Kansalliset hankinnat, sosiaali- ja terveyspalveluhankinnat ja käyttöoikeussopimukset

Transkriptio

1 Kansalliset hankinnat, sosiaali- ja terveyspalveluhankinnat ja käyttöoikeussopimukset Uusiutuva hankintalaki seminaari Lakimies Katariina Huikko Suomen Kuntaliitto

2 OSA III 11 luku: Kansalliset menettelyt» :t 12 luku: Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut» :t 13 luku: Käyttöoikeussopimukset» :t 2

3 Kynnysarvot ja menettelyt EU-hankinnat ,186M EU-SOTE EU Käyttöoikeus- Sopimukset 5,186M Kansalliset hankinnat Sotehankinnat Käyttöoikeussopimukset Pienhankinnat 3 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto

4 Kansalliset menettelyt Menettelyt kevenisivät huomattavasti:» HY:n on noudatettava kilpailuttamisessa menettelyä, joka on tarkoituksenmukainen hankinnan koon ja kohteen toteuttamiseksi» Käytetty menettely kuvattava hankinta-asiakirjoissa» Suorahankinnat sallittuja vain 40 ja 41 :ien perusteella Ilmoittamisvelvollisuus Ei sähköisyysvaatimusta HY voi asettaa soveltuvuusvaatimuksia, on suljettava tarjoaja pois, jos se ei vastaa niitä Ei pakollista poissulkemisvaatimusta Valittava kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous 4

5 Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut Paitsi sote-palveluihin, luvun säännöksiä sovelletaan myös muihin erityisiin palveluihin» esim. hotelli- ja ravintolapalvelut, oikeudelliset palvelut (liite E) Oma tavoitepykälä» Huomioitava ko. palveluja koskeva lainsäädäntö» Sotepalvelujen hankinnassa palvelun käyttäjien yksilöllisten ja pitkäaikaisten sekä toistuvien hoito- tai sosiaalipalvelujen turvaamiseksi otettava huomioon käyttäjien erityistarpeet ja kuuleminen siten kuin asiasta muualla lainsäädännössä säädetään» HY:n pyrittävä ottamaan huomioon palvelujen laatuun, jatkuvuuteen, esteettömyyteen, kohtuuhintaisuuteen, saatavuuteen ja kattavuuteen, eri käyttäjäryhmien erityistarpeisiin liittyvät, käyttäjien osallistumiseen ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen sekä innovointiin liittyvät tekijät» Pitkäkestoisia hoito- ja asiakassuhteita koskevissa sosiaali- ja terveyspalveluissa HY:n on pyrittävä määrittämään sopimusten kesto ja muut ehdot siten, että sopimuksista ei muodostu kohtuuttomia tai epätarkoituksenmukaisia seurauksia asiakkaille 5

6 Menettelyt mukailevat kansallisia menettelyjä» Lisäksi suorahankinta erityistilanteissa (nyk. 67 ) EU hankintailmoitus Ei sähköisyysvaatimusta Voi asettaa soveltuvuusvaatimuksia, on suljettava tarjoaja pois, jos se ei vastaa niitä» voittaneelta on tarkistettava, että annetun vakuutuksen tiedot pitävät paikkansa Pakolliset poissulkemisvaatimukset, voi käyttää harkinnanvaraisia Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen valinta» Jos halvin hinta valintaperusteena, tulee laatu kuvata hankinta-asiakirjoissa, hankintapäätöksessä tai erillisessä kertomuksessa 6

7 Käyttöoikeussopimukset Menettelyt mukailevat kansallisia menettelyjä» Kuitenkin noudatettava esim. sähköisyyttä sekä hankinnan kohteen kuvaamista koskevia EU-säännöksiä» Oma suorahankintapykälä Käyttöoikeussopimuksen sopimuskauden on oltava määräaikainen» Yli viisi vuotta kestävien sopimusten enimmäiskesto ei saa ylittää aikaa, jona saaja voisi odottaa saavansa takaisin investoinnit urakoiden tai palvelujen toteuttamiseksi ja niihin liittyvä tuotto. EU hankintailmoitus Määräajat 30/25/17 pv Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen valinta» HY:n on vähintään lueteltava käyttämänsä vertailuperusteet alenevassa tärkeysjärjestyksessä.» HY voi muuttaa tärkeysjärjestystä, jos se saa tarjouksen, jossa ehdotetaan innovatiivista ratkaisua ja jota huolellinen hankintayksikkö ei olisi voinut ennakoida. 7

8 Kiitos! Mikä on sinun hankintamenettelysi? 8