Tervetuloa hankintailtaan! 8.5.2014 Jyväskylän kaupunki Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy
OHJELMA Puheenjohtajan avaussanat, toimitusjohtaja Ari Hiltunen, Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy Tulevat kilpailutukset: kaupunkirakennepalvelut, Jyväskylän Tilapalvelu, Keski- Suomen pelastuslaitos, yhtiöt Kahvi klo 17.15 Ajankohtaista hankinnoissa, hankintajohtaja Marjo Laine, Jyväskylän kaupunki Työllistäminen hankintasopimusten avulla, hankintapäällikkö Katri Löytty, Jyväskylän kaupunki Hankintalain kokonaisuudistus, hankinta-asiantuntija Antti Tuukkanen, Jyväskylän kaupunki Keski-Suomen hankinta-asiamiehen esittäytyminen, hankinta-asiamies Katja Laukkanen, Keski-Suomen Yrittäjät Tulevat kilpailutukset: tarvittaessa yhtiöt jatkavat, sosiaalipalvelut, terveyspalvelut, kasvun ja oppimisen palvelu, kulttuuri- ja liikuntapalvelut, hankintakeskus
Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Kaupunkirakennepalvelut Tilapalvelu-liikelaitos Keski-Suomen pelastuslaitos Jyväskylän vuokra-asunnot Oy Jyväskylän Energia
Kaupunkirakennepalvelut Rakennuttajapäällikkö Jari Lohi Hankinnan kohde Aikatauluarvio Oppilaskuljetukset 05/2014 Uno Savolan kadun viimeistelyurakka 05/2014 Lutakon sataman ja laitureiden valaistustyöt 05/2014 Vapaudenkatu, väli Cygnaeuksenkatu-Vaasankatu, kadunsaneeraus 06/2014 Erillisiä ulkovalaistusurakoita 06-10/2014 Vaajakoskentie, väli Aholaidantie-Halssilantie, katuvalaistus 06/2014 Pienkohteiden purkutyöt (esim. ok-taloja) 05/2014 Kolmen rivitalon purkutyöt Tikkakoskella 08/2014
Jyväskylän Tilapalvelu 1/2 Rakennuttajapäällikkö Tuija Lepistö Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Aikataulu Vaajakosken terveysasema, rakennuttajakonsultti Wesmanninmäen päiväkoti Pääurakka 2,7 milj. euroa 05-06/2014 Rakennuttajakonsultti 120 000 euroa 05-06/2014 Putkiurakka 220 000 euroa 05-06/2014 IV-urakka 150 000 euroa 05-06/2014 Sähköurakka 190 000 euroa 05-06/2014 Neulaskankaan päiväkodin peruskorjaus ja laajennus Rakennusurakka 1,6 milj. euroa 06/2014 Putkiurakka 130 000 euroa 06/2014 IV-urakka 150 000 euroa 06/2014 Sähköurakka 200 000 euroa 06/2014
Jyväskylän Tilapalvelu 2/2 Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Aikataulu Korpilahden päiväkoti Syksyllä 2014 ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu GEO-suunnittelu LVIA-suunnittelu Sähkösuunnittelu Maanrakennustyöt, puitesopimus 10-11/2014
KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN SEURAAVAN PUOLEN VUODEN AIKANA TULEVAT KILPAILUTUKSET Kalustoinsinööri Kimmo Hirvonen Hankintakohde Arvo ( ) Valmistelija Kilpailutusaika Säiliösammutusauto Kuopion hankintarenkaan 350 000 kautta kevät 2014 Miehistöauto 50 000 kalustoinsinööri kevät 2014 Kolme tarkastusautoa 75 000 kalustoinsinööri kevät 2014 Kolme ambulanssia 375 000 kalustoinsinööri kevät 2014 Mönkijä+kärry 20 000 öljyntorjuntavastaava kevät 2014 Öt-peräkärry 1-taso 12 500 öljyntorjuntavastaava kevät 2014 Öt-perävaunu 2-taso 30 000 öljyntorjuntavastaava kevät 2014 A-luokan vene varusteineen 20 000 öljyntorjuntavastaava kevät 2014 Hydrauliset pelastusvälineet (3 kpl) 75 000 öljyntorjuntavastaava kevät 2014 14.5.2014 14.5.2014 Risto Helminen, pelastuspäällikkö
Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy 1/2 Kiinteistönpitopäällikkö Vesa Moisio Hankinnan kohde Arvio arvosta Aikataulu Peruskorjausremontit 850 000 euroa 2014-2015 Ylläpitävä kunnossapito Kylpyhuonesaneeraukset 500 000 euroa 2014-2015 Keittiöremontit 300 000 euroa 2014-2015 Huoneistoremontit 600 000 euroa 2014-2015 Vuosikorjaukset, LVI-työt Raitisilmasuodattimien vaihto 100 000 euroa 2014 Lämmönjakohuoneiden saneerauksia 50 000 euroa 2014
Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy 2/2 Hankinnan kohde Arvio arvosta Aikataulu Vuosikorjaukset, sisäpuoliset työt Lukostojen uudelleensarjoituksia 25 000 euroa 2014 Vuosikorjaukset, ulkopuoliset rakenteet Elementtisaumojen uusiminen 75 000 euroa 2014 Vesikattojen korjauksia 150 000 euroa 2014 Pienehköjä rakennustöitä 150 000 euroa 2014 Räystäskourujen puhdistuksia 50 000 euroa 2014 Vuosikorjaukset, ulkoalueet Pienehköjä maanrakennustöitä 200 000 euroa 2014 Pienehköjä rakennus- ja maalaustöitä 100 000 euroa 2014 Puiden kaatoa 50 000 euroa 2014
Jyväskylän Energia / verkot Vuosisopimusurakat kysely toukokuussa 2015-2020 (3+1+1) Kokonaisurakoita Liikevaihto koko kaudella noin 35 M Sähköverkko noin 5 M Kaukolämpöverkko noin 5 M Vesiverkon käyttö ja kunnossapito noin 12,5 M Vesiverkon asennusurakka noin 5 M Jätevesipumppaamoiden kunnossapito ja huollot noin 5 M Muita merkittäviä urakoita Muurame- Korpilahti runkovesijohto 2014 2015 reilu 2 M Rakennuttajapäällikkö Kimmo Järvinen kimmo.jarvinen@jenergia.fi 040 653 2073
Yrittäjien hankintailta 8.5.2014 Marjo Laine hankintajohtaja
Muutoksesta toiseen Kunta- ja sote-uudistukset Taloustilanne Julkiset hankinnat Hankintalain kokonaisuudistus / v. 2016 Sosiaaliset kriteerit Ympäristökriteerit Pk-yritysten aseman parantaminen Pienhankinnat Oman toiminnan edelleen kehittäminen
Yritysyhteistyön kehittäminen Yrittäjien hankintailtojen kehittäminen Hankinta-asiamiestoiminta 1.3.2014 lukien Palvelualoite Valmisteilla Palvelualoitteella tarkoitetaan kunnan jäsenille tai kaupungin työntekijöille annettua mahdollisuutta tehdä aloite kunnan toimialaan kuuluvan ja omana työnä tehtävän palvelun tai toiminnan kilpailuttamisesta ja ulkoistamisesta tai kokonaan yksityistämisestä siten, että palvelu voidaan tuottaa laadullisesti paremmin ja halvemmilla kustannuksilla jonkin ulkopuolisen palveluntuottajan toimesta Markkinapaikka
Vuoden yrittäjyyden edistäjä 2013- tunnustus
KIITOS LUOTTAMUKSESTA!
Työllistäminen hankintasopimusten avulla Hankintapäällikkö Katri Löytty
Mistä on kyse? Keski-Suomessa 20 961 työtöntä työnhakijaa maaliskuun lopussa, joista 6166 pitkäaikaistyötöntä (Keski-Suomen työllisyyskatsaus, ELY-keskus) Hankintasopimukseen voidaan asettaa sen toteuttamiseen liittyviä erityisehtoja (hankintalaki 49 ) Tavoitteena tarjota työmahdollisuuksia työttömille työnhakijoille sekä tutustuttaa yrittäjät palkkatuen mahdollisuuksiin.
Jyväskylän toimintamalli Lähtökohtaisesti tavoitteena soveltaminen kaikkiin hankintoihin Arviointi erikseen jokaisen hankinnan osalta Valmistelussa kuullaan yrityksiä Työllistämistä edeltävän työttömyysjakson pituudelle tai työllistettävän henkilön iälle ei aseteta rajoitteita Tarvittavat ohjeet ja yhteystiedot yrittäjälle palkkatuen hakemista varten
Toteutus tähän mennessä Toteutettu palveluasumisen puitejärjestelyn kilpailutuksessa sopimuksentekohetkellä arvioitu toteuma noin 20 työllistettyä hlöä sopimuskauden ajaksi Seuraava jo sovittu hankinta on Vaajakosken päiväkodin pääurakka Yhden työttömän työnhakijan työllistäminen työmaalle Urakkalaskenta-aika kesäkuussa Alustavasti käyttöön myös logistiikkapalveluiden kilpailutukseen Vuoden 2014 aikana selvitetään vielä soveltuvuus muihin hankintoihin
Katsaus hankintadirektiivin uudistukseen Antti Tuukkanen Hankinta-asiantuntija Jyväskylän kaupungin hankintakeskus antti.i.tuukkanen@jkl.fi 014 266 1980 14.5.2014
Tausta ja lähtökohdat EU:n hankintadirektiivien kokonaisuudistus saatiin loppuun tämän vuoden alussa. Direktiivin sääntely otettava osaksi kansallista lainsäädäntöä kahden vuoden kuluessa Uudet direktiivit on julkaistu 28.3.2014 EU:n virallisessa lehdessä ( http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/fi/txt/?uri=oj:l:2014:094:toc ) Yhteensä kolme uutta direktiiviä: ns. klassinen hankintadirektiivi, erityisalojen hankintadirektiivi ja käyttöoikeussopimusten hankintadirektiivi Direktiivien uudistustyön myötä tämän vuoden alussa aloitettiin kansallinen lainvalmistelu Direktiivien sääntelyn ohella kansalliseen valmisteluun vaikuttaa Kataisen hallituksen hallitusohjelma 14.5.2014 21
Valmistelevat tahot Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa uuden kansallisen hankintalain valmistelusta TEM on asettanut lainsäädännön kokonaisuudistukselle ohjausryhmän ja valmisteluryhmän Ohjausryhmän pj on Pekka Timonen TEMistä, yrityksiä ja yrittäjiä edustaa EK, Suomen Yrittäjät sekä Keskuskauppakamari. Lisäksi työnantajajärjestö PALTA Valmisteluryhmän pj on TEMistä Elise Pekkala, yrityksiä ja yrittäjiä edustaa EK ja Suomen Yrittäjät Valmistelutyöryhmä kokoontuu joka toinen viikko koko kevään, lisäksi Kuntaliitto ja mahdollisesti muutkin valmisteluryhmässä olevat ovat koonneet omia asiantuntijaryhmiään 14.5.2014 22
Direktiiviuudistuksen periaatteet ja tavoitteet Uusissa direktiiveissä säilyvät nykyiset avoimuuden, syrjimättömyyden, suhteellisuuden ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteet, mutta kuitenkin paljon uutta sääntelyä Tavoitteet Yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen Ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat Pk-yritysten aseman parantaminen Asianmukaiset menettelytavat Valvonnan järjestäminen Sääntelyn kokonaisuutta koskevat uudistukset: EU-sääntely ulotetaan sote-palveluihin (KA 750 000 ) sekä käyttöoikeussopimuksiin (KA 5 186 000 ). 14.5.2014 23
Poimintoja uudistuksista 14.5.2014 24
Soveltamisala ja sähköistäminen Erityisesti sote-palveluiden soveltamisalaa koskeva selkeytys asiakasvalintajärjestelmät (palveluseteli, lupajärjestelmät) eivät kuulu hankintadirektiivin soveltamisalaan. Sidosyksikkösääntelyä tarkennetaan ja muutetaan nimenomainen alle 20 %n raja ulkopuolisille suuntautuvaan liikevaihtoon, jatkossa mahdollista myös ns. käänteinen sidosyksikkösuhde. Hankintamenettelyiden sähköistäminen Jatkossa hankintamenettelyt tulee pystyä lähtökohtaisesti viemään läpi sähköisesti, pl. Tarjousten käsittely hankintayksikössä ja sopimuskausi. Sopimuskaudelle kuitenkin vaikutuksia sähköisen laskutuksen sääntelystä. 14.5.2014 25
Hankintamenettelyt Uusi innovaatiokumppanuus-menettely Tällä hetkellä t&k-hankkeen päätteeksi varsinainen innovatiivinen tuote tai palvelu on tullut kilpailuttaa erikseen, ellei jokin suorahankintaperuste sovellu (HL 27 2 tai 4) innovaatiokumppanuus ratkaisee tämän ongelman, sillä hankinta voidaan tehdä suoraan t&k-hankkeen perusteella Direktiivin sääntely jättää avoimia kysymyksiä ja kommentteja pyydetty mm. Tekesiltä ja VTT:ltä Neuvottelumenettelyitä uudistetaan Nimiuudistus Menettelyt saadaan valita vapaammin 14.5.2014 26
Tarjoajan soveltuvuus Mahdollistetaan joustavuus tarjousten käsittelyvaiheissa: Avoimissa menettelyissä tarjouksia voidaan tarkastella ennen poissulkemis- ja soveltuvuusvaatimusten tarkastamista Tämä jousto tukee ajatusta selvitysten tarkastamisesta vain voittaneelta sekä uutta yhteistä eurooppalaista hankintaasiakirjaa Kansallisesti harkitaan, hyödynnetäänkö joustovara Uusia pakollisia poissulkemisperusteita liittyen erityisesti harmaan talouden torjuntaan ja lapsityövoiman käytön estämiseen Uusia harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita Tarjoajien välinen kielletty yhteistyö, hankkijan ja tarjoajan väliset eturistiriidat (esteellisyys), toimittajan osallistuminen hankintamenettelyn valmisteluun, aikaisemman sopimuksen 14.5.2014 virheet 27
Tarjoajan soveltuvuus ja hankinnan kohteen määrittäminen Pakollisiin ja harkinnanvaraisiin poissulkemisperusteisiin maksimikesto ja self-cleaning mahdollisuus Pakollisten enimmäiskesto 5 v Harkinnanvaraisten enimmäiskesto 3 v Self-cleaning: tuomittujen vahinkojen maksaminen, laiminlyönnin selvittäminen viranomaisten kanssa ja organisatoriset muutokset. Harkintavalta toimien riittävyydestä on hankintayksiköllä. Hankinnan kohteen määrittämisessä painopiste standardeista toiminnallisiin vaatimuksiin Hankinnan kohteen jakaminen osiin Direktiivissä kannustetaan hankintayksiköitä jakamaan hankintansa osiin. Jos hankintaa ei ole jaettu osiin, hankintayksikön on perusteltava tämä ratkaisunsa. 14.5.2014 28
Tarjousten vertailu Uusi tarjousten valintaperusteiden käyttötapa: Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous Paras hinta-laatu - suhde Kustannukset Kustannukset Laatu: esim. tekniset ja esteettiset ominaisuudet taikka henkilöstön ominaisuudet 14.5.2014 29
Pienhankintakanavan tilannekatsaus 14.5.2014 30
Tilannekatsaus 10/2013-5/2014. Tähän mennessä julkaistu kuusi hankintaa: Avoimen lähdekoodin ohjelmistot työasemissa TETRA-koulutussimulaattoriohjelmisto Esteettömyystiedon keruu ja tietokannan luominen Jyväskylän esteettömyyskartan web-julkaisujärjestelmä Jyväskylän kaupunginteatterin vaakaesiripun hankinta Digitaalisen äänipöytäjärjestelmän hankinta Pienhankintakanava löytyy osoitteesta: http://www3.jkl.fi/hankinnat/pienhankintakanava/ 14.5.2014 31
Kiitos! 14.5.2014 32
Hankinta-asiamies Keski-Suomessa www.hankinta-asiamies.fi Jyväskylä, hankintailta 8.5.2014 Katja Laukkanen Keski-Suomen yrittäjät 33
Yhteistyötä yrittäjien ja hankintayksiköiden kanssa Hankinta-asiamiestoiminta alkanut Keski-Suomessa 1.3.2014 Hankinta-asiamies on viestinviejä yrityksien ja hankintayksiköiden välillä, maakunnan sisällä sekä hankinta-asiamiesverkoston avulla jo lähes puolessa Suomessa Palvelu on tarkoitettu kaikille keski-suomalaisille yrityksille ja hankintayksiköille Edistetään yhteistyössä keski-suomalaisten yritysten mukaan pääsyä maakunnan julkisiin hankintoihin ja sitä kautta eurojen ja verotulojen pysymistä alueella. 34 www.hankinta-asiamies.fi
Tavoitteet Pk-yrityksille lisää liikevaihtoa julkisista hankkeista ja hankintayksiköille enemmän ja kilpailukykyisempiä tarjouksia Hankintayksiköt käyttävät aikaa hankintojen ennakkovalmisteluun ja kuulevat(ensin loppukäyttäjiä) tarvittaessa yrittäjiä saadakseen riittävästi markkinatietoa hankinnan kohteesta ja tuottavat yksiselitteisen ja tarkoituksenmukaisesti rajatun tarjouspyynnön Palveluntuottajat/tavarantoimittajat pyritään löytämään lähialueelta, omasta kunnasta tai maakunnasta Pienemmät yritykset voivat osallistua yhteenliittymänä kilpailutukseen, johon ei yksin toimiessa riittäisi resursseja ja pystyvät saavuttamaan markkinoita, jotka muutoin voisivat jäädä ulottumattomiin 35 www.hankinta-asiamies.fi
Palvelut yrittäjälle Neuvontapalvelu, maksuton. Soita tai sovi tapaaminen mikäli tarvitset neuvoa julkiseen hankintaan liittyvässä asiassa. www.hankinta-asiamies.fi - Vahtipalvelu toimittaa sinua kiinnostavat HILMAssa julkaistut tarjouspyynnöt antamiesi avainsanojen perusteella sähköpostiisi seuraavana päivänä klo 10. - Kumppanihaku; verkostoidu, löydä alihankkija tai yhteistyökumppani - Ennakkotietoa tulevista hankinnoista ja hankintoihin liittyvistä tapahtumista - Useimmin tarvittavat tarjousten liitteet / linkit mistä tarjousliitteet on helposti saatavissa ja muita tarjouksen tekoa edistäviä hyödyllisiä työkaluja. Palvelun käyttömaksu: Keski-Suomi 120 eur/vuosi, koko Suomi 165 eur/vuosi. 36 www.hankinta-asiamies.fi
Palvelut yrittäjälle Koulutusta, kuinka osallistut julkiseen kilpailutukseen, kuinka laadit onnistuneen tarjouksen, tarpeen mukaan eri aiheista Yritysten yhteenliittymien kartoittamista kilpailutusta varten. Hankintoihin liittyviä info- ja keskustelutilaisuuksia omassa kunnassasi. Kumppaniverkoston toimeksiantoon perustuvat palvelut esim. muutoksenhaussa 37 www.hankinta-asiamies.fi
Toimintaa hankintayksiköiden kanssa Vuoropuhelun lisääminen hankintayksiköiden ja yritysten välillä Markkinatiedon lisääminen, yrittäjien/mahdollisten tarjoajien kanssa keskustelut hankinnan valmisteluvaiheessa. Valmistelija saa uusimman tiedon markkinoilla olevasta tarjonnasta ja osaa yksilöidä tarjouspyynnön. Hankinnan jakaminen järkeviin kokonaisuuksiin, osatarjousten käyttö/ hyväksyminen. Mitä pienempi hankinta sen lähempää tarjoukset Tarkoituksenmukaiset hankintaehdot. Tarpeettomat ja hankinnan kokoon nähden ylimitoitetut vaatimukset pois tarjoajan kelpoisuusvaatimuksissa. Pienhankintojen ilmoittaminen ja kilpailuttaminen. Ennakoidaan hankinnat - luodaan kilpailutuskalenterit 38 www.hankinta-asiamies.fi
Ota hankinta-asiamiehen palvelut käyttöön Katja Laukkanen Keski-Suomen Yrittäjät Sepänkatu 4 B, 40100 JYVÄSKYLÄ P. 050 3818858 katja.laukkanen@yrittajat.fi www.hankinta-asiamies.fi Tapahtumakalenterista näet milloin hankinta-asiamies on omalla paikkakunnallasi. Tervetuloa tapaamaan ja ja keskustelemaan julkisista hankinnoista! KIITOS 39 www.hankinta-asiamies.fi
40
Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Kasvun ja oppimisen palvelut sekä kulttuuri- ja liikuntapalvelut Hankintakeskus Terveyspalvelut Sosiaalipalvelut
Kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Kasvun ja oppimisen palvelut Perusopetuspalvelut Huhtasuon yhtenäiskoulun teknisen työn luokan koneet Suuruusluokka kansallinen Kirjastopalvelut Keski-kirjastojen (21 kuntaa) tekstiviestien välityspalvelu Kirjojen muovitus Museopalvelut Näyttelyvalaisinten uusinta pienhankinta Jyväskylä Sinfonia Toimitilojen kalusteiden uusimista pienhankinta Liikuntapalvelut Vehkalammen tekonurmen kattaminen, rakennusurakka kansallinen
Hankintakeskuksen tulevia kilpailutuksia Hankintapäällikkö Katri Löytty Hankinnan kohde Arvio arvosta Aikataulu Painopalvelut 1,3 milj. euroa kevät Taloustavarat 100 000 euroa/vuosi kesä Kutsujärjestelmät 250 000-300 000 euroa kesä Posti- ja pientavarakuljetukset sekä varastointipalvelut 600 000-1 milj. euroa/vuosi kesä Optikkopalvelut 20 000-50 000 euroa/vuosi syksy Puhelinoperaattoripalvelut alustavasti syksyllä/talvella, yhteistyössä Tietohallinnon kanssa
Terveyspalvelut Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Utriainen
Hyvinvointipolitiikan ja elinkeinopolitiikan synnergia 14.5.2014 45
Sote uudistuksen kriittiset menestystekijät Monituottaja malli Raha seuraa asiakasta periaate - Kaikenkokoiset yritykset voivat olla palvelujen tuottajina Asiakkaan mahdollisuus aidosti valita palvelun tuottaja Saumaton palveluketju yli sektorirajojen Käyttäjäystävällinen sektorirajat ylittävä tietojärjestelmä Avoin rajapinta avaa mahdollisuudet myös pienemmille ohjelmistoyrityksille 14.5.2014 46
Palveluseteleiden käyttö Jyväskylässä 2013 14.5.2014
Lasten päivähoidon palveluseteli Yksityinen päivähoito, joulukuu 2013 Lapsia yhteensä 31.12. 1201 lasta - Päiväkodeissa 905 lasta - Perhepäivähoitajan omassa kodissa ja ryhmiksissä 274 lasta - Lapsen kotona tapahtuvassa hoidossa 1 lapsi - Kerhoissa 21 lasta Palveluntuottajia - Päiväkoteja: 33 kpl - Ryhmäperhepäivähoitokoteja: 3 kpl - Omassa kodissaan hoitavia perhepäivähoitajia 111 hoitajaa - Lapsen kotona hoitavia perhepäivähoitajia 1 hoitaja Palveluseteleihin käytettiin vuonna 2013 yhteensä 6,57 milj. euroa lasten päivähoitopalveluissa Kerhotoiminnan palveluseteli otettiin käyttöön elokuussa Muut kunnat: Petäjävesi, Toivakka, Uurainen, Luhanka 14.5.2014 48
Sosiaalipalveluiden setelit Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu - 250 eri perhettä sai palvelua, tunteja myönnettiin yhteensä 8975 - käytettiin 208 975 euroa - 23 palveluntuottajaa Neuvonta- ja terapiapalveluiden palveluseteli lapsiperheille - myönnettiin 96 seteliä, palvelu kohdentui 230 asiakkaalle - käytettiin 78 023 euroa - 11 palveluntuottajaa 14.5.2014 49
Terveydenhuollon setelit Suun terveydenhuollon palveluseteli - 4 yritystä palveluntuottajana - myönnettyjä seteleitä 1159 kpl - käytetty 233 309 euroa Lasten infektiosairauden kiireellisen hoidon palveluseteli - 2 yritystä hyväksytty palveluntuottajaksi - seteleitä käytettiin yhteensä 1201 kpl - käytetty 72 228 euroa 14.5.2014 50
Vanhus- ja vammaispalvelut Tilapäinen kotihoito - 20 asiakasta - 29 yritystä Tuettu koton asuminen - 47 asiakasta - 9 yritystä Yhteensä kotihoidon seteleihin käytettiin 454 830 euroa Omaishoitajien lomituspalvelu, -145 asiakasta - käytettiin 216 614 euroa - 36 yritystä Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteli - 66 asiakasta - käytettiin 995 101 euroa -15 yritystä 14.5.2014 51
Tuottajien määrän kehittyminen palvelusetelipalveluissa Palveluntuottajien määrä on vuosina 2009-2013 lisääntynyt seuraavasti: Tuottajia v.2009 Tuottajia v.2013 Tilapäinen kotihoito (vanhukset) 19 29 Lyhytaikaishoito palvelukodeissa 4 8 Omaishoitajien sijaispalvelu 19 36 Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu 14 23 Päiväkodit 21 33 Ryhmäperhepäiväkodit 4 3 Perhepäivähoitajat 68 112 Neuvonta- ja terapiapalvelut 11 Tuettu kotona -asuminen 9 Suun terveydenhuolto 4 Lapsen infektiosairauden kiireellinen hoito 2 Vanhusten ympärivuorokautinen palveluasuminen 15 Osa yrittäjistä tuottaa useita palvelusetelillä tuotettavia palveluita. Vuonna 2013 Jyväskylän kaupunki käytti yhteensä n. 8,83 milj. euroa palveluseteliin. Vastaava luku vuonna 2012 oli n. 9,15 milj. euroa. Lisäksi 22 yritystä tuottaa tukipalveluita itse maksaville asiakkaille. 14.5.2014 52
Vanhus- ja vammaispalveluiden ostopalveluiden kilpailutukset syksyllä 2014 Jyväskylän kaupungin kotihoidon ateriapalvelun kuljetuspalvelut kilpailutetaan Korpilahden ja Tikkakoski - Nyrölän alueille syksyn 2014 aikana Kotihoidon aterioiden kotiinkuljetuspalveluiden tarkoituksena on kuljettaa Kylän kattauksen valmistamia aterioita kotihoidon asiakkaille, jotka eivät itse kykene huolehtimaan päivittäisistä aterioistaan, eivätkä pysty liikkumaan kodin ulkopuolelle ruokailemaan Muilla alueilla kaupungissa ateriakuljetukset on kilpailutettu keväällä 2013 14.5.2014 53
Terveyspalvelut Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Aikataulu Lääkäripalvelut, hammaslääkäripalvelut liittyminen KL Kuntahankintojen sopimukseen Neuvolat, koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto Koululaisten näöntutkimukset 35 000 euroa/vuosi syksy Naisten irtosoluseulonnat 200 000 euroa/vuosi Suun terveydenhuolto Anestesiapalvelut 100 000 euroa / 4 vuotta Hammastekniset laboratoriotyöt 250 000 euroa / 4 vuotta Infrapunakameratietokoneavusteinen jyrsinlaite 100 000 euroa syksy
Kyydinvälityspalvelut 14.5.2014 55
Tilastotietoa VPL-matkoista asiakkaita 2.200 henkilöä matkamäärä noin 152.000 matkaa/vuosi kustannukset 3.020.000 /vuosi
Kutsuohjatun avoimen liikenteen matkustus vuositasolla Kaupunkiseudun kutsuohjatut asiointi- ja palveluliikenteet: Poimuri Palokassa ja Vaajakoskella 3 000 Kyytiveikko neljä autoa 21 000 Laukaa 4 kutsuohjattua reittiä 5 200 Muuramen monari 4 900 Korpilahden asiointiliikenne 1 300 Yhteensä 35 400 Samaa kalustoa hyödynnetään myös päiväkeskuskuljetuksiin
Parhaiten mukaan soveltuvat kuljetukset VPL- ja SHL-kuljetuspalvelun matkat Asiointi- ja palveluliikenteet Koulujen satunnaiskuljetukset Päivätoiminnan ym. soten ryhmäkuljetukset Lisäksi kaluston yhteiskäyttö parantaa koulujen säännöllisien kuljetusten kustannustehokkuutta
Kustannushyötyjen muodostuminen Hyödyt muodostuvat kolmesta osatekijästä: Matkojen yhdistelyn ja kaluston yhteiskäytön kautta saatava logistisen tehokkuuden tuoma hyöty. Kyydinvälityksen myötä paremmin toimivan kuljetusten kilpailuttamisen tuoma hyöty Järjestelmän selkiyttäminen ja seurannan tehostuminen poistavat tahattoman ja mahdollisen tahallisen ohjeiden vastaisen toiminnan.
Kustannushyötyjen suuruusarvio Osatekijä Matkojen yhdistely ja palveluliikenteen hyödyntäminen Arvioitu kustannushyöty Jyväskylä Laukaa Muurame Yhteensä Keskimäärin 240.000-480.000 24.000-48.000 5.000-10.000 269.000-538.000 400.000 VPL-kuljetusten kilpailuttaminen 25.000-70 000 5.000-25.000 2.000-7.000 32.000-102.000 65.000 Kustannusten kohdistuminen oikealle maksajataholle ja väärinkäytösten vähentyminen 20.000-50.000 5.000-15.000 2.000-4.000 27.000-69.000 50.000 Kaluston yhteiskäytön tehostaminen 170.000-300.000 20.000-50.000 10.000-20.000 200.000-370.000 285.000 Yhteensä 455.000-900.000 54.000-138.000 19.000-41.000 528.000-1.079.000 800.000 Arvio keskimäärin 675.000 95.000 30.000 800.000
Keskuksen toteuttamistapojen vertailua A tilaajatahot hoitavat koko palvelun itse perustamansa keskuksen ja hallinnoimansa kuljetuskaluston avulla. B tilaajatahot hoitavat kyydinvälityksen itse, mutta kuljetuksista vastaavat ulkopuoliset toimijat. C Tilaajatahon roolina on sopimusten hallinnointi ja sekä kyydinvälityksestä, että liikennöinnistä on tehty erilliset sopimukset. D Tilaajatahon roolina on hallinnoida kokonaispalveluna ostettua toimintaa, jossa yksi sopimuskumppani tuottaa sekä kyydinvälitys- että siihen liittyvän kuljetuspalvelun. Tilaaja Kyydinvälitys A B C D Liikennöinti
Etenemispolku Kunnissa tehdään päätös mahdollisesta toimintaan mukaan lähtemisestä kevään/syksyn 2014 aikana. Mukaan lähtevien kuntien kanssa käynnistetään järjestelmän kilpailuttaminen ostopalveluna syksyllä 2014. Kuntien hallintokunnat ryhtyvät valmistelemaan kuljetuksiaan uuteen järjestelmään yhteensopiviksi: VPL-palvelun tarvitsijoista laaditaan asiakasprofiilit Asiointi- ja palveluliikenteistä laaditaan ohjausjärjestelmän vaatimat kuvaukset, jotta niitä voidaan hyödyntää tehokkaasti Päiväautojen kilpailuttamista ryhdytään valmistelemaan Toiminta käynistetään vuoden 2015 aikana
Sosiaalipalveluiden kilpailutukset vuosina 2014-2017 8.5.2014 Anne Seppälä Palvelujohtaja Lastensuojelun palvelut
Sosiaalipalvelut Palvelut tuotetaan omana toimintana, ostopalveluina ja palveluseteleillä. Ostopalveluiden osuus Sosiaalipalveluiden vastuualueen bruttomenoista (63,3 M ) on 30 %. Lastensuojelun palveluista n. 60 % hankitaan ostopalveluina. Sosiaalipalvelut ovat lakisääteisiä, lastensuojelun ja toimeentulotuen käsittelyajoissa palvelutakuut. Henkilöstön kelpoisuusehdot ja laitospalveluiden mitoitukset laissa määriteltyjä. Palvelulinjaukset ovat perustana palveluiden tuottamiselle, kehittämiselle ja taloudelle.
Sosiaalipalveluiden kustannusrakenne Sosiaalipalvelut TA 2014 menot 4% 28% 39% Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet Avustukset Muut toimintakulut 1% 30%
Meneillään olevat kilpailutukset Lastensuojelun avohuollon avopalveluiden kilpailutus: Perhetyö ja ammatillinen tukihenkilötoiminta (n. 2,5 M ) Tekninen vuoropuhelu palveluntuottajien kanssa on käyty. Asiakirjojen muokkaus meneillään. Tavoitteena saada tarjouspyyntö kesäkuussa HILMA:an. Hankintapäätökset loppusyksystä. Uudet sopimukset voimaan 1.3.2015.
Vuonna 2015 Suunnitellut kilpailutukset vuosina 2015-2017 Nuorten tuettu asuminen ( n. 500 000 ). Kotiin annettava tuki. Lastensuojelun tuki- ja kotipalvelu (n. 800 000 ) Kotiin annettava tuki. Vuosina 2016 2017 Lastensuojelun sijaishuollon ostopalvelut Ammatillinen perhekotihoito Lastensuojelun laitoshoito
Hankintailta taas syksyllä 2014! Illan materiaali sekä tulevat hankinnat yhteyshenkilöineen löytyvät osoitteesta www.jyvaskyla.fi/hankinnat Palaute ja muut yhteydenotot hankintailtaa koskien: hankinnat@jkl.fi tai hankintapäällikkö Katri Löytty, p. 014 266 1410