1 Kansalaisvaikuttaminen ja demkratia - valmistelutyöryhmä KOKOUS 3 Aika: 6.5.2014 kell 17.30 Paikka: Kkemäen kaupungintal / kaupunginhallituksen kkushune Työryhmän jäsenet: Marja Vaitmaa (pj) / Luvia paikalla Erkki Päivömaa / Luvia paikalla Jarkk Kivisal / Eurajki este Sara Kuitunen / Eurajki paikalla Ilm Myllymaa / Nakkila este Maija Pietilä / Nakkila paikalla Juhani Oksanen / Kkemäki paikalla Pertti Teini / Kkemäki este Jukka Rimmistö / Harjavalta paikalla Tuija Ketla / Harjavalta paikalla Kristiina Pulakka / Harjavalta (vara) Sari Lukka / Harjavalta (vara) Ari Reunanen / työryhmän sihteeri paikalla Asialista Kkus avattiin ajassa 17.35. 1 Timeksiannn yleinen tehtävänant Keskustellaan seuraavien tsikiden phjalta: Uuden kunnan perustamisen vaikutukset: arvi eduista ja haitista Oman teeman/alueen keskeiset tavitteet Oman teeman/alueen keskeiset periaatteet Millaisia vaikutuksia uuden kunnan perustamisella vidaan arviida levan? Yksityiskhtainen etujen ja haittjen arviinti Kansalaisvaikuttaminen ja demkratia Jhtaminen Miten haittjen (riskien) tteutumista vidaan ehkäistä? Miten etujen (mahdllisuuksien) tteutumista vidaan varmistaa Ø Mitä haasteita uusi kunta tu jhtamiseen? Ø Mitä mahdllisuuksia uusi kunta tu jhtamiseen?
2 Työryhmän mielestä uuden kunnan keskeiset tavitteet vat seuraavia: - viihtyisä elinympäristö - lähellä levat ja timivat palvelut - mahdllisuudet mnipuliseen vapaa-ajan viettn - byrkratia vähentäminen - edellytykset kestävään ja tasapainiseen taluteen - man ktikunnan arvstaminen - mnipulinen elinkeinrakenne - elinviman säilyttäminen kuntakeskuksissa. Työryhmä näkee uuden kunnan perustamisessa paljn psitiivisia mahdllisuuksia kehittää asukkaiden elinympäristöä. Niistä vidaan mainita mm. mahdllisuus kuntakeskuksiin perustettavista yhden luukun palveluperiaatteella kuntalaisia palvelevista timipisteistä. Uudistukset antavat mahdllisuuden myös byrkratian vähentämiseen ja vastuun jakamiseen useammalle tahlle. Uudet resurssit tarjavat tilaisuuden myös virkatyönä tehtävään kehittämistyöhön ja suunnitelmallisuuden lisääntymiseen kunnallishallinnssa. Erilaisten timintakulttuurien yhteensvittaminen n aina muutksessa niin mahdllisuus kuin uhka. Tämän vuksi työryhmä n miettinyt myös uudistuksen mahdllisia uhkakuvia. Niihin kuuluvat paikallisten lsuhteiden humitta jättäminen kknaisuudesta päätettäessä, asukkaiden kuuleminen paikallisesti, päätöksenten etäisyyksien kasvaminen kuntalaisista. Uhkakuvien tteutumisen ehkäisemiseksi työryhmä esittää, että jatktyössä n selvitettävä mahdllisuus erillisen muutstyöryhmän perustamiseen. Muutstyöryhmä visi timia ngelmia ennakivana tahna ja areenana, jssa mahdllisia ngelmia vitaisiin j etukäteen pyrkiä ratkaisemaan. Työryhmä krstaa, että tärkeintä muutksessa n psitiivinen ilmapiiri, muutsjhtaminen ja uuden kunnan alkuun panstaminen. Niin kuntalaiset kuin henkilökunta tulee ttaa uuden kunnan perustamispäätöksestä asti tiiviisti mukaan ja mahdllistaa heidän edellytyksensä tulla kuulluksi avimessa timintarganisaatissa. 2 Uuden kunnan perustaminen Keskustellaan seuraavien tsikiden phjalta: Uuden kunnan nimi ja vaakuna Kuntajan muuts (liits vai uuden kunnan perustaminen) Uuden kunnan yhdistymishallituksen mudstaminen Yhdistymisavustuksen käyttö (yhteistyö talustyöryhmään) ja saaminen Spimusneuvtteluvaihetta varten käytävä phdinta Työryhmä näkee, että uuden kunnan nimestä ja vaakunasta tulee järjestää kuntalaiskysely, jssa kuntalaiset. Nimestä ja vaakunasta tulee päättää kyselyssä tulleiden ehdtusten phjalta.
3 Työryhmä ehdttaa, että mikäli kuntajan muuts tulee lemaan selvityksen lpputulksena, perustetaan kknaan uusi kunta. Samin työryhmä ehdttaa, että siirtymäajaksi perustetaan yhdistymishallitus valvmaan siirtymäajan päätöksenteka. Työryhmä ei tässä vaiheessa vi ttaa kantaa mahdllisen yhdistymisavustuksen käyttämiseen, sillä avustusta ei työryhmän työskentelyn aikana käytettävissä lleen tiedn mukaan le mahdlliselle uudelle kunnalle tulssa. Mikäli yhdistymisavustusta saataisiin, tulee sen käyttämisestä järjestää uuden kunnan perustamisessa mukana levien kuntien kesken laajaalaiset neuvttelut. Työryhmä muistuttaa kaikkia Keski-Satakunnan kuntajakselvityksessä mukana levia ja antaa evästykseksi mahdllisia spimusneuvtteluita varten, että päätöksiä tehdään nyt tuleviksi vusikymmeniksi. Pitkän tähtäimen tulksellisuuden tulee timia päätöksenten raamina. 3 Strategia Esitys: Päätetään uuden kunnan keskeisimmistä strategisista tavitteista. Ohessa kuntien tämän hetken klme keskeisintä strategista linjausta ja Prin alueen kuntajakselvityksessä phditut klme keskeisintä uuden kunnan linjausta (Eurajen salta ei saatavilla). Eurajki 1. Demkratian tteutumisen vahvistaminen 2. Kumppanuus 3. Surituskyky Harjavalta 1. vakavarainen, tasapaininen kuntatalus 2. edistää laadukkailla palveluilla kuntalaisten henkistä ja fyysistä hyvinvintia ja mahdllisuutta hyvään elämään 3. mahdllistaa mnipulinen asuminen ja yritystiminta 1. Vahva talus 2. Laadukkaat, vaikuttavat ja tasa-arviset kunnalliset palvelut 3. Kestävä kehitys Kkemäki 1. man ktikunnan arvstaminen ja viihtyisä ympäristö, jka pitää sisällään hyvät peruspalvelut ja mnipuliset vapaaajanpalvelut
4 2. mnipulinen elinkeinrakenne 3. tasapaininen kuntatalus ja kehittyvä kuntarganisaati 1. hallinnllinen selkeys 2. elinviman säilyttäminen nykyisissä kuntakeskuksissa ja lähipalveluiden säilyttäminen 3. timinnallinen ja taludellinen tehkkuus Luvia 1. Itsenäinen kunta 2. Vahva talus 3. Peruspalveluiden turvaaminen 1. lähidemkratia ja yhteisöllisyys 2. elinvimaisuus 3. alueellinen palveluverkk Nakkila 1. Vetvimainen Nakkila 2. Kunnalliset peruspalvelut 3. Hyvinvinnin edistäminen 1. Elinvima, jka sisältää menestyvän yritystiminnan, timivan kulutusjärjestelmän ja vahvat kehityskäytävät valtateiden 2- ja 8- suuntaisesti 2. Verkstmainen palvelurakenne, jka pitää sisällään lähipalvelut ja keskitetyt palvelut 3. Yhteisöllisyys, jnka keskiössä vat esim. Kylä- kaupunki, asukas- ja harrastusyhteisöt -) läpileikkaavina teemina kansainvälisyys, resurssiviisas timinta ja kestävä ja realistinen talusphja Työryhmän esitys uuden kunnan strategiaksi: Uuden kunnan elinkeinrakenne n mnipulinen ja kehittyvä. Tämä takaa uudelle kunnalle kestävän taluden peruskiven. Elinviman, viihtyisyyden ja lähipalveluiden säilyttäminen nykyisissä kuntakeskuksissa n uuden kunnan leimallinen minaispiirre. Uusi kunta sallistaa asukkaat yhteisölliseen päätöksentekn ja takaa heille mahdllisuudet hyvään elämänlaatuun. 4 MALPE Kuntajhtajat vat valmistelleet työryhmän tivmuksen mukaisesti esityksen käsiteltäväksi. Esitys esitellään kkuksessa.
5 Kkuksen päättäminen Kkus päätettiin ajassa 19.15.