Rakennusvalvonnan asiakaskysely 213
Esipuhe Saitteko riittävästi neuvontaa Rakennusvalvonnasta? Oliko henkilökunnan tavoitettavuus riittävää? Oliko lupakäsittely riittävän nopeaa? Muun muassa tällaisiin kysymyksiin haettiin vastausta ensimmäistä kertaa tehdyssä Rakennusvalvonnan asiakaskyselyssä. Kyselyn tavoitteena on luoda kokonaiskuva Rakennusvalvonnan asiakaspalvelun tasosta, toiminnan luotettavuudesta ja osaamisen laadusta. Kyselyn kautta saadun palautteen avulla pyritään jatkossa parantamaan ja kehittämään Rakennusvalvonnan toimintaa ja palvelua. Rakennusvalvontaviranomaisen toimintaa ohjaavat lukuisat lait, asetukset, määräyskokoelmat sekä myös kaavat. Tehtävän luonne jo itsessään ohjaavana, valvovana ja lupia myöntävänä osapuolena asettaa tietynlaiset, välillä tiukatkin raamit asiakaspalvelulle. Kuitenkin aina voidaan pyrkiä hyvään ja laadukkaaseen asiakaspalveluun. Eräs vastaajista kiteytti palautteensa seuraavasti: Rakennusvalvonta on Suomessa valitettavan byrokraattista, mutta Sipoossa ystävällistä ja ohjaavaa. Erityiskiitokset kaikille vastanneille! Sipoossa 3.12.213 Selja Wolff suunnittelija, Rakennusvalvonta T1
Kohderyhmä ja vastausprosentti Kohderyhmäksi valittiin - kuten usein muissakin Rakennusvalvonnoissa - Rakennusvalvonnan määrällisesti suurin asiakasryhmä eli pientalorakentajat. Pientalorakentajat ovat usein kertarakentajia ja projektin aikana Rakennusvalvonnan palveluja käyttävät usein silloin myös muut kuin rakennusalan ammattilaiset (ns. vakioasiakkaat). Kohderyhmävalinnalla saatiin myös vastaukset yhteismitallisiksi keskenään. Vastausprosentti oli 47,1 %. Kysely lähetettiin postitse saatekirjeen ja palautuskuoren kanssa niille omakotirakentajille, jotka olivat vuonna 211 tai 212 saaneet omakotitalon rakennusluvan ja joiden rakenteilla olevaan omakotitaloon oli tehty vähintään käyttöönottokatselmus (osittainen loppukatselmus) kyselyn lähettämispäivään mennessä. Ensimmäisellä postituskerralla marraskuun puolenvälin jälkeen kyselylomakkeita lähetettiin 123 kappaletta ja ensimmäisellä kyselykierroksella saatiin vastauksia 23. Toisen eli muistutuskierroksen (jolloin kyselylomake, uusi saatekirje ja vastauskuori lähettiin uudelleen) jälkeen vastauksia saatiin 3 lisää. Myös vastaukset, jotka vastaanotettiin viikolla 1, on huomioitu kyselyn tuloksissa. Joulun aikana vastauksia tuli vielä kolme (3) ja raportille annetusta aikataulullisesta syystä näistä vastauksista on voitu huomioida ainoastaan kommentit. Kyselyyn saatiin yhteensä 8 vastausta. Vastausprosentti oli näin ollen 47,1 %. Yhdestä vastauksesta huomioitiin vain kirjoitetut osuudet, koska monivalintaosuuksia ei ollut täytetty. Vastausprosenttia on pidettävä hyvänä, kyselyn toteuttamistapa (posti) ja suorittamisajankohta (joulun alla) huomioiden. Aineisto on sisäiseltä rakenteeltaan edustava. Keskeisten tekijöiden suhteen, kuten alueellisen jakautumisen ja ikärakenteen osalta, se edustaa hyvin Rakennusvalvonnan keskimääräistä asiakaskuntaa. Raportissa kerrotaan kyselyn päätulokset sekä verbaalisesti että visuaalisesti. Graafisten kaavioiden osuus on suuri, koska tutkittavat asiat ovat konkreettisia ja kaaviot kertovat tuloksen itseselitteisesti. Kaikkea lukujen taakse piiloutuvaa ei pyritty kirjoittamaan auki, koska se tekisi raportista liian laajan. T2
Vastaajien taustatiedot Vastaajilta kysyttiin myös erilaisia taustatietoja, mm. ikää, rakennusaluetta ja tyytyväisyyttä suunnittelijoihin, vastaavaan työnjohtajaan, omaan taloon sekä esim. sitä, rakennuttaako vastaaja ensimmäistä omakotitaloaan vai ei. Näillä tiedoilla pyrittiin keräämään tietoa mm. otannan edustavuudesta, mutta myös seuraamaan sitä, onko muilla rakentamishankkeen tekijöillä vaikutusta kokemukseen Rakennusvalvonnan palvelusta. Vastaajista 68 % oli iältään 3 49-vuotiaita. Vastaajista 68 % oli iältään 3 49-vuotiaita. Suurimman ikäryhmän muodostivat 3 39-vuotiaat, joiden osuus vastaajista oli 4 %. Toiseksi suurin ikäryhmä oli 4 49-vuotiaat, joiden osuus vastaajista oli 28 %. Alle 3-vuotiaiden osuus vastaajista oli 16 % ja samaten yli -vuotiaiden osuus oli 16 %. Kyselyyn vastanneiden keski-iäksi muodostui 4 vuotta. Vastaajien ikäjakauma vastaa Rakennusvalvonnassa aikaisemmin tehtyjä arvioita siitä, että suurin osa asiakkaista kuuluu ikäryhmään 3 49 vuotta. Vastaajien ikäjakauma (vastaajat kpl) 2 23 2 1 16 alle 3 9 9 3-39 vuotta 4-49 vuotta yli vuotta alle 3 3-39 vuotta 4-49 vuotta yli vuotta T3
Vastaajista suurin osa, eli 77 %, oli rakennuttanut ensimmäisen omakotitalonsa. Eniten ensimmäisen omakotitalon rakentajia oli mm. Taasjärveltä, Västerskogista, Nikkilästä ja Boxista saaduissa vastauksissa. Vastaajia, jotka eivät olleet rakennuttamisen ensikertalaisia, oli eniten vastauksissa, jotka tulivat mm. Immersbystä, Kirkonkylästä, Myyraksesta ja Paippisista. Vastaajien rakennuspaikat jakautuivat melko tasaisesti asemakaava- ja yleiskaava-alueille. Rakennuspaikoista 46 % sijaitsi asemakaava-alueilla ja 4 % asemakaava-alueiden ulkopuolella. Tältäkin osin aineiston edustavuus on hyvä, sillä pientalojen rakennuslupia on viime vuosina myönnetty melko tasaisesti sekä asemakaava-alueille että yleiskaava-alueille. Vastaajista 77 % oli rakennuttanut ensimmäisen omakotitalonsa. Onko tämä ensimmäinen rakennuttamanne omakotitalo? Vastaajien jakautuminen kaavaalueittain % 18 % 77 % Kyllä Osittain Ei 4 % 46 % Asemakaava Yleiskaava T4
Suunnittelijoihin, vastaavaan työnjohtajaan ja omaan taloon oltiin pääasiallisesti tyytyväisiä. Vastaavaan työnjohtajaan oltiin jonkin verran tyytyväisempiä kuin suunnittelijoihin. Kuitenkin vastaajista 3 % ei ollut tyytyväisiä suunnittelijoihin ja 23 % oli tyytymättömiä vastaavaan työnjohtajaan. Vastauksissa ei ollut yksilöity tarkemmin syitä tyytymättömyyteen. 77 % vastaajista oli tyytyväisiä vastaavaan työnjohtajaansa. Tyytymättömyydellä suunnittelijoihin ja vastaavaan työnjohtajaan oli kyselyssä jonkin verran vaikutusta tyytymättömyyteen Rakennusvalvontaa kohtaan. Jos suunnittelijoihin ja vastaavaan työnjohtajaan oltiin tyytymättömiä, niin silloin myös oltiin usein myös Rakennusvalvontaan tyytymättömämpiä. Tyytyväisyydessä/tyytymättömyydessä suunnittelijoihin tai vastaavaan työnjohtajaan ei ollut suuria eroja ensi kertaa rakentavien tai jo vähintään toista taloaan rakentavien välillä. Ensi kertaa omakotitaloa rakennuttavat olivat hieman tyytymättömämpiä suunnittelijoihin ja vastaavaan työnjohtajaan kuin muut. Olitteko tyytyväisiä suunnittelijoihin? Olitteko tyytyväisiä vastaavaan työnjohtajaanne? 9 % % 21 % 7 % Kyllä Osittain Ei 18 % 77 % Kyllä Osittain Ei T
Vastaajista valtaosa, eli 88 %, oli tyytyväisiä omakotitaloonsa. Eniten tyytymättömiä omakotitaloonsa oli 3 4-vuotiaissa vastaajissa. Tyytyväisimpiä omakotitaloonsa olivat yli 9-vuotiaat vastaajat. Yllättäen Rakennusvalvonnan toimintaan oltiin yleisesti hieman tyytymättömämpiä niiden vastaajien keskuudessa, jotka olivat tyytymättömiä omakotitaloonsa (alimmainen taulukko). Oletteko tyytyväisiä omakotitaloonne? 2 % % Kyllä Osittain Ei 88 % täysin eri jokseenkin eri osittain samaa 4 3 2 Keskiarvo / Henkilökunnan tavoitettavuus oli riittävä. Keskiarvo / Rakennusvalvonnan toiminta oli tehokasta. täysin samaa 1 Keskiarvo / Rakennusvalvonnan toiminta on hyödyllistä. Tyytyväinen OKT 1Kyllä Osittain 2 3Ei T6
Kyselyn sisältö ja vastaukset Varsinaista Rakennusvalvonnan toimintaa koskevat kysymykset/väittämät oli kyselyssä jaoteltu viiteen kysymysosioon. 1. Ensimmäinen kysymysosio koski yleisesti asiointia Rakennusvalvonnassa. 2. Toisessa osiossa kysyttiin Rakennusvalvonnan toimistopalveluista. 3. Kolmannessa osiossa kysyttiin rakennuslupakäsittelyyn liittyviä kysymyksiä, jotka käsittelivät lupahakemuksen jättövaihetta ja itse lupakäsittelyvaihetta. 4. Kyselyn neljäs osio koski niitä vastaajia, jotka olivat hakeneet suunnittelutarveratkaisua/ poikkeamispäätöstä ennen rakennuslupaa.. Viimeisessä eli viidennessä osiossa kysyttiin kokemuksia Rakennusvalvonnan katselmus-/tarkastustoiminnasta. Vastaajille esitettiin seuraavat väittämät, jotka näkyvät esitettyjen graafisten kaavioiden otsikoissa. Vastaajilla oli mahdollisuus rastittaa jokaisen kysymyksen/väitteen kohdalta se vastausvaihtoehto, joka parhaiten kuvasi heidän mielipidettään. Vastausvaihtoehdot olivat seuraavat: 1 = täysin samaa 2 = osittain samaa 3 = jokseenkin eri 4 = täysin eri. Kaaviot raportissa: Jokaisen väittämän (kysymyksen) vastaukset on esitetty kahdessa kaaviossa, jotta vastaukset voitaisiin havainnollistaa paremmin. Ensimmäisessä kaaviossa on esitetty vastausten jakautuminen määrällisesti eri vastausvaihtoehtoihin ja toisessa kaaviossa on yhdistetty prosenttiosuuksiksi väittämän kanssa pääasiallisesti samaa ja eri olleet vastaukset. T7
Osio 1: Asiointi Rakennusvalvonnassa Kyselyn ensimmäisessä osuudessa selvitettiin ensin yleisesti Rakennusvalvonnan henkilökunnan tavoitettavuutta, toiminnan tehokkuutta ja toiminnan hyödyllisyyttä. Henkilökunnan tavoitettavuus katsottiin valtaosin riittäväksi. Väittämän Henkilökunnan tavoitettavuus oli riittävä kanssa täysin tai jokseenkin samaa oli 91 % prosenttia vastaajista. Täysin eri oli vain yksi vastaaja. 91 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, että Rakennusvalvonnan Henkilökunnan tavoitettavuus oli riittävä (vastaajat kpl). 9 % henkilökunnan tavoitettavuus oli riittävä. 3 2 29 2 23 1 91 % samaa 4 1 eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T8
Väittämä Rakennusvalvonnan toiminta oli tehokasta jakoi mielipiteitä hieman enemmän. Vastaajista 77 % oli täysin tai jokseenkin samaa väittämän kanssa. Vastaajat eivät eritelleet tarkemmin, miten toimintaa asiakkaan näkökulmasta voitaisiin tehostaa, mutta eräs vastaajista toivoi seuraavaa: nettiasioinnin parantaminen (nopeuttaminen, palvelun lisääminen) Tähän Rakennusvalvonnassa on jo osittain saatu parannusta marraskuun lopussa, kun rakennuslupia on nyt mahdollista hakea myös sähköisesti. Rakennusvalvonnan toiminta oli tehokasta (vastaajat kpl). 3 23 % 2 2 21 23 1 77 % samaa eri 3 Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T9
Rakennusvalvonnan toiminta katsotaan pääasiallisesti hyödylliseksi. Vastaajista 89 % oli väittämän Rakennusvalvonnan toiminta on hyödyllistä kanssa täysin tai jokseenkin samaa. Rakennusvalvonnan toiminta on hyödyllistä. 11 % 3 2 28 2 23 1 89 % samaa 1 eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T
Ensimmäisessä kysymysosiossa selvitettiin yleisesti tyytyväisyyttä Rakennusvalvonnan henkilökunnan tavoitettavuuteen, toiminnan tehokkuuteen ja toiminnan hyödyllisyyteen. Kun tuloksia vielä tarkastellaan kylittäin, voidaan huomata, että tyytyväisimmät vastaajat olivat Immersbyssä, Massbyssä, Träskissä ja vähiten tyytyväiset Martinkylässä ja Savijärvellä. Koska tietyiltä alueilta on vain vähän vastauksia, tulee näihin johtopäätöksiin kuitenkin suhtautua varauksella (huom. Söderkullasta ja Massbystä saatuja vastauksia ei ole yhdistetty.) Kun sama tulosten tarkastelu tehtiin vastaajien iän mukaan, oli huomattavissa, että Rakennusvalvontaan oltiin yleensä keskimäärin tyytyväisempiä mitä enemmän vastaajalla oli ikää. 4 3 2 1 Keskiarvo / Henkilökunnan tavoitettavuus oli riittävä. Keskiarvo / Rakennusvalvonnan toiminta on hyödyllistä. Keskiarvo / Rakennusvalvonnan toiminta oli tehokasta. Pystyakseli: 4 = täysin eri 3 = jokseenkin eri tai 2 = osittain samaa 1 = täysin samaa T11
Osio 2: Rakennusvalvonnan toimistopalvelut Toisessa osiossa kysyttiin Rakennusvalvonnan toimistopalveluista. Toimistopalveluilla tarkoitetaan tässä muita kuin lupien käsittelyyn/myöntämiseen ja katselmuksiin liittyviä palveluita. Väittämän Palvelu oli ystävällistä kanssa täysin tai jokseenkin samaa oli peräti 96 % vastaajista ja väittämän Palvelu oli asiantuntevaa kohdalla vastaava tulos oli 93 %. 4 % Palvelu oli ystävällistä. 96 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, että toimistopalvelu 4 4 3 3 2 2 1 4 1 samaa 1 1 eri Täysin eri 96 % / samaa eri / Täysin eri oli ystävällistä. Palvelu oli asiantuntevaa. 7 % 3 3 2 29 2 1 23 93 % samaa 4 eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T12
3 3 2 2 1 Olen tyytyväinen toimistopalveluihin. 31 22 samaa 3 eri Täysin eri % 9 % / samaa eri / Täysin eri Kaiken kaikkiaan Rakennusvalvonnan toimistopalveluihin oltiin erittäin tyytyväisiä. Vastaajista 9 % oli täysin tai jokseenkin samaa väittämän Olen tyytyväinen toimistopalveluihin kanssa. Tulosta voidaan pitää erittäin hyvänä jo senkin vuoksi, että tutkittavaan ajankohtaan sisältyy pitkiä kausia henkilöstövajausta (sijaistamista). T13
Osio 3: Rakennuslupakäsittely lupahakemuksen jättövaiheessa Kyselyssä kysyttiin /esitettiin väittämiä rakennuslupien osalta kahdesta eri vaiheesta: lupahakemuksen jättövaiheesta ja lupakäsittelyvaiheesta. Lupakäsittelyn jättövaiheesta esitettiin mm. seuraava väittämä: Sain riittävästi ohjeita/neuvontaa. Tämän väittämän kanssa täysin tai jokseenkin samaa oli 91 % vastaajista. Vastauksissa toivottiin yleisempää ja ns. matalan kynnyksen neuvontaa rakennusprojektin alkuvaiheissa: Noviisille enemmän ohjausta asioihin, jotka kenties eivät ole pakollisia, mutta varsin hyödyllisiä Kun on aloittamassa projektia, niin apua ja infoa tarvitaan silloin eniten. Olisi hienoa, jos olisi rakennusvalvonnassa joku yhdyshenkilö, jolta voisi kysyä pelkäämättä mitä tahansa (myöskin ns. tyhmiä kysymyksiä) Myös parannettavaa löytyi: Tieto jätevesijärjestelmän soveltuvuudesta/toiminnasta oli puutteellista. Emme saaneet riittävää neuvontaa Saimme tiedon puuttuvista liitteistä vasta, kun olimme itse yhteydessä rakennusvalvontaan. 91 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, että sai rakennuslupahakemuksen jättövaiheessa riittävästi ohjeita/neuvontaa. Ja neuvonnasta tuli myös positiivista palautetta: Erityiskiitos avusta ja ohjauksesta rakennusluvan ja kaiken muun siihen liittyvän kanssa (Käännös) Sain riittävästi ohjeita/neuvontaa. 9 % 3 3 2 3 2 1 22 91 % samaa 3 2 eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T14
Toinen lupahakemuksen jättövaiheessa esitetty väittämä oli Ohjeet olivat selkeät. Vastaajista 84 % oli väittämän Rakennusvalvonnan toiminta on hyödyllistä kanssa täysin tai jokseenkin samaa. Rakennusvalvonnassa on viime vuosina panostettu erityisesti ohjeisiin. Rakennusvalvonnassa on tehty kokonaan uudet internetsivut, laadittu uusia ohjeita ja uudistettu lomakkeita. Uudistamistyötä jatketaan edelleen. 3 2 2 1 Ohjeet olivat selkeät. 26 22 16 % samaa 8 eri 1 Täysin eri 84 % / samaa eri / Täysin eri T1
Rakennuslupakäsittely, lupakäsittelyvaihe Rakennusluvan lupakäsittelyä pidettiin hyvin asiantuntevana, mutta käsittelyvaiheen tiedottamista kaivattiin lisää. Rakennusvalvonnan omaehtoinen tiedottaminen luvan vaiheista on ollut haasteellista tiedotuskanavan vaihdellessa (sähköposti/puhelin). Tähän tilanteeseen saadaan parannusta, kun sähköinen luvanhakeminen yleistyy. Tällöin asiakas voi itse seurata sähköisestä palvelusta oman hakemuksensa etenemistä. 88 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, 2 Lupahakemuksen käsittelyvaiheista tiedotettiin riittävästi. 32 % että rakennuslupakäsittely oli asiantuntevaa. 2 23 1 1 13 68 % samaa eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri Lupakäsittelyn nopeutta oli kommentoitu mm. seuraavasti: Rakennuslupa tuli hyvin nopeasti, hienoa työtä. Olimme saaneet sellaisen kuvan ystäviltämme, että palvelu on hyvin huonoa, mutta kuva muuttui täysin sen jälkeen kun olimme saaneet erittäin hyvää palvelua Sipon kunnalta! (Käännös) T16
Lupa saatiin todella nopeasti noin kahdessa viikossa. Todella suuri kiitos rakennusvalvonnan nopeasta käsittelystä! Haasteellinen tontti (rinteessä), mutta lopputulokseen olemme todella tyytyväisiä. 3 Lupakäsittely oli riittävän nopeaa. 23 % 2 27 2 1 17 77 % samaa 7 eri 6 Täysin eri / samaa eri / Täysin eri 3 3 2 Lupakäsittely oli asiantuntevaa. 29 12 % 2 1 21 88 % samaa 6 1 eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T17
Lupakäsittelyssä vaaditut mahdolliset muutokset olivat tarpeellisia. 27 % 2 1 1 18 73 % samaa eri 4 Täysin eri / samaa eri / Täysin eri Rakennusvalvonnan henkilöstö on usein itse kokenut haasteelliseksi lupakäsittelyn vaiheen, jossa vaaditaan muutoksia esimerkiksi piirustuksiin. Perusteluiden esittäminen ja selittäminen on tärkeää hyvän lopputuloksen saavuttamiseksi ja nopean lupakäsittelyn edellytysten ylläpitämiseksi. Väittämän Lupakäsittelyssä vaaditut mahdolliset muutokset olivat tarpeellisia kohdalla 73 % prosenttia vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa väittämän kanssa. Tässä kohtaa Rakennusvalvonnan toiminnassa löytyy parannettavaa. T18
Osio 4: Suunnittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen hakeminen ennen rakennuslupaa Vastaajilta kysyttiin myös mielipiteitä mahdollisen suunnittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen hakemisesta. 82 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, että lupahakemuksen käsittelyvaiheista tiedotettiin riittävästi. Myös lupakäsittelyä pidettiin asiantuntevana. Tuloksia voidaan pitää erittäin hyvinä verrattuna viiden vuoden takaiseen tilanteeseen, jolloin hakemuksia oli paljon jonossa ja käsittelyajat olivat erittäin pitkiä. Vastaajien kommenteissa toivottiin parannusta kunnan ja Uudenmaan ELY-keskuksen väliseen toimintaan: ELY-keskuksen ja Sipoon kunnan välinen yhteistyö toimi, mutta parantamisen varaa on. Erityisesti tiedonkulku näiden välillä tökki välillä ja aiheutti tarpeetonta hidastamista asioiden hoitoon... 82 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, että poikkeamispäätösten / suunnittelutarveratkaisujen käsittelyvaiheista tiedotettiin riittävästi. Lupahakemuksen käsittelyvaiheista tiedotettiin riittävästi. 18 % 2 2 23 1 82 % 8 samaa 3 4 eri Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T19
Lupakäsittely oli riittävän nopeaa. 2 32 % 2 1 17 9 samaa 7 eri Täysin eri 68 % / samaa eri / Täysin eri Lupakäsittely oli asiantuntevaa. 2 16 % 2 22 1 samaa eri 1 Täysin eri 84 % / samaa eri / Täysin eri T2
Osio : Rakennusvalvonnan katselmukset/tarkastukset Rakennusvalvonnan katselmus-/tarkastustoimintaan vastaajat olivat erittäin tyytyväisiä. Katselmuksien määrän osalta Sipoon kunnan Rakennusvalvonnassa on useimmiten noudatettu melko suppeaa, laissa määrättyä vähimmäismäärää. Tämä voi osittain selittää sen miksi mm. katselmuksien määrään oltiin tyytyväisiä. Vastaajat kokivat myös saaneensa neuvoja ja apua. Tarkastuspuolta vastaajat kommentoivat mm. seuraavasti: Rakennustarkastaja on ollut suureksi avuksi antamalla aina vastauksen hankaliin kysymyksiin ja hän on antanut hyviä ohjeita koko prosessin ajan. (Käännös) Rakennusaikainen valvonta on ollut asiallista, joustavaa ja hyödyllistä. Pisteet tästä...lle (nimi poistettu)! 98 % vastaajista oli täysin tai jokseenkin samaa siitä, että rakennusaikaisia katselmuksia oli sopiva määrä. 3 Sain rakennusaikaista neuvontaa riittävästi. 18 % 2 2 1 21 2 82 % samaa 7 eri 3 Täysin eri / samaa eri / Täysin eri T21
4 3 3 2 2 1 Rakennusaikaisia katselmuksia oli sopiva määrä. 3 2 samaa 1 eri Täysin eri 2 % 98 % / samaa eri / Täysin eri Tarkastukset suoritettiin asiantuntevasti. 9 % 4 3 3 2 2 1 34 16 samaa 4 1 eri Täysin eri 91 % / samaa eri / Täysin eri T22
Katselmuksissa vaaditut mahdolliset korjaukset olivat tarpeellisia. 4 % 3 3 2 2 1 31 2 samaa 2 eri Täysin eri 96 % / samaa eri / Täysin eri T23
Palautteet ja parannusehdotukset Palautteissa pidettiin onnistuneena sitä järjestelyä, että uusille asuinalueille oli erikseen nimetty vastuullinen lupa-arkkitehti valmistelemaan/neuvomaan lupa-asioissa. Useassa vastauksessa esitettiin kuitenkin yllättäen parannusehdotuksena toive, että uusien asuinalueiden rakennustapaohjeita voitaisiin vaatia noudatettavaksi tiukemmin ja niiden toteutumista valvoa enemmän. Lisäksi useassa vastauksessa toivottiin, että talojen korkojen suhdetta naapureihin ja teihin valvottaisiin paremmin. Korkeusasemia voisi valvoa tiukemmin / tarkemmin. Kun alueelle on kerta laadittu rakennustapaohjeet, olisi erittäin tärkeää että JOKAISEN tulisi niitä tietyissä raameissa noudattaa Suunnittelijat suunnittelee, mutta rakennusvalvontahan sen alueen viihtyisyyden loppujen lopuksi määrittää. rakennustapaohje.., siitä pitäisi pitää kiinni kaikkien rakennuttajien kohdalla. Rakennustapaohjetta voisi noudattaa paljon tarkemmin. Korkeusasemia kunta voisi valvoa tiukemmin/tarkemmin. Vastauksissa toivottiin myös sähköisten palveluiden kehittämistä ja matalan kynnyksen neuvontaa. Lisäksi mm. kesäajaksi toivottiin palveluiden parempaa toimivuutta, ettei asioiden eteneminen pysähtyisi kesälomien ajaksi. Myös tilanteissa, joissa hakija joutuu yllättäen hankkimaan lisämaata, tulisi tiedottaa lisämaan hankinnasta aiheutuvista muista viranomaiskuluista. Vastauksissa saadut parannusehdotukset otetaan käsittelyyn ja pyritään mahdollisuuksien mukaan huomioimaan. Moitittavaakin toiminnasta löytyi, kun asiointi Rakennusvalvonnassa ei ole sujunut. Rakennusvalvonta huomioi myös saadut kielteiset palautteet toimintaa kehitettäessä. Rakennusvalvonnan tulee olla tehokasta asioiden eteenpäin viemistä, eikä niin kuin nyt eli asioiden hankaloittamista Kehittäkää toimintanne sille tasolle, että voitte taata asiakkaalle rakennusluvan 2-4 viikossa siitä, kun lupahakemus on jätetty oikein! (nimi poistettu) hoiti asiat erinomaisesti. T24
Yleisesti ottaen Rakennusvalvonnassa asioinnista tuli paljon ja valtaosin positiivista palautetta. Useissa vastauksissa koettiin, että Rakennusvalvonnassa haluttiin edistää rakennusprojektin onnistumista, neuvottiin asiakkaita ja palvelua annettiin ystävällisyydellä höystettynä. Rakennusvalvonnan toimintaa itsessän ei pidetty byrokraattisena, vaan työssä oli myös neuvotteleva ote. Kaikin puolin +-suoritus. KIITOS! Suosittelisin Sipoota rakentamisystävällisenä kuntana! Sipoon kunnan rakennusvalvonnalle ja (nimi poistettu) kiitokset ja tässä tapauksessa ruusuja! Positiivinen kokemus. Toiminta oli asiallista ja joustavaa. - Kiitos- Yleisesti ottaen kaikki sujui ongelmitta ja olimme kunnan palveluihin tyytyväisiä. Rakennusvalvonta on Suomessa valitettavan byrokraattista, mutta Sipoossa ystävällistä ja ohjaavaa. Olen todella tyytyväinen Sipoon rakennusvalvonnan toimiin. Rakennusvalvonnassa on hienosti huomattu, että he ovat töissä edistääkseen töitä eikä toisin päin. Kaikin puolin + suoritus. KIITOS. T2
Taustatiedot Vastaajilta saatujen taustatietojen perusteella voidaan todeta, että on tärkeää, että pääsuunnittelija/vastaava työnjohtaja ottaa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti aktiivisen roolin rakennushankkeen eri vaiheessa ja tekee enemmän yhteistyötä rakentajaperheen sekä myös viranomaisten kanssa. Tällä on vaikutusta koko hankkeen onnistumiselle, mutta myös sille, miten asiointi Rakennusvalvonnassa onnistuu. Vastaajien oman projektin vastoinkäymiset heijastuivat tuloksissa myös tyytymättömyytenä Rakennusvalvontaan. Talonrakennusprojektin onnistuminen muodostuu kokonaisuudesta, jossa hyvällä suunnittelijalla, vastaavalla työnjohtajalla ja rakennusvalvonnalla on kaikilla oma tärkeä roolinsa. Osiot 1 ja 2 Asiointi Rakennusvalvonnassa ja Rakennusvalvonnan toimistopalvelut Henkilökunnan tavoitettavuuteen oltiin erittäin tyytyväisiä. Vaikka huomattava osa Rakennusvalvonnan työntekijöiden työajasta kuluu asiakkaiden kanssa palavereissa, aloituskokouksissa ja katselmuksissa, on tavoitettavuus pystytty pitämään hyvällä tasolla. Rakennusvalvonnan toimintaa pidettiin hyvin hyödyllisenä. Toiminnan tehokkuus sai hieman alhaisemman tyytyväisyystason, mutta oli edelleen hyvää tasoa. Rakennusvalvonnan toimistopalveluja käyttäneistä melkein kaikki vastaajat olivat tyytyväisiä palveluun ja kokivat sen ystävällisenä ja asiantuntevana. Osiot 3 ja 4 Rakennuslupakäsittely ja suunnittelutarveratkaisun/poikkeamispäätöksen hakeminen Valtaosa vastaajista on tyytyväisiä rakennuslupien käsittelyyn. Erityisesti ohjeiden saamiseen ja neuvontaan oltiin tyytyväisiä. Lupakäsittelyä pidettiin pääasiallisesti asiantuntevana ja ohjeita selkeinä. Parannettavaa löytyi lupahakemuksen käsitetylyvaiheista tiedottamisessa ja puutteista ilmoittamisessa. Rakennuslupien käsittelyn nopeuteen oltiin pääasiallisesti tyytyväisiä, mutta edelleen joissakin tapauksissa käsittelyn nopeudessa on parantamisen varaa. Suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten lupakäsittelyn nopeuteen tyytymättömiä oli hieman enemmän kuin rakennuslupien kohdalla. Suunnittelutarveratkaisujen ja poikkeamispäätösten kohdalla tilanne on kuitenkin huomattavasti parantunut, jos tarkastellaan viiden vuoden takaista tilannetta, jolloin hakemuksia oli paljon jonossa. Tällä hetkellä varsinaisia jonoja ei enää ole, vaan hakemukset käsitellään saapumisjärjestyksessä sitä mukaa kuin ne ovat käsittelyvalmiita. T26
Osio Rakennusvalvonnan katselmukset/tarkastukset Valtaosa rakentajista oli erittäin tyytyväisiä Rakennusvalvonnan katsastus-/tarkastustoimintaan. Katselmuksia oli sopiva määrä, ne suoritettiin asiantuntevasti ja mahdolliset vaaditut korjaukset olivat olleet vastaajien mielestä tarpeellisia. Joissakin tapauksissa rakennusaikaista neuvontaa kaivattiin lisää, vaikka itse neuvonnan tasoon oltiin tyytyväisiä. Johtopäätökset Uudistukset ja kehittäminen ovat tuottaneet tulosta. Rakennusvalvonnassa on tapahtunut paljon muutoksia neljän viime vuoden aikana. Rakennusvalvonnassa on erityisesti vuosina 2 212 muutettu sisäisiä työtehtäväjakoja, joilla on samalla saatu selkeytettyä palveluprosessien kulkua. Erityisesti on kiinnitetty huomiota siihen, että työtehtäväkokonaisuudet ovat johdonmukaisia ja toisiaan tukevia. Jokaisen henkilön oma erikoisosaaminen on otettu käyttöön. Henkilökunnan koulutukseen on panostettu enemmän, jotta alati kiivaasti muuttuvassa toimintaympäristössä voidaan varmistaa osaaminen. Lisäksi luvanmyöntämispäätösvaltaa on delegoitu lupien valmistelijoille. Työtehtävien ja sitä myötä prosessien uudistaminen, erityisesti lupakäsittelyn ja toimistopalveluiden osalta, ovat siis tuottaneet tulosta. Rakennusvalvonta ylsi viime vuonna ensimmäisen kerran kirkkaasti sille asetettuun käsittelyaikatavoitteeseen kaikkien lupatyyppien kohdalla. Rakennusvalvonnassa on muutenkin kehitetty toimintaa. Rakennusvalvonnan internetsivut on uudistettu kokonaan, rakentajille ja suunnittelijoille tarkoitettuja ohjeita on uudistettu ja niitä on tehty lisää. Kaikki lomakkeet on uudistettu. Uusien asuinalueiden rakentajille pidetään nykyään ns. rakentajailtoja yhdessä Kaavoitus-yksikön kanssa, jolloin kertarakentajilla on mahdollisuus saada vastauksia kysymyksiinsä yhdessä ja yhdellä kertaa. Ja palvelua parannetaan edelleen. Vuodesta 212 Rakennusvalvonta on ollut mukana kehittämässä sähköistä asiointipalvelua ja suunnittelemassa arkiston sähköistämistä. Marraskuusta 213 lähtien rakennuslupaa on voinut hakea myös sähköisesti ja arkiston digitointityökin on jo käynnissä. T27