KOKEMÄEN KAUPUNKI LUONNOS ASEMAKAAVAN SELOSTUS 28.11.2014 LEHTOSEN KONEPAJAN ASEMAKAAVAN MUUTOS
Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 3 1.1 Tunnistetiedot... 3 1.2 Kaava-alueen sijainti... 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 4 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueesta ja yleiskuvaus... 5 3.2 Rakennettu ympäristö... 5 3.3 Maanomistus... 6 4 SUUNNITTELUTILANNE... 6 4.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 4.1.1 Maakuntakaava... 6 4.1.2 Keskustaajaman osayleiskaava... 8 4.1.3 Asemakaava... 9 4.2 Inventoinnit ja selvitykset... 9 5 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 9 5.1 Osalliset... 9 5.2 Vireilletulo... 10 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 10 5.4 Viranomaisyhteistyö... 10 6 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 10 6.1 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin... 10 6.2 Kaavan suhde maakuntakaavaan... 10 6.3 Kaavan suhde keskustaajaman osayleiskaavaan... 10 6.4 Kaupungin tavoitteet... 11 7 ASEMAKAAVARATKAISU JA VAIKUTUKSET... 11 7.1 Asemakaava... 11 7.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 11 7.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 11 7.4 Muut vaikutukset... 11 8 KAAVAN RAKENNE... 11 8.1 Aluevaraukset ja mitoitus... 11 9 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 12 9.1 Toteutuksen seuranta... 12
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot PEIPOHJAN (103) KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS: OSAKORTTELIT 65, 728 JA OSA KATUALUETTA Asemakaavan muutoksella ja tonttijaolla muodostuvat osakorttelin 65, tontit 271-103-65-1, 271-103-65-2 ja 271-103-65-3, osakorttelin 728 yleinen pysäköintialue sekä osa katualuetta. Asemakaavan alueella tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Kaavan laatija: Antti Siirava kaavasuunnittelija Kokemäen kaupunki 040 4886212 antti.siirava@kokemaki.fi Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu: Tekninen lautakunta on kaavan hyväksynyt: 1.2 Kaava-alueen sijainti
Kuvat 1 ja 2. Alueen sijainti opaskartalla. Kokemäen kaupunki. Suunnittelualue sijaitsee Kokemäen kaupungin, Peipohjan (103) kaupunginosassa, kortteleissa 65 ja 728. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos on nimetty Lehtosen konepajan asemakaavan muutokseksi. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Lehtosen Konepaja Oy:n laajennus. Suunnittelualueen tonttijako on tarkoitus laatia sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) - Poistuva kaavakartta - Tonttijakokartta - Seurantalomake 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 1. Lehtosen Konepaja Oy hakee toimitilojen laajentamisen vuoksi asemakaavan muutosta. 2. Kokemäen kaupungin tekninen lautakunta hyväksyy (TEKN 11.02.2014 16) esityksen asemakaavan muuttamiseksi
3. Kaavan muutos on esillä Kokemäen kaupungin kaavoituskatsauksessa vuonna 2014. 4. Vuoden 2015 tammikuussa valmistuu osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavan valmisteluaineistoineen sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville. Kaavan vireilletulosta, OAS:sta sekä valmisteluvaiheen kuulemista ilmoitetaan alueen maanomistajille sekä naapureille kirjeillä. Ilmoitus kuulutetaan myös kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla internetissä sekä Jokilaakso lehdessä. 5. Valmisteluvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueesta ja yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kokemäen keskustasta länteen noin 3 km päässä, Peipohjan kaupunginosassa. Suunnittelualue on pääosin teollisuusaluetta. Rautatie kulkee alueen pohjoispuolelta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2,7 hehtaaria. Kuva 3. Ilmakuva suunnittelualueesta. 3.2 Rakennettu ympäristö Alueella on tehokkaasti rakennettua teollisuusrakentamista sekä ympäristössä kaavoitetulle pientaloasumiselle tavanomaista omakotitaloaluetta. Alueella on sähkö-, vesi- ja viemäriverkosto. Suunnittelualue rajoittuu pohjoispuolella kulkevaan rautatieliikenteen päärataan. Kokemäen suojeltu rautatieasema sijaitsee rata-alueen pohjoispuolella suunnittelualuetta vastapäätä.
Alueen eteläpuolella sijaitsee Peipohjan vanha kansakoulu 1900-luvun alusta ja hyvin säilynyt, edustava ja arkkitehtonisesti arvokas Peipohjan uudempi kansakoulurakennus 1950-luvulta sekä melko hyvin säilynyt kirjastorakennus 1920-luvulta. Alueen luoteispuolella sijaitsee 1940-luvulla rakennettu pahvilaatikkotehtaan rakennus, joka on inventoitu suojeltavaksi rakennukseksi. Lisäksi alueella sijaitsee 1920-luvun ratamestarin rakennus. Rakennus on hyvin säilynyt, edustava ja historiallisesti todistusvoimainen rautatieläisrakennus. Kohde on myös inventoitu suojeltavaksi rakennukseksi ja on osa valtakunnallisesti arvokasta asemamiljöötä. 3.3 Maanomistus Suunnittelualue on muun kuin katualueen osalta Lehtosen Konepaja Oy:n omistuksessa. Katualueen omistaa Kokemäen kaupunki. 4 SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 4.1.1 Maakuntakaava Kuva 5. Ote maakuntakaavasta. Satakuntaliitto.
Maakuntakaava on vahvistettu 30.11.2011. Maakuntakaava sai lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Maakuntakaavassa alueeseen kohdistuu seuraavat merkinnät: Taajamatoimintojen alue (A) Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk-1) Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan Kokemäenjokilaakson valtakunnallisesti merkittävä, monikeskuksinen aluerakenteen kehittämisvyöhyke, jolle kohdistuu työpaikka- ja teollisuustoimintojen, taajamatoimintojen, joukkoliikenteen ja palvelujen sekä virkistysverkoston pitkän aikavälin alueidenkäytöllisiä ja toiminnallisia yhteensovittamis- ja kehittämistarpeita. Matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2) Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Suojavyöhyke (sv-1) Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla alueiden käyttöä on läheisen alueen toiminnan tai muun ympäristöönsä käyttörajoituksia aiheuttavan luonteen vuoksi rajoitettava. Merkinnällä osoitetaan vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen suojavyöhyke (konsultointivyöhyke).
4.1.2 Keskustaajaman osayleiskaava Alueella on valmisteilla keskustaajaman osayleiskaava. Kuva 5. Ote valmisteilla olevasta keskustaajaman osayleiskaavan ehdotuksesta. (20.10.2014). Kokemäen kaupunki. Valmisteluvaiheessa olevassa ehdotuksessa alueeseen kohdistuu seuraavat merkinnät: TEOLLISUUSALUE, JOLLA YMPÄRISTÖ ASETTAA TOIMINNAN LAADULLE ERITYISIÄ VAATIMUKSIA (TY) Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle voidaan sijoittaa teollisuus- ja varastotoimintoja, jotka eivät aiheuta ilman pilaantumista, käytä tai valmista pohjavesiä likaavia aineita, eivät aiheuta teollisuusalueen ulkopuolella yli 55 dba:n melutasoa tai muuta siihen verrattavaa häiriötä ympäristölle. MAHDOLLISESTI PILAANTUNEET MAA-ALUEET (!) Kohteet, joiden pilaantuneisuus on selvitettävä maankäytön tai omistussuhteiden muuttuessa. Tarvittaessa pilaantunut alue on kunnostettava ennen rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä. PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE (AP) Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle saa sijoittaa työtiloja ja asumista palvelevia lähipalveluja.
4.1.3 Asemakaava Kuva 7. Ote alueen asemakaavayhdistelmästä. Kokemäen kaupunki. Alueella voimassa olevat asemakaavat: Lehtosen konepajan asemakaava (numero: 081). Kokemäen kaupunginvaltuusto on kaavan hyväksynyt 06.10.2003. Kaavassa alueeseen kohdistuu seuraava merkintä: Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Peipohjan rakennuskaava (numero: 004). Turun ja Porin lääninhallitus on kaavan vahvistanut 16.09.1970. Kaavassa alueeseen kohdistuu seuraavat merkinnät: Puisto (VP) ja pienteollisuusrakennusten korttelialue. Rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden asunnon (TP). 4.2 Inventoinnit ja selvitykset Maakuntakaavalliset selvitykset. Suunnittelualueella on käynnissä Kokemäen keskustaajaman osayleiskaavan laadinta, joka on valmisteluvaiheessa. Osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä 10.12.2012 1.2.2013. Yleiskaavatyön yhteydessä on alueella tehty seuraavat selvitykset: Rakennusinventointi, muinaisjäännökset sekä luonto- ja maisemaselvitys. 5 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 5.1 Osalliset Asemakaavoitettavan alueen maanomistajat Rajanaapurit
Satakuntaliitto Satakunnan Museo Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus Kokemäen Sähkö Oy Kokemäen Vesihuolto Oy Kokemäen Lämpö Oy Kokemäen kaupungin tekninen lautakunta Paloviranomainen Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. 5.2 Vireilletulo Kaava on tullut vireille 14.01.2014 ja kaavan muutos on ollut Kokemäen kaupungin kaavoituskatsauksessa vuonna 2014. 5.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluaineisto ja asemakaavaluonnos asetettiin nähtäville (MRL 62 ja MRA 30 ) Kokemäen kaupunginviraston ympäristötoimistoon pv.kk.2015 5.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadinta ei edellytä maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukaista viranomaisneuvottelua. Valmisteluvaiheessa pyydetään lausunnot niiltä viranomaisilta, joiden toimialaa kaavoitus koskee. 6 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 6.1 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Asemakaavan muutoksella tuetaan Kokemäen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä ja työllisyyttä. Alueen käytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennalta ehkäisemiseen. Kaava tukeutuu ensisijaisesti nykyisiin rakenteisiin, mikä vähentää tarvetta investoida esimerkiksi uusiin yhteysverkostoihin. 6.2 Kaavan suhde maakuntakaavaan Kaavan muutoksessa on huomioitu maakuntakaavan merkinnät ja määräykset. 6.3 Kaavan suhde keskustaajaman osayleiskaavaan Kaavan muutos noudattaa valmisteilla olevan keskustaajaman osayleiskaavan mukaista ohjausvaikutusta.
6.4 Kaupungin tavoitteet Kaupungin tavoitteena on asumisen ja yritystoimintaan liittyvän rakentamisen ja toimintojen yhteensovittaminen ja elinkeinotoiminnan edistäminen siten, ettei rakentamisesta tai toiminnoista aiheudu ympäristöön tarpeetonta haittaa. 7 ASEMAKAAVARATKAISU JA VAIKUTUKSET 7.1 Asemakaava Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelinosa ja osa katualuetta teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Osoitetaan yleistä pysäköintialuetta nykyisen käytön mukaiseksi. 7.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Rakennukset sovitetaan mahdollisimman hyvin olemassa olevaan ympäristöön. Kaavan muutoksen ja rakentamisen myötä ei liikenne alueen katuverkolla merkittävästi lisäänny. Alueella on kunnallistekniikka sekä yhteys yleiseen katualueeseen. 7.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakennukset sovitetaan mahdollisimman hyvin olemassa olevaan ympäristöön. 7.4 Muut vaikutukset Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia talouteen, terveellisyyteen ja turvallisuuteen, sosiaalisiin oloihin tai kulttuuriin. Kaavan muutoksella ei ole muita merkittäviä vaikutuksia. 8 KAAVAN RAKENNE 8.1 Aluevaraukset ja mitoitus Osakorttelin 65 tontit 271-103-65-1, 103-65-2 ja 103-65-3 osoitetaan teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Alueen rakennustehokkuus on 0,50. Alueelle sallitaan II- kerroksiset rakennukset. Osa korttelista 728 osoitetaan yleiseksi pysäköintialueeksi (LP), nykyisen käytön mukaiseksi. TY- alueen eteläpuolella kulkeva Junamiehentie säilyy edelleen katualueena, vaikka pieni kaistale lohkotaan osaksi TYaluetta. Myös tonttiin 271-103-65-2 liitetään osa Haanmäentien katualueesta osaksi TY- aluetta nykyisen käytön mukaan.
9 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 9.1 Toteutuksen seuranta Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi sitä voidaan alkaa toteuttamaan ja Kokemäen kaupungin rakennusvalvonta seuraa kaavan toteutumista. Kokemäellä 28.11.2014 Antti Siirava kaavasuunnittelija Yhdyskuntaosasto Kaavoitus ja mittaus