Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava LIIKENNE JA LOGISTIIKKA Pirkanmaan liiton vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin Maakuntahallitus 27.2.2012
Sisällys 1 Johdanto... 1 2 Kunnat... 2 Akaan kaupunki (152)... 2 Hämeenkyrön kunta (122)... 3 Ikaalisten kaupunki (123)... 4 Kangasalan kunta (125)... 5 Kihniön kunta (127)... 6 Lempäälän kunta (128)... 7 Mänttä-Vilppulan kaupunki (153)... 8 Nokian kaupunki (134)... 9 Oriveden kaupunki (155)... 11 Parkanon kaupunki (150)... 12 Pirkkalan kunta (158)... 13 Punkalaitumen kunta (138)... 15 Sastamalan kaupunki (151)... 16 Tampereen kaupunki (144)... 17 Urjalan kunta (145)... 18 Valkeakosken kaupunki (146)... 19 Virtain kaupunki (147)... 20 Ylöjärven kaupunki (160)... 21 3 Naapurimaakunnat... 23 Etelä-Pohjanmaan liitto (118)... 23 Hämeen liitto (121)... 24 Keski-Suomen liitto (126)... 25 Päijät-Hämeen liitto (157)... 26 Satakuntaliitto (141)... 27 Varsinais-Suomen liitto (154)... 28 4 Viranomaiset... 29 Huoltovarmuuskeskus (120)... 29 Liikennevirasto (148)... 30 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi (129)... 32 Länsi-Suomen Sotilasläänin Esikunta (131)... 33 Metsähallitus (132)... 34 Metsäkeskus, Pirkanmaan alueyksikkö (133)... 35 Museovirasto (149)... 36 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (135)... 38 Pirkanmaan maakuntamuseo (137)... 40 Satakunnan Lennosto (140)... 43 5 Yhteisöt ja yritykset... 44 Finavia Oyj (119)... 44 Kalkun omakotiyhdistys (61)... 45 Kankaantaan metsästysseura (20)... 46 Keskikorvolan tiekunta (25)... 48 Ketteenniemen tiekunta (80)... 50 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012
Korvolan omakotiyhdistys (31)... 51 Maataloustuottajain Pirkkalan yhdistys (75)... 53 Nokian Ratsastajat ry (62)... 54 Perhekoti Pöllövaara / Savolainen Marita (91)... 55 Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri, Nokian Luonto ja Ylöjärven Luonto ry:t (136)... 56 Pirkkalan kalastusalue (74)... 59 Pirkkalankylän kyläyhdistys ry (76)... 60 Pirkkalan omakotiyhdistysten yhteistyötoimikunta (77)... 61 Pirkkalan ympäristöyhdistys ry (78)... 63 River Golf Oy / Nokia River Golf ry (139)... 65 Rudus Oy (86)... 66 Siunaukselakoti / Siunauksela ry:n hallitus (104)... 67 Sorvan kalastuskunta (94)... 68 Sorvan kylätoimikunta (95)... 69 Tampereen Kauppakamari (143)... 70 Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä (156)... 71 Taivalkunnan kylät ry (97)... 73 Toivion omakotiyhdistys (99)... 75 Viholan Ratsastuskoulu Oy / Carina Roehr (103)... 77 VR-yhtymä Oy (159)... 78 6 Yksityiset... 80 Aaltonen Juha ja Kuusela Kaija (1)... 80 Aaltonen Marjaana (2)... 82 Airio Vesa ja 37 muuta allekirjoittajaa Hopeatien alueelta (14)... 83 Aromäki Mikko (3)... 84 Asell Kristiina (4)... 86 Auvinen Tommi ja Teija (5)... 87 Erkkilä Esko (6)... 88 Haapalainen Anne ja Juha (7)... 90 Harju Jussi (8)... 91 Heikkinen Juho (9)... 92 Heikkurinen Anne (10)... 93 Helminen Mika (11)... 94 Helminen Seija (12)... 95 Hoisko Ismo (13)... 96 Horelli Johanna (15)... 97 Jaakkola Timo (111)... 98 Jokela Markku (16)... 99 Järvinen Antti (17)... 100 Järvinen Marjatta ja Jyri (18)... 101 Kalliomäki Sakari (19)... 102 Karasavvidis Saija (21)... 103 Karhumaa Juhani ja Rantatulkkila Esa (22)... 104 Karjalainen Matti (23)... 105 Katajamäki Erkki (24)... 107 Koiranen Kati (26)... 108 Kontiainen Antti (27)... 109 Koponen Juha (28)... 110 Koponen Marika (29)... 111 Kortesmäki Helena (30)... 112 Kujanpää Jussi (32)... 113 Kujanpää Liisa ja Olavi (33)... 114 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012
Kujanpää Oiva (113)... 117 Kuusiniemi Jari (114)... 118 Kärkkäinen Hanna-Leena (34)... 119 Kärkkäinen Jukka (35)... 120 Lahtinen Kati ja 65 muuta allekirjoittajaa Pentinmaan alueelta (72)... 121 Lahtinen Kati ja Loisa Timo (36)... 122 Laurila Juha, Aino ja Seppo (37)... 125 Lehtimäki Teemu (38)... 127 Lehtimäki Tero (39)... 128 Lehtinen Mika ja Tiina (40)... 129 Lehtinen Ritva ja Ahti (41)... 131 Lehtiniemi Jouko ja Sirpa (42)... 133 Lehto Raija (43)... 134 Lehtonen Elina (44)... 135 Lehtonen Marja (45)... 136 Lepola Anneli (46)... 137 Lepola Kari (47)... 138 Lepola Marko (48)... 139 Lepola Seija (49)... 140 Leskinen Terhi (50)... 141 Leuku Mikko ja 10 muuta allekirjoittajaa (51)... 142 Leuku Outi (52)... 145 Lintula Matti ja Raija (53)... 147 Lähteenmäki Hanna (54)... 148 Maalampi Erkko ja Pahlman Maritta (55)... 149 Maijala Eino-Matti (56)... 151 Markkinen Markus (57)... 152 Mäkelä Keijo (115)... 153 Määttänen Raimo (58)... 155 Nevanpää Pirkko (59)... 156 Nieminen Hanna, Vuorinen Janne ja Välimäki Satu (60)... 157 Nummela Sami (63)... 159 Nuutila Jyrki (64)... 160 Oittinen Aaro ja Satu (65)... 161 Ojanen Janiina (66)... 162 Ojanen Jussi (67)... 163 Oksanen Pekka (68)... 164 Olli Johanna ja Erik (69)... 165 PP (70)... 167 Palo Leena ja Keväänranta Erkki (112)... 168 Paavilainen Tiina ja Mikko (71)... 170 Piilola Maiju (73)... 171 Rantamäki Aino (79)... 172 Rekola Anne (81)... 173 Rekola Heidi (82)... 174 Rekola Marja-Liisa (84)... 175 Rekola Markku (85)... 177 Rekola-Salo Kaija (83)... 178 Ränsi Hannu ja kolme muuta allekirjoittajaa (87)... 179 Salonen Elina (89)... 180 Sasi Asko (90)... 181 Sillanpää Jussi (92)... 182 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012
Skogberg Harry (93)... 183 Suuriniemi Elina ja Sakari (96)... 184 Tammi Kalle (98)... 186 Toivonen Elina (100)... 188 Turvala Rauno ja seitsemän muuta allekirjoittajaa (105a)... 189 Vanhatalo-Heliniemi Raija (101)... 190 Vanhatalo Olavi (116)... 192 Vanhatalo-Suonurmi Tarja (102)... 193 Vikelä Aimo (105b)... 195 Virolainen Kirsi (106)... 196 Vuorenmaa Päivi (107)... 197 Välimäki Asko (108)... 198 Välimäki Olli (109)... 199 Wigelius Tapio (110)... 200 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012
1 Johdanto Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotus oli nähtävillä Pirkanmaan liitossa, alueen kunnissa ja Pirkanmaan liiton Internet-sivuilla 21.11.2011 30.12.2011. Lausuntopyyntö lähetettiin Pirkanmaan ELYkeskukseen, kaikkiin Pirkanmaan kuntiin, naapurimaakuntien liitoille sekä lisäksi 33 muulle taholle. Kaavaehdotusta esiteltiin asukastilaisuuksissa Lempäälässä, Pirkkalassa, Nokialla ja Ylöjärvellä. Ehdotuksen sisältöä koskevia muistutuksia jätettiin määräajassa 111 kappaletta (lisäksi myöhässä saapuneita 6 kpl). Lausuntoja saatiin 39 taholta. Seuraavat tahot ilmoittivat, etteivät anna lausuntoa: Airpro Oy (117) / 7.12.2011 Juupajoen kunta (124) / 10.1.2012 Fingrid Oyj (161) / 8.2.2012 Logistiikkayritysten Liitto ry (130) / 23.12.2011 Suomen Huolintaliikkeiden Liitto ry (142) / 22.11.2011 Tässä raportissa on esitetty tiivistelmä muistutusten ja lausuntojen keskeisestä sisällöstä sekä Pirkanmaan liiton niihin antamat vastineet. Raporttiin on myös kirjattu lausunnoista ja muistutuksista johtuvat toimenpiteet. Laadittuun koosteeseen on alkuperäisiä tekstejä tiivistetty huomattavasti, sillä useat muistutukset ja lausunnot ovat varsin pitkiä. Vastineiden laadintavaiheessa muistutukset ja lausunnot on kuitenkin otettu huomioon alkuperäisessä kokonaisuudessaan. Lausunnonantajan / muistutuksen jättäjän nimen perään kirjatut numerot ovat palautteen arkistointinumeroita. Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 1/200
2 Kunnat Akaan kaupunki (152) Akaan kaupungin tarpeet ja toiveet on huomioitu hyvin nähtävillä olleessa kaavaehdotuksessa. Kaupunki esittää, että tulevassa maakuntakaavan laadinnassa tarkasteltaisiin Etelä-Pirkanmaan puutavaran ja energiaraaka-aineiden kuljetusten terminaaleja, joissa yhdistyy raide- ja tieliikenne. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavassa on osoitettu puu- ja energiaterminaali Parkanoon. Pirkanmaan maakuntavaltuusto on 5.12.2011 käynnistänyt Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laadinnan. Tulevassa maakuntakaavassa on mahdollista tutkia puutavaran ja energiaraaka-aineiden kuljetusten terminaaleja vaihemaakuntakaavaa laajemmin. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 19.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 2/200
Hämeenkyrön kunta (122) Hämeenkyrön kunnanhallitus toteaa, että liikenne- ja logistiikan vaihemaakuntakaava on korjattu kunnan luonnoksesta antaman lausunnon mukaiseksi. (Uudelle moottoritielle esitettävä vain yksi linjaus/ ns. lyhyt linjausvaihtoehto Sasiin). Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 28.12.2011 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 3/200
Ikaalisten kaupunki (123) Liikenne ja logistiikka -vaihemaakuntakaavaehdotuksen mukaan Ikaalisten toiminnallinen yhteys maakuntakeskukseen tulee parantumaan. Keskeisesti tähän vaikuttaa valtatien 3 liikenteen sujuvuutta edistävä uusi tielinjaus Hämeenkyrön ja Ylöjärven välillä. Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa valtatie 3 on osoitettu merkittäväksi parannettavaksi päätieksi Ylöjärveltä pohjoiseen maakunnan rajalle saakka. Tähän viitaten on tärkeää huolehtia 3-tien nykyisten parantamissuunnitelmien toteuttamisesta koko Hämeenkyrön ja Parkanon välisellä alueella. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Pirkanmaan liitto toteaa, että valtatien 3 parantaminen Hämeenkyrön ja Parkanon välillä on maakunnan kehityksen kannalta tärkeää. Pirkanmaan liitto on esittänyt liikenne- ja viestintäministeriölle Tampere Vaasa -yhteysvälin sisällyttämistä tulevan liikennepoliittisen selonteon toimenpideohjelmaan. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 22.12.2011 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 4/200
Kangasalan kunta (125) Kangasalan kunnalla ei ole huomautettavaa Pirkanmaan 2.vaihemaakuntakaavaehdotuksesta. -- Ei toimenpiteitä. Saapunut: 10.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 5/200
Kihniön kunta (127) Kihniön kunta ei anna lausuntoaan Pirkanmaan 2.vaihemaakuntakaavaehdotuksesta, vaan nojautuu kunnanhallituksen 31.1.2011 antamaan lausuntoon valmisteluvaiheesta. Aikaisemmassa lausunnossa pidettiin hyvänä asiana raideliikenteen kehittämistä ja erityisesti lisäraidetta välillä Tampere-Parkano-Seinäjoki, mikäli sen valmistuminen ei huononna Parkanon aseman henkilöjunatarjontaa. Vt 3:n parantamista voidaan pitää maakunnallisesti ja valtakunnallisestikin tärkeänä. Parkanon asemanseudun kehittymisen myötä merkittävästi kasvavat liikennemäärät tulee erityisesti huomioida valtion eri toimijoiden tulevissa suunnitelmissa, jotka koskevat liikenneväylien välityskyvyn parantamista ja hoitoa. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Pirkanmaan liitto toteaa, että valtatien 3 parantaminen on maakunnan kehityksen kannalta tärkeää. Kaavaratkaisu tukee myös vahvasti raideliikenteen kehittämistä Pirkanmaalla. Vaihemaakuntakaavassa osoitetaan Tampereen Lielahdesta maakunnan rajalle Parkanoon ulottuva rataosa merkittävästi parannettavaksi radaksi. Erityismääräyksessä on osoitettu (em 10) rataosuudelle lisäraidetarve. Kaavaratkaisulla varmistetaan raideliikenteen kehittämisedellytykset valtakunnallisesti merkittävällä radalla valtakunnallisten sekä kaavatyön yhteydessä hyväksyttyjen tavoitteiden mukaisesti. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 21.11.2011 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 6/200
Lempäälän kunta (128) Lempäälän kunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Kunta pitää kuitenkin tärkeänä, että Pirkanmaan maakuntakaavan tarkistaminen aloitetaan viipymättä ja tässä yhteydessä tarkastellaan maankäytön ja liikenneratkaisujen yhteensovittamista tarkemmin ja tarkennetaan yhteystarvemerkinnöin merkittyjä uusia rautatie- ja tielinjauksia samaan linjaan. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Pirkanmaan maakuntavaltuusto on 5.12.2011 käynnistänyt Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laadinnan. Kyseessä on kokonaismaakuntakaava, jossa korostuu eri maankäyttömuotojen yhteensovittaminen. Pirkanmaan liitto pitää tärkeänä Lempäälän kunnan esiin nostamaa ja kokonaismaakuntakaavan mahdollistamaa maankäytön ja liikenneratkaisujen yhteensovittamista sekä yhteystarvemerkintöjen tarkentamista. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 13.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 7/200
Mänttä-Vilppulan kaupunki (153) Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan kantateiden 56 ja 58 risteyksen liikennejärjestelyjä koskevaa kaavamääräystä tulisi muuttaa siten, että kyseinen risteys on ensisijaisesti esitetty tasoliittymänä (kiertoliittymä). Vaihemaakuntakaavassa kantateiden 56 ja 58 liittymässä varaudutaan eritasoliittymän toteuttamiseen, jos liikenteen kasvu sitä edellyttää. Mänttä-Vilppulassa on maankäyttö laajentunut ja laajenemassa mm. Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa osoitettuun tapaan kantatien 58 itäpuolelle. Vaikka kantatien nykyiset liikennemäärät eivät edellytä eritasoliittymän rakentamista, on eritasoliittymän rakentamiselle tulevaisuudessa perusteltua jättää mahdollisuus. Maankäytön laajeneminen kantatien itäpuolelle sekä maankäytön kehittäminen kantatien länsipuolella voi lisätä tien paikallista liikennettä siinä määrin, että liikenteen sujuvuus heikkenee merkittävästi. Liikennemäärien kasvusta ja toimimattomista liikennejärjestelyistä aiheutuu myös liikenneturvallisuusongelmia. Eritasoliittymään varautuminen ei estä liittymän ympäristön maankäytön kehittämistä vaan kehittämissuunnitelmien yhteydessä tulee osoittaa, miten niissä varaudutaan eritasoliittymän mahdolliseen toteuttamiseen. Eritasoliittymämerkintään liittyvän suunnittelumääräyksen mukaan eritasoliittymä voidaan liikennemäärien tai maankäytön niin salliessa ensi vaiheessa toteuttaa myös tasoliittymänä. Pirkanmaan liiton mielestä liittymän kehittäminen vaiheittain ennen eritasoliittymää esim. kiertoliittymänä on maakuntakaavan kannalta mahdollista. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 19.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 8/200
Nokian kaupunki (134) Nokian kaupunki pitää tärkeänä alueellaan tiestön kehittämistä liikennemäärien kehittymisen mukaan. Merkintöjä tulisi tarkentaa siten että Kahtalammin eritasoliittymä siirrettäisiin tulevalle paikalleen hieman lounaaseen nykyisestä sijainnista. Lisäksi Turuntie tulisi merkitä 2+2 -kaistaiseksi välillä Kahtalammi Emäkoskentie. Kun Kahtalammin eritasoliittymä toteutetaan, liikenne Sorvasta Nokian Keskustaan ja Tampereelle ohjataan sitä kautta. Tällöin ei Turuntie 1+1 -kaistaisena ole liikennemäärien ja liityntäliikenteen määrän takia enää turvallinen. Nokian kaupungin vesihuollon kannalta Myllypuron Natura-alueeseen liittyvä em 12 -merkinnän suunnittelumääräys on ensisijaisen tärkeä koska kaupungin vedenottamo sijaitsee Maatialan harjulla Vihnusjärven rannalla, johon Myllypuro laskee. Nokian raakavedestä huomattava osa tulee Vihnusjärven kautta Myllypurosta ja Pyhäjärvestä Maatialan harjun suodattamana. Nokian kaupungin mielestä merkinnän suunnittelumääräystä tulisi laajentaa vielä siten, että radan parannustoimet eivät saa vaarantaa Nokian kaupungin vedenottamon raakaveden laatua. Nokian kaupunki on Tampereen seudun rakennemallin mukaisesti täydentämässä yhdyskuntarakennettaan keskustassa ja Harjuniityssä. Näillä alueilla ja koko keskustaajamassa on ensisijaisen tärkeää, että joukkoliikenteen ja ennen kaikkea henkilöjunaliikenteen toimintaedellytyksiä parannetaan. Siksi Nokian kaupunki pitää merkintää em 12 erittäin tarpeellisena ja edellyttää, että lähijunaliikenteen toimintaedellytysten kehittymistä Porin radalla edistetään lisäämällä maakuntakaavoituksessa varaus kaksoisraiteeseen Nokian kaupungin alueella aina Siuroon asti. Nokian kaupunki huomauttaa että raideliikenteen yhteystarvemerkintä voi tuoda tilanteen, jossa se on ristiriidassa em 12 suunnittelumääräyksen kanssa. Esimerkiksi oikorataselvityksen linjausvaihtoehdoista VE1 voi vaarantaa Nokian kaupungin vesihuoltoa. Nokian kaupungin mielestä on hyvä, että kaavailtu oikorata on vaihekaavassa merkitty yhteystarpeena, koska kaupunki ei tehtyjen selvitysten perusteella ole täysin vakuuttunut oikoradan tulevasta tarpeesta ja huomauttaa, että selvitystä oikoradasta ja sen linjausvaihtoehdoista ei lupauksista huolimatta tuotu kuntiin lausunnoille. Selvityksessä Nokian kaupungin osalta maankäyttö ja sen muutoksista aiheutuvat kustannukset on arvioitu puutteellisesti. Oikoradasta ei ole mitään hyötyä Nokialle. Päinvastoin siitä on runsaasti haittoja vaikeuttamalla maankäyttöä ja tuomalla lisää liikenteen häiriöitä ja riskejä Nokialle sekä heikentämällä tulevaa henkilöliikenteen kehittämistä lisäämällä tavaraliikenteen osuutta Nokian alueella. Linjausvaihtoehtoja on myös selvitetty aivan liian vähän. Pelkän yhteystarvemerkinnän perusteella muussa maankäytönsuunnittelussa ja kuntien kaavoituksessa ei voida vielä tehdä tilavarauksia rautateille. Mahdollisesti tulevasta oikoradasta tulisi aiheutua mahdollisimman vähän häiriötä olemassa olevalle yhdyskuntarakenteelle. Mikäli VE 1 -tyyppinen linjaus tulevaisuudessa osoittautuu edullisimmaksi, Nokian kaupunki edellyttää, että se kulkee Nokian kohdalla läntisen ohikulkutien itäpuolella ja liittyy Porin radalle Tampereen Myllypurossa olemassa olevaa teollisuusraidetta pitkin. Kalkussa on syytä tutkia tunneliratkaisua olemassa olevan yhdyskuntarakenteen alittamiseksi. Nokian kaupunki edellyttää, mikäli oikoratalinjaus vielä tulevaisuudessakin nähdään tarpeellisena, että sitä varten selvitetään huomattavasti useampia linjausvaihtoehtoja ja tehdään kattava ympäristövaikutusten arviointi ennen lopullisen linjauksen valintaa ja merkitsemistä velvoittavana maakuntakaavaan. Siihen asti Nokian kaupungilla ei ole mahdollisuutta huomioida oikorataa asemakaavoituksessaan, vaan yksityiskohtaisessa maankäytönsuunnittelussa noudatetaan oikeusvaikutteisia kaavoja. Pirkanmaan ELY-keskus ja Nokian kaupunki ovat käynnistäneet Tampereen sisääntuloväylien liikenteellisen tarkastelun Nokialla valtateillä 11 ja 12. Selvityksestä on juuri valmistunut luonnos. Selvityksen keskeneräisyydestä johtuen sitä ei ole mahdollista huomioida Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavassa. Pirkanmaan liitto kuitenkin toteaa, että Nokian kaupungin esittämät kehittämistoimet valtatielle 12 ovat tärkeitä ja että valtatien maakuntakaavamerkintöjä, mukaan lukien Kahtalammin eritasoliittymä, tarkistetaan Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava täydentää voimassa olevaa Pirkanmaan 1. maakuntakaavaa. Emmerkinnöillä turvataan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan mukaisesti Natura-alueiden luonnonarvoja. Suunnit- Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 9/200
telumääräysten tarkoitusta ei ole perusteltua muuttaa/laajentaa. Pirkanmaan liitto on yhdessä Tampereen läntisen oikoradan mahdollisen vaikutusalueen kuntien kanssa laatinut radan esiselvityksen päivityksen. Pirkanmaan liiton tavoitteena on käynnistää oikoradan linjauksesta samankaltainen suunnitteluprosessi, jota liikennevirasto kehittää yhdessä Uudenmaan liiton kanssa Helsingistä itään suuntautuvan uuden ratavarauksen merkitsemiseksi Uudenmaan maakuntakaavaan. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan aikataulua ei ole tarkoituksenmukaista pidentää odottamaan tämän suunnittelumenettelyn valmistumista, vaan tässä vaiheessa jatketaan vaihemaakuntakaavan suunnittelua oikoradan yhteystarpeen osoittamisella. Oikoradan jatkosuunnittelua tullaan tekemään jo käynnistetyn Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Liikennevirasto on todennut omassa lausunnossaan, että radan esisuunnittelu aluevarauksen tarkistamiseksi voidaan käynnistää Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Pirkanmaan liitto pitää tärkeänä, että oikoradan sijainnin suunnittelussa pyritään etenemään mahdollisimman nopeasti, jotta asiaan liittyvä epävarmuus (mm. asukkaiden ja kuntien maankäytön näkökulmasta) ei jatkuisi pitkään. Porin rata (Lielahti Sastamala maakunnan raja) on vaihemaakuntakaavaehdotuksessa osoitettu merkittävästi parannettavaksi radaksi. Kaavassa ei ole varauduttu lisäraiteeseen. Liikenneviraston vuonna 2011 laatiman tarveselvityksen Tampere Pori/Rauma mukaan rataosuuden parantaminen on tarpeen henkilö- ja tavaraliikenteen sekä tasoristeysturvallisuuden kehittämiseksi. Lielahti Kokemäki -rataosuudella on vuonna 2011 käynnistynyt perusparannushanke. Perusparannustoimenpiteet eivät kuitenkaan paranna radan välityskykyä eivätkä nopeustasoa. Lielahti Kokemäki -osuudelle on perusparannuksen lisäksi tunnistettu kehittämistoimenpiteitä kuten pengerleveyden muutoksia ja tasoristeysten poistoja. Muita erityisesti tavaraliikenteen kehittämiseen tähtääviä toimia ovat tavarajunien mäkeen jääntien vähentäminen, turvalaitemuutokset sekä Nokian ja Rauman ratapihamuutokset. Henkilöliikenteen nykyisten asemien pienet kehittämistoimet parantavat nykyisen junaliikenteen houkuttelevuutta. Tarveselvitys Tampere Pori/Rauma nostaa esille pidemmän tähtäimen kehittämistoimena erityisesti lähijunaliikenteen kehittämisen näkökulmasta kaksoisraideosuuksien suunnittelun aloittamisen ja toteutumiseen varautumisen yhteysvälillä Lielahti Nokia. Eri kehittämistarpeista johtuen on käynnistetty Pori-Tampere raideliikenteen jatkokehittämisen selvitys, joka toteutetaan konsulttityönä ja joka on tarjousvaiheessa. Selvitys tähtää nopeustason nostoon ja siinä on esillä kaksoisraiteen toteuttaminen sekä lähijunaliikenteen tarpeet. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan aikataulua ei ole tarkoituksenmukaista pidentää odottamaan tämän selvityksen valmistumista. Porin radan lisäraidetta tutkitaan jo käynnistetyn Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Pirkanmaan liito haluaa kuitenkin korostaa, että Pirkanmaan liitto näkee Porin radan lisäraiteen tärkeäksi kehittämiskohteeksi. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 22.12.2011 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 10/200
Oriveden kaupunki (155) Oriveden kaupunki pitää valtatie 9:n kehittämistä 4-kaistaiseksi välttämättömänä perustuen valmisteilla olevaan yleissuunnitelmaan ja tähän liittyen pidetään tärkeänä eritasoliittymien toteuttamista Yliskylän, Orituvan sekä Siitaman kohdalla. Oriveden kaupunki pitää tärkeänä Orivesi-Jämsä rataosan parantamista ja kaksoisraiteen toteuttamista. Jatkosuunnittelussa olisi tarkennettava radan linjauksia, kaksoisraiteen toteuttamista ja sijoittumista maastoon. Kaksoisraiteisuuden merkitsemistä myös Keski-Suomen maakuntakaavaan pidetään tärkeänä. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Valtatie 9 on voimassa olevassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa osoitettu merkittävästi parannettavana tienä Tampere-Orivesi välillä. Yleissuunnitelman mukaan tieosuus Tampere Orivesi parannetaan 2+2 -kaistaiseksi tieksi, jolloin liittymät voidaan toteuttaa vain eritasoratkaisuina. Vaihemaakuntakaavassa eritasoliittymämerkintöjä on tarkistettu yleissuunnitelman mukaisiksi. Pirkanmaan liitto pitää valtatien 9 kehittämistä tärkeänä ja kiireellisenä hankkeena ja pyrkii toiminnassa edistämään yleissuunnitelman toteutumista. Pirkanmaan liitto on esittänyt liikenne- ja viestintäministeriölle valtatien 9 Tampere Orivesi -välin sisällyttämistä tulevan liikennepoliittisen selonteon toimenpideohjelmaan. Keski-Suomen liitto on omassa lausunnossaan pitänyt tärkeänä sitä, että vaihekaavaehdotuksessa on varauduttu Tampere Jyväskylä -rataosalla kaksoisraiteeseen Orivedeltä maakuntien rajalle. Pirkanmaan liiton ja Keski-Suomen liiton näkemykset radan kehittämisestä ovat yhteneväiset. Radan linjaukset, kaksoisraiteen toteuttaminen ja sijoittuminen maastoon tulevat vaatimaan jatkossa yksityiskohtaisempaa suunnittelua. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 24.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 11/200
Parkanon kaupunki (150) Kaavaehdotus sisältää Parkanon kaupungin strategian ja tavoitteiden mukaiset asiat, jotka koskevat Parkanon asemanseutua logistisena kehityskohteena, lisäraidetarvetta välityskyvyn parantamiseksi välillä Seinäjoki Parkano Tampere sekä maantieliikenteen oalta valtatie 3 parantamista ja Parkanon eritasoliittymän rakentamista. Parkanon asemanseudun kehittymisen myötä merkittävästi kasvavat liikennemäärät tulee erityisesti huomioida valtion eri toimijoiden tulevissa suunnitelmissa, jotka liittyvät liikenneväylien (radat ja maantiet) välityskyvyn parantamiseen ja hoitoon. Erityisesti tulisi jatkosuunnitelmissa huomioida uuden tieyhteyden rakentaminen Kuruntieltä asemanseudulle. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Voimassa olevassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa on osoitettu tieliikenteen yhteystarve Parkano-Kuru -tieltä pohjoiseen, Parkanon asemantielle. Pirkanmaan liitto on käynnistänyt uuden kokonaismaakuntakaavan (Pirkanmaan maakuntakaava 2040) laadinnan, jossa maakunnan liikenneverkko tutkitaan myös yhdystieverkon osalta. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 17.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 12/200
Pirkkalan kunta (158) Koska vaihekaavatyö ei sisällä YVA-arviointia, oikorata on esitetty yhteystarpeena esittämättä tarkasti ko. yhteyden linjausta. Yhteystarvemerkintä on hyväksyttävä tapa esittää pitkän aikavälin varaus. Pirkkalassa oikoratavaraus-alueelle kohdistuu myös muita sitä tukevia maankäytön suunnittelua ohjaavia merkintöjä, eikä yhteystarvevaraus-merkintä aiheuta kohtuutonta haittaa maankäytön suunnittelulle. Maankäytön muussa suunnittelussa (eli asumisen ja elinkeinotoiminnan alueiden järjestämisessä) ei voida ehdotuksenmerkintöjen perusteella varmasti tietää radan sijoittumista, toteutusajankohtaa, eikä sitä onko kyseessä henkilö- vai tavaraliikenne. Pirkkalan kunta näkee, että vuoden 2012 alussa käynnistyvässä Pirkanmaan 2. maakuntakaavassa tulisi linjaus suunnitella tarkasti. Kunta pitää tärkeänä, että maakuntakaavoituksen jatkotyössä selvitetään tarkemmin oikoradan yhteensovittaminen seudullisen raideliikenteen (lähijuna ja katuraitiotie) kanssa. Aiemmasta laajennettu kk3-kehitysaluemerkintä on kunnan maankäytön kannalta tavoitteiden mukainen. Pirkkalan kunta näkee tärkeänä, että toisen kiitotien vaikutuksia ja etenkin sen tarvetta tulisi arvioida laajemmin. Lentotoiminnan nykyisen kiitotien kehittämsipotentiaalin mahdollisuudet yhdellä kiitotiellä tulee selvittää. Vaihemaakuntakaavan jatkotyössä sekä tulevassa maakuntakaavoituksessa on tärkeää varmistaa, että seudulliset virkistysyhteydet ja ekologiset vyöhykkeet jatkuvat mahdollisimman yhtenäisinä ja riittävän leveinä Pirkkalasta Lempäälän suuntaan. Pirkkalassa oikorata-, moottoritieoikaisu- ja kehittämisaluevaraus-merkintöjen alueella on maaperän geokemiallinen arseenipitoisuus hyvin korkea. Kunnassa tehtyjen selvitysten tulokset tulee huomioida vaihemaakuntakaavan jatkotyössä. Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on esitetty Tampereen läntisen ohikulkuradan yhteystarve. Yhteystarve -merkintä ei määrittele radan mahdollista sijaintia, mutta se kuvaa yhteystarvetta raiteelle, joka erkanee pääradasta Lempäälän pohjoisosissa, kulkee lentoaseman kautta ja yhtyy päärataan Ylöjärven keskustan pohjoispuolella. Lisäksi yhteystarpeena esitetään raideyhteys Porin/Rauman radan suuntaan ja yhteystarve lentoasemalta kohti Tampereen rautatieasemaa. Radan linjausta tullaan suunnittelemaan tarkemmin tulevan Pirkanmaan maakuntakaava 2040 -kaavaprosessin aikana. Vaihemaakuntakaavan yhdeksi keskeiseksi tavoitteeksi maakuntahallitus on hyväksynyt Tampere Pirkkalan lentoaseman kehittämisedellytysten luomisen. Lentokenttää kehitetään siviililiikenteen osalta yhtenä valtakunnan pääkentistä; sotilaslentoliikenteessä lentoasema on ollut yksi ilmavoimien päätukikohdista. Kaavan hankeryhmän työskentelyyn osallistunut Finavia on tuonut esiin tarpeen pitkän aikavälin varautumiseen toiseen kiitotiehen; tähän tarpeeseen vaihemaakuntakaava pyrkii vastaamaan. Kehittämisperiaatemerkintä ei suoraan vaikuta alueen nykyiseen maankäyttöön tai sen rajoituksiin, vaan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan aluevaraukset jäävät voimaan. Sen sijaan jatkosuunnittelussa tulee ottaa huomioon kehittämisen kohdealuemerkinnän kehittämissuositukset ja tutkia kiitoradan sijoittamismahdollisuuksia ja vaikutuksia mm. melualueeseen. Viheryhteyksien jatkuvuuden turvaaminen on huomioitu vaihemaakuntakaavan merkinnöissä ja määräyksissä. Alue- ja reittivarauksina virkistysalueet, viheryhteystarpeet ja ulkoilureitit kuuluvat kokonaismaakuntakaavassa osoitettaviin kaavamerkintöihin ja ne otetaan huomioon tulevan Pirkanmaan maakuntakaava 2040 -kaavaprosessin aikana. Pirkkalan kunta kuuluu alueeseen, jonka maaperän ja kallioperän arseenipitoisuudet ovat usein suurempia kuin Suomen maa- ja kallioperässä keskimäärin. Pirkkalan maaperän geokemiallisen arseeniongelman laajuuden esiselvityksen mukaan laajimmat suurten arseenipitoisuuksien alueet keskittyvät lentokentän pohjoispuolelle. Lentokentän ympäristöstä jatkuu luoteeseen Jokiniityn alueelle saakka noin kahden kilometrin levyinen suurten arseenipitoisuuksien vyöhyke. Selvityksen mukaan Pirkkalan pohjois- ja itäosasta on varsin vähän näytteitä, tosin näiltä alueilta otetuissa näytteissä suuret arseenipitoisuudet näyttävät olevan harvinaisempia. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa esitetään Tampereen läntisen oikoradan yhteystarve, lentoaseman ympäristön kehittämisaluemerkintä sekä oikoradan yhteystarpeeseen ja ns. Puskiaisten oikaisuun hyvään liikenteelliseen saavutettavuuteen perustuva kehittämisaluemerkintä. Nämä merkinnät Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 13/200
eivät vielä määritä rakenteiden tarkkaa sijaintia maastossa. Arseenikysymys ja sen vaatimat tekniset ratkaisut voidaan selvittää vasta tarkempien suunnitteluvaiheiden (hanke-/yleissuunnittelu- ja YVA -menettely) yhteydessä. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 3.2.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 14/200
Punkalaitumen kunta (138) Punkalaitumen kunnalla ei ole huomautettavaa 2.vaihemaakuntakaavaehdotuksesta. -- Ei toimenpiteitä. Saapunut: 12.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 15/200
Sastamalan kaupunki (151) Sastamalan kaupungin tavoitteena on alueen palvelurakenteen kehittämiseksi päästä junien lähiliikenteen piiriin. Lähijunaliikenne vahvistaa yhteyksiä erityisesti Sastamalasta Tampereelle (juuri valmistumassa lähijunaliikenteen kehittämisselvitys/ Ramboll Oy). Tarkempien ratasuunnitelmien tausta-aineistona voidaan hyödyntää v. 2009 tehtyä lisäraideselvitystyötä välillä Siuron asema maakuntaraja (Pirkanmaa/Satakunta). Lisäksi Raideliikenteenkehittäminen Pirkanmaalla -julkaisussa (2010) todetaan, että lähiliikenteen toimivuuden takaamiseksi tarvitaan toinen raide Lielahdesta Vammalaan. Sastamalan kaupunki pitää tarpeellisena aluevarauksen tekemistä 2. vaihekaavaan toiselle raiteelle Sastamalan ja Tampereen (Lielahti) välille. Tampereen läntisen oikoradan rakentaminen parantaa myös osaltaan henkilöjunaliikenteen sujuvuutta, kun Tampereen rautatieasemalta jää suurin osa tavaraliikenteestä pois; vapauttaen samalla asemalle lisää tilaa lähijunaliikenteen toteuttamiselle. Sastamalan kaupunki pitää tärkeänä alueensa maantieliikenteen turvallisuuden kehittämistä. Vaihekaavaan tulee lisätä maininta valtatie 12 osoittamisesta merkittävästi parannettavaksi tieksi Nokia maakuntaraja (Pirkanmaa/Satakunta). Tien molemmin puolin tarvitaan riistaeläinaidat. Tärkeimpiä risteyksiä varten tulee varata alueet eritasoliittymiä ja/tai risteysten kanavointia varten. Tien valaistusta tulee lisätä ja rakentaa keskikaiteita. Porin rata (Lielahti-Sastamala maakunnan raja) on vaihemaakuntakaavaehdotuksessa osoitettu merkittävästi parannettavaksi radaksi. Kaavassa ei ole varauduttu lisäraiteeseen. Liikenneviraston vuonna 2011 laatiman tarveselvityksen Tampere Pori/Rauma mukaan rataosuuden parantaminen on tarpeen henkilö- ja tavaraliikenteen sekä tasoristeysturvallisuuden kehittämiseksi. Lielahti Kokemäki -rataosuudella on vuonna 2011 käynnistynyt perusparannushanke. Perusparannustoimenpiteet eivät kuitenkaan paranna radan välityskykyä eivätkä nopeustasoa. Lielahti Kokemäki -osuudelle on perusparannuksen lisäksi tunnistettu kehittämistoimenpiteitä kuten pengerleveyden muutoksia ja tasoristeysten poistoja. Muita erityisesti tavaraliikenteen kehittämiseen tähtääviä toimia ovat tavarajunien mäkeenjääntien vähentäminen, turvalaitemuutokset sekä Nokian ja Rauman ratapihamuutokset. Henkilöliikenteen nykyisten asemien pienet kehittämistoimet parantavat nykyisen junaliikenteen houkuttelevuutta. Tarveselvitys Tampere Pori/Rauma nostaa esille pidemmän tähtäimen kehittämistoimena erityisesti lähijunaliikenteen kehittämisen näkökulmasta kaksoisraideosuuksien suunnittelun aloittamisen ja toteutumiseen varautumisen yhteysvälillä Lielahti Nokia. Eri kehittämistarpeista johtuen on käynnistetty Pori Tampere - raideliikenteen jatkokehittämisen selvitys, joka toteutetaan konsulttityönä ja joka on tarjousvaiheessa. Selvitys tähtää nopeustason nostoon ja siinä on esillä kaksoisraiteen toteuttaminen sekä lähijunaliikenteen tarpeet. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan aikataulua ei ole tarkoituksenmukaista pidentää odottamaan tämän selvityksen valmistumista. Porin radan lisäraidetta tutkitaan jo käynnistetyn Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Pirkanmaan liito haluaa kuitenkin korostaa, että Pirkanmaan liito näkee Porin radan lisäraiteen tärkeäksi kehittämiskohteeksi. Merkintä merkittävästi parannettava tie on johdettu yleiskaavamerkinnästä nro 121 Merkittävästi parannettava tieosuus. Merkintöjä käytetään, kun on kysymys merkittävistä muutoksista, esimerkiksi tasoliittymien muuttamisesta eritasoliittymiksi, tasoristeyksen muuttamisesta yli- tai alikuluksi, tien linjauksen merkittävästä parantamisesta tai yksiajorataisen tien muuttamisesta kaksisajorataiseksi. Valtateiden 12 ja 11 osalta on käynnistetty Tampereen sisääntuloväylien tarkastelu Nokialla. Työ on luonnosvaiheessa. Tämän hetkiset suunnitelmat eivät anna mahdollisuuksia merkitä valtatietä 12 merkittävästi parannettavaksi tieksi. Pirkanmaan liitto pitää kuitenkin tien kehittämistä erittäin tärkeänä ja siihen liittyviä kehittämistarpeita (mm. eritasoliittymiä) tullaan tarkastelemaan jo vireillä olevassa uudessa kokonaismaakuntakaavassa (Pirkanmaan maakuntakaava 2040). Ei toimenpiteitä. Saapunut: 18.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 16/200
Tampereen kaupunki (144) Pirkanmaan maakuntakaavan säännöllinen tarkistaminen luo edellytykset alueen kasvuun ja luo pohjan seudun tasapainoiselle kehittämiselle. Pitkän aikavälin varaus oikoradalle on Tampereen kaupunkiseudun ja erityisesti Tampereen keskustan kehittämisen kannalta merkittävää. Oikoradan linjausvaihtoehtojen selvittäminen riittävän tarkasti taustaselvityksellä antaa mahdollisuuden kuntien yhteisen Kolmenkulman yritysalueen kehittämiseen. Tampereen kaupungin keskeisiä intressejä oikoradan jatkosuunnittelun osalta on turvata mahdollisuudet järjestelyratapihan siirtämiseksi pois Tampereen keskusta-alueelta ja toiminnon kytkeminen uuteen ratalinjaukseen sekä tavaraliikenteen saaminen kannakselta ja ratakapasiteetin vapautuminen henkilölähijunaliikenteeseen. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Tampereen läntinen oikorata on osoitettu Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa raideliikenteen yhteystarvemerkinnällä. Oikoradan jatkosuunnittelua tullaan tekemään jo käynnistetyn (maakuntavaltuuston käynnistämispäätös 5.12.2011) Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Pirkanmaan liiton tavoitteena on käynnistää oikoradan linjauksesta samankaltainen suunnitteluprosessi, jota liikennevirasto on kehittänyt yhdessä Uudenmaan liiton kanssa Helsingistä itään suuntautuvan uuden ratavarauksen merkitsemiseksi Uudenmaan maakuntakaavaan. Liikennevirasto on todennut omassa lausunnossaan, että radan esisuunnittelu aluevarauksen tarkistamiseksi voidaan käynnistää Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Vaihemaakuntakaavaehdotus varautuu Tampereen järjestelyratapihan siirtoon. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 12.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 17/200
Urjalan kunta (145) Urjalan kunnalla ei ole huomautettavaa Pirkanmaan 2.vaihemaakuntakaavaehdotuksesta. -- Ei toimenpiteitä. Saapunut: 12.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 18/200
Valkeakosken kaupunki (146) Valkeakosken kaupungilla ei ole muuten lisättävää luonnosvaiheessa annettuun aiempaan lausuntoon, mutta korostaa edelleen, että Jutikkalan liittymäalueen yhteys Konhon kehittämisalueeseen liikenteellisessä solmukohdassa tulisi osoittaa vaihemaakuntakaavassa ls -aluetta (maankäytön kehittämisen kohdealue liikenteellisessä solmukohdassa) täydentävänä tekstimääräyksenä. Lisäksi kaupunki lisää luonnosvaiheen lausuntoon, että se painottaa 130-tien merkittävyyttä Valkeakosken kaupungin kehitykselle ja joukkoliikenteen sujuvuudelle, ja toivoo että tie vähintään osuudelta Lempäälän Marjamäki - Valkeakoski merkittäisiin merkittävästi parannettavaksi tieksi. Perustelut on esitetty kaupunkisuunnittelun valmistelutekstissä, jossa todetaan seuraavaa: Jutikkalan alue Jutikkalan alueen merkitystä tukee Kanta-Hämeen maakuntakaava ja alueen sijainti maakuntien rajalla. Viime vuosina tapahtunutta teollisuuden ja yrityselämän rakennemuutoksen myötä Valkeakoskella halutaan luoda uusia mahdollisuuksia erilaisille elinkeinotoiminnoille ja työpaikkarakentamiselle. Kaupunki on käynnistänyt Jutikkalassa 400 hehtaarin alueen yleiskaavoituksen yritystoimintaa varten. Alue soveltuu hyvin paljon liikennekuljetuksia ja laajaa yhtenäistä maa-aluetta vaativaan toimintaan. Tie 130 Äkillisen rakennemuutoksen myötä Valkeakosken työpaikkaomavaraisuus on laskenut, mikä on lisännyt työssäkäyntiä kaupungin ulkopuolella. Tämä nostaa esiin tarpeen kehittää 130-tietä erityisesti välillä Lempäälän Marjamäki Valkeakoski. Tien 130 kehittäminen on edellytys sen varren maankäytön ja liikenteen sujuvuuden kehittämiselle. Joukkoliikenteen kehittäminen tulee kohdistaa maantieliikenteen sujuvuuteen, koska Valkeakoskella henkilöliikenne ei voi tukeutua rataverkkoon. Vaihemaakuntakaavassa on osoitettu osia Pirkanmaan 1. maakuntakaavan liikenneverkosta vastaamaan nykyistä suunnittelu- ja toteutumistilannetta sekä lähivuosien kehittämistarpeita. Vaihemaakuntakaavan olevaa ja suunniteltua liikenneverkkoa koskevat tarkistukset eivät muuta Pirkanmaan 1. maakuntakaavan maankäytön perusratkaisua. Liikenneverkon pääperiaatteet ja maankäytön aluevaraukset säilyvät ennallaan. Jutikkalan alueella ei Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa osoitettu lainkaan taajamarakentamiseen tähtääviä aluevarauksia. Jutikkalan alueen maankäytön ratkaisut ja kehittämisperiaatteet tutkitaan seuraavan kokonaismaakuntakaavan eli jo vireillä olevan Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laatimisen yhteydessä. Merkintä merkittävästi parannettava tie on johdettu yleiskaavamerkinnästä nro 121 Merkittävästi parannettava tieosuus. Merkintöjä käytetään, kun on kysymys merkittävistä muutoksista, esimerkiksi tasoliittymien muuttamisesta eritasoliittymiksi, tasoristeyksen muuttamisesta yli- tai alikuluksi, tien linjauksen merkittävästä parantamisesta tai yksiajorataisen tien muuttamisesta kaksiajorataiseksi. Vaihemaakuntakaavassa on tutkittu Pirkanmaan 1. maakuntakaavan päivitystarpeita painottaen valtatieverkkoa. Tie 130 on voimassa olevan maakuntakaavan seututieverkkoa. Seutu-, kanta- ja yhdystieverkkoon liittyviin kehittämistarpeisiin perehdytään uudessa kokonaismaakuntakaavassa (Pirkanmaan maakuntakaava 2040). Ei toimenpiteitä. Saapunut: 23.12.2011 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 19/200
Virtain kaupunki (147) Virtain kaupunki katsoo, että kantateiden 66/68 ja valtatien 23 risteys tulee toteuttaa tasoliittymänä vuoteen 2015 mennessä. Koska liikennemäärät ovat kasvaneet selvästi, kaupunki esittää, että kt 66 ja vt 23 risteys Alavuden suuntaan sekä vt 23 ja kt 65 risteys Ylöjärven suuntaan tulee ottaa suunnitteluun. Muilta osin kaupunginhallitus yhtyy ympäristölautakunnan lausuntoon, jossa todetaan seuraavaa: Kaavassa esitetty eritasoliittymä valtatie 23/ kantateiden 66/68 risteykseen suunnittelumääräyksineen on tarpeellinen ja perusteltu. Kantatie 65 merkitään merkittävästi parannettavaksi tieksi. Lisäyksenä 2.vaihemaakuntakaavaan kaupunki esittää, että Virtain läpi kulkeva rata esitetään merkittävästi parannettavaksi ratayhteydeksi välillä Haapamäki Virrat Parkano Pori. Tämän tärkeän tavarankuljetusreitin merkitys korostuu Parkanon puu- ja energiaterminaalin kehittyessä. Ratayhteys on tärkeä sen vaikutusalueen kuntien elinkeinoelämän kehittämiselle. Ratayhteyksien kehittäminen tukee myös kestävää kehitystä. Kantatie 65 välillä Kyrönlahti Kuru on merkitty voimassa olevassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa merkittävästi parannettavaksi tieksi. Vaihemaakuntakaavassa on tutkittu Pirkanmaan 1. maakuntakaavan päivitystarpeita painottaen valtatieverkkoa. Kantatie 65 on voimassa olevan maakuntakaavan kantatieverkkoa. Seutu-, kanta- ja yhdystieverkkoon liittyviin kehittämistarpeisiin perehdytään uudessa kokonaismaakuntakaavassa (Pirkanmaan maakuntakaava 2040). Kantatien 66 ja valtatien 23 risteys Alavuden suuntaan sekä valtatien 23 ja kantatien 65 risteys Ylöjärven suuntaan tutkitaan uudessa vireillä olevassa kokonaismaakuntakaavassa (Pirkanmaan maakuntakaava 2040). Merkittävästi parannettavina ratoina on osoitettu toiminnassa olevia pääratoja. Merkintöjä käytetään, kun on kysymys merkittävistä muutoksista, esimerkiksi tasoliittymien muuttamisesta eritasoliittymiksi, tasoristeyksen muuttamisesta yli- tai alikuluksi, radan linjauksen merkittävästä parantamisesta tai lisäraiteiden rakentamisesta. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 3.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 20/200
Ylöjärven kaupunki (160) Moottoriliikennetien linjaaminen Elovainiolta Metsäkylän pohjoispuolitse Hämeenkyröön ns. lyhyen vaihtoehdon pohjalta on perusteltu ja kaupungin tavoitteiden sekä nykyisten ja tulevien asema- ja yleiskaavojen mukainen. Nykyisen Vaasantien muuttaminen seututieksi palvelee hyvin kaupungin nykyistä ja tulevaa maankäyttöä keskeisimmillä alueilla. Lisäraiteen rakentaminen pääradalle on erityisen tarpeen, jotta lähijunaliikenne voidaan toteuttaa Tampereen kaupunkiseudulla suunnitelmien mukaisesti. Tampereen läntisen oikoradan osalta Ylöjärven kaupunginhallitus katsoo, että tähän mennessä laaditut pintapuoliset linjaussuunnitelmavaihtoehdot ja selvitykset eivät mahdollista oikoradan merkitsemistä maakuntakaavaan kuin yleispiirteisenä yhteystarvemerkintänä. Selostuksesta ja määräyksistä tulee poistaa linjauksia koskevat kohdat, koska linjausta ei voida ratkaista laadittujen selvitysten pohjalta. Vaihtoehtojen esittäminen ennen esim. YVA -menettelyä ja riittävää radan tarveharkintaa antaa ulkopuolisille väärän kuvan suunnittelun tilanteesta. Hallituksen mielestä oikoradan tarvetta tulee vielä selvittää. Mikäli selvitykset osoittavat mm. valtion taholta radan tarpeettomaksi tai ylipitkällä tähtäimellä toteutettavaksi, tulee se osoittaa maakuntakaavassa vasta esim. kymmenen vuoden kuluttua. Tehdyt selvitykset eivät ole osoittaneet oikoradan tarpeellisuutta. Em. perustein kaavamerkinnöistä tulee poistaa suunnittelumääräys kokonaisuudessaan ennen tarveselvitystä, tarkempia linjausvaihtoehtoselvityksiä sekä YVA-menettelyä. Kaupunkien maankäytössä ei ole edellytyksiä osoittaa oikoradalla jotakin linjausta, ennen kuin asia ratkaistaan maakuntakaavassa. On täysin kohtuutonta, että yksittäinen kaupunki joutuisi selvittämään linjausta joko yleiskaavassa tai asemakaavassa. Valtatiellä 3 yhteysvälillä Ylöjärvi Hämeenkyrö on nykytilanteessa merkittäviä puutteita liikenneturvallisuudessa sekä liikenteen sujuvuudessa. Yhteysvälistä on laadittu YVA-selvitys, jossa on tarkasteltu vaihtoehtoisia linjauksia, myös nykyisen tien parantamisvaihtoehtoja. Pirkanmaan ELY-keskus on YVA-prosessin valmistuttua esittänyt, että tielinjaus merkitään maakuntakaavaan vaihtoehdon VE2 (uusi lyhyt linjaus Sasiin) mukaisesti. Vaihtoehtoa 2 puoltavia tekijöitä ovat mm. hyvät yhteydet Sasin ja Mahnalan alueilta Tampereen ja Vaasan suuntiin, melulle altistuvien ihmisten vähäisempi määrä, rakennuskustannuksien edullisuus ja hyötykustannussuhde (kaikista esitetyistä vaihtoehdoista paras). Vaihtoehto 2:n valinnan myötä Metsäkylän kohdalla entinen valtatie muuttuu seututieksi, liikenne rauhoittuu ja tie jää palvelemaan alueella jo olevaa asutusta ja muita paikallisia tarpeita. Myös yritystoiminnan luonne seututieksi jäävän valtatieosuuden varrella saattaa muuttua. Vaikutus on myönteinen Ylöjärven koko kaupunki- ja yhdyskuntarakenteelle. Linjaustaan muuttavan vt 3 vaikutukset Ylöjärven ja Hämeenkyrön maankäyttöön tulevat tutkittaviksi Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 ja kuntien yleiskaavoissa. Pääradalla Lielahdesta pohjoiseen varaudutaan lisäraiteen toteuttamiseen. Vaihemaakuntakaavalla varaudutaan tie-, raide- ja lentoliikenteen kehittämiseen ja sillä turvataan mm. kuljetusten kehittämismahdollisuuksia. Erityinen huomio on kohdistettu raideliikenteeseen, jonka merkitys ekotehokkaana ja kestävänä liikennemuotona on korostetusti noussut esiin viimeaikaisissa valtakunnallisissakin linjauksissa. Vaihekaavaehdotuksessa on esitetty Tampereen läntisen oikoradan yhteystarve. Yhteystarve merkintä ei määrittele radan sijaintia, mutta se kuvaa yhteystarvetta raiteelle, joka erkanee pääradasta Lempäälän pohjoisosissa, kulkee lentoaseman kautta ja yhtyy päärataan Ylöjärven keskustan pohjoispuolella. Lisäksi yhteystarpeena esitetään raideyhteys Porin/Rauman radan suuntaan ja yhteystarve lentoasemalta kohti Tampereen rautatieasemaa. Radan linjausta tullaan suunnittelemaan tarkemmin tulevan Pirkanmaan maakuntakaava 2040 -kaavaprosessin aikana. Pirkanmaan liiton tavoitteena on käynnistään oikoradan linjauksesta samankaltainen suunnitteluprosessi, jota liikennevirasto kehittää yhdessä Uudenmaan liiton kanssa Helsingistä itään suuntautuvan uuden ratavarauksen merkitsemiseksi Uudenmaan maakuntakaavaan. Liikennevirasto on todennut omassa lausunnossaan, että radan esisuunnittelu aluevarauksen tarkistamiseksi voidaan käynnistää Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 yhteydessä. Pirkanmaan liitto pitää tärkeänä, että oikoradan sijainnin suunnittelussa pyritään etenemään mahdollisimman nopeasti, jotta asiaan liittyvä epävarmuus (mm. asukkaiden ja kuntien maankäytön suunnittelun näkökulmas- Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 21/200
ta) ei jatkuisi pitkään. Ylöjärven kaupungin tavoin Pirkanmaan liitto näkee tärkeänä, että oikoradan linjaus perustuu riittäviin vaikutusten arviointeihin ja kohti toteutusvaihetta mentäessä myös YVA-menettelyyn. Pirkanmaan liitto katsoo, että oikoradan tarve maakuntakaavan vaatimalla tavalla on osoitettu kaavan taustaselvityksissä. Oikoradalla ennakoidaan raideliikenteen kehittämistarpeita pitkällä aikavälillä. Raideliikenteen yhteystarvemerkintä perustuu vuonna 2008 laadittuun Tampereen läntisen oikoradan esiselvitykseen ja siitä vuonna 2011 laadittuun päivitykseen sekä selvitykseen raideliikenteen kehittämisestä Pirkanmaalla. Pirkanmaan liitto korostaa kuitenkin, että oikoradan jatkosuunnittelu tulee vaatimaan nykyistä tarkempia selvityksiä ja vaikutusten arviointeja. Kaavaselostuksessa luvussa 4 on kuvattu kaavan taustaselvityksiä. Yksi keskeinen selvitys on Tampereen läntisen oikoradan esiselvityksen päivitys, jossa on tutkittu mahdollisia radan linjausvaihtoehtoja. Kaavaratkaisun perusteluissa linjausvaihtoehtoja ei ole tuotu esiin. Pirkanmaan liitto haluaa korostaa, että tässä selvityksessä tai alkuperäisessä oikoradan esiselvityksessä esitettyjen linjausvaihtoehtojen välillä ei vaihemaakuntakaavassa tehdä valintaa eikä uusien linjausvaihtoehtojen tutkiminen ole poissuljettu. Pirkanmaan liitto näkee kuitenkin tärkeänä, että kaikki kaavaa varten laadittu taustatyö tuodaan esiin selostuksessa. Pirkanmaan liitto on valmis täydentämään kaavaselostusta siten, että siitä käy vielä selkeämmin ilmi, että vaihekaavassa ei ratkaista oikoradan linjausvaihtoehtoa. Raideliikenteen yhteystarpeen suunnittelumääräys on seuraava: Maankäytön suunnittelulla ei saa estää varauksen myöhempää suunnittelua ja toteuttamista. Suunnittelua eteenpäin vietäessä on tutkittava yhteyden toteuttamistapa, sijainti ja liittyminen ympäröivään maankäyttöön. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota luonto-, pohjavesi-, maisema- ja kulttuuriperintöarvojen sekä ulkoilu- ja viheryhteyksien turvaamiseen. Lisäksi on varmistuttava siitä, ettei raideyhteyden toteuttaminen yksin tai yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa merkittävästi heikennä läheisten Natura -alueiden suojelun perusteena olevia luonnonarvoja. Kaavamääräys ohjeistaa oikoratahankkeen jatkosuunnittelua. Vastaavan tyyppistä määräystä on käytetty voimassa olevan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan tieliikenteen yhteystarpeen merkinnässä. Vaihemaakuntakaava täydentää voimassa olevaa kaavaa. Pirkanmaan liitto korostaa, että suunnittelumääräyksessä tuodaan esiin se, että sijaintia oikoradalle ei ole määritetty, vaan se tapahtuu suunnittelua eteenpäin vietäessä. Pirkanmaan liitto näkee tärkeänä kiirehtiä oikoradan suunnittelua, vaikka hankkeen toteutus tapahtuisi pidemmällä tulevaisuudessa. Pirkanmaan liitto perustelee näkemystään sillä, että kasvavalla kaupunkiseudulla oikoradan kohtuulliset toteuttamisvaihtoehdot sulkeutuvat pois nopeasti maankäytön kehittyessä. Täydennetään kaavaselostusta siten, että siitä käy vielä selkeämmin ilmi, että vaihemaakuntakaavassa ei ratkaista oikoradan linjausvaihtoehtoa. Saapunut: 3.2.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 22/200
3 Naapurimaakunnat Etelä-Pohjanmaan liitto (118) Vaihemaakuntakaavan perusselvitykset ovat kattavia. Vaikutusten arviointi on monipuolista ja selkeää. Alueiden välisiin yhteyksiin ja saavutettavuuteen liittyvä kartta kuvaa maakuntiemme välistä riippuvuutta ja valtakunnallista merkittävyyttä koskien rata- ja maatieyhteyksiä. Erityisesti korostuu Bothnian Corridor -alueen eteneminen Euroopan komissiossa. Esitetyt ehdotukset ovat sovellettavissa myös Etelä-Pohjanmaan tarpeisiin. Merkittävimpinä valtakunnallisina ja ylimaakunnallisina tarpeina ovat Tampere Parkano (Seinäjoki) välin merkittävästi parannettava rata - merkintä ja sen suunnittelumääräys kaksoisraiteesta, valtatie 3 uudet ja tarkentuneet merkinnät (moottori- ja moottoriliikennetie Hämeenkyröön ja Parkanon keskustan eritasoliittymä sekä raideliikenteen yhteystarvemerkintä). Nämä vaihemaakuntakaavan merkinnät parantavat maakuntamme saavutettavuutta ja kilpailukykyä sekä maakuntiemme välistä kanssakäymistä. Lausunnossa ei esitetä muutoksia tai täydennyksiä Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotukseen. Ei toimenpiteitä. Saapunut: 10.1.2012 Diaarinumero 326/2011/40402 Maakuntahallitus 27.2.2012 23/200