Linnut ja maakuntakaava Jussi Mäkinen BirdLifen MAALI-seminaari 12.2.12
Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleis- ja asemakaavaa Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä --- otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista
Maakuntakaavassa virkistys- tai suojelualueeksi --- osoitetulla alueella on voimassa rakentamista koskeva rajoitus Jos jotakin aluetta on maiseman, luonnonarvojen --- tai muiden erityisten ympäristöarvojen vuoksi suojeltava, maakuntakaavassa voidaan antaa sitä koskevia tarpeellisia määräyksiä
Ilmasto- ja energiaohjelma Maakuntasuunnitelma Maakunnan tavoiteltu kehitys, tähtäys 20-30v Maakuntakaava Alueiden käytölliset tavoitteet 10-20v tähtäys Maakuntaohjelma Kehittämistoimien suuntaaminen 3-5v tähtäys Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 1.3.2009 Maankäyttö- ja rakennuslaki
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueidenkäytöllä edistetään elollisen ja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä. Ekologisten yhteyksien säilymistä suojelualueiden sekä tarpeen mukaan niiden ja muiden arvokkaiden luonnonalueiden välillä edistetään. Maakuntasuunnitelma 2035 Elinympäristön laatu sekä yhtenäiset luontoalueet eliölajien säilymiseen on taattu. Ilmasto- ja energiaohjelma Uudessa maakuntakaavassa turpeenottoalueiden määrää ei lisätä nykyisestä Tuulivoima-alueita varataan tulevaan maakuntakaavaan 60km 2 Tavoite: kasvihuonekaasupäästöt -70% vuoteen 2035
Maakuntakaavan työkalut Kaavamerkinnät: Viheryhteystarve Kaavamääräykset: Merkinnän osoittamalla alueella on turvattava luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeiden eliölajien liikkumis- ja lisääntymisedellytykset Huom! Turvataanko ihmisten vai eläinten liikkuminen?
Maakuntakaavan työkalut Kaavamerkinnät: Luonnon monimuotoisuuden Kannalta erityisen arvokas alue Kaavamääräykset: Alueen käyttöä suunniteltaessa on turvattava luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeiden rantaniittyjen säilyminen, vältettävä jäljellä olevien alueiden luonnon pirstoutumista ja turvattava näiden väliset ekologiset yhteydet
Maakuntakaavan työkalut Kaavamerkinnät: Suojelualue Kaavamääräykset: Alue on kulttuuriympäristöllisesti ja rantaluonnon arvojen kannalta merkittävä. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ratkaistaan alueen suojelun toteuttamistavat
Maakuntakaavan työkalut Kaavamerkinnät: Luonnonsuojelualue Kaavamääräykset: Alueella ei saa suorittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka saattavat vaarantaa alueen suojeluarvoja. Suojelumääräys on voimassa, kunnes alue on muodostettu luonnonsuojelulain mukaiseksi luonnonsuojelualueeksi
Maakuntakaavan työkalut Kaavamerkinnät: Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja Kaavamääräykset: Alueen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota tärkeiden elinympäristöjen ja muiden arvokkaiden luontokohteiden säilymiseen Alueella ei saa suorittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka vaarantavat alueen suoluonnon lajistoarvon säilymisen
Maakuntakaavan työkalut: Kaavalla luotava suunnitteluväljyys
Maakuntakaavan työkalut: Kaavalla luotava suunnitteluväljyys
OAS, uuden maakuntakaavan quidelines Kaavan tarkoitus ja sisältö Noin 5-vuoden prosessin eteneminen Mahdollisuudet osallistua prosessiin Vaikutusten arvioiminen Riitta Väänänen 8.2.2012
Maakuntakaavan edustukselliset ryhmät PÄIJÄT-HÄMEEN -valtuusto -hallitus Arviointiryhmä Kuntajohtajat Maankäytön ohjausryhmä Alue- ja yhdyskunta- Rakenne + ELY Kauppa - Kps OhRy Pohjavedet - LAKES-selv Ry Luonnonvarojen käyttö Elinkeinoelämä Kulttuuri Riitta Väänänen 8.2.2012
Maakuntakaavatyön tilanne Jo tehtyä Maakuntasuunnitelma 7.12.2009 Maakuntakaavan 4/2010 ajantasaisuus Käynnistyspäätös 7.6.2010 Hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteet 3.12.2010 OAS 7.2.2011 Maakuntavaltuuston seminaari 6.6.2011 SVA 7/2011, YTA-alueen tv, keskusverkon määrittely, RASTAS JKL-suunnitelmat/palvelutaso Vesihuollon yleissuunnitelma Käynnissä olevat työt - Ilmasto- ja energiaohjelma lausunnoille - LJS, mh 13.6.11, OR 1.12.11 - kaupan selvitys - pohjavesiselvitykset: POSKI - tuulivoima, jatkoselvitys - Rakennetarkastelut -Luontoarvot ( MaLu ) Seuraavia vaiheita - osallistamisen jatkaminen: Elink., pv - muu sidosryhmäyhteist. (ELLI, YTA) - käynnistettävät selvitykset (rata, lentokenttä?) - käynnissä olevien selv. saattaminen loppuun - luonnosten laatiminen - nykytila ja kehitysnäk. Linnustoselvitykset Riitta Väänänen 8.2.2012
Linnustoselvitykset
Päijät-Hämeen lintualueet ja maakuntakaava: Aluetyyppi Määrä MaKa -06 MaKa -14 Lintuvesien suojeluohjelma 6 SL Ei muutoksia Natura 2000* 63 kpl nat, pääosin SL Ei muutoksia Yksityiset suojelualueet* n.170 ->n.300 SL Ramsar 1 (Kutajärvi) SL Ei muutoksia IBA 2 Kutajärvi SL, Artjärvi osin S ja osin ei merkintää FINIBA 23 FINIBAa ei huomioitu, palataan seuraavalla kierroksella * SL Artjärvelle lisästatusta? Osa luo, osa S? MAALI 100? n/a Osin luo, esitetään liitekartalla? * = sis. myös linnuston kannalta vähemmän arvokkaita kohteita
Ympäristöministeriö FINIBASTA: FINIBA-kartoitusta ei voi rinnastaa virallisiin LsL:n tarkoittamiin suojeluohjelmiin ja päätöksiin, jotka ovat ohjeena maakuntakaavaa laadittaessa. Kartoitusta voidaan pitää kuitenkin laaja-alaisena, luonnontieteellisenä, sellaisia linnustoalueita koskevana selvitysaineistona, joiden luonnonarvoihin MRL 28 :n mukaisesti on maakuntakaavaa laadittaessa erityisesti kiinnitettävä huomiota Sama pätenee MAALIin!
Mikä on maakuntakaavatason riittävä selvitys? Maka on yleispiirteinen! o o Tarkoituksena huomioida valtakunnalliset ja maakunnalliset arvot FINIBA on linnuston osalta riittävä, MAALI on jo SUPERRIITTÄVÄ! Ns. muutospainealueiden tarkempi inventointi! Maa-aineksenottoalueet Turvetuotanto Tuulivoima-alueet Uudet LM, T ym. teollisuuteen liittyvät varaukset
Mikä on maakuntakaavatason riittävä selvitys? o Vertailupohjaa Päijät-Hämeen maakuntakaavojen selvitysbudjeteista: o 2006: ~150.000 o 2014: ~300.000 + ulkopuolinen hankerahoitus Yhdelle aihepiirille karkeasti arvioiden 5.000 15.000 = 10-30 konsulttipäivää o Jos MAALI pitäisi tilata konsulttityönä? 200.000?
MAALIn edistäminen maakuntakaavoissa o Tehkää itsenne tunnetuiksi, pyytäkää päästä maakuntaliittoihin esittelemään hanketta. Maakuntaliitolla ei ole varaa jättää hyödyntämättä MAALIn kaltaista aineistoa, jos se tarjoillaan hopeavadilla! o Osallistukaa aktiivisesti maakuntakaavan valmisteluun (OAS, teemaryhmät). Kaavaprosessi on pitkä, tietoa kannattaa tarjota muutenkin kuin parissa lausunnossa! o Kirjatkaa MAALI-kohteista myös muita luontoarvoja (luontotyypit, muut lajiryhmät, METSO-kriteerit )
jussi.makinen@paijat-hame.fi