LUUMÄKI TAAVETTI LUUMÄEN AURINKORANNAN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Suunnittelualue Päiväys 6.6.2011 Päivitetty 21.11.2013 Suunnittelualue sijaitsee Kivijärven rannalla Taavetin tuntumassa. Etäisyys Taavetin taajaman palveluihin on noin 3 km. Vilkkaalle linja-autoreitille on 0,5 km Alueen omistaa Golden Lake Villas Oy. Alue on viimeksi ollut pääosin lomakyläkäytössä ja on osin edelleen. Rakennuskanta on pääosin 1970- ja 1980 luvuilta ja on pääosin vaatimatonta. Munteenniemi on osin matkailuvaunukäytössä. Alue on liitetty Taavetin vedenjakelu- ja viemäriverkkoon. Läntisin osa suunnittelualueesta on talousmetsää. Munteenniemessä on ulkopuolisten käytössä oleva venevalkama-alue ja muutama venevaja rantaviivassa. Peruskartta havainnollistaa alueen olosuhteita. 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Yleiskaavassa alue on osoitettu pääosin loma- ja matkailualueeksi (R). Kaavamääräyksen mukaan alue varataan loma-asutukselle, lomailun, matkailun, kurssikeskusten yms. tarpeisiin. Maakuntakaavan ja yleiskaavan asettamat tavoitteet on esitetty kohdassa 3.1. Alueen omistus on vaihtunut v. 2011. Uusi maanomistaja on asettanut alueen kehittämiselle seuraavia alustavia tavoitteita, jotka täsmentyvät ja saattavat myös muuttua suunnittelutyön aikana: 1
Alueen länsiosa Alueen länsiosaa kehitetään edelleen loma- ja matkailualueena. Olemassa olevan rakennuskannan hyväksikäytölle pyritään luomaan edellytykset Uutta rakentamista suunnataan pääosin olemassa olevan rakennuskannan etelä- ja länsipuoliselle metsäalueelle. Ranta-aluetta kehitetään pääosin viheralueena sekä lomarakennusten yhteiskäyttöisenä rantana. Alueen itäosa Alue suunnitellaan pääosin väljää pientaloasutusta varten. Osa rakennuspaikoista suunnitellaan omarantaisina. Nykyisen vastaanottokeskuksen tienoolle varaudutaan sijoittamaan hotelli. 3. Suunnittelun lähtökohdat ja selvitykset 3.1 Kaavoitustilanne 3.11 Maakuntakaava Maakuntavaltuusto hyväksyi Etelä-Karjalan maakuntakaavan 4.6.2010. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 21.12.2011. Maakuntakaava ei ole voimassa käsillä olevalla alueella, koska alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava. Maakuntakaava on ohjeena yleiskaavan muuttamiselle. Maakuntakaavassa alue sisältyy seutukeskuksen kehittämisvyöhykkeeseen (sk). Merkinnällä osoitetaan seutukeskusten liikenne-, asuin-, työpaikka-, palvelu-, ja yritysympäristön kehittämisen vyöhykkeet, jolle kohdistuu seudullisesti merkittäviä maankäytöllisiä tarpeita. Alue sisältyy myös matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeksi (mv). Merkinnällä osoitetaan matkailun ja virkistyspalveluiden kehittämisen kannalta merkittäviä ja ympäristöltään vetovoimaisia vyöhykkeitä, joilla on edellytykset kehittyä monipuolisiksi matkailun ja vapaa-ajan kokonaisuuksiksi. Merkinnästä ei aiheudu maa- ja metsätalouteen eikä maaseutuelinkeinoihin, asumiseen ja maaomistukseen liittyviä rajoituksia. Lisäksi alueeseen kohdistuu seuraavat merkinnät: Arvokas harjualue (ge/h) 2
Tärkeä pohjavesialue (pv). Alueen vieressä Rantsilanmäen risteysalueen tienoolla on km-3-kohdemerkintä: Vähittäiskaupan suuryksikkö, jonka vaikutus kohdistuu seudulliseen ostovoimaan. Kivijärven vesistö on merkinnällä W-1, kehitettävä vesialue. W-1 kaavamääräyksen mukaan erityistä suojelua vaativan vesistön alueella tulee suunnittelussa sovittaa yhteen vesistöalueiden käyttö ja vedenhankintaan liittyvät tarpeet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toimenpiteissä on vesiensuojelunäkökohdat otettava huomioon siten, ettei vesialueen käyttöä vedenhankintaan vaaranneta. 3.12 Yleiskaava Alue sisältyy Taavetti-Jurvalan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan alueeseen, joka on hyväksytty valtuustossa 17.6.2004. Aurinkorannan alueen käsittävä yleiskaavan muutos laadittiin yhtä aikaa käsillä olevan asemakaavan kanssa. Yleiskaavan muutos hyväksyttiin valtuustossa 10.6.2013 Ote valtuuston päätöksellä 10.6.2013 kumoutuneesta v. 2004 hyväksytystä osayleiskaavasta. Ote voimassa olevasta 10.6.2013 hyväksytystä osayleiskaavasta. 3
Yleiskaavassa alue on osoitettu pääosin loma- ja matkailualueeksi (R) sekä pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). R-alue varataan loma-asutukselle, lomailun, matkailun, kurssikeskusten yms. tarpeisiin. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi ja alueella varaudutaan keskitetyn kunnallistekniikan rakentamiseen. AP-alue varataan pääasiassa asuinpientaloille ja erillispientaloille. Alueelle saa rakentaa myös asumiselle tarpeellisia lähipalveluita ja virkistysalueita sekä sellaisia pienimuotoisia työtiloja, joista ei aiheudu melua, raskasta liikennettä, ilman pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Alueella on kaksi virkistysaluevarausta (V) ja kolme yksityisen venevalkaman varausta (LV-1) Pääosaan aluetta kohdistuu vedenhankinnalle tärkeän pohjavesialueen merkintä (pv-1). Osaan aluetta kohdistuu maakunnallisesti arvokkaan harjualueen merkintä (ge). 3.13 Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. 3.2 Selvitykset 3.21 Luonnonolot Yleiskaavoituksen yhteydessä laadittua luontoselvitystä täydennetään luontoselvityksellä. Selvityksestä vastaa JS- Enviro Oy/Juha Saajoranta. 3.22 Rakennuskanta, kulttuurihistoria ja muinaismuistot Alue on viimeksi ollut pääosin lomakyläkäytössä ja on osin edelleen. Rakennuskanta on pääosin 1970- ja 1980 luvuilta ja on pääosin vaatimatonta. Sodan aikana alue oli osin armeijan käytössä. Alueen itäosassa on kolme sodan aikana rakennettua majoitusparakkia. Munteenniemi on osin matkailuvaunukäytössä. Alueella on runsaasti kevytrakenteisia majoitusaittoja. Alue on liitetty Taavetin vedenjakelu- ja viemäriverkkoon. Länsiosan lomakylän lomarakennukset ovat kohtalaisessa kunnossa. Munteenniemessä on lomakylän vastaanottokeskus. 4
Munteenniemessä on kaksi rivitalotyyppistä majoitusrakennusta. Munteenniemessä on ulkopuolisten käytössä oleva venevalkama-alue ja muutama venevaja. Munteenniemessä on runsaasti kevytrakenteisia majoitusaittoja ja kolme sodan aikaista parakkia. Alueen rakennuskanta ja sen historia selvitetään kaava-asiakirjoissa. Muinaisjäännösten osalta tukeudutaan museoviraston selvityksiin. Mahdollisista lisäselvityksistä sovitaan erikseen. 4. Osalliset Osallisia ovat alueen omistaja sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimi- 5
alaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat ennen muuta: 1. Osalliset maaomistajat, asukkaat Alueen ja sen naapuritilojen maanomistajat ja asukkaat. 2. Osalliset viranomaiset Luumäen kunnan hallintokunnat Kaakkois- Suomen ELY- keskus Etelä-Karjalan liitto Etelä-Karjalan museo Museovirasto 3. Osalliset yhteisöt ja muut Sähköyhtiöt Puhelinyhtiöt 5. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan ennen muuta seuraavien ominaisuuksien osalta. 1. Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen 2. Ympäristölliset vaikutukset Vaikutus maisemakuvaan ja luontoarvoihin 3. Liikenteelliset vaikutukset Liikenneturvallisuus Kevyen liikenteen yhteydet ja turvallisuus. 4. Virkistysalueiden toimivuus ja riittävyys 5. Taloudelliset vaikutukset. Yhdyskuntatekniikka Palveluiden järjestäminen 6. Sosiaaliset vaikutukset. 6. Kaavan käsittelyvaiheet 6.1 Vireille tulo Kaavoitus on käynnistetty alueen maanomistajan aloitteesta. Kunnanhallitus teki kaavan vireille tuloa koskevan päätöksen 13.6.2011. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla sekä virallisissa ilmoituslehdissä (MRL 63, MRA 30 ). Tiedotekirje naapuritilojen omistajille. 6.2 Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) pidetään 28.6.2011. Neuvottelun pohjana on OAS sekä kaavan tavoitteita havainnollistava rakenteellinen periaateluonnos. 6.3 Asemakaavaluonnos Asemakaavaluonnos pidettiin MRA 30 :n mukaisesti nähtävänä 30 päivän ajan 18.2.-12.3.2012 6
Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunto osallisilta viranomaisilta. Osallisilla oli mahdollisuus antaa kunnanhallitukselle osoitettu mielipide nähtävänäoloaikana. 6.4 Asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asetti asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi kunnan ilmoitustaululle 25.10. - 26.11.2012 väliseksi ajaksi. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunto osallisilta viranomaisilta (MRA 28 ). Asemakaavaehdotuksesta tiedotettiin seuraavasti: Kuulutus kunnan ilmoitustaululla. Kuulutus kunnan virallisissa ilmoituslehdissä. MRA 27 :n 4 momentin mukainen kirjallinen ilmoitus toisella paikkakunnalla asuville alueen maanomistajille. Osallisilla oli mahdollisuus antaa kunnanhallitukselle osoitettu kirjallinen muistutus nähtävänäoloaikana. Kunnanhallitus antaa vastineen lausuntoihin ja muistutuksiin. 6.5 Hyväksyminen Asemakaava on tarkoitus hyväksyä valtuustossa syksyllä 2013. Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa hyväksymispäätöksestä Kouvolan hallinto-oikeuteen. 7. Yhteystiedot Luumäen kunta Tekninen toimisto Linnalantie 33, 54500 Taavetti Tekninen johtaja Harri Liikanen p. 05-6722 240, 040-844 5593, sähköposti: harri.liikanen(a)luumaki.fi Kaavan laatija KARTTAAKO OY, Pertti Hartikainen Pakkamestarinkatu 3, 00520 Helsinki p. 09-1481943 ja 0400-425390 sähköposti: phartikaine(a)kolumbus.fi Maanomistaja Golden Lake Villas Oy/Markku Rusanen Koulukatu 20, 53100 Lappeenranta p. 0400 755 642, sähköposti: markku.rusanen(a)conteinvest.fi Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavissa kunnantoimistolta. 7