Yhdyskuntalautakunta 8 29.06.2017 Ruuna Juha suunnittelutarveratkaisu / poikkeamislupa 3398/10.03.00/2017 YHDLTK 29.06.2017 8 Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseen. Haettu rakennuspaikka Kiinteistö: 418-428-6-0 M erillinen palsta Omistaja/myyjä Osoite: Pirkkalantie noin 869 Pinta-ala 2900 m 2 (3500 m 2 ) Haetaan omistajan nimellä - esisopimus tuleville os ta jil le on tehty Rakentamisen kerrosala on - omakotitalo 210 kem 2, kerrosluku 2, asuntojen lkm 1 - talousrakennus 50 kem 2, kerrosluku 1 (- kerrosalalaskelma puuttuu - määrät mitattu asemapiirustuksesta) Tähän mennessä käytetty kerrosala haetun rakennuspaikan alueella on - 0 kem 2 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 hyväksytty - a = kylä Lempäälän yleiskaava (oikeusvaikutukseton) - M = Maa- ja metsätalousvaltainen alue Asemakaava: - ei ole Kunnallistekniikka: - vesijohto Etäisyydet palveluihin: - Säijän koululle 0,2 km - Hakkarin koululle noin 9,3 km - kuntakeskukseen noin 9,4 km Liikenteellinen sijainti: - Yhdystien Pirkkala-Lempäälä nro 3003 vieressä - Liittymälupa on myönnetty aikanaan tilalle 4:25 siten, että yhteyskäyttö tu le vien rakennuspaikkojen kanssa on mahdollinen. Liittymälupa on myön net ty aikanaan tilalle 4:25 siten, että yhteyskäyttö tulevien ra kennus paik ko jen kanssa on mahdollinen. Naapurien ja viranomaisten lausunnot: - Hakija on kuullut naapurit ELY-keskusta lukuun ottamatta. Naapureilla ei ole huomautettavaa. Naapuri 4:25 on antanut suostumuksen hänen tilan sa kautta johtavan maantieliittymän käyttämiseen kuitenkin niin, että
kul ku yh teys suuntautuu heti rakennettavalle tontille. - Säijän kyläyhdistyksen yms lausuntoa ei ole pyydetty. Hakijan perusteluja - ei ole Muita huomioita: - Emätila (428-4-20x, 1951-1992 14,3 ha, josta kaukainen metsäpalsta 5,6 ha ja koulun viereinen palsta metsää 5,9 ha ja peltoa 2,8 ha. Ra kenta mat to mat tilat kuuluvat kahdelle omistajalle. Tilasta on erotettu ra kennus paik ka 1990 (4:25) ennen tilan jakoa. Ruunat ovat myyneet lisäksi jaon jäl keen rakennuspaikaksi vuonna 2010 tilan nykyään 6:1. Jäljelle jää neet par haat rakennuspaikat ovat toisen maanomistajan omis tuk sessa (10:0). Yh den ver tai suu den mukaan hänelle pitäisi myöntää 2-3 raken nus paik kaa ennen haettua paikkaa. Lisämaan ostaminen haettuun tont tiin ei ole on nis tu nut niin, että omakotitaloa voitaisiin siirtää pa rempaan paikkaan. Tu le vien lupien saamista ei voida ennakoida. - Kaavasuunnittelija on tehnyt alustavan palstoituksen alueelle, jossa metsä alu eel le tulisi jopa kolme rakennuspaikkaa. Palstoituksen mukaan tämä määräala olisi osa toista rakennuspaikkaa. Näin omakotitalot saa taisiin 50 metrin etäisyydelle maantiestä ja lounaispuolelle kohti peltoa jäisi riit tä vän suuri piha. Yhteys rakennuspaikoille tulisi samasta olemassa ole vas ta liittymästä. Metsäpalstan toisessa päässä oleva maa ta lous liit tymä on naapurin mukaan haettu asuntoliittymäksi. Mikäli näin on, sitä ei ole ainakaan rakennettu sellaiseksi laatutasoltaan. Metsäpalstan uudet ja vanhan rakennuspaikan liittyminen maantiehen tulisi hoitaa yhden liitty män kautta. - Nyt haettu rakennuspaikka on vastoin ohjausta. Suunnittelijalla ei ole ollut tietoa ohjauksesta. Hän on suunnitellut sen tulevan hakijan nä kö kulmas ta ilman mahdollista lisämaata, ottamatta huomioon mahdollisia muita rakennuspaikkoja, yhteistä tietä ja kevyenliikenteenväylää. - Säijän kyläläiset ovat halunneet Pirkkalantien varteen kevyenliikenteen väy lää. Luontevin paikka sille on samalle puolelle kuin koulu ja kylä. Suun ni tel mia kevyenliikenteen paikasta ei ole ja siksi rakentaminen ei sai si vaikeuttaa tulevaa suunnitteluvaraa. Metsäkaistaleen kohdassa on korkeuseroja. Tulisi varautua kevyenliikenteen rakentamiseen erillään ajo ties tä alemmalle tasolle. Nurmen kohdassa Pirkkalantietä tiealue ulottuu n. 20 metrin etäisyydelle tien keskilinjasta, kun kevyenliikenteen väylä on erillään. Asemapiirustuksessa ei ole varauduttu kevyenliikenteen väy lään. Jatkossa kenties ajo tonteille voisi tapahtua mahdollisesti raken net ta vaa kevyenliikenteen väylää tai sen viereistä väylää pitkin, jolloin tulisi varautua vielä laajempaan alueeseen kuin 20 metriä. - Etäisyydet tien keskilinjaan: Viereisen kouluun päin kallion takana suojas sa olevan rakennuspaikan omakotitalon etäisyys on 50 metriä tien kes ki lin jaan. Aiemmin myydyn rakennuspaikan (keskustaan päin) 6:1 oma ko ti ta lon etäisyys Pirkkalantien on 65 metriä. Siitä edelleen kes kustaan päin uudehkot myönnetyt omakotitalot toisella puolella tietä n. 75 ja 70 metriä. Nyt haettavan omakotitalon etäisyys on 43 metriä ja sei nä linjaan 46 metriä. (piirroksesta mitattu). Käsiteltävä palsta on tarkoitettu alun perin lisämaaksi viereiseen rakennuspaikkaan. - Rakennuspaikka: Puusto on kaadettu ja maasto laskee tieltä pel to aluetta kohti. Alue ei ole suojassa niin kuin naapuripaikka. Asemapiirroksessa ei ole esitetty maanpinnan nostoa alueelle.
- Asemapiirustukseen piirretty rakentamisalue ei kuulu ase ma pii rus tukseen vaan on asemakaavoituksen liittyvä asia. Rakennuksen paikkaa ei ole mitoitettu numeerisesti. Asemapiirustuksessa ei ole korkeustietoja. - Haetun palsta-alueen pinta-ala on 3500 m2, mutta jos siitä otetaan pois mah dol li nen kevyenliikenteen väylän tarvitsema alue pois niin n. 2900 m2. - Kiinteistökohtainen jätevesien käsittelyjärjestelmä on rakennettava talous jä te ve si ase tuk sen ja ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Järjes tel mää on käytettävä käyttöohjeiden mukaan sekä huollettava säännöl li ses ti. Puhdistetut jätevedet on pyrittävä imeyttämään omalle kiin teistöl le ja käsittelyjärjestelmä on sijoitet tava sekä suunniteltava siten, että se ei aiheuta haittaa lähialueen vedenhankinnalle. Yksityiskohtainen jäte ve si jär jes tel män suunnitelma on esitettävä rakennuslupahakemuksen liit tee nä. - Rakennus ei ole maaseudulle tyypillistä perinteistä rakentamista. Si joittues saan ko kohtaan maantien varressa, sen voi kuitenkin katsoa so veltu van alueelle. Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): - MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1mukaisella suun nitte lu tar ve rat kai su alu eel la - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus14 :n säännöksistä (ra ken nusjär jes tyk sen vastaisuus, minimitonttikoko 5000 m²) - Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe ri aatteet 2010. Lisäksi MRL 171 tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa - MRL 39 mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tu le vas sa yleiskaavoituksessa (käynnissä oleva yleiskaavoitus) ottaen huo mi oon myös varovaisuusperiaate. Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 / edellytykset 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnontai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. 4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este). (5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. (6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Rakentamisen poikkeamisen edellytykset MRL 171 / edellytykset 1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
Kaavoituspäällikön ehdotus 3) ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoit tei den saavuttamista; tai 4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai heut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 5) (5)Hank keen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136 Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tar kas tel laan rakennusluvan yhteydessä. Liitteitä 4 Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh 050 383 3844 ELY-keskuksen naapurinkuuleminen / lausunto on tulossa kokoukseen men nes sä ELY:n lausunto Maantien suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien ajoradan keski lin jas ta mitattuna. Maantielain 46 :n mukaan maantien suoja- ja nä kemä alu eel la ei saa pitää varastoa, aitaa tai muuta vastaavaa ra ken nus ta, josta tai jonka käytöstä aiheutuu vaaraa liikenneturvallisuudelle tai haittaa maantien tienpidolle. Mikäli rakennukset sijoittuvat maantien suoja-alueen ulkopuolelle, Pir kanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, ELY-keskuksen lii ken neja infrastruktuurivastuualueen näkemyksen mukaan ha ke muk sen mukaiselle suunnittelutarveratkaisun myöntämiselle ei ole estettä. Pää töksen asiassa tekee Lempäälän kunta. Suunnittelussa on hyvä ot taa huomioon jalankulku- ja polkupyörätien vaatima tilavaraus. Ra ken ta mi nen ei saa vahingoittaa yleisen tien kuivatusta eikä rakenteita. Hakijan ilmoituksen mukaan naapuritilalle on lupa asuinliittymälle, mutta tie re kis te ri tuntee vain yhden liittymän, likimääräinen tierekisteriosoite 3003 / 2 / 3650 oikea. Suunnittelun mukainen rakentaminen edellyttää siis liittymäluvan hakemista Pirkanmaan ELY-keskukselta, tai voi mas sa ole van liittymäluvan esittämistä. Yhdyskuntalautakunta suostuu hakemukseen seuraavilla eh doil la: Ehdot tulee huomioida rakennuslupahakemuksessa ja suunnitelmissa se kä sisällyttää rakennuslupapäätökseen. - Rakennuspaikan alue alkaa n. 20 metrin päästä maantien keskilinjasta. Vä liin jäävä 10 metrin alue maantien reunasta jää muuksi alueeksi ja varau tu mi sek si tulevalle mahdolliselle kevyenliikenteen väylälle (mah dol linen tarve 10 metriä) ja rasitetieksi muille rakennuspaikoille sekä maantien ajoradan leventämiseen. - Rakennuspaikan ollessa pieni jätevesien käsittelyyn tulee kiinnittää huomio ta. - Asuinrakennusta olisi hyvä siirtää kaakkoon päin (mahdollinen lisämaan os to lounaasta joskus) ja sen etäisyys maantien keskilinjasta tulee olla vä hin tään asemapiirustuksen mukainen 47 metriä. Varasto / autotalli voi-
daan rakentaa lähemmäksi tietä koillispihan suojaksi. - Asemapiirustuksessa oleva rakennusala tulee poistaa ja muutenkin suun ni tel la tarkemmin ottaen huomioon ehdot. - Liittymälupaa tulee hakea ELY-keskukselta, jos ei ole esittää olemassa ole vaa liittymislupaa. Liittymälupa tulee liittää ra ken nus lu pa ha ke mukseen. Edellytysten täyttyminen / Perustelut (MRL 137 ) - Rakennuspaikka sijaitsee olemassa olevassa kylärakenteessa. - Rakennus liitetään vesijohtoon. - Ottaen huomioon annetut ehdot, rakentaminen täyttää myös edellytysten koh dat yksi ja kaksi. - Ottaen huomioon emätilan sijainti kylärakenteessa ja emätilan alueelle myön net ty jen rakennuspaikkojen määrä, täyttää rakentaminen ehdon 4. To sin emätilan sisäinen yhdenvertaisuus ei toteudu, eikä tällä pää tök sellä voida vaikuttaa tuleviin rakennuspaikkojen myöntöpäätöksiin. Pää tökses sä on kuitenkin ehdoissa varauduttu tulevaan rakentamiseen ja siten uu sien rakennuspaikkojen myöntäminen alueelle ei esty eikä tar peet tomia asuinmaantieliittymiä tarvitse rakentaa. Edellytysten täyttyminen / Erityiset syyt / Perustelut (MRL 171 ) - Rakennus liitetään vesijohtoon. - Rakennuspaikan koko on pieni maaseuturakentamiseen ja sen alue sijait see turhan lähellä maantietä. Rakennuspaikan pinta-ala on 2900 m2 ja rakentaminen on alle 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Näin ollen pie nem pi kin pinta-ala riittää haettuun rakentamiseen ilman poik kea mista. Jätevedet saataneen ratkaistua alueella nykytekniikalla. Yhteenveto: Ottaen huomioon annetut ehdot ja perustelut voidaan to de ta, että rakentaminen täyttää edellytykset (MRL 137 ja 171 ) ja kun nan valtuus ton hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Voimassaolo Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoi man. Rakennuslupa on haettava em. voimassaoloaikana. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (liikenne ja ympäristö) ote Mäenpää Matti Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen siihen tehdyin muutoksin yksimielisesti.