Espoon kaupunki Pöytäkirja 01.02.2016 Sivu 1 / 17 Kokoustiedot Aika 01.02.2016 maanantai klo 18:20-19:10 Paikka Lautakuntien kokoushuone, os. Kamreerintie 3 B, 12. krs, 02770 Espoo Saapuvilla olleet jäsenet Tiina Thure-Toivanen, puheenjohtaja Erika Granfelt Tony Hagerlund Tapani Harinen Janna Koivisto Mervi Kukkonen Henri Kuro Katja Lahti Leena Lakovaara Peter Ragnvaldsson Aino Sederholm Minna Lahti Sami Suomalainen Arto Turunen Santosh-Saagar Silwal Muut saapuvilla olleet Mari Anthoni Virpi Mattila Tuija Seppänen kaupunginhallituksen edustaja kehittämispäällikkö sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 01.02.2016 Sivu 2 / 17 Allekirjoitukset Tiina Thure-Toivanen puheenjohtaja Tuija Seppänen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 9.2.2016 Tony Hagerlund Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2015 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 12.2.2016 osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8. krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 01.02.2016 Sivu 3 / 17 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 3 Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen 6 palveluverkkoselvitys 2014-2030 4 Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluverkon kehittyminen 8 vuosina 2013-2016 5 Kaupunki- ja kuntapalvelut Espoossa 2015 10 varhaiskasvatuksen tulokset 6 Lapsille tapahtuneet tapaturmat ja lasten karkaamiset 12 Espoon suomenkielisessä kunnallisessa varhaiskasvatuksessa vuonna 2015 7 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen ennakoitu 15 päivähoitopaikkatilanne huhti-toukokuussa 2016 8 n ylimääräinen kokous helmikuussa 2016 16
Espoon kaupunki Pöytäkirja 1 01.02.2016 Sivu 4 / 17 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus on kutsuttu koolle n puheenjohtajan allekirjoittamalla 26.1.2016 päivätyllä kokouskutsulla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus. Esityslista on toimitettu myös varajäsenille tiedoksi. (Espoon kaupungin hallintosääntö 4, Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 3 )
Espoon kaupunki Pöytäkirja 2 01.02.2016 Sivu 5 / 17 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Tony Hagerlund.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 01.02.2016 Sivu 6 / 17 2705/2014 02.08.00 3 Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys 2014-2030 Valmistelijat / lisätiedot: Anne Peltonen, puh. 050 320 9753 Juha Hovinen, puh. 09 816 85031 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen 2014-2030. Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys 2014-2030 Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen tarkoituksena on näyttää taloudellisia ja toiminnallisia kehitysmahdollisuuksia kunnan kiinteistöjen omistamiselle ja hoidolle. Siinä osoitetaan mahdollinen pitkän aikavälin toimintamalli, jota voidaan soveltaa investointi- ja korjauspäätöksiä tehtäessä. Selvityksessä esitetään myös tapa, jolla kiinteistökannan kehittäminen on mahdollista rahoittaa ja järjestää. Selvitystyö toteutettiin Tilakeskuksen ja Sivistystoimen yhteistyönä vuosina 2014-2015. Varsinaisen selvityksen laadinnasta vastasivat Granlund Oy ja Kuntamaisema Oy. Työtä johti ohjausryhmä, jossa oli edustus Tilakeskuksesta, Sivistystoimen Tilat ja alueet -yksiköstä sekä Suomenkielisestä varhaiskasvatuksesta. Tilojen käyttäjät osallistuivat selvitykseen vastaamalla kyselyyn sekä osallistumalla eri vaiheissa työpajatyöskentelyyn. Kyselyn tiedot varmennettiin haastattelemalla keskeisiä asiakkaita sekä Tilakeskuksen johtoryhmää.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 3 01.02.2016 Sivu 7 / 17 Selvityksen tulokset esittelee palveluverkkoselvityksen tekemisessä vastaavana konsulttina toiminut Heikki Lonka Granlund Oy:stä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 01.02.2016 Sivu 8 / 17 343/2016 12.01.00 4 Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluverkon kehittyminen vuosina 2013-2016 Valmistelijat / lisätiedot: Anne Peltonen, puh. 050 320 9753 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi yksityisen varhaiskasvatuksen palveluverkon kehittymisen vuosina 2013-2016 Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen yhtenä tavoitteena on kustannusvaikuttavien tuotantotapojen käyttäminen palvelujen järjestämisessä. Yksi kustannusvaikuttava tuotantotapa on yksityisen varhaiskasvatuksen lisääminen. Yksityisen varhaiskasvatuksen määrän kasvu vähentää investointipaineita ja kustannuksia sekä tuo vaihtoehtoja varhaiskasvatuspalveluihin. Espoon kaupunki tukee yksityistä varhaiskasvatusta maksamalla lapsista lakisääteistä hoitorahaa ja tulosidonnaista hoitolisää sekä kunnallisia lisiä. Tuki maksetaan vanhempien hakemuksesta suoraan palveluntuottajalle. Maksamiseen liittyvät tehtävät hoitaa Kansaneläkelaitos. Lisäksi Espoossa on käytössä starttiraha-avustus uusien varhaiskasvatuspaikkojen perustamiseen. Vuodesta 2013 alkaen Espoon kaupunki on vuokrannut yksityisille palveluntuottajille tontteja päiväkodin rakentamista varten. Espooseen valmistui vuonna 2013 toimitilan muutostyön kautta 3 yksityistä päiväkotia, yksi ryhmäperhepäiväkoti ja yhden päiväkodin laajennus. Näissä on hoitopaikkoja yhteensä 166 lapselle. Vuonna 2014 valmistui kaksi uutta yksityistä päiväkotia, joissa on paikkoja yhteensä 180 lapselle. Lisäksi toimitilojen muutostyön kautta valmistui kaksi päiväkotia, joissa on paikkoja yhteensä 66 lapselle. Vuonna 2015 valmistui yksi uusi päiväkoti, jossa on 108 paikkaa ja toimitilamuutoksina neljä päiväkotia, joissa on paikkoja yhteensä 99 lapselle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 4 01.02.2016 Sivu 9 / 17 Espooseen on vuosina 2013-2015 näiden toimipaikkojen myötä tullut 629 uutta yksityistä varhaiskasvatuspaikkaa, joista 288 uudisrakennuksiin kaupungin vuokraamille tonteille ja 341 muussa käytössä olleiden toimitilojen muutostyönä toteutettuihin varhaiskasvatustiloihin. Vuonna 2016 kaksi yksityistä palveluntuottajaa käynnistää yhteensä kolmen uuden päiväkodin rakentamisen Espoon kaupungin vuokraamille tonteille. Niistä kahden on tarkoitus valmistua vuonna 2016 ja yksi aloittaa rakentajan ja palveluntuottajan suunnitelman mukaan toimintansa alkuvuodesta 2017. Paikkoja näissä päiväkodeissa on yhteensä noin 270. Lisäksi toimitilojen muutostyönä valmistuu yksi päiväkoti, jossa on paikkoja noin 100 lapselle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 01.02.2016 Sivu 10 / 17 301/2016 00.01.03 5 Kaupunki- ja kuntapalvelut Espoossa 2015 varhaiskasvatuksen tulokset Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Mattila, puh. 09 816 23022 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi Kaupunki- ja kuntapalvelut Espoossa 2015 varhaiskasvatuksen tulokset Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Tutkimuksessa selvitettiin espoolaisten mielipiteitä kunnallisten palvelujen laadusta ja käsityksiä omasta hyvinvoinnistaan. Tutkimuksen toteutti Espoon kaupungin toimeksiannosta FCG. Tutkimuksessa on nähtävillä kuntalaisten arvioiden kehitys vuodesta 2003 lähtien. Kysely lähettiin vastaajan äidinkielen mukaan suomen ja ruotsinkielisenä loka marraskuussa 2015 yhteensä 2125:lle satunnaisesti valitulle espoolaiselle. Vastauksia saatiin 616, joten vastausaktiivisuus oli 29,1 %. Vastanneista oli naisia 61 %. Päivähoitoa koskevia arvioita antoi 598 vastaajaa. Espoon tuloksia verrataan aikaisempina vuosina Espoossa toteutettujen kyselyjen tuloksiin sekä eräiden muiden kaupunkien tuloksiin. Lasten päivähoitoa piti Espoossa 41 % vastaajista hyvin hoidettuna. Tyytyväisten osuudessa ei ole tapahtunut muutosta edellisestä arviointikerrasta. Osuus on vertailukuntien keskiarvoon nähden korkea. Vastaajien antamien arvioiden keskiarvo on noussut vuoden 2003 keskiarvosta 3,76 vuoden 2015 keskiarvoon 4,08 arviointiasteikon ollessa 1-5. Keskiarvojen erot Espoon palvelualueiden välillä ovat hyvin pieniä vaihdellen välillä 4,00-4,29. Päivähoitopalveluja käyttäneiden vastaajien arvioiden keskiarvo oli kaikkien vastaajien arvioiden keskiarvoa korkeampi, 4,16.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 5 01.02.2016 Sivu 11 / 17 Vastauksista laskettiin erikseen kantaa ottaneiden tyytyväisyys siten, että 'En osaa sanoa' vaihtoehdon valinneet suljettiin pois. Kantaa ottaneista lasten päivähoitoa piti 92 % hyvin hoidettuna. Vuonna 2013 vastaava luku oli 85 %. Vuoden 2015 arvioissa tyytyväisten osuus vaihtelee palvelualueittain 85 % - 100 %. Tyytyväisten osuus on korkein Matinkylä- Olarissa. Vastaajista vain 2,8 % esitti, että lasten päivähoitoa tulisi parantaa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 6 01.02.2016 Sivu 12 / 17 328/2016 05.10.00 6 Lapsille tapahtuneet tapaturmat ja lasten karkaamiset Espoon suomenkielisessä kunnallisessa varhaiskasvatuksessa vuonna 2015 Valmistelijat / lisätiedot: Paula Rautiola, puh. 09 816 42355 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen merkitsee tiedoksi selvityksen lapsille tapahtuneista tapaturmista ja lasten karkaamisista Espoon suomenkielisessä kunnallisessa varhaiskasvatuksessa vuonna 2015. Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - 2015 yhteenveto suomenkielinen varhaiskasvatus tapaturmat - 2015 yhteenveto suomenkielinen varhaiskasvatus karkaamiset Lasten varhaiskasvatuksessa turvallisuus on fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen turvallisuuden kokonaisuus. Lasten turvallisuuteen vaikuttavia tekijöitä ovat päivähoitopaikan rakennettu ja rakentamaton ympäristö, piha- ja leikkialue, päivähoitotila (päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti, perhepäivähoitajan koti, avoin päiväkoti, asukaspuisto), toiminnassa käytettävät tarvikkeet ja materiaalit, henkilöstö ja hoidossa olevat lapset. Espoon suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa tavoitteena on varmistaa varhaiskasvatuksessa olevien lasten turvallisuus poistamalla turvallisuusriskit ja ehkäisemällä vaaratilanteita jo ennalta. Vuonna 2011 käyttöönotettu varhaiskasvatuksen turvallisuuskäsikirja ja toimintaohjeet, joka vastaa valtakunnallista vuonna 2008 julkaistua Päivähoidon turvallisuussuunnittelu ohjeistoa, päivitetään vuonna 2016. Varhaiskasvatusyksiköt on ohjeistettu laatimaan yhteisten toimintaohjeiden pohjalta omat turvallisuussuunnitelmansa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 6 01.02.2016 Sivu 13 / 17 Suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa on käytössä myös Länsi- Uudenmaan pelastuslaitoksen vuonna 2012 laatima Päiväkodin pelastussuunnitelma, joka myös toimii henkilökunnan käsikirjana päiväkodin turvallisuusasioihin. Varhaiskasvatuksessa lapsille sattuneet tapaturmat ja lasten karkaamiset kartoitetaan ja niitä seurataan, jotta tilanteista kerätyn tiedon perusteella voidaan suorittaa jälkiarviointia ja toteuttaa korjaavia toimenpiteitä. Tapaturmat ja karkaamiset dokumentoidaan vuosittain oheismateriaalina olevan taulukon avulla. Tapaturmaksi kirjataan sellainen tapaturma, joka on johtanut käyntiin terveydenhuollossa. Karkaamiseksi kirjataan jo se, että lapsi on luvatta poistunut esimerkiksi päiväkodin pihasta aidan toiselle puolelle. Lapsille sattuneista tapaturmista raportoidaan seuraavat asiat: päivähoitopaikka (päiväkoti, perhepäivähoito, avoin toiminta) lapsen ikä ja sukupuoli kuvaus tapahtumasta kasvatushenkilöstön asetuksen mukainen määrä paikalla: kyllä/ei jatkotoimenpiteet (lääkärissä käynti, leikkivälineiden korjaaminen tms.) Seuraavista taulukoista käy ilmi suomenkielisen kunnallisen varhaiskasvatuksen laajuus syksyllä 2015 Kunnallinen varhaiskasvatus, Yksiköiden määrä syksy 2015 Päiväkodit 146 Ryhmäperhepäiväkodit 63 Perhepäivähoitajat 66 Esiopetus ja siihen liittyvä päivähoito 26 koulujen tiloissa, ryhmien määrä Asukaspuistot 15 Avoimet päiväkodit 4 Kerhot 42 Lapsia kunnallisessa Lasten määrä varhaiskasvatuksessa 15.12.2015, joista - päiväkodeissa 9 452 - perhepäivähoidossa 880 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen kunnallisessa päivähoidossa oli vuonna 2015 lapsilla yhteensä 1 839 386 hoitopäivää. Vastaavana aikana tapaturmia sattui 450 ja lapsia karkasi päiväkodin tai perhepäivähoidon pihapiiristä 43 kertaa. Näin ollen tapaturmia ja karkaamisia tapahtuu päivähoidossa vähän eli vain 0,028 prosentin
Espoon kaupunki Pöytäkirja 6 01.02.2016 Sivu 14 / 17 todennäköisyydellä lapselle päivän aikana sattuu jonkinlainen tapaturma tai karkaamistapaus. Terveydenhuollon asiakkuuksia näistä tapaturmista syntyi 305. Avoimessa varhaiskasvatuksessa tapaturmia sattui neljä. Karkaamisia avoimessa varhaiskasvatuksessa ei tapahtunut lainkaan. Varhaiskasvatuksessa sattuneet tapaturmat ovat pääosin tahattomia vahinkoja. Niistä tapaturmista, joihin olisi voitu vaikuttaa, otetaan opiksi ja jokaisen karkaamistapauksen johdosta ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin. Tapaukset käydään läpi työyhteisössä sekä palvelualueen ja tulosyksikön johtamisen rakenteissa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 7 01.02.2016 Sivu 15 / 17 4500/2015 00.01.03 7 Suomenkielisen varhaiskasvatuksen ennakoitu päivähoitopaikkatilanne huhti-toukokuussa 2016 Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Rasmus, puh. 09 816 35250 Salla Hovi, puh. 050 325 8621 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen keskustelee ja merkitsee tiedoksi huhti-toukokuun 2016 ennakoidun päivähoitopaikkatilanteen. Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen esittelee, millaisen päivähoitopaikkatilanteen arvioidaan olevan Espoon suomenkielisen varhaiskasvatuksen eri palvelualueilla huhti-toukokuussa 2016.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 8 01.02.2016 Sivu 16 / 17 4499/2015 00.01.02 8 n ylimääräinen kokous helmikuussa 2016 Valmistelijat / lisätiedot: Titta Tossavainen, puh. 09 816 23300 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen pitää ylimääräisen kokouksen keskiviikkona 10.2.2016 klo 17.30. Käsittely Päätös Asian esitteli suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtajan Titta Tossavaisen estyneenä ollessa kehittämispäällikkö Virpi Mattila. : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus pitää ylimääräisen kokouksen keskiviikkona 10.2.2016 klo 17.30. Kokouspaikkana on sivistystoimen lautakuntien kokoushuoneessa, os. Kamreerintie 3 B, 12. Kerros.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 17 / 17 Muutoksenhakukielto ( 1-8) Muutoksenhakukielto Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.