Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 1 (1) 17 Asianro 315/10.03.00/2014 Oikaisuvaatimus / valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätös 31.12.2013 1121 (lupatunnus 13-1053-R) / 7-39-14 / Omakotitie 13 / talousrakennus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Asian selostus 10.2.2014 Vs. valvonta-arkkitehti Henri Humala: Valvonta-arkkitehti Risto Räty on 31.12.2013 1121 myöntänyt rakennusluvan talousrakennuksen rakentamiseen tontille 297-7-39-14 osoitteeseen Omakotitie 13. Naapurikiinteistön 297-7-39-15 haltijat ovat tehneet päätöksestä oikaisuvaatimuksen 16.1.2014. Hakijat ovat antaneet vastineen oikaisuvaatimukseen 10.2.2014. Naapurikiinteistön omistajalla on maankäyttö- ja rakennuslain 192.1 :n 1 kohdan nojalla muutoksenhakuoikeus ja oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa, joten ympäristö- ja rakennuslautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Oikaisuvaatimus 16.1.2014 Sinikka ja Tapio Nousiainen: Asia Oikaisuvaatimus rakennuslupaa koskevassa asiassa. Lupatunnus 13-1053-R, 31.12.2013, 1121. Luvan hakijat Räsänen Matti ja Alli Rakennuspaikka Niirala, 297-007-0039-14 Kuopio Oikaisuvaatimuksen tekijät Kiinteistön 297-007-0039-15 haltijat 1. Sinikka Irmeli Nousiainen 2. Otto Tapio Nousiainen Omakotitie 15, 70620 Kuopio Oikaisuvaatimus 1. Talousrakennus käsittää tulisijallisen osan, joten rakennus tulee sijoittaa rakennusjärjestyksen 37 3 mom:n määräämälle vähimmäisetäisyydelle ( 4m ) tonttimme rajasta. 2. Rakennuslupaa harkittaessa on otettava huomioon myös rakennusjärjestyksen 37 1 mom, joka edellyttää ottamaan huomioon naapurille aiheutuvan haitan. Suunniteltu talousrakennus on kokonaispinta-alaltaan 35,5 m2. Talousrakennus on suunniteltu rakennettavaksi siten, että rakennuksen pitkä sivu (takaseinä), pituudeltaan 10,49 m, on yhteisen rajamme suuntainen. Jopa vaaditun 4 m vähimmäisetäisyydellä, se muodostaisi hallitsevan maisemallisen näkymän puutarhapihallemme, joka on pihamme keskeisin virkistysalue, haitaten
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 2 (2) tonttimme virkistys-ja vapaa-ajan käyttöä. Lisäksi pihanäkymän muutos potentiaalisesti vähentää asuntomme myyntiarvoa. Uudisrakennus tulisi sijoittaa ko. tontille joko päärakennuksen tasolle tontin poikkimittaan nähden tai enemmän tontin itäreunan suuntaisesti. Näin rakennettuna se muodostaisi arkkitehtoonisen kokonaisuuden itäreunalla jo olemassa olevien naapurien talousrakennusten kanssa. Samalla tonteille jäisi avaruutta ja puutarhamaista ilmettä kuten Niiralan puutarhakaupunginosan yleisilmeeseen perinteisesti kuuluu. (Rakennusjärjestys 16 1 ja 2 mom). Suunniteltu rakennus käsittää tulisijallisen grilliosan. Tämän on rakennuksen suunnitellut arkkitehti ottanut huomioon suunnitellessaan rakennuksen siten, että grilliosa on paloeristetty. Grilli on osa kokonaisrakennelmaa ja sen pilkkominen erinimisiksi osioiksi on keinotekoista. Grillin sijoittelu tiettyyn rakennelman osaan ei oikeuta poikkeamaan rakennusjärjestyksessä määrätystä vähimmäisetäisyydestä rajasta. Suunniteltu rakennelma ei ole pieni, kokonaisalaltaan 20m2, kuten luvassa sanotaan. Rakennelma on yhtenäinen kokonaisuus, pinta-ala 35,5m2 ja pituudeltaan 10,49 m. Rakennusluvan myöntäminen ilman suostumustamme, alle 4 m:n etäisyydelle rajastamme, on rakennusjärjestyksessä määrätyn vastaista. Lupaa myönnettäessä on annettava merkitystä myös rakennusjärjestyksen 37 1 mom:ssaja 16 1 ja 2 momentissa oleville määräyksille. Rakennuslupa on hylättävä. Vastine 10.2.2014 Alli ja Matti Räsänen: Asia VASTINE Rakennuslupahakemus tunnuksella 13-1053-R Oikaisuvaatimus 16.1.2014/ Kiinteistön 7-39-15 haltijat: Sinikka Nousiainen ja Tapio Nousiainen / Vastine Olemme vastaanottaneet Sinikka Nousiaisen ja Tapio Nousiaisen tekemän oikaisuvaatimuksen piharakennuksen rakennuslupahakemukseen 13-1053-R. Piharakennus koostuu suunnitelman mukaisesti viherhuoneesta ja siitä pergolan erottamasta kaksi-osaisesta varasto-osasta, jonka vieressä sijaitsee grilli-katos. Tilojen sijoittelu perustuu piha-alueen toiminnallisuuteen sekä viherhuoneen osalla tontin valoisuusolosuhteiden ja olevan puuston huomioimiseen. Viherhuone ja varasto-osat on sijoitettu alueen voimassa olevan asemakaavan, Kuopion kaupungin rakennusjärjestyksen sekä Niiralan rakentamistapaohjeiden mukaisesti kahden metrin etäisyydelle naapuritonttien rajoista. Grilliosa sijaitsee tontin keskialueen puolella, 6,75 metrin etäisyydellä kiinteistön 7-39-15 rajasta sekä neljän metrin etäisyydellä tontin päätynaapurin rajasta. Grilliosaa ympäröivät varasto- ja katososat ovat seinä- ja kattorakenteiltaan palo- osastoitu rakennusjärjestyksen mukaisesti neljän metrin etäisyydelle molempien naapureiden rajoista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 3 (3) Piharakennuksen sijoittelun myötä tonttinaapureiden piha-alueiden yksityisyys paranee. Piharakennus sovitetaan Niiralan pientaloympäristöön sen pienimuotoisilla mittasuhteilla, luonnollisilla materiaaleilla sekä värityksellä. Vaikutusten arviointi - Esitys Perustelut Esitän, että ympäristö- ja rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen ja pitää voimassa valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätöksen 31.12.2013 1121 (lupatunnus 13-1053-R). Lautakunta toistaa rakennuslupapäätöksen 31.12.2013 1121 perustelut. Lisäksi lautakunta toteaa seuraavaa: 1. Talousrakennuksen sijainti: Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva rakennuslupapäätös on tehty talousrakennukselle. Kiinteistöllä 7-39-14 vaikuttavassa asemakaavassa määrätään: etä-1=2. Määräyksen selityksen mukaan: Rakennuksen etäisyyden naapuritontin rakennusalasta tulee olla vähintään merkinnän osoittama metrimäärä, ellei rakenneta samanaikaisesti kiinni naapurirakennukseen. Etäisyyden tulee olla vähintään kaksi metriä rajasta, jollei rakenneta samanaikaisesti kiinni naapurirakennukseen. Kyseinen talousrakennus on sijoitettu 2 m päähän rajasta ja sijoitus on asemakaavan mukainen. Kuopion kaupungin rakennusjärjestys 14.6.2013 2 soveltamisala määrää seuraavasti: Maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa olevien sekä muiden maan käyttämistä ja rakentamista koskevien säännösten ja määräysten lisäksi on Kuopion kaupungissa noudatettava tämän rakennusjärjestyksen määräyksiä, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa ei ole asiasta toisin määrätty. Asemakaava on rakennusjärjestystä määräävämpi ja siinä määrättyä etäisyysvaatimusta tulee noudattaa. Talousrakennus on sijoitettu asemakaavan mukaisesti. Asemakaava ei ota erikseen kantaa grillikatoksen kaltaiseen rakennelmaan. Rakennusjärjestyksen 37 :ssä sen sijaan todetaan, että grillikatoksen etäisyys naapuritontin rajasta tulee olla vähintään 4 metriä asemakaava-alueella. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva rakennuslupapäätös on tehty talousrakennukselle. Koska pääosa rakennuksen kerrosalasta on varastoa, on kyseinen rakennus pääkäyttötarkoitukseltaan talousrakennus, jonka yhteydessä on grillikatos. Tällöin sovellettavaksi tulee asemakaavamääräys etäisyysvaatimuksen suhteen eikä rakennusjärjestyksen erillistä grillikatosta koskevaa etäisyysvaatimusta sovelleta. Kuitenkin grilliosa on sijoitettu talousrakennuksessa rakennusjärjestyksen 37 3 mom. mukaisesti yli 4 m päähän naapurin 7-39-15 rajasta. Todettakoon että asemakaavamääräyksen mukaisesti 2 m päähän rajasta saa sijoittaa talousrakennuksen, jollaiseksi vodaan tulkita esimerkiksi sauna tai tulisijallinen talousrakennus.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 4 (4) Todettakoon lisäksi, että rakennusjärjestyksen 37 3 mom. mainittu grillikatoksen etäisyysvaatimus on voimassa kun rakennuksen/rakennelman pääkäyttötarkoitus on grillikatos. 2. Talousrakennuksen naapurille aiheuttama haitta: Rakennuslupavaiheessa pyydetyn kaupunkikuvatyöryhmän lausunnon mukaan piharakennus on asemakaavaan liittyvän rakennustapaohjeen mukainen. Risto Räty on todennut luvan yhteydessä, että rakennus on asemakaavan mukainen ja rakennusoikeus huomioon ottaen niin pieni, että sen vaikutus ympäristöön on vähäinen. Rakennuksen kerros- ja kokonaisalaksi on lupaan merkitty 20k-m2. Takapihalle on varattu talousrakennusten rakentamiselle 50k-m2 jolloin hankkeen suuruus koko talousrakennusten rakennusoikeuteen nähden on alle puolet. Oikaisuvaatimuksessa esitettyjä rakennusjärjestyksen 16 1 ja 2 mom. asioita on harkittu niin kaupunkikuvatyöryhmän lausunnossa kuin Risto Rädyn lupapäätöksessä 31.12.2013 1121. Asemakaavan mukainen rakentaminen on sallittua vaikka se muuttaisi olevaa tilannetta. Talousrakennus on asemakaavan ja siihen liittyvän rakennustapaohjeen mukainen eikä aiheuta tarpeettomasti haittaa naapurille, joten MRL 135 :n mukaiset rakennusluvan myöntämisen edellytykset asemakaavaalueella täyttyvät. Viiteaineisto * 315/2014 Valvonta-arkkitehdin päätös 31.12.2013 1121 315/2014 Asemapiirustus 315/2014 Pohjapiirustus 315/2014 Julkisivupiirustus Valmistelija Henri Humala puh. +358 044 718 5189 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 5 (5)