Kotka 2025: elinvoimainen kestävän kehityksen mallikaupunki. Mission Impossible? / Ilmo Larvi

Transkriptio

1 Kotka 2025: elinvoimainen kestävän kehityksen mallikaupunki. Mission Impossible? / Ilmo Larvi 1

2 Julkiset hankinnat kaupunkikehittämisen työkalu Hankintoja voidaan ohjata vähimmäisvaatimuksien sekä laatukriteerien sopivalla asettamisella kestävän kehityksen mukaisien hankintojen toteutumiseen Hankintayksikkö/kunta voi hyvin vapaasti asettaa vähimmäisvaatimukset hankinnalle ( tasapuolinen, syrjimätön) Viisas hankkija selvittää ennakolta julkisella markkinakartoituksella sen mitä yritykset pystyvät kohtuudella tarjoamaan. Tällä varmistetaan se että tarpeeksi moni yritys osallistuu kilpailutuksiin, kustannukset eivät karkaa ja myös se ettei lähtökohtaisesti suljeta seudun yrityksiä kilpailutuksesta. 2

3 Julkiset hankinnat kaupunkikehittämisen työkalu Julkisen hankinnan onnistumista parantaa se että yritykset nähdään tarvittavien toimintojen toteuttamisen kumppaneina joiden kanssa käydään mahdollisimman avointa ja ennakoivaa vuoropuhelua Avoimuuteen ja yhteistyöhön tähdätään jo käytössä olevilla tulevat investoinnit ja kilpailutukset sekä olemassa olevat hankintasopimukset listaavalla hankintakalenterilla, markkinakartoituksilla, alustavan tarjouspyynnön kommentointimahdollisuudella sekä yhteistyöllä hankintaasiamiehen kanssa. 3

4 Julkiset hankinnat kaupunkikehittämisen työkalu Kuntapäättäjien tahdon läpivientiin hankintojen valmistelussa voitaisiin tehostaa niin että useimmista hankinnoista olisi toteutettu sekä ympäristövaikutuksien- että yrittäjyysvaikutustenarviointi 4

5 Uusien ideoiden ja ratkaisujen löytäminen Esityöllä (kuten tämä tilaisuus) pyritään löytämään ne yritykset sekä tahot jotka ovat halukkaita osallistumaan uusien kestävän kehityksen ratkaisujen kehittämiseen ja/tai niiden soveltamiseen asetettuihin tavoitteisiin nähden. Kun jäsentyneenä on mihin konkreettisempaan tarpeeseen haetaan ratkaisua voidaan käyttää erityyppisiä hankintamenettelyjä tarpeeseen löytyvien ja/tai kehitettävien ratkaisujen valintaan. Markkinakartoituksella ja muulla yritysten kanssa käytävällä vuoropuhelulla selvitetään uusimman kehityksen mukainen tarjonta Mikäli markkinoilla on ratkaisuja tarpeeseen voidaan käyttää neuvottelumenettelyä jolla löydetään ratkaisuista soveltuvin 5

6 Uusien ideoiden ja ratkaisujen löytäminen Jos markkinoilla ei löydy valmiina tavanomaista ratkaisua haettuun tarpeeseen hankintalaki antaa mahdollisuuden käyttää Innovaatiokumppanuutta Innovaatiokumppanuuden tavoitteena on innovatiivisen tavaran, palvelun tai rakennusurakan kehittäminen ja tämän tuloksena tuotettavien tavaroiden, palvelujen tai rakennusurakoiden hankkiminen. Innovaatiokumppanuudessa hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Hankintailmoituksessa on lisäksi yksilöitävä hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset, jotka kaikkien tarjousten on täytettävä. 6

7 Uusien ideoiden ja ratkaisujen löytäminen Hankintayksikkö aloittaa valittujen tarjoajien kanssa neuvottelut innovatiivisen tavaran, palvelun tai rakennusurakan kehittämiseksi ja tämän tuloksena tuotettavien tavaroiden, palvelujen ja rakennusurakoiden hankkimiseksi. Hankintayksikön ei tarvitse järjestää uutta tarjouskilpailua kehitystyön tulosten hankinnassa, jos hankinta tehdään menettelyyn otetuilta kumppaneilta ja jos kehitystyön tulokset sekä niitä koskeva hankinta vastaavat hankintayksiköiden ja menettelyyn osallistujien sopimaa suoritustasoa ja sovittuja enimmäiskustannuksia. 7

8 Innovaatiokumppanuuden käytön vaikutuksia Kun julkisessa hankinnassa etsitään ratkaisua tarpeeseen valmiiksi määritellyn tuotteen tai palvelun sijaan vapautetaan tarjoavien yritysten kokemus, osaaminen ja innovatiivinen potentiaali löytää tarpeeseen paras mahdollinen ratkaisu. Parhaimmillaan Innovaatiokumppanuus johtaa WIN-WIN tilanteeseen hankkijalle ja toimittajalle. Hankkija saa uudella ratkaisulla kustannus-, toimivuus- tai maine-etua ja toimittajalle syntyy kilpailukykyinen uusi tuote. Kehitetylle uudelle tuotteelle tai palvelulle voi löytyä markkinat myös kansainvälisesti ja mikäli sen toimittajana on seudun yritys, lisää se seudun elinvoimaisuutta ja työpaikkoja 8

9 9 Kiitos! Ilmo Larvi