Yhteistyöllä onnistuneisiin hankintoihin

Transkriptio

1 1 Yhteistyöllä onnistuneisiin hankintoihin Hankintatoiminnasta strateginen menestystekijä -hanke Hankinta-asiamies Päivi Halonen

2 Tutkittua Pohjois-Karjalassa arviolta 56 % n. 200 miljoonan euron hankinnoista kohdistuu maakuntaan Julkiset hankinnat merkittävä työllistäjä Kerrannaisvaikutukset huomattavia Kolmannes pohjoiskarjalaisista yrityksistä ei ota koskaan selvää julkisen sektorin järjestämistä kilpailutuksista Pk-yritysten kannustaminen osallistumaan hankintoihin hyödyttäisi paikallistaloutta ja siten myös julkista sektoria Yritysten informointi etukäteen voisi parantaa osallistumisaktiivisuutta Julkisten hankintojen alueellinen merkitys Pohjois-Karjalassa Saastamoinen Tammi Turtiainen 2013

3 Yritysmyönteisyys TOP 3 1) Päätöksenteko on yrityslähtöistä Päätöksenteko on avointa, ennustettavaa, nopeaa ja pitkäjänteistä Pohjautuu yritysvaikutuksien johdonmukaiseen selvittämiseen 2) Elinkeinopolitiikka on tärkein työväline yritysmyönteisen ilmapiirin kehittämisessä Yhteistyö on hyvää ja säännöllistä Elinkeino-ohjelman tavoitteet asetetaan yhdessä 3) Julkiset palvelut ja hankintapolitiikka Yrityksillä on mahdollisuus osallistua kaikkiin tarjouskilpailuihin Kunnan hankintapolitiikka tukee pk-yrityksien kasvua ja kehittymistä Lähde: Elinkeinopolitiikan mittaristo 2012 (Suomen Yrittäjät)

4 4 Hanke pähkinänkuoressa JOSEK Oy toteuttaa ajalla Keskeisiä kumppaneita Joensuun kaupunki Joensuun seudun hankintatoimi Joensuun Yrittäjät ry Itä-Suomen yliopisto Joensuun Tiedepuisto Oy Tavoitteena on kehittää yritysten toimintaympäristöä julkisten hankintojen avulla; kunnat, elinkeinoelämä ja hankintayksiköt tekevät ja edelleen kehittävät tiiviissä yhteistyössä julkista hankintatoimintaa kaikilla toimialoilla Hanke käsittää kolme konkreettista toimenpidettä Joensuun kaupunkikonsernin hankintaohjelman laadinta ( ) Hankinta-asiamies -toiminta Innovatiivisten julkisten hankintojen pilotointi

5 5 Hankinta-asiamiespalvelut Neuvontaa ja koulutuksia julkisiin hankintoihin liittyen Viikoittaiset täsmäkoulutukset Kuntasektorin koulutukset Yrittäjäjärjestöjen illat Yrityskohtaiset käynnit Infoa julkaistuista tarjouspyynnöistä ja tietoa tulevista hankinnoista HILMA, Tarjouspalvelu, vahtipalvelut Hankintakalenteri.fi/jns (tulevat kilpailutukset, hankintapäätökset) Josekin yritysrekisterin hyödyntäminen informoinnissa Apua tarjouskilpailuihin liittyvään vuoropuheluun Opas tarjoajille Tarjouspalvelu.fi toimittajaportaalissa toimimiseen Pienhankintaportaali Yritysten informointi Pienhankintaportaalin jalkauttaminen ja kouluttaminen maakuntaan Hankinnoista saa ja pitää keskustella!

6 6 Yleistä hankinnoista Hankintayksiköitä, jotka kuuluvat hankintalain soveltamisalan piiriin, on arvioitu olevan Suomessa yli 2000 Valtion, kuntien- ja kuntayhtymien viranomaiset, evankelis-luterilainen kirkko ja ortodoksinen kirkko sekä niiden seurakunnat ja muut viranomaiset, valtion liikelaitokset ja julkisoikeudelliset laitokset tai mikä tahansa hankinnan tekijä kun se on saanut hankinnan tekemistä varten tukea yli puolet hankinnan arvosta edellä mainituilta yksiköiltä. Seudulliset hankintayksiköt, esim. Joensuun seudun hankintatoimi Kynnysarvot, esim. hankinnat.fi (alaraja vaihtelee) Erilaisia hankintamenettelyjä, mm.: Avoin menettely Puitejärjestely Neuvottelumenettely Pienhankinnoissa sovelletaan kuntien pienhankintaohjeita Ei hankintalain piirissä (arviolta n kpl/vuosi yht.) Kilpailutusvelvollisuus, ei ilmoitusvelvollisuutta Hilmassa

7 7 Hankinnan vaiheet Kilpailukeskeisestä hankinnasta suunnitteluun ja sopimuksenaikaiseen yhteistyöhön panostavaan hankintaan Tarve SUUNNITTELU Kilpailutus Sopimuksen hallinta

8 8 Hankintadirektiivi Hyväksytty EU-parlamentissa Hankintadirektiivin pohjalta valmistellaan Suomen hankintalaki (voimaan keväällä 2016) Direktiiviuudistus velvoittaa kilpailuttamaan hankinnat sähköisesti (v kaikki tarjoukset tulee pystyä jättämään sähköisesti sähköinen kilpailutusjärjestelmä) Valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus Hankintojen osittaminen Pk-yritysten osallistumismahdollisuuksien huomioiminen Sosiaalisten näkökulmien huomioiminen hankinnoissa Sote-alan hankintoihin euron EU-kynnysarvo? Uusia hankintamenettelyjä Pienhankinnat ilmoitus- / julkisuusvelvoitteen piiriin?

9 9 Hankintoihin osallistuminen HILMA kaikki avoinna olevat hankintailmoitukset, ennakkoilmoitukset ja tietopyynnöt ( Tarjouspalvelu.fi/jns toimittajaportaali Joensuun seudun hankintatoimen julkaisemat avoinna olevat tarjouspyynnöt (sähköinen kilpailutusjärjestelmä) Tarjouspalveluun pitää rekisteröityä Tarjouspalvelun kautta voi esittää kysymyksiä Tarjouspalvelun kautta jätetään tarjous Hankintapäätös sähköisesti Pienhankintapalvelu.fi toimittajaportaali Eri yksiköiden julkaisemat avoinna olevat kansallisten kynnysarvojen alittavien hankintojen tarjouspyynnöt (eivät näy HILMAssa) Pienhankintapalveluun pitää rekisteröityä Markkinoille tulossa useita ohjelmistoja (osoitteita), jatkossa yhdessä paikassa? Hankintakalenteri.fi/jns Tulevat kilpailutukset Uudet hankintapäätökset Ostopaikkaluettelo (valitut toimittajat) Oma aktiivisuus on tärkeää!

10 10 Kiitos!