huomioitavaa asiakokonaisuutta, joista kolmannessa esitetään erikseen A-E-kohdat: 1. "Pohjois-Satakunnan toisen vaiheen alueiden mukaan ottamista vaihemaakuntakaavaan tulisi harkita." voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Satakunnan vaihekaavan 1 luonnoksessa on esitetty kaksi lähes yhtenevää kohdealuetta (n:ot 1 ja 7) Pohjois-Satakunnan kuntien yhteisesti esittämien tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden kanssa. Lisäksi luonnoksessa on Pohjois-Satakunnan kuntien alueelle osoitettu neljä muuta aluetta (n:ot 2, 3, 5 ja 6), jotka ovat seuloutuneet maakunnallisesti merkittäviksi tuulivoimatuotantoon soveltuviksi alueiksi niillä kriteereillä, joita on käytetty yhdenvertaisesti koko Satakunnassa. Lausunnossa ei ole eritelty eikä karttaliitteenä esitetty, mitkä alueet tulisi ja millä vertailtavissa olevilla kriteereillä ottaa mukaan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotukseen. 2. "Vaihemaakuntakaava ei saa rajoittaa kaavassa osoitetujen tuulivoima-alueiden ulkopuolelle toteutuvia hankkeita." 3. Huomioitavia seikkoja vaihemaakuntakaavaluonnoksesta A. Ilmailutoiminnasta johtuvat kaavaselostuksessa esitetyt korkeusrajoitukset eivät ole nykyisten määräysten mukaisia. B. "Tarkkojen tuulivoimaloiden määrien ja tuotantolukujen osoittamista tulisi maakuntakaavassa harkita." voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi voidaan kunnissa toteuttaa muita tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Ohjeissa määritellään mahdolliset maakuntakaavasta poikkeamisen perusteet. Selostuksessa esitettyjen aluekorttien enimmäiskorkeustiedot ja lentoestekorkeudet tarkistetaan. Kaavaselostuksessa on jokaisesta alueesta esitetty yksinkertainen havainnollistamisen ja yhtenäisen vertailun avuksi laadittu sijoitus- ja laskentamalli, joka ei määritä eikä ohjaa vahvistetavan kaavan merkintöjä tai määräyksiä eikä mahdollisesti toteutettavan tuulivoimalaalueen rakentamistapaa, -määrää tai voimalatyyppiä W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

6 9 Jämijärven kunta C. "Turvetuotantoalueiden huomioiminen mahdollisina tuulivoimatuotannon alueina." D. "Sähkön siirron kantaverkon kehittämistarpeiden esittäminen vaihemaakuntakaavassa. " "Nyt esitetyt pitkät uudet linjat voivat olla suurempi ympäristö- ja maisemahaitta kuin itse tuulivoimapuisto." Satakunnan vaihemaakuntakaavaa 1 laadittaessa ei ole tutkittu jo muuhun maankäyttöön vahvistetussa Satakunnan maakuntakaavassa määriteltyjen alueiden soveltuvuutta yhtä aikaa tai ajallisesti peräkkäin tuulivoiman tuotantoon. Satakuntaliitto toteaa, että vaihemaakuntakaava vahvistuessaan ei estä turvetuotantoalueiden käyttämistä myös tuulivoimatuotantoon, mikäli se ei vaikeuta alueen maakuntakaavassa vahvistetun pääkäyttötarkoituksen toteuttamista ja muutoin täyttää tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen vaatimukset. Valtakunnallisen sähkönsiirtoverkon ylläpitäjän jo pitkälle suunnttelemat verkon uudet johtokäytävät esitetään "ohjeellisina" sähkölinjoina. Verkon kehittämistarpeet esitetään maakuntakaavoituksessa tavoitteellisina yhteyksinä "yhteystarve"- merkinnällä. Yhteystarvemerkinnät eivät esitä koordinaatein maastoon sidottuja johtokäytäviä, vaan ilmaisevat sähkön siirtotarpeen tuulivoimatuotantoalueelta lähimpään vähintään 110 kw:n linjaan. Liittymäkohta määräytyy erillisen, sähköverkon haltijan kanssa suunniteltuun, verkossa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan, jonka kapasiteetti riittää vastaanottamaan rakennettavan tuulivoimatuotannon määrän. Uusia sähkönsiirtokäytäviä tarvittaessa tulee suunniteltavien linjojen maisemavaikutukset hankekohtaisesti tutkia ja haittavaikutukset minimoida. E. "Kaavoitettavaksi valittavien alueiden pohjana olevan Mannertuulialueet Satakunnassa kriteeristöä tulee tarkistaa: - mahdolliset asumattomat kiinteistöt alueilla - turvetuotantoalueet." "Satakunnan mannertuulialueet"- selvitys on Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 lähtökohtaselvitys. Kaavaluonnosta laadittaessa on asutut rakennukset otettu huomioon YKRpaikkatietoaineiston vuoden 2010 (Suomen ympäristökeskus, Tilastokeskus, Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä) tilastojen mukaan ottaen huomioon maakuntakaavan tavoitteet ja tarkoitus yleispiirteisenä suunnitelmana. Yksityiskohtaisessa kuntakaavoituksessa ja alueiden toteuttamissuunnittelussa paikalliset tiedot tarkentuvat. Turvetuotantoalueiden soveltuvuudesta tuulivoiman tuottamiseen viittaamme edellä samasta asiasta antamaamme vastineeseen (kohta 3C). Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. 10 Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen liitolla ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaava 1 luonnoksesta. ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

7 11 Kankaanpään kaupunki Kankaanpään kaupunki esittää lausunnossaan yhtenevät kannanotot Siikaisten, Karvian ja Jämijärven kuntien kanssa. Lausunnossa esitetään kolme erillistä huomioitavaa asiakokonaisuutta, joista kolmannessa esitetään erikseen A-E-kohdat: 1.Pohjois-Satakunnan toisen vaiheen alueiden mukaan ottamista vaihemaakuntakaavaan tulisi harkita. voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Satakunnan vaihekaavan 1 luonnoksessa on esitetty kaksi osin yhtenevää kohdealuetta (n:ot 1 ja 7) Pohjois-Satakunnan kuntien yhteisesti esittämien tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden kanssa. Lisäksi luonnoksessa on Pohjois-Satakunnan kuntien alueelle osoitettu neljä muuta aluetta (n:ot 2, 3, 5 ja 6), jotka ovat seuloutuneet maakunnallisesti merkittäviksi tuulivoimatuotantoon soveltuviksi alueiksi niillä kriteereillä, joita on käytetty yhdenvertaisesti koko Satakunnassa. Lausunnossa ei ole eritelty eikä karttaliitteenä esitetty, mitkä alueet tulisi ja millä vertailtavissa olevilla kriteereillä ottaa mukaan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotukseen. 2. "Vaihemaakuntakaava ei saa rajoittaa kaavassa osoitetujen tuulivoima-alueiden ulkopuolelle toteutuvia hankkeita." Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi voidaan kunnissa toteuttaa muita tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Ohjeissa määritellään mahdolliset maakuntakaavasta poikkeamisen perusteet. 3. "Huomioitavia seikkoja vaihemaakuntakaavaluonnoksesta." A. Ilmailutoiminnasta johtuvat kaavaselostuksessa esitetyt korkeusrajoitukset eivät ole nykyisten määräysten mukaisia." Selostuksessa esitettyjen aluekorttien enimmäiskorkeustiedot ja lentoestekorkeudet tarkistetaan. B. "Tarkkojen tuulivoimaloiden määrien ja tuotantolukujen osoittamista tulisi maakuntakaavassa harkita." Kaavaselostuksessa on jokaisesta alueesta esitetty yksinkertainen havainnollistamisen ja yhtenäisen vertailun avuksi laadittu sijoitus- ja laskentamalli, joka ei määritä eikä ohjaa vahvistetavan kaavan merkintöjä tai määräyksiä eikä mahdollisesti toteutettavan tuulivoimalaalueen rakentamistapaa, -määrää tai voimalatyyppiä W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

8 11 Kankaanpään kaupunki C. "Turvetuotantoalueiden huomioiminen mahdollisina tuulivoimatuotannon alueina." Satakunnan vaihemaakuntakaavaa 1 laadittaessa ei ole tutkittu jo muuhun maankäyttöön vahvistetussa Satakunnan maakuntakaavassa määriteltyjen alueiden soveltuvuutta yhtä aikaa tai ajallisesti peräkkäin tuulivoiman tuotantoon. Satakuntaliitto toteaa, että vaihemaakuntakaava vahvistuessaan ei estä turvetuotantoalueiden käyttämistä myös tuulivoimatuotantoon, mikäli se ei vaikeuta alueen maakuntakaavassa vahvistetun pääkäyttötarkoituksen toteuttamista ja muutoin täyttää tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen vaatimukset. D. "Sähkön siirron kantaverkon kehittämistarpeiden esittäminen vaihemaakuntakaavassa. " "Nyt esitetyt pitkät uudet linjat voivat olla suurempi ympäristö- ja maisemahaitta kuin itse tuulivoimapuisto." Valtakunnallisen sähkönsiirtoverkon ylläpitäjän jo pitkälle suunnttelemat verkon uudet johtokäytävät esitetään "ohjeellisina" sähkölinjoina. Verkon kehittämistarpeet esitetään maakuntakaavoituksessa tavoitteellisina yhteyksinä "yhteystarve"- merkinnällä. Yhteystarvemerkinnät eivät esitä koordinaatein maastoon sidottuja johtokäytäviä, vaan ilmaisevat sähkön siirtotarpeen tuulivoimatuotantoalueelta lähimpään vähintään 110 kw:n linjaan. Liittymäkohta määräytyy erillisen, sähköverkon haltijan kanssa suunniteltuun, verkossa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan, jonka kapasiteetti riittää vastaanottamaan rakennettavan tuulivoimatuotannon määrän. Uusia sähkönsiirtokäytäviä tarvittaessa tulee suunniteltavien linjojen maisemavaikutukset hankekohtaisesti tutkia ja haittavaikutukset minimoida. E. "Kaavoitettavaksi valittavien alueiden pohjana olevan Mannertuulialueet Satakunnassa kriteeristöä tulee tarkistaa: - mahdolliset asumattomat kiinteistöt alueilla - turvetuotantoalueet." Satakunnan mannertuulialueet- selvitys on Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 lähtökohtaselvitys. Kaavaluonnosta laadittaessa on asutut rakennukset otettu huomioon YKRpaikkatietoaineiston vuoden 2010 (Suomen ympäristökeskus, Tilastokeskus, Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä) tilastojen mukaan ottaen huomioon maakuntakaavan tavoitteet ja tarkoitus yleispiirteisenä suunnitelmana. Yksityiskohtaisessa kuntakaavoituksessa ja alueiden toteuttamissuunnittelussa paikalliset tiedot tarkentuvat. Turvetuotantoalueiden soveltuvuudesta tuulivoiman tuottamiseen viittaamme edellä samasta asiasta antamaamme vastineeseen (kohta 3C). Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. 12 Kokemäen kaupunki Kokemäen kaupunginhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta ja siihen liittyvästä valmisteluaineistosta. ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen suunnitteluun W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

9 14 Ulvilan kaupunki Ulvilan kaupunginhallitus toteaa lausunnossaan, että Ulvilan kaupungilla ei ole huomauttamista Satakunnan vaihekaavaan Nakkilan kunta Lausunnossa todetaan alueesta n:o 14 (Linnunmäki;Harjavalta-Nakkila-Ulvila), että "Toteutuessaan Linnunmäen tuulivoima-alue tukee energiahuoltoa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita, maakunnallisia tavoitteita sekä Lounais- Suomen ympäristöstrategiaa." "Nakkilan kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta." 19 Karvian kunta Karvian kunta esittää lausunnossaan yhtenevät kannanotot Kankaanpään, Siikaisten ja Jämijärven kuntien kanssa. Lausunnossa esitetään kolme erillistä huomioitavaa asiakokonaisuutta, joista kolmannessa esitetään erikseen A-E-kohdat: 1.Pohjois-Satakunnan toisen vaiheen alueiden mukaan ottamista vaihemaakuntakaavaan tulisi harkita. 2. Vaihemaakuntakaava ei saa rajoittaa kaavassa osoitetujen tuulivoima-alueiden ulkopuolelle toteutuvia hankkeita. ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen laadintaan ei aiheuta muutoksia kaavaehdotuksen suunniittelus voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Satakunnan vaihekaavan 1 luonnoksessa on esitetty kaksi lähes yhtenevää kohdealuetta (n:ot 1 ja 7) Pohjois-Satakunnan kuntien yhteisesti esittämien tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden kanssa. Lisäksi luonnoksessa on Pohjois-Satakunnan kuntien alueelle osoitettu neljä muuta aluetta (n:ot 2, 3, 5 ja 6), jotka ovat seuloutuneet maakunnallisesti merkittäviksi tuulivoimatuotantoon soveltuviksi alueiksi niillä kriteereillä, joita on käytetty yhdenvertaisesti koko Satakunnassa. Lausunnossa ei ole eritelty eikä karttaliitteenä esitetty, mitkä alueet tulisi ja millä vertailtavissa olevilla kriteereillä ottaa mukaan Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotukseen. Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi voidaan kunnissa toteuttaa muita tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Ohjeissa määritellään mahdolliset maakuntakaavasta poikkeamisen perusteet W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

10 19 Karvian kunta 3. Huomioitavia seikkoja vaihemaakuntakaavaluonnoksesta. A. Ilmailutoiminnasta johtuvat kaavaselostuksessa esitetyt korkeusrajoitukset eivät ole nykyisten määräysten mukaisia. B. Tarkkojen tuulivoimaloiden määrien ja tuotantolukujen osoittamista tulisi maakuntakaavassa harkita. Lentoestekorkeudet tarkistetaan ajantasalle. Kaavaselostuksessa on jokaisesta alueesta esitetty yksinkertainen havainnollistamisen ja yhtenäisen vertailun avuksi laadittu sijoitus- ja laskentamalli, joka ei määritä eikä ohjaa vahvistetavan kaavan merkintöjä tai määräyksiä eikä mahdollisesti toteutettavan tuulivoimalaalueen rakentamistapaa, -määrää tai voimalatyyppiä. C. Turvetuotantoalueiden huomioiminen mahdollisina tuulivoimatuotannon alueina. D. Sähkön siirron kantaverkon kehittämistarpeiden esittäminen vaihemaakuntakaavassa. Nyt esitetyt pitkät uudet linjat voivat olla suurempi ympäristö- ja maisemahaitta kuin itse tuulivoimapuisto. Satakunnan vaihemaakuntakaavaa 1 laadittaessa ei ole tutkittu jo muuhun maankäyttöön vahvistetussa Satakunnan maakuntakaavassa määriteltyjen alueiden soveltuvuutta yhtä aikaa tai ajallisesti peräkkäin tuulivoiman tuotantoon. Satakuntaliitto toteaa, että vaihemaakuntakaava vahvistuessaan ei estä turvetuotantoalueiden käyttämistä myös tuulivoimatuotantoon, mikäli se ei vaikeuta alueen maakuntakaavassa vahvistetun pääkäyttötarkoituksen toteuttamista ja muutoin täyttää tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen vaatimukset. Valtakunnallisen sähkönsiirtoverkon ylläpitäjän jo pitkälle suunnttelemat verkkoa täydentävät uudet johtokäytävät esitetään vaihekaavassa "ohjeellisina" sähkölinjoina. Verkon kehittämistarpeet esitetään maakuntakaavoituksessa tavoitteellisina yhteyksinä "yhteystarve"- merkinnällä. Yhteystarvemerkinnät eivät esitä koordinaatein maastoon sidottuja johtokäytäviä, vaan ilmaisevat sähkön siirtotarpeen tuulivoimatuotantoalueelta lähimpään vähintään 110 kw:n linjaan. Liittymäkohta määräytyy erillisen, sähköverkon haltijan kanssa suunniteltuun, verkossa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan (tmv.), jonka kapasiteetti riittää vastaanottamaan rakennettavan tuulivoimatuotannon määrän. Uusia sähkönsiirtokäytäviä tarvittaessa tulee suunniteltavien linjojen maisemavaikutukset hankekohtaisesti tutkia ja haittavaikutukset minimoida W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

11 19 Karvian kunta E. Kaavoitettavaksi valittavien alueiden pohjana olevan Mannertuulialueet Satakunnassa kriteeristöä tulee tarkistaa: - mahdolliset asumattomat kiinteistöt alueilla - turvetuotantoalueet. 21 Honkajoen kunta Lausunnossa tuodaan esiin kaksi erillistä huomioitavaa asiakokonaisuutta, joista toisessa esitetään erikseen A-E-kohdat. Kannanotot ovat yhteneviä Jämijärven, Kankaanpään, Karvian ja Siikaisten kuntien vastaavien kannanottojen kanssa. 1. Vaihemaakuntakaava ei saa rajoittaa kaavassa osoitettujen tuulivoima-alueiden ulkopuolelle toteutuvia hankkeita. 2. Huomioitavia seikkoja vaihemaakuntakaavaluonnoksesta. A: Ilmailutoiminnasta johtuvat kaavaselostuksessa esitetyt korkeusrajoitukset eivät ole nykyisten määräysten mukaisia. B: Tarkkojen tuulivoimaloiden määrien ja tuotantolukujen osoittamista tulisi maakuntakaavassa harkita. Voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksen suunnittelussa Satakunnan mannertuulialueet- selvitys on Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 lähtökohtaselvitys. Kaavaluonnosta laadittaessa on asutut rakennukset otettu huomioon YKRpaikkatietoaineiston vuoden 2010 (Suomen ympäristökeskus, Tilastokeskus, Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä) tilastojen mukaan ottaen huomioon maakuntakaavan tavoitteet ja tarkoitus yleispiirteisenä suunnitelmana. Yksityiskohtaisessa kuntakaavoituksessa ja alueiden toteuttamissuunnittelussa paikalliset tiedot tarkentuvat. Turvetuotantoalueiden soveltuvuudesta tuulivoiman tuottamiseen viittaamme edellä samasta asiasta antamaamme vastineeseen (kohta 3 C). Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi voidaan kunnissa toteuttaa muita tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Ohjeessa määritellään mahdolliset maakuntakaavasta poikkeamisen perusteet. Selostuksessa esitettyjen aluekorttien enimmäiskorkeustiedot ja lentoestekorkeudet tarkistetaan. Kaavaselostuksessa on jokaisesta alueesta esitetty yksinkertainen havainnollistamisen ja yhtenäisen vertailun avuksi laadittu sijoitus- ja laskentamalli, joka ei määritä eikä ohjaa vahvistetavan kaavan merkintöjä tai määräyksiä eikä mahdollisesti toteutettavan tuulivoimalaalueen rakentamistapaa, -määrää tai voimalatyyppiä W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

12 21 Honkajoen kunta C:Turvetuotantoalueiden huomioiminen mahdollisina tuulivoimatuotannon alueina. "D:Sähkön siirron kantaverkon kehittämistarpeiden esittäminen vaihemaakuntakaavassa. " "Nyt esitetyt pitkät uudet linjat voivat olla suurempi ympäristö- ja maisemahaitta kuin itse tuulivoimapuisto." Satakunnan vaihemaakuntakaavaa 1 laadittaessa ei ole tutkittu jo muuhun maankäyttöön vahvistetussa Satakunnan maakuntakaavassa määriteltyjen alueiden soveltuvuutta yhtä aikaa tai ajallisesti peräkkäin tuulivoiman tuotantoon. Satakuntaliitto toteaa, että vaihemaakuntakaava vahvistuessaan ei estä turvetuotantoalueiden käyttämistä myös tuulivoimatuotantoon, mikäli se ei vaikeuta alueen maakuntakaavassa vahvistetun pääkäyttötarkoituksen toteuttamista ja muutoin täyttää tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen vaatimukset. Valtakunnallisen sähkönsiirtoverkon ylläpitäjän jo pitkälle suunnttelemat verkon uudet johtokäytävät esitetään "ohjeellisina" sähkölinjoina. Verkon kehittämistarpeet esitetään maakuntakaavoituksessa tavoitteellisina yhteyksinä "yhteystarve"- merkinnällä. Yhteystarvemerkinnät eivät esitä koordinaatein maastoon sidottuja johtokäytäviä, vaan ilmaisevat sähkön siirtotarpeen tuulivoimatuotantoalueelta lähimpään vähintään 110 kw:n linjaan. Liittymäkohta määräytyy erillisen, sähköverkon haltijan kanssa suunniteltuun, verkossa olevaan tai rakennettavaan muuntajaan, jonka kapasiteetti riittää vastaanottamaan rakennettavan tuulivoimatuotannon määrän. Uusia sähkönsiirtokäytäviä tarvittaessa tulee suunniteltavien linjojen maisemavaikutukset hankekohtaisesti tutkia ja haittavaikutukset minimoida. "E:Kaavoitettavaksi valittavien alueiden pohjana olevan Mannertuulialueet Satakunnassa kriteeristöä tulee tarkistaa: - mahdolliset asumattomat kiinteistöt alueilla - turvetuotantoalueet." Satakunnan mannertuulialueet- selvitys on Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 lähtökohtaselvitys. Kaavaluonnosta laadittaessa on asutut rakennukset otettu huomioon YKRpaikkatietoaineiston vuoden 2010 (Suomen ympäristökeskus, Tilastokeskus, Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä) tilastojen mukaan ottaen huomioon maakuntakaavan tavoitteet ja tarkoitus yleispiirteisenä suunnitelmana. Yksityiskohtaisessa kuntakaavoituksessa ja alueiden toteuttamissuunnittelussa paikalliset tiedot tarkentuvat. Turvetuotantoalueiden soveltuvuudesta tuulivoiman tuottamiseen viittaamme edellä samasta asiasta antamaamme vastineeseen (kohta 2 C). Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. 22 Harjavallan kaupunki Lausunnossa esitetään kaksi varsinaista, aluetta n:o 14" Linnunmäki" koskevaa huomiota: 1. Tuulivoimaloiden suurimpia mahdollisia korkeuksia koskevat tiedot on tarkistettava. voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Selostuksessa esitettyjen aluekorttien enimmäiskorkeustiedot ja lentoestekorkeudet tarkistetaan W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

13 22 Harjavallan kaupunki 2. "Harjavaltaan sijoittuvasta tuulivoimaalueesta on tehtävä maisema-analyysi." 23 Merikarvian kunta Lausunnossa tuodaan esiin kaksi kannanottoa: "1. Vaihemaakuntakaavassa tulee esittää Merikarvian osalta Korpi-Matin ja Köörtilän tuulivoimapuistojen rajaukset vähintään osayleiskaavojen valmisteluaineistossa /kaavaluonnoksissa esitettyjen rajauksien laajuisina." voidaan ottaa huomioon kaavaehdotuksessa Jokaisesta kaavaan ehdotettavasta alueesta tehdään maisema- ja näkyvyysanalyysi sekä havainnollistamisaineisto joko pallopanoraama- tai 3D-mallinnusmenetelmällä. Alue 14 " Linnunmäki " havainnollistetaan 3D-mallina. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksessa on osoitettu maakunnallisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet piste-katkoviivalla (_. _. _. ), joka osoittaa yleispiirteisesti ja likimääräisesti alueen sijainnin ottaen huomioon maakuntakaavan mittakaavan ja tavoitteet sekä tehtävän yleispiirteisenä maankäytön suunnittelun ohjausvälineenä. Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Alueiden rajaukset tarkentuvat kunnan osayleiskaavoituksen edetessä. Köörtilän alueelle suunnitteilla oleva tuulivoiman tuotantoalue määriteltiin maakunnallisessa analyysissä hyvistä ominaisuuksistaan huolimatta paikallisesti merkittäväksi kohteeksi. Ottaen kuitenkin huomioon alueen jo perusteellisesti tutkittu toteuttaminen, sen asema ja sijainti Satakunnan rannikkovyöhykkeellä sekä suunniteltavien tuulivoiman tuotantoalueiden yhteisvaikutus, alue voidaan osoittaa maakunnallisesti merkittävänä Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 ehdotuksessa. 2. vaihemaakuntakaavan ei tulisi rajoittaa uusien tuulivoimahankkeiden mahdollisuuksia vaan mahdollistaa uusien hankkeiden vireille tuloa ja toteuttamista. Kaava ei saisi rajoittaa muita hankkeita 24 Euran kunta "Euran kunnalla ei ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 1 luonnoksesta" ei aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle parhaiten soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi voidaan kunnissa toteuttaa muita tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti. Ohjeessa määritellään mahdolliset maakuntakaavasta poikkeamisen perusteet W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

14 25 Suomen luonnonsuojeluliitto; Satakunta Lausunnossa todetaan, että vaihemaakuntakaavan " valmisteluaineistossa on varsin hyvin onnistuttu kuvaamaan tuulivoimatuotannon ekologisia, sosiaalisia, kulttuurisia ja muita ympäristövaikutuksia." Kannanottona esitetään, että "vaihemaakuntakaava 1:ssa ei osoiteta Satakunnan viimeisiä erämaisia alueita tuulivoimarakentamiseen soveltuviksi. Sen sijaan jo pirstotuille liikenne-, satama- ja teollisuusalueille tuulivoimalapuistot sopivat erinomaisesti. Perusteluna em. kannanotolle todetaan, että erämaisten "alueiden rauhallisuus ja eristyneisyys on merkittävää luonnonarvojen ja virkistyskäytön kannalta." voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksessa Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan maakuntakaavoituksella tulee osoittaa minimissään seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet. Tavoitteena on keskittää tuotanto yhtenäisiksi kokonaisuuksiksi ja samalla saavuttaa osa valtakunnallisen ilmastostrategian tuulivoimatuotannollisesta tavoitteesta. Asumisen, loma-asumisen sekä kulttuuri- ja luonnonympäristöjen suojavyöhykkeisiin perustuva suunnittelumenetelmä vaihemaakuntakaavan laadinnassa on tuonut esiin asumattomat ja muulta maankäytöltä (metsätaloutta lukuun ottamatta) varaamattomat alueet. Alueita analysoitaessa yhdeksi arvoksi määrittyi myös erämaisuus sekä melutasoltaan hiljaiset alueet, joiden perusteella osa alueista määriteltiin tuulivoimatuotannolle soveltumattomiksi tavoitteena turvata merkittävimmät erämaiset alueet Satakunnassa. Osa näistä vaihekaavaan ehdotetuista alueista sijaitsee pääliikenneväylien varrella osin liikennemelualueilla ja soveltuvat siten niiltä ominaisuuksiltaan tuulivoiman tuotantoon. Tässä vaihekaavassa on jätetty tietoisesti analysoimatta kaupunkien ja kuntien jo asema- ja yleiskaavoitetut alueet, joille laajojen ja keskitettyjen tuulivoimantuotantoalueiden sijoittaminen ei tiheän asutuksen ja muun rakennetun ympäristön alueilla ole mahdollista. Sen sijaan kunnat voivat omalla kaavoituksellaan toteuttaa jo rakennettuihin alueisiin tuulivoimaloita alueille, joiden maiseman sietokyky kestää massiiviset voimalarakenteet ja rakentamisen muut edellytykset täyttyvät. Lausunnossa nostetaan esille kaavaluonnoksessakin mainittu Pohjanlahden rannikkovyöhykkeelle sijoittuvien tuulivoimalahankkeiden mahdollinen yhteisvaikutus lintujen muuttoreiteille. Aihepiirin tutkimista pidetään tärkeänä ja pidetään hyvänä Turun yo:n MKK:n "Luontotietoa tuulivoimasuunnitteluun Satakunnassa"-hankkeen tavoitetta selvittää linnuston ja lepakoiden muuttoreittejä Satakunnna rannikolla erityisesti tuulivoimatuotannon lisäämisen näkökulmasta. Rannikkovyöhykkeen kokonaisvaikutusten tarkastelussa otetaan mukaan tiedossa olevat paikalliset hankkeet sekä lausunnossa mainitun tutkimushankkeen mahdolliset tulokset vaihekaavoituksen ehdotusvaiheessa W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

15 25 Suomen luonnonsuojeluliitto; Satakunta Lausunnossa todetaan, että kaavaluonnosta varten tehty Natura 2000-tarkastelu on varsin onnistunut. on tehnyt johtopäätöksen tarkastelun perusteella, "ettei vaihemaakuntakaava 1:ssä esitetä aluevarausta 9 (Marjaneva) soveltuvaksi tuulivoimatuotantoon". Lisäksi lausunnossa viitataan alueiden n:o 16 Maalevonkankangas (Köyliö - Kokemäki) ja n:o 17 Korpilevonmäki (Köyliö - Huittinen) Natura 2000 arviointiin, jossa todetaan, että alueiden toteuttaminen ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Puurijärvi-Isosuon Natura-alueen suojeluarvoja". Edellä esitetyn perusteella esitetään, että näitä alueita koskevaan suunnittelumääräykseen lisätään edellytys yksityiskohtaisen suunnittelun yhteydessä tehtävästä luonnonsuojelulain 65 : n mukaisen arvioinnin laatimisesta. Mikäli alueen 9 toteuttaminen arvioidaan vaikuttavan haitallisesti uhanalaislinnuston elinpiiriin, alue voidaan jättää osoittamatta vaihekaavan ehdotusvaiheessa.. Merkitään tiedoksi ja todetaan, että esitetty ehdotus suunnittelumääräykseksi voidaan edelleen esittää kaavaehdotuksessa näiden alueiden kohdalla. 28 MTK-Satakunta Lausunnossa korostetaan, että "tuulivoimarakentaminen on oltava mahdollista myös muualla kuin kaavaanmerkittävillä tuulipuistoalueilla". voidaan ottaa osittain huomioon kaavehdotuksessa Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1 ehdotettavat tuulivoimatuotannolle soveltuvat, maakunnallisesti merkittävät alueet on määritelty maankäyttö- ja rakennuslain sekä ympäristöhallinnon ohjeen 4/2012 "Tuulivoimarakentamisen suunnittelu" maakuntakaavoitukselle esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa ehdotettujen alueiden lisäksi sekä kaavasta perustellusti poiketen voidaan kunnissa toteuttaa muita paikallisesti merkittäviä, tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja hankkeita maankäyttö- ja rakennuslain sekä edellä mainitun ohjeen mukaisesti W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

16 28 MTK-Satakunta Lausunnossa todetaan, että on perusteltua havainnollistaa voimalinjojen yhteystarpeet, vaikka voimalinjojen sijainti tarkentuukin vasta mahdollisen toteutuksen yhteydessä. Lausunnossa ehdotetaan seuraavaa muutosta sähkönsiirtolinjan yhteystarvemerkinnän suunnittelumääräykseen: " selvitettävä alueiden kannalta tarkoituksenmukaisimmat sekä ympäristön ja alueen elinkeinotoiminnan kannalta vähiten haitalliset vaihtoehdot". Samoin esitetään alueiden suunnittelumääräykseen lisäystä seuraavasti:" muuhun elinkeinotoimintaan tai vaihtoehtoisesti alueen päämaankäyttömuodon mukaiseen elinkeinotoimintaan". Lausunnossa korostetaan sähkönsiirtolinjojen olennaista merkitystä tuulivoimatuotantoalueiden suunnittelussa sekä korostetaan suunnittelun avoimuuden ja maanomistajien tasapuolisen kohtelun tärkeyttä. Vaikutusten arviointiraportin tekstiosaan esitetään täydennyksiä mm. rakentamisen vaikutukset elinkeinoihin sekä sähkönsiirtolinjojen vaikutukset metsätaloudelle. Lausunnossa esitetään, että "Satakuntaliiton on osaltaan toimittava niin, että linjoista aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi ja että sähkölinjoista maksettavat korvaukset ovat oikeudenmukaisia." Satakuntaliitto toteaa, esitetty lisäys kaavamääräykseen on suunnittelutavoitteena tarkoituksenmukainen. Selvitykset sähkönsiirtolinjojen vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista tulevat tehtäviksi jo hankkeen YVA-vaiheessa. Suunnittelu on toteutettava kaikilla kaavatasoilla maankäyttö- ja rakennuslain mukaan, jossa lausunnossa ehdotetut suunnitteluperiaatteet jo on kirjattu. Maakunnallisesti merkittävät tuulivoiman tuotantoon soveltuviksi esitetyt alueet sijaitsevat ns. valkoisella alueella, joissa maakunnallista päämaankäyttötarkoitusta ei ole määritelty. Satakuntaliitto viittaa edellä esitettyyn vastineeseen. Vaikutustenarviointiraportin tekstiä täydennetään. Tuulivoimatuotantoalueen toteuttaja ja sähkönsiirtoverkonhaltija vastaavat linjojen toteuttamistavasta, neuvotteluista maanomistajien kanssa ja mahdollisista korvauksista W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

17 29 Satakunnan Museo Lausunnossa tuodaan esiin tuulivoimarakentamisen merkittävät vaikutukset sekä rakennettuun kulttuuriympäristöön, että erityisesti suurten voimalayksiköiden- ja alueiden kaukomaisemaan. Erityisesti suhtaudutaan varauksellisesti alueiden n:o 5 " Honkajoen keskusta" ja n:o 6 "Kankaanpään Kooni" rakentamiseen, koska ne sijaitsevat arvion mukaan melko lähelle Karvianjokilaakson maakunnallisesti merkittävää kulttuurimaisemaa. voidaan ottaa osittain huomioon kaavehdotuksessa Aluelle 5 Keskusta (Honkajoki) tehdään pallopanoraama- video ja alueelle 6 Kooni (Kankaanpää) laaditaan 3D- maallinnuksena video maisemavaikutusten havainnollistamiseksi. Kuvaustekniikoilla pyritään arvioimaan alueiden rakentamisen vaikutukset lähi- ja kaukonäkymiin maisemassa. Mallinnus tehdään napakorkeudeltaan 160 m + lapa 60 m rakenteisilla voimalolla, jotka sijoitetaan n. 600 m etäisyydelle toisistaan tasaiseen ruutuverkkoo. Alueelle 5 on sijoitettu mallissa 16 voimalaa ja alueelle 6 voimaloita on sijoitettu 14 kpl. Etäisyys maakunnallisesti merkittävään Karvianjoen kulttuurimaisema-alueeseen on alueelta 5 noin 3 km ja alueelta 6 noin 1 km. Lisäksi lausunnossa tuodaan esiin korostetusti Köyliönjärven kansallismaiseman / valtakunnallisesti arvokkaan maisemaalueen n. 1-2 km:n etäisyydelle osoitettujen tuulivoiman tuotantoon soveltuvien alueiden n:ot 16 ja 17 kaukomaisemavaikutusten arviointi. Alueille 16 Maanlevonkangas (Köyliö-Kokemäki) ja 17 Korpilevonmäki (Köyliö - Huittinen) laaditaan maisemavaikutusten havainnollistamiseksi 3D- maallinnuksena videot, joilla arvioidaan alueiden rakentamisen vaikutukset lähi- ja kaukonäkymiin. Mallinnus tehdään napakorkeudeltaan 160 m + lapa 60 m rakenteisilla voimalolla, jotka sijoitetaan n. 600 m etäisyydelle toisistaan tasaiseen ruutuverkkoo. Alueelle 16 on sijoitettu mallissa 13 voimalaa ja alueelle 17. voimaloita on sijoitettu 33 kpl. Etäisyys valtakunnallisesti arvokkaaseen Köyliönjärven maisema-alueeseen on kummaltakin alueelta noin 3 km. Satakunnan Museo esittää lisäksi, että kaavan yleismääräyksiin lisättäisi lause: "Alueilla tulee tarkemman suunnittelun yhteydessä toteuttaa arkeologinen inventointi". Alueiden määrittelyssä on otettu huomioon Museoviraston vuoden 2007 rekisterin mukaan paikannetut muinaisjäännökset. Mikäli alueilla on paikantamattomia muinaisjäännöksiä tarkemmansuunnitteluln yhteydessä alueet tutkitaan muinaismuistolain mukaan. Kaavoittajalla on vastuu siitä, että muinaisjäännökset otetaan huomioon asianmukaisesti kaavoituksessa. Jo kaavoitusta suunniteltaessa (mm. YVA-prosessissa) tulee selvittää, saattaako hankkeen toteuttaminen tulla koskemaan kiinteitä muinaisjäännöksiä. Inventointien laatiminen, sekä tutkimusten ja selvitysten tekeminen on maankäyttö- ja rakennuslain 9 mukaan toteutettava kaavoituksen yhteydessä hankkeen laajuuden ja muiden vaatimusten mukaan W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

18 29 Satakunnan Museo Lausunnossa todetaan lopuksi, että "Vaikutuksia Sammallahdenmäen kaukomaisemaan tulee tukia maisemasovittein maailmanperintöalueen eri osista ja eri maaston korkeuksilta". 31 Lavian kunta Lavian kunnan hallitus toteaa, että sillä ei ole kommentoitavaa luonnoksesta. Ei aiheuta muutoksia Alueelle 15 Ruohomaa (Rauma-Eurajoki) laaditaan maisemavaikutusten havainnollistamiseksi pallopanoraamatekniikalla video sekä mahdollisesti 3D- mallinnus (saatavilla olevasta lähtöaineistoista riippuen), joilla arvioidaan alueiden rakentamisen vaikutukset Sammallahden lähi- ja kaukonäkymiin. Mallinnus tehdään napakorkeudeltaan 120 m + lapa 50 m rakenteisilla voimalolla, jotka sijoitetaan n. 600 m etäisyydelle toisistaan tasaiseen ruutuverkkoo. Alueelle 15 on sijoitettu mallissa 15 voimalaa. Etäisyys Sammallahden maailmanperintökohteen suoja-alueeseen on lähimmillään noin kolme kilometriä. Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. 32 Museovirasto Lausunnossa todetaan ongelmana, että Satakunnassa on useita alle kymmenen voimalan kokoisia hankkeita, joita ei ole huomioitu luonnonksessa. Tästä johtuen vaaditaan, että selostuksessa on arvioitava kaikkien tiedossa olevien hankkeiden yhteisvaikutukset kulttuuriperintöön ja maisemaan. Voidaan ottaa osittain huomioon kaavaehdotuksen suunnittelussa. Tiedossa olevat alle 10 voimalan laajuiset hankkeet otetaan selostuksessa huomioon ja arvioidaan niiden mahdolliset yhteisvaikutukset W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

19 32 Museovirasto Jäljempänä esitettyjen alueiden kokoa ja todellista tarvetta tulisi lausunnon mukaan harkita uudelleen, perustuen arviointiin, että Satakunnan ilmasto- ja energiastrategiassa esitetty tuulivoimalla tuotettavan energian tuottotavoite ylittyy moninkertaisesti. Satakuntaliitto toteaa, että maakuntakaavoituksessa tuulivoiman tuotantoon parhaiten soveltuvat alueet osoitetaan alueen ominaisuutena, mikä kaavateknisesti tarkoittaa pistekatkoviiva-merkintää eikä maankäyttöä tarkasti määrittelevänä tai rajaavana tekijänä. Ottaen huomioon vaihemaakuntakaavan ominaisuusmerkinnän rooli, kaavan mittakaava ja tavoitteet sekä maakuntakaavoituksen rooli alueidenkäytön suunnittelujärjestelmässä, voidaan todeta, että varsinaiset tuulivoimalatuotannon alueet määritellään toteutusvaiheessa ja aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 1 esitetään laajat, vähintään seudullisesti merkittävät, pääsääntöisesti yli 10 voimalan rakentamiseen soveltuvat alueet perusteluineen. Alueiden tuottoodotukset on laskettu kaavamaisesti laskennallisella (maximilaitos-)metodilla. Toteutuessaan voimaloiden koko ja rakennettu energia voivat vaihdella hyvinkin paljon kaavaselostuksessa esitetyn taulukon laskentatuloksista. Mikäli alueet alkavat hankkeistua, rajaukset määrittyvät pääsääntöisesti tarkemmin kunnan osayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin kautta. Alueiden 5 ja 6 kokoa ja sijaintia sekä näiden väliin suunnittelun alla olevan hankkeen yhteisvaikutuksia vaaditaan tutkittavan uudelleen. Alueiden 5 ja 6 välinen alue on maakuntakaavan analyysivaiheessa jäänyt pois perustellusti pois vaihemaakuntakaavaluonnoksesta. Alueiden ja niiden väliin jäävän mahdollisen kunnallisen alueen yhteisvaikutus lisätään vaihemaakuntakaava-aineistoon. Aluelle 5 Keskusta (Honkajoki) tehdään pallopanoraama- video ja alueelle 6 Kooni (Kankaanpää) laaditaan 3D- maallinnuksena video maisemavaikutusten havainnollistamiseksi. Kuvaustekniikoilla pyritään arvioimaan alueiden rakentamisen vaikutukset lähi- ja kaukonäkymiin maisemassa. Mallinnus tehdään napakorkeudeltaan 160 m + lapa 60 m rakenteisilla voimalolla, jotka sijoitetaan n. 600 m etäisyydelle toisistaan tasaiseen ruutuverkkoo. Alueelle 5 on sijoitettu mallissa 16 voimalaa ja alueelle 6 voimaloita on sijoitettu 14 kpl. Etäisyys maakunnallisesti merkittävään Karvianjoen kulttuurimaisema-alueeseen on alueelta 5 noin 3 km ja alueelta 6 noin 1 km. Alueiden sekä niiden väliin suunnitellun hankkeen yhteisvaikutusta tarkastellaan paitsi maisemallisesti myös mahdolliset vaikutukset Puolustusvoimien lentoliikenteen maantietukikohdan lähestymisvyöhykkeeseen W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36

20 32 Museovirasto Alueen 14 eteläosan rajauksen supistamista vaaditaan tutkittavaksi Kohteen 15 aluerajausta Sammallahdenmäen maailmanperintökohteen koillispuolella ehdotetaan supistettavaksi lounaisiltaosiltaan. Alueen 14 pohjoisrajaus on nyt määritetty noin 1,7 kilometrin päähän Leineperin valtakunnallisesti merkittävän ruukin alueen eteläreunasta. Aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Alueen maisemavaikutuksen arvioidaan 3D-mallinnuksen avulla. Alueen 15 lounaisrajaus on nyt määrittynyt noin neljän kilometrin päähän Sammallahdenmäen maailmanperintökohteen koillisreunasta. Aluerajaukset tarkentuvat hankevalmistelussa kuntaosayleiskaavoituksen ja YVA-prosessin perusteella. Alueen 15 maisemavaikutukset arvioidaan näkyvyysanalyysin (3-10 km:n etäisyydeltä) sekä pallopanoraama-kuvasovitteen avulla kuvattuna Sammallahdenmäeltä. Kohteiden 16 ja 17 todellista tarvetta maakunnan energiatuotannossa sekä niiden kokoa vaaditaan harkittavaksi uudelleen. "Tuulivoimaloiden alue" (tv) merkinnän suunnittelumääräykseen vaaditaan lisättäväksi arkeologisen inventoinnin suorittaminen suunnitteluvaiheessa. Lausuntoon annetun vastineen kohdassa 2 on kuvattu kaava-alueiden määrittelyperusteet, tuulienergiatuotannon tavoitteet sekä tuotto-odotusten laskentametodi. Etäisyys valtakunnallisesti arvokkaaseen Köyliönjärven maisema-alueeseen on kummaltakin alueelta noin 3 km. Alueiden yhteisvaikutusta tarkastellaan paitsi maisemallisesti myös mahdollisten linnustovaikutusten kannalta. Alueille 16 Maanlevonkangas (Köyliö-Kokemäki) ja 17 Korpilevonmäki (Köyliö - Huittinen) laaditaan maisemavaikutusten havainnollistamiseksi 3D- maallinnuksena videot, joilla arvioidaan alueiden rakentamisen vaikutukset lähi- ja kaukonäkymiin. Mallinnus tehdään napakorkeudeltaan 160 m + lapa 60 m rakenteisilla voimalolla, jotka sijoitetaan n. 600 m etäisyydelle toisistaan tasaiseen ruutuverkkoo. Alueelle 16 on sijoitettu mallissa 13 voimalaa ja alueelle 17. voimaloita on sijoitettu 33 kpl. Alueiden määrittelyssä on otettu huomioon Museoviraston vuoden 2007 rekisterin mukaan paikannetut muinaisjäännökset. Mikäli alueilla on paikantamattomia muinaisjäännöksiä tarkemmansuunnitteluln yhteydessä alueet tukitaan muinaismuistolain mukaan. Kaavoittajalla on vastuu siitä, että muinaisjäännökset otetaan huomioon asianmukaisesti kaavoituksessa. Jo kaavoitusta suunniteltaessa tulee selvittää, saattaako hankkeen toteuttaminen tulla koskemaan kiinteitä muinaisjäännöksiä. Inventointien laatiminen, sekä tutkimusten ja selvitysten tekeminen on maankäyttö- ja rakennuslain 9 mukaan toteutettava kaavoituksen yhteydessä hankkeen laajuuden ja muiden vaatimusten mukaan W:\Maakuntakaava\Vaihekaava\117_2011_Lausunnot_luonnoksesta\Vastineet_lausuntoihin_ /36