ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 1 Kaupunginhallitus, julkinen AIKA 26.04.2010 kello 12:00-15:50 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 119 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 120 Pöytäkirjan tarkastus 4 121 Mika ja Heidi Pasasen suunnittelutarveratkaisuhakemus 5 122 Kari ja Marja Pekosen poikkeamishakemus 7 123 Poikkeamishakemus / Metsä-Äänekoski I 9 124 Poikkeamishakemus / Metsä-Äänekoski II 12 125 Suojarinne Masterplan 15 126 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 17 127 Lausunto koskien ratasuunnitelmaa välillä Äänekoski - Saarijärvi 19 liittyen Äänekosken ja Haapajärven välisen radan perusparannukseen. 128 Lausunto Suolahden jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten 25 tarkistamisesta 129 Sopimus sosiaaliasiamiestoiminnasta 34 130 Kristillisdemokraattien valtuustoaloite Alle 15-vuotiaiden lasten ja 35 nuorten kotiintuloaikojen suosituksen asettaminen 131 Uuden varajäsenen valitseminen ympäristölautakuntaan Jari Paasosen 39 tilalle 132 Ilmoitusasiat 40 133 Lautakuntien pöytäkirjat 42 134 Kaupunginjohtajan päätökset 43
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nyholm Rolf 12:00-15:50 puheenjohtaja Kiiskinen Kari 12:00-15:50 jäsen Leppänen Pekka 12:00-15:50 jäsen Lindell Leila 12:00-15:50 1. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 12:00-15:50 jäsen Närhi Merja 12:00-15:50 jäsen Piilonen Pentti 12:00-15:50 jäsen Soininen Piia 12:00-15:50 jäsen Tani Jaana 12:00-15:50 jäsen Tiusanen Matti 12:00-15:50 jäsen Tuominen Marke 12:00-15:50 jäsen Uusitalo Pirjo 12:00-15:50 jäsen Toffer Kalervo 12:00-15:50 varajäsen POISSA Flinkman Heikki 2. varapuheenjohtaja Salonen Jouko rahoitusjohtaja MUU Kumpu Risto 12:00-15:50 valtuuston puheenjohtaja Salmelin Simo 12:00-13:30 valtuuston 1. varapj. poissa 121-134 Martins Sirpa 12:00-15:50 valtuuston 2. varapj. Lång Kyllikki 12:00-15:50 valtuuston 3. varapj. Javanainen Hannu 12:00-15:50 kaupunginjohtaja Kinnunen Olli 12:50-14:00 kaavoituspäällikkö poissa 119-120, 126-134 Lemettinen Pertti 12:00-15:50 hallintojohtaja Heinonen Pirjo 12:00-13:40 perhepalvelujohtaja poissa 121-134 Kolehmainen Raija 12:00-13:40 perusturvajohtaja poissa 121-134 Markkanen Outi 12:00-13:40 sosiaalityön johtaja poissa 121-134 Ojalehto Mari 12:00-13:40 johtaja sos.työntekijä poissa 121-134 Suutala Hillevi 12:00-13:40 perhetukikesk. joh taja poissa 121-134 ALLEKIRJOITUKSET Rolf Nyholm Pertti Lemettinen Hannu Javanainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 119-133 134 KÄSITELLYT ASIAT 119-134 PÖYTÄKIRJAN 30.4.2010 TARKASTUS Jaana Tani Matti Tiusanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI 3.5.2010 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 3 NÄHTÄVILLÄ Kaupunginhallitus, julkinen 119 26.04.2010 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KHALL 119 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 4 Kaupunginhallitus, julkinen 120 26.04.2010 Pöytäkirjan tarkastus KHALL 120 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 30. päivänä huhtikuuta 2010 klo 16 mennessä ja tarkastetun pöytä kir jan pidettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 3. päivänä toukokuuta 2010 klo 9-12 Ää nekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jaana Tani ja Matti Tiusanen. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 5 Kaupunginhallitus, julkinen 121 26.04.2010 Mika ja Heidi Pasasen suunnittelutarveratkaisuhakemus 65/101501/2010 KHALL 121 Rakennushanke, rakennuspaikka ja maanomistus: Omakotitalon (noin 135 k-m2) ja talousrakennuksen (noin 47 k-m2) rakentami nen Hir vas kan kaalle (Koiviston kylä) Metsäketo - nimiselle tilal le RN:o 454-9-42. Osoit teessa Muhluniementie 16 (hakijoiden esitys tule vak si tieni meksi Kalliorannantie) sijaitsevan ra ken nus pai kan pin ta-ala on 6900 m2. Kul ku yh teys järjeste tään ole massa olevan tie uran pai kalle kunnos tettavaa yk si tyistietä pit kin ja tontti lii te tään Koi viston ve si osuuskun nan ve si joh to- ja vie märi ver kos toon. Raken nuk set on suunniteltu sijoittu vaksi metsän reunassa sijaitsevan rakennuspai kan keskiosaan. Ra ken nus hanke on kolmas to teu tet tava osa yleis kaa vassa alu eelle suunnitel luista noin kym me nestä omako tita losta. Ha kijat omis tavat raken nus pai kan. Kaavoitus- ja suunnittelutilanne: Suunniteltu rakennuspaikka on kaavoitettu 18.12.2006 hy väksytyssä Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavassa asuntoalueeksi (A-3), joka on tarkoitettu ympärivuotiseen asumiseen. Ton tin ra ken nus ten yh teen las ket tu ker ros ala saa ol la enin tään 350 k-m2. Alueen tonttijärjestelyistä tulee laatia yksityiskohtaisempi suunnitelma, joka tulee saattaa kaupungin hyväksyttäväksi. Hakemuksen perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista: Kyseessä on osayleiskaavan mukainen rakentaminen, mikä edellyttää suunnittelutarvepäätöstä. Rakentamisesta ei aiheudu haittoja ympäristöön, liitytään vesi- ja viemäriverkkoon, tie valmiina. rakennukset sijoittuvat yhtenäiselle maaseutuympäristöön suunnitellulle asunto-alueelle." Naapurien kuuleminen: Hakija on järjestänyt naapureiden kuulemisen (454-9-38, 454-9-39, 454-9-43 ja 454-9-44). Naa pu reil la ei ole huo maut ta mis ta. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn ra ken ta misen luon ne, sijoittuminen, arvioitavissa ole va rakennustapa ja vai kutus mai se maan se kä Hir vas kan kaan-koi vis ton osa yleis kaa van si sältö, ei ra ken tami sen ole kat sotta va aiheut ta van MRL 137.1 :ssä ja MRL 137.4 :ssä mainit tuja kiel teisiä vai ku tuk sia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle: hanke on Hir vaskankaan-koiviston osayleiskaavan ja pääperiaatteiltaan myös kaavan liitteenä olevan rakennustapaohjeen mukainen / kaavoituspäällikkö on hyväksynyt A-3 - alueen kaavaa yksityiskohtaisemman maankäyttösuunnitelman 18.8.2006 / raken nukset si joit tu vat kaa vas sa ra ken ta mi seen osoi te tulle A - alueelle / tont ti-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 6 Kaupunginjohtajan ehdotus: koko, ve si huolto rat kaisu ja ra ken nuslu pavai heessa täs men tyvä ra kennusten sijoittu mi nen ja ra ken nustapa nou dat ta vat kaa van oh jeis tusta - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä: Hirvaskankaan-Koivis ton palvelukylän kehittäminen on kaupungin hyväksymän alueiden käy tön strategian mukaista / rakentaminen sijoittuu olemassa olevien palvelujen sekä tie- ja vesihuoltoverkoston äärelle - on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luon nontai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpei den turvaamista: rakentaminen sijoittuu tavanomaiseen metsikköön, jos sa ei tiedetä sijaitsevan suojelun kannalta merkittäviä kohteita - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ym päristö- tai muita vaikutuksia: omakotitalon rakentaminen Hirvaskankaalle palvelujen ja muun kyläasutuksen lä heisyy teen ei ole ym päristöstään poik keavaa ra kenta mista eikä sii tä aiheu du ta van omaisesta asumiskäy töstä poik keavaa ympäristöhäi riötä / kiin teistö liitetään keskitettyyn vesi huolto verkos toon ja jär jes tet tyyn jätehuoltoon (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy edellä olevilla perusteilla hakemuksen mukaisen suunnittelutar veratkaisun, joka koskee tilaa 454-9-42. Suunnittelutarveratkaisu on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuotta. Tänä aikana on haettava rakennus- tai toimenpidelupa. Lupa on saatava rakennus valvontaviranomaiselta ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpitee seen ryhtymistä. Rakennusluvan myöntämisen yhteydessä tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten sijoittamiseen rakennuspaikalle alueen yhtenäistä rakennustapaa edistävällä tavalla. Suunnittelutarvepäätöksen suoritemaksu on 360. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 4.5.2010. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liite nro 1 Mika ja Heidi Pasasen suunnittelutarveratkaisu, karttaliite
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 7 Kaupunginhallitus, julkinen 122 26.04.2010 Kari ja Marja Pekosen poikkeamishakemus 64/101501/2010 KHALL 122 Rakennushanke, rakennuspaikka ja maanomistus: Halu taan raken taa 60 k-m2:n vapaa-ajanasunto osoit tees sa Ruotintie 35 (Suolahti) si jaitsevalle tontille 35-41-3. Tontin pin ta-ala on 2713 m2 ja sil lä si jaitsee omakotitalo. Vapaa-ajanasunto sijoittuisi tontin lounaiskulmaan asemakaavan mukaiseen puistoalueeseen rajautuen noin 25 metrin etäisyydelle Keiteleen rantaviivasta. Poikkeamishakemuksen kohteena oleva tontti on hakijoiden omistuksessa kuten myös puistoalueeksi asemakaavassa osoitettu ranta-alue. Kaavoitustilanne: 21.6.1978 vahvistetussa asema kaa vassa ha kemuksen kohteena ole va tontti on kaa voi tettu omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (AO). Korttelin kerrosluku on I ja tehokkuusluku e=0,25. Suunniteltu rakentami nen edellyttää poikkeamista kerrosluvusta ja asemakaavan periaat teesta, jonka mukaan tontille saa rakentaa yhden korkeintaan kak siasuntoisen pientalon: kaava ei salli vapaa-ajan asunnon ja omako titalon rakentamista samalle tontille. 14.12.2009 hyväksy tyssä Suolahti 2020 osayleiskaavassa tontti ja kohdalla oleva ranta-alue on kaavoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP): asemakaavan mukainen puisto on esitetty liitettäväksi tontteihin. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksis ta: "Osayleiskaavassa tontti kaavoitettu omarantaiseksi, jolloin rajan tuntumaan rakentaminen ei vaikeuta kaavan toteuttamista. Alueen läheisyyteen on rakennettu vastaava omakotitalo samalle etäisyydel le rantaviivasta. maiseman ja luonnon kannalta hankkeesta ei ole haittoja." Naapurien kuuleminen: Hakija on suorittanut naa pu rei den kuu lemisen. Naapureilla (35-1-2, 35-2-2, 35-41-1, 35-41-4) ei ole huomauttamista. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn ra ken ta misen luonne ja sijoittuminen, lainvoimaisen asemakaavan ja osayleiskaavan sisältö sekä lähiympäristön rakennustapa ei ra ken tami sen ole kat sot tava ai heut ta van MRL 172 :ssä mai nit tuja kieltei siä vaiku tuk sia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 8 Kaupunginjohtajan ehdotus: käytön muulle järjestä miselle (rakennus sijoittuu asemakaavan mukaiselle tontille siten että tontin laajentaminen osayleiskaavan mukaisella tavalla on mahdollista / nou dat taa suhteessa rantavii vaan alueen lähiympäristössä noudatettua periaatetta / han ke ei ole maanomista jien ta sapuo li sen koh telun vas taista) - ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (alueella ei luonnonsuojelun kannal ta merkittäviä kohteita / poikkeaminen ei aiheuta muutosta nykytilan teeseen luonnonsuojelulliselta kannalta) - ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (lähiympäristön rakennuksilla ei erityistä suojeluarvoa) - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ym päristö- tai muita vaikutuksia (talousrakennuksen luonteisen vapaa-ajan asunnon rakentaminen omakotitaloalueelle ei ole ym pä ris tös tään poik kea vaa ra kenta mista ei kä sii tä aiheudu merkittävää ym pä ristö häi riötä / ky seessä on ole massa ole van ka tu ver koston ja kunnallistekniikan varaan si joittuva ra ken ta minen, jo ka ei edel ly tä merkittäviä investointeja) Hankkeelle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä tarkoitetut erityiset syyt. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy hakemuksen mukaisen tonttia 35-41-3 koskevan poikkeamishakemuksen. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuot ta. Tänä aikana on haet tava ympäristö- sekä rakennus- tai toimenpi de lupa. Lu pa on saatava rakennusval vontaviranomaiselta ennen min käänlai seen ra kennustoimenpitee seen ryhtymistä. Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 360 euroa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 4.5.2010. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liite nro 2 Kari ja Marja Pekosen poikkeamishakemus, karttaliite
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 9 Kaupunginhallitus, julkinen 123 26.04.2010 Poikkeamishakemus / Metsä-Äänekoski I 18/101501/2010 KHALL 123 Rakennushanke, rakennuspaikka ja maanomistus: Halutaan raken taa Äänekosken rantayleiskaavassa loma-asun to käyt töön kaa voitetulle alueelle (RA) omakotitalo. Hanke edellyttää poik kea mista rantayleiskaavasta käyttötarkoituksen muutoksen ja rakennusoikeu den johdosta. Rakennuspaikkana on noin 3 hehtaarin suuruinen määräala Metsä-Äänekoski - nimisestä tilasta RN:o 402-41-1. Kohde sijaitsee Kuhnamon rannalla Myllyntauksentien läheisyydessä. Määräalan etäisyys Honkolan koulusta on noin 6 km ja Äänekosken keskustan palveluista noin 7 km. Rakennuspaikalla on sijainnut loma-asunto, joka on tuhoutunut tulipalossa 1990-luvun alkupuolella. Puustoltaan alue on kuusikkoista sekametsää. Asuinrakennus on suunniteltu sijoittuvak si vähintään 60 metrin etäisyydelle rannasta sähkölinjan vieressä sijaitsevan kumpareen päälle. Saunan etäisyys rantaviivasta olisi 20 metriä. Rakennuspaikalle sijoittuvien rakennusten kerrosala tulisi olemaan yhteensä enintään 350 m2. Tieyhteys on tarkoitus järjestää yksityistietoimituksessa määriteltä vällä tavalla ensisijaisesti Myllyntauksentien kautta, mutta myös kul kuyhteys Salakantien kautta on mahdollinen. Rakennukset liite tään Koiviston vesihuolto-osuuskunnan verkostoon. Poikkeamishakemuksen kohteena olevan määräalan omistaa Äänekosken kaupunki. Kaavoitustilanne: Äänekosken kaupunginvaltuuston 18.12.2006 hyväksymässä Äänekosken rantayleiskaavassa (Pyhänsalon rantayleiskaava sekä Äänekosken rantayleiskaavojen muutos, laajennus ja osittainen kumoaminen) alu een kaa va mer kintä on RA (lo ma-asun toalue), jolla ra ken nusten yh teen las kettu ker rosala saa olla enintään 250 m2. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista: "Kaupungin tavoitteena on tonttitarjonnan monipuolisuus olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen tukeutuvilla alueilla. Keskitetyn vesihuollon rakentaminen alueelle ja palvelujen läheisyys tukee käyttötarkoituksen muutosta loma-asuntoalueesta asuntoalueeksi. Rakennuspaikan etäisyys on Honkolan koulusta 6 km ja Äänekosken taajaman palveluista 7 km. Rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kylärakenteeseen ja tiestöön.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 10 Hakemuksen kohteena on vanha rakennuspaikka, jonka kohdalle rakennukset sijoittuvat. Maiseman kannalta merkittävä rantapuusto säilytetään. Rakennuspaikalla ei ole luonnonsuojelullisesti merkittä viä kohteita." Naapurien kuuleminen: Hakija on suorittanut rajanaapureiden (402-5-6, 402-5-28, 402-5-56, 402-5-64, 402-5-79, 454-6-160 ja 454-6-166) kuulemisen: 22.1.2010 pos ti te tul la kir jeel lä on naa pu reil le va rat tu vä hin tään seit semän päi vää ai kaa il moittaa hank keesta mielipi teen sä. Tilan 454-6-166 omistajat huomauttavat, että "mikäli alueelle tulee enemmän kuin 2 asuntoa, tulisi kulkuyhteys tehdä Sa lakantien kaut ta: Myllyntauksentie on ka peampi, mäkisempi, huono kuntoisempi ja sillä on näkemäesteitä. Li säksi Myllyntauksentien sil lan kohta on ah taampi ja liikenneturvalli suudeltaan huonompi kuin Salakan silta." Tilan 402-5-56 omistajien mielestä "poikkeuslupien myöntäminen hakemusten mukaisesti vaikeuttaisi luonnonsuojelun tavoitteiden toteuttamista ja tie- sekä vesi- ja viemärilinjojen sijainnista riippuen voisi haitata maa- ja metsätalouden harjoittamista tilallamme sekä aiheuttaa häiriötä ja vähentää asuinviihtyisyyttä. Poikkeuslupien myöntämisen tarkoituksenmukaisuus on rakennuspaikkojen sijainti ja muut ominaisuudet huomioon ottaen kyseenalaista." Huomautuk sen perustelut jaetaan oheismateriaalina. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn rakentamisen luonne ja sijoittuminen, Äänekosken rantayleis kaa van sisältö (kaavassa alue osoitettu rakentamistarkoituksiin), alueella suoritettu liito-ora va in ventointi se kä vas taa vil le hank keil le kau pun gis sa ai em min myön netyt poik kea mi set, ei ra ken tami sen ole kat sot tava ai heut tavan MRL 172 :ssä mai nittuja kieltei siä vaikutuk sia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestä miselle (rakennus sijoittuu lainvoimaises sa kaavassa rakentamiseen osoitetulle alueelle / rakennusten etäi syys rantaviivasta yleiskaavamääräysten mukainen / ra ken nus pai kan lä heisyy dessä sijait see ympä ri vuo tista asu tusta / han ke ei ole maan omistajien ta sa puolisen koh telun vas taista / vesi huol to ratkaisu toteu tetaan kaa van edellyttä mällä ta valla) - ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (alueella ei luonnonsuojelun kannal ta merkittäviä kohteita / maiseman ja liito-oravareviirin kannalta merkittävän puuston sääs tä mi nen voidaan turva ta poik kea mi seen ase tet ta val la eh dol la / poik kea minen ei ai heuta muu tos ta ny ky ti lan tee seen luon non suoje lullisel ta kannal ta) - ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (alue on rakentamaton)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 11 Kaupunginjohtajan ehdotus: - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ym päristö- tai muita vaikutuksia (omakotitalon rakentaminen muiden ympärivuotisessa asuinkäytössä olevien pientalojen läheisyyteen ei ole ympäristöstään poikkeavaa rakentamista eikä siitä aiheudu ta vanomaisesta asumiskäytöstä poikkeavaa ympäristöhäiriötä / kiin teistön vesihuolto järjestetään määräys ten edellyttämällä ta valla / kyseessä on olemassa olevan tieverkos ton välittömään läheisyyteen sijoittuva rakentaminen, joka täydentää alu een muu ta ra ken netta) Hankkeelle on esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä edellytetyt erityiset syyt. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy hakemuksen mukaisen tilan 461-15-14 määräalaa koskevan poikkeamishakemuksen ehdolla, että alueella varmistetaan kauppakirjaan ja rakennuslupaan liitettävillä määräyk sil lä mai seman ja liito-oravareviirin kannalta merkittä vän puus ton säilyminen. Alueella ei saa kaataa puita ennen rakennusluvan myöntämistä. Rakennuslu vassa tulee osoittaa alue, joka säilytetään puustoisena maisemaku van säilymistä ja liito-oravan tarvitsemaa kulkuyhteyttä varten. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuot ta. Tänä aikana on haet tava rakennus- tai toimenpidelupa. Lupa on saatava rakennusval vontaviranomaiselta ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpitee seen ryhtymistä. Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 360 euroa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 4.5.2010. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liite nro 3 Oheismateriaali Oheismateriaali Poikkeamishakemus Metsä-Äänekoski I, karttaliite Huomautukset poikkeuslupahakemusten johdosta / Pirkko ja Erkki Tikander / Metsä-Äänekoski I ja Metsä-Äänekoski II Poikkeamishakemusten Metsä-Äänekoski I ja Metsä-Äänekoski II liito-oravaselvitys
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 12 Kaupunginhallitus, julkinen 124 26.04.2010 Poikkeamishakemus / Metsä-Äänekoski II 19/101501/2010 KHALL 124 Rakennushanke, rakennuspaikka ja maanomistus: Halutaan raken taa Äänekosken rantayleiskaavassa loma-asun to käyt töön kaa voitetulle alueelle (RA) omakotitalo. Hanke edellyttää poik kea mista rantayleiskaavasta käyttötarkoituksen muutoksen ja rakennusoikeu den johdosta. Rakennuspaikkana on noin 2,4 hehtaarin suuruinen määräala Metsä-Äänekoski - nimisestä tilasta RN:o 402-41-1. Kohde sijaitsee Kuhnamon rannalla Myllyntauksentien läheisyydessä. Määräalan etäisyys Honkolan koulusta on noin 6 km ja Äänekosken keskustan palveluista noin 7 km. Puustoltaan alue on uudistuskypsää kuusikkoa, jossa kasvaa myös järeää haapaa. Alueella sijaitsee kol me suurta siirto loh ka ret ta. Alu eella on suo ritet tu oheismateriaalina toimitettava liito-oravaselvitys (6.4.2010, FCG Oy), jos sa ra ken nus pai kalta on löydet ty kolme papanapuuta. Alue on sel vi tyk ses sä määritelty liito-oravan ydinalueek si. Asemapiirroksessa on esitetty papanapuiden sijainti, suun ni teltu rakentaminen ei ole sijoittumassa puiden välittömään läheisyy teen. Asuinrakennus on suun ni tel tu si joit tu vak si vä hin tään 60 met rin etäisyydel le ran nasta loivasti rantaan viettävään maastoon. Sau nan etäisyys ranta vii vas ta olisi 20 met riä. Ra ken nuspai kalle si joittu vien rakennus ten ker ros ala tulisi ole maan yh teensä enintään 350 m2. Tieyhteys on tarkoitus järjestää yksityistietoimituksessa määriteltä vällä tavalla ensisijaisesti Myllyntauksentien kautta, mutta myös kul kuyhteys Salakantien kautta on mahdollinen. Rakennukset liite tään Koiviston vesihuolto-osuuskunnan verkostoon. Poikkeamishakemuksen kohteena olevan määräalan omistaa Äänekosken kaupunki. Kaavoitustilanne: Äänekosken kaupunginvaltuuston 18.12.2006 hyväksymässä Äänekosken rantayleiskaavassa (Pyhänsalon rantayleiskaava sekä Äänekosken rantayleiskaavojen muutos, laajennus ja osittainen kumoaminen) alu een kaa va mer kintä on RA (lo ma-asun toalue), jolla ra ken nusten yh teen las kettu ker rosala saa olla enintään 250 m2. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista: "Kaupungin tavoitteena on tonttitarjonnan monipuolisuus olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen tukeutuvilla alueilla. Keskitetyn vesihuollon rakentaminen alueelle ja palvelujen läheisyys tukee käyttö-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 13 tarkoituksen muutosta loma-asuntoalueesta asuntoalueeksi. Rakennuspaikan etäisyys on Honkolan koulusta 6 km ja Äänekosken taajaman palveluista 7 km. Rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan kylärakenteeseen ja tiestöön. Hakemuksen kohteena on vanha rakennuspaikka, jonka kohdalle rakennukset sijoittuvat. Maiseman kannalta merkittävä rantapuusto säilytetään. Rakennuspaikalla ei ole luonnonsuojelullisesti merkittä viä kohteita." Naapurien kuuleminen: Hakija on suorittanut rajanaapureiden (402-5-6, 402-5-28, 402-5-56, 402-5-64, 402-5-79, 454-6-160 ja 454-6-166) kuulemisen: 22.1.2010 pos ti te tul la kir jeel lä on naa pu reil le va rat tu vä hin tään seit semän päi vää ai kaa il moittaa hank keesta mielipi teen sä. Tilan 454-6-166 omistajat huomauttavat, että "mikäli alueelle tulee enemmän kuin 2 asuntoa, tulisi kulkuyhteys tehdä Sa lakantien kaut ta: Myllyntauksentie on ka peampi, mäkisempi, huono kuntoisempi ja sillä on näkemäesteitä. Li säksi Myllyntauksentien sil lan kohta on ah taampi ja liikenneturvalli suudeltaan huonompi kuin Salakan silta." Tilan 402-5-56 omistajien mielestä "poikkeuslupien myöntäminen hakemusten mukaisesti vaikeuttaisi luonnonsuojelun tavoitteiden toteuttamista ja tie- sekä vesi- ja viemärilinjojen sijainnista riippuen voisi haitata maa- ja metsätalouden harjoittamista tilallamme sekä aiheuttaa häiriötä ja vähentää asuinviihtyisyyttä. Poikkeuslupien myöntämisen tarkoituksenmukaisuus on rakennuspaikkojen sijainti ja muut ominaisuudet huomioon ottaen kyseenalaista." Huomautuk sen perustelut jaetaan oheismateriaalina. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon esitetyn rakentamisen luonne ja sijoittuminen, Äänekosken rantayleis kaa van sisältö (kaavassa alue osoitettu rakentamistarkoituksiin), alueella suoritettu liito-oravainventointi, liito-oravareviirin säilymiselle asetettavat ehdot se kä vas taa vil le hank keil le kau pun gis sa ai em min myön netyt poik keami set, ei ra ken tami sen ole kat sot tava ai heut tavan MRL 172 :ssä mainittuja kieltei siä vaiku tuk sia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestä miselle (rakennus sijoittuu lainvoimaises sa kaavassa rakentamiseen osoitetulle alueelle / rakennusten etäi syys rantaviivasta yleiskaavamääräysten mukainen / ra ken nus pai kan lä heisyy dessä sijait see ympä ri vuo tista asu tusta / han ke ei ole maan omistajien ta sa puolisen koh telun vas taista / vesi huol to ratkaisu toteu tetaan kaa van edellyttä mällä ta valla) - ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista (suunnitel luilla paikoillaan rakennukset ja piha-alue eivät ole uhkaamassa ase ma piirrok ses sa esitet tyjen liito-oravan papanapuiden säilyttämistä / mai se-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 14 Kaupunginjohtajan ehdotus: man ja lii to-ora va re viirin kannal ta mer kit tä vän puus ton sääs tä mi nen voi daan tur va ta poik kea mi seen ase tet ta val la eh dol la ja kaup pakirjan / poik kea minen ei ai heuta muu tos ta ny ky ti lan tee seen luon non suojelullisel ta kannal ta) - ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (alue on rakentamaton) - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ym päristö- tai muita vaikutuksia (omakotitalon rakentaminen muiden ympärivuotisessa asuinkäytössä olevien pientalojen läheisyyteen ei ole ympäristöstään poikkeavaa rakentamista eikä siitä aiheudu ta vanomaisesta asumiskäytöstä poikkeavaa ympäristöhäiriötä / kiin teistön vesihuolto järjestetään määräys ten edellyttämällä ta valla / kyseessä on olemassa olevan tieverkos ton välittömään läheisyyteen sijoittuva rakentaminen, joka täydentää alu een muu ta ra ken netta) Hankkeelle on esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä edellytetyt erityiset syyt. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy hakemuksen mukaisen tilan 461-15-14 määräalaa koskevan poikkeamishakemuksen ehdolla, että alueella varmistetaan kauppakirjaan ja rakennuslupaan liitettävillä määräyk sil lä mai seman ja liito-oravareviirin kannalta merkittä vän puus ton säilyminen. Alueella ei saa kaataa puita ennen rakennusluvan myöntämistä. Rakennusluvassa tulee osoittaa alue, joka säilytetään puustoisena maisemakuvan säilymistä ja liito-oravan tarvitsemaa kulkuyhteyttä varten. Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä kaksi vuot ta. Tänä aikana on haet tava rakennus- tai toimenpidelupa. Lupa on saatava rakennusval vontaviranomaiselta ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpitee seen ryhtymistä. Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 360 euroa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 4.5.2010. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liite nro 4 Oheismateriaali Poikkeamishakemus Metsä-Äänekoski II, karttaliite Huomautukset poikkeuslupahakemusten johdosta / Pirkko ja Erkki
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 15 Tikander / Metsä-Äänekoski I ja Metsä-Äänekoski II Oheismateriaali Poikkeamishakemusten Metsä-Äänekoski I ja Metsä-Äänekoski II liito-oravaselvitys Kaupunginhallitus, julkinen 125 26.04.2010 Suojarinne Masterplan 68/101001/2010 KHALL 125 Suojarinteen noin 53 hehtaarin alueelle on laadittu alueen tavoiteti laa kuvaava yleissuunnitelma, jota on tarkoitus käyttää Masterplanin hyväksymisen jälkeen laadittavan asemakaavan muutoksen lähtökohtana. Masterplan suunnitelman lähtökohtana on ollut alueen jakautuminen kolmeen selkeään ja toisistaan poikkeavaan alueeseen: 1. Lehtorinteen puoleinen omakotitaloalue Alueelle voidaan toteuttaa kolmisenkymmentä uutta omakotitalotont tia nykyisiä katulinjauksia hyväksi käyttäen. Suojärven rantaan on mahdollista sijoittaa viisi omarantaisia AO-tonttia. Marianpolun pääs sä oleva seitsemänker roksinen vanha kerrostalo on suunniteltu purettavaksi rakennuksen heikon kunnon ja taajamakuvallisten syiden perusteella. Kerrostalon paikalle on suunniteltu uutta pientaloasutus ta. Alueen keskuspuis toon rajautuvalle rinteelle on sijoitettu kolme uutta rivitaloa. 2. Keskuspuiston ja Suojarinteen alueen hyvinvointi- ja palvelukeskus Keskuspuiston ja vanhainkodin ympäristöön on laadittu täydennysrakentamissuunnitelma, jolla mahdollistetaan alueen kehittäminen kokonaisvaltaiseksi van husten, lasten ja vammaisten palvelualueek si. Rungon toiminnoille muodostavat olemassa oleva vanhainkoti Tupasvilla, uudet hoivako dit ja työtilat sekä ns. terapiatalo, joka mahdollistaisi rakennuksen kehittämisen em. palveluita tukevaksi hyvinvointikeskukseksi. Kes kus pystyy tarvittaessa palvelemaan myös matkailijoita. Alueelle on mahdollista toteuttaa myös uudentyyppisiä senioriasumismuotoja, joista esimerk kinä ns. vanhusten pienkodit. Pienkodeis sa pyritään itsenäiseen asumiseen omassa pientalossa sijaitsevas sa asunnossa palveluiden välittömässä läheisyydessä. Kerrosalaa uusiin rakennuksiin sijoittuisi suunnitelman mukaan yhteensä noin 6500 k-m2 (hoivarakennukset noin 3500 k-m2, vanhus ten pienkodit noin1800 k-m2, pajatoiminnot noin 1200 k-m2). 3. Alueen eteläosan uusi pientaloalue ja mahdolliseen siir tola puutarha-alue Alueen eteläosaan peltopohjaiselle mäennyppylälle on tehty vaihtoehtoiset tarkastelut oma kotitalototeutuksesta ja siirtolapuutarha-alu-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 16 Kaupunginjohtajan ehdotus: eesta. Siirtolapuutarha si sältyy Suolahti 2020 osayleiskaavaan. Viidellekymmenelle mökille suunniteltu Suojärveen pistävä niemi voi si olla siirtolapuutarhalle luonteva sijoituspaikka maisemallisten ja maastollisten syiden sekä olemassa olevan saunarakennuksen kannalta. Kesäkäyttöön suunnitellut rakennukset olisivat kooltaan korkeintaan 30 k-m2 tonttikoon ollessa 400-500 m2. Saunarakennuksessa sijaitsisi alueen yhtei nen sauna ja pesutilat sekä vesihuoltoon liitetyt käymä lätilat. Vas taavantyyppisiä siirtolapuutarha-alueita on Keski-Suomes sa toistai seksi ainoastaan Jyväskylän Sulkurannassa. Siirtolapuutarha-alueen länsipuolella sijaitsee peltokukkula, jolle luontevasti voitaisiin sijoittaa toistakymmentä omakotitalotonttia. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että luonnos Suojarinteen Masterpla niksi asetetaan nähtäville. Pyydetään luonnoksesta lausunnot opetuslautakunnalta, perusturva lautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Oikeutetaan kaavoituspalvelut ja tekninen toimi järjestämään siirtolapuutarhahankkeen esittely- ja markkinointi tilaisuus ja selvittämään hankkeen toteuttamismahdollisuudet Suo lahdessa. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Suojarinne Master Plan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 17 Kaupunginhallitus, julkinen 126 26.04.2010 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano KHALL 126 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä tai että päätös muuten on lainvastainen, kunnanhallituksen on kuntalain 56 :n mukaan jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituk sen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöön panolle estettä. Äänekosken kaupunginvaltuuston kokous pidettiin 19.4.2010. Kaupunginvaltuusto myönsi Äänekosken Asumispalvelu sää tiön 390 000 eu ron ja 110 000 euron suuruisille Nordea Pankki Suo mi Oyj:ltä otetta ville lainoille kaupun gin omavelkaiset takaukset. Kaupunginvaltuusto hyväksyi äänin 31-12 kaupunginhallituksen eh dotuksen koskien Va semmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloi tetta kaupungin saata vien perinnän lopettamisesta yksityisten perin tätoimistojen kautta. Sirpa Martinsin tekemässä ja Jouni Sohlmanin ja Marke Tuomisen kannattamassa vastaehdotuksessa esitettiin, et tä kaupunki luopuisi yksityisten perintätoimistojen käytöstä kaupun gin saatavien perin nässä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen kos ken Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloitteita Maksuhäiriöisten ns. karhukirjeestä kohtuulliset kulut ja Tasavertaisemmat palvelut palvelusetelillä tulotasosta riippumatta. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedokseen keskeneräiset valtuutettujen tekemät aloitteet. Kaupunginvaltuusto totesi Mikaela Niskasen luottamustoimen tekni sen lautakunnan varajäsenenä päättyneeksi. Minna Tuikan uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittiin Ritva Toivainen. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedokseen ja lähetti jatkovalmisteluun kaupunginhallitukselle Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuus toaloit teen Neuvola ja kouluterveydenhuollon henkilöstön riittävyy den ja pätevyyden tarkastamisesta lähisuhdeväkivallan ennaltaeh käisyssä. (valmistelu hallintojohtaja Pertti Lemettinen, puh. 020 632 2015)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 18 Merkitään tiedoksi kaupunginvaltuuston kokouksessa 19.4.2010 teh dyt päätökset ja päätetään panna ne täytäntöön. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 19 Tekninen lautakunta 37 06.04.2010 Kaupunginhallitus, julkinen 127 26.04.2010 Lausunto koskien ratasuunnitelmaa välillä Äänekoski - Saarijärvi liittyen Äänekosken ja Haapajärven välisen radan perusparannukseen. 45/080503/2010 TELA 06.04.2010 37 Kaupunginhallitus on pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa ratasuunnitelmasta välillä Äänekoski- Saarijärvi. Liikennevirasto on laatinut ratalain (110/2007) mukaisen ratasuunnitelman Äänekoski-Saarijärvi- radan perusparantamisesta ja pyytää ratalain 22 :n mukaisesti kaupungin lausuntoa asiasta. Suunnitel ma on nähtävänä 12.3-12.4 välisenä aikana. Äänekoski- Saarijärven rataosuuden parantaminen on osa noin 163 km pitkän Äänekoski Haapajärvi rataosan perusparannusta. Hankkeella edistetään rautatieliikenteen ja rataverkon käyttöä sekä ylläpidetään ja kehitetään tavaraliikenteen vaatimia turvallisia ja kestävää kehitystä edistäviä rautatieyhteyksiä. Perusparannus on tarpeen rataosan junaliikenteen ja junaturvalli suuden varmistamiseksi. Tasoristeyksiä poistamalla parannetaan myös tieliikenteen turvallisuutta. Liikennevirasto on tehnyt hankkeesta mm. seuraavat selvitykset: Elinkaariselvityas äänekoski-haapajärvi 2007 ja Tarvemuistio Äänekoski- Haapajärvi 2008. Hanke sisältyy Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuun: Puunkuljetusten turvaaminen vähäliikenteisillä ra doilla, 46/2007. Rata on yksiraiteinen, sähköistämätön ja suojastamaton tavaraliikenteen rata. Suurin sallittu nopeus on radan heikon kunnon takia 60 km/h ja suurin sallittu akselipaino 200 kn nopeudella 40 km/h. Ellei rataosuutta pikaisesti kunnosteta, johtaa se edellistä laajempiin liikennerajoituksiin ja ennen pitkää rataosuuden liikennöinnin lakkauttamiseen. Tavaraliikenne koostuu pääosin radan varren kuljetuksista. Läpikulkuliikenne on vähäisempää. Tavarakuljetukset ovat pääasiassa raakapuukuljetuksia metsäteollisuuden tarpeisin. Henkilöliikenne on lakkautettu radan viimeiseltä osuudelta vuonna 1978. Henkilöliikenteen uudelleenkäynnistämisestä ei ole olemassa päätöksiä. Viime vuosina radan kuljetusmäärät ovat olleet noin 200 000 tonnia. Liikenneviraston tavaraliikenne-ennusteen mukaan liikenteen arvioidaan olevan vuosina 2010 ja 2025 nykyisellä tasollaan. Hankkeen tavoittena on:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 20 * Saavuttaa rataosuudella nopeustavoite 80 km/h akselipainolla 225 kn. Pistemäiset nopeusrajoitteet sallitaan. * Varmistaa rataosuuden liikennöitävyys ja junaturvallisuus. * Parantaa tataosan juna- ja tieliikenneturvallisuutta kunnostamalla ja poistamalla tasdoristeyksiä. * Edistää rautatieliikennttä ja rataverkon käyttöä. Äänekoski-Saarijärvi perusparannus käsittää pääkohdittain seuraa vat toimenpiteet: * Päällysrakenteen uusiminen (kiskot, pölkyt, sepeli) * Pengerlevitykset tarvittaessa * Rumpujen ja kuivatuksen kunnostus * Tasoristeyksien vähentäminen * Tasoristeysten odotustasanteiden ja näkemäalueiden kunnostus Suunnittelu on tehty vuorovaikutteisesti eri sidosryhmien ja alueen kuntien kanssa. Rata- ja tiejärjestelyitä on esitelty ratasuunnitteluvaiheen aikana kahdessa yleisötilaisuudessa. Hankkeen vaikutuksia on arvioitu lisäksi KIVA-selvityksessä, johon kuului 6 yleisötilaisuutta. Koko Äänekoski-Haapajärvi rataosuuden perusparannuksen kustannusarvio on 20 milj.. Äänekoski-Saarijärvi rataosuuden (pituus 27 km) ratasuunnitelman mukaisen rakennusvaiheen kustannusarvio on 11,5 milj.. Suunnittelu jatkuu ratasuunnitteluvaiheen jälkeen yk sityiskoh taisella rakennussuunnittelulla. Rataosan sähköistämistä ei ole suunniteltu eikä ohjelmoitu. Radan perusparannus ei estä mahdolliseti myöhemmin tehtävää sähköis tystä. Ylikulkusiltojen alikulkukorkeudet ovat tällä hetkellä pääsään töisesti puutteellisia sähköistystä varten. Vain Matkakeskuksen yli käy täväsilta täyttää sähköistetyn radan minimialikulkukorkeusvaati muk sen. Tavoitteena on käynnistää rakentaminen v. 2010 siten, että rakennustyöt valmistuvat vuoden 2012 loppuun mennessä. Kaavoitustilanne Äänekoskella ovat vireillä ns. linja-autoaseman asemakaavan ja korttelin 314 asemakaavan muutokset sekä Hietaman osayleiskaa van muutos. Kyseiset kaavamuutosalueet rajoittuvat Äänekos ki-saarijär vi rataan, mutta kaavamuutokset eivät vaikuta rautatiealu eeseen. Ympäristö Äänekoski-Saarijärvi rataosuus sijaitsee arvokkaassa ja luonnokauniissa keskisuomalaisessa maisemassa. Radan ympäristössä ja sijaitsee useita Natura- ja luonnosuojelualueita sekä pohjavesialuei ta. Hankkeen lähtökohtana on, että rakentaminen tulee vaikuttamaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 21 rautatiealueen ulkopuoliseen ympäristöön mahdollisimman vähän. Tavoitteena on, että rakentaminen ei huononna maisemakuvaa ja aiheuttaa mahdollisimman vähän häiriötä ympäristöönsä. Sillat Rataosuudella on 12 siltaa, joista 4 kpl on ratasiltoja, 6 kpl ylikulkusiltoja ja 2 kpl ylikäytäväsiltoja. Ylikulkusiltojen ja ylikäytäväsiltojen mahdollisesta korjauksesta vas taa siltojen omistaja. Ratasilloille tehdään perusparannuksen yhteydessä kunnostustoimenpiteitä. Rummut Rataosuudella on yhteensä 28 ratarumpua. Rumuista 9 kpl uusi taan. Yksi rumpu jatketaan ja yksi rumpu poistetaan ja korvataan lä hialueelle rakennettavalla uudella rummulla. Rummuista 17 kpl on hyväkuntoisia. Niile tehdään rummun puhdistus ja rummun päät ki vetään. Tasoristeykset Kaikkien tasoristeysten osalta on selvitetty tai suunniteltu toimenpi teet, joilla tasoristeyksiä voidaan kunnostaa, poistaa tai korvata tiejärjestelyillä. Eritasoristeyksiä ei toteuteta. Äänekoski-Saarijärvi rataosuudella on tällä hetkellä 38 tasoristeystä, joista 19 sijaitsee Äänekosken kaupungin alueella ja 19 Saarijärven kaupungin alueella. Hankkeen yhteydessä kunnostetaan 14 tasoristeystä, 18 tasoristeystä poistetaan ja korvataan tarvittaessa tiejärjestelyillä. Neljän tasoristeyksen turvallisuutta parannetaan siirtämäl lä tasoristeyksiä olosuhteiltaan parempaan paikkaan. Kahteen tasoristeykseen ei kohdistu toimenpiteitä. Äänekosken alueella poistetaan kokonaan Sarja I ja Iisakkilan tasoristeykset. Naarakoski III, Onnela, Jaakkola, Saviniemi II ja Kiiveri poistetaan ja tilalle rakennetaan korvaavat tieyhteydet. Metsä- ser lan tasoristeykseen ei tehdä toimenpiteitä, muissa tasoristeyksissä tehdää odotustasanteiden ja näkemien kunnostusta. Asemaaava-alueella kunnostustoimenpiteet kohdistuvat Teolluuska dun ja Poikkikujan tasoristeyksiin. Teollisuuskadun kohdalla radan nostotarve on 27 cm, jolloin odotustasanteiden kunnostaminen edel lyt tää, että viereisen tontin omistajan kanssa tehdään sopimus tontin käytöstä kadun rakentamiseen. Kadun pengerluiska ulottuu jo tällä kin hetkellä tontin alueelle. Näkemäalueet kunnostetaan.tasoristeys säilyy nykyisellä paikallaan. Poikkikujan tasoristeys säilyy nykyisellä paikallaan. Odotustasantei den
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 22 Teknisen johtajan ehdotus: kunnostaminen vaatii kevyen liikenteen väylän pengerluiskien ulottamisen viereisten tonttien alueelle. Näkemäalueet kunnoste taan. Lausunto: Äänekosken kaupungille on erittäin tärkeää, että rataosuuden kun nostus saa daan pikaisesti käyntiin turvaamaan puu- ym. tavarakulje tusten jatkuminen ja kasvaminen rataosuudella. Maakunnassa on meneillä ja suunnitteilla isoja hankkeita, jotka tarvitsevat toimivan ra tayhteyden kuljetustarpeisiinsa. Ratasuunnitelma on laadittu huomioiden perusparantamisen vaati vat toimenpiteet ra ta osuudella. Suunnitelma ei aiheuta suuria muu tok sia ny kyi seen ti lanteeseen nähden ja toimenpiteet ovat toteutetta vis sa suun nitel man mukaisesti. Suunnitelma on kokonaisuudessaan nähtävissä kaupungintalon IIkerroksessa. Lisätietoja Jarmo Latvala puh 020 632 3340. Tekninen lautakunta päättää antaa yllä olevan lausunnon kaupun ginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - KHALL 127 Ratasuunnitelmaan on sen nähtävilläoloaikana tehty kolme muistu tusta. Muistutus 1 Pia Rahunen ja Romet Väsokovski ovat esittäneet,että Parantalan aseman (Rautatie 16) kohdalle tehdään aitaus tai jonkin lainen melusuojaus. Talo on radan välittömässä läheisyydessä. No peuden noustessa lasten turvallisuus voi vaarantua. Muistutus 2 Janne Hyytiäinen ja Mia Rahinantti ovat jättäneet muis tutuksen koskien tasoristeyksiä Saviniemi I ja Saviniemi II. He vaativat tasoristeykseen Saviniemi I pidempiä kuin 10 m tasattuja osuuksia radan molem min puolin. Tasoristeyksen kautta tulee jatkossa kulkemaan huomat tavasti nykyistä enemmän maa- ja metsätalouden kuljetuksia niin traktorilla kuin lavettiautoillakin, koska tasoristeys Saviniemi II poistetaan. He vaativat myös kaarretta Saviniementiellä (Y 19) radan eteläpuo lella nostettavaksi vähin tään radan pinnan tasoon. Nyt piirretyllä ta valla toteutettuna tiestä tulee vaarallinen, koska radalle saapuminen täysien
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 23 kuormien kans sa pitää tehdä mutkassa vauhtia ottaen, jol loin ajoneuvon pysäyttä minen ennen tasoristeystä on vaikeaa. He vaativat myös rinnakkaisteiden Y 22 ja Y 37 tienpinnan leveydek si vähintään 6 m. Nykyai kaisen maataloustraktorin leveys paripyörävarustuksella on jo yli 4 m. Näin ollen tien leveys 4 m ei missään tapauksessa ole riittävä esim. kohtaamistilanteissa. Muistutus 3 Esko Parkkonen ei hyväksy, että hänen omistamalleen kiinteistölle rakennetaan tasoristeys Autioniemi Km 437+642 sekä tieyhteys Y 15. Alue, jolle tie on esitetty rakennettavaksi, ei ole metsäaluetta. Alue on tilan vanha pihapiiri alue, jolta tosin rakennukset on tällä hetkellä poistettu. Alue on täl lä hetkellä ketoa, jolla kasvaa mm. useita uhanalaisia ketokasve ja. Ketoalueen länsipuolella on tilan ainoa asuin talon rakenta miseen hyvin soveltuva alue, jolle myöskin on suunni teltu rakennet tavaksi ns. eläkeasunto. Suunniteltu tie tu lee täy sin tu hoamaan sekä alueen luontoarvot että rakentamismah dolli suuden ja haitta on täten muistuksen tekijän mukaan kohtuuton. Kehittämisvaihtoehtona hän esittää tien rakentamista Iisakkilan tilan liittymän kautta. Käytöstä poistettava rumpu Km 437+784 on muistutuksen tekijän mukaan van ha luon non ki vi ra kenteinen rumpu, jolla hän uskoo ole van his to rial lista kin mer ki tystä, tuskin tarvetta pois taa. Oletet ta vasti rataosalla on muita kin luonnon kivestä tehtyjä rum puja, joiden säilyt tämi nen on mahdol lista muisto na käsityönä tehdys tä kivityö miestai dosta. Rumpujen asiat tu lisi sel vittää maakuntamu seon kans sa. Lausunto muistutukseen 1: Suunnitelma ei sisällä toimenpiteitä aitaamisen tai melusuojaamisen osalta. Melusuojaami nen tuskin tulee kysymykseen tulevilla liikennemäärillä, mutta aitaa minen kyseisen kiinteistön kohdalla olisi suo tavaa. Lausunto muistutukseen 2: Suunnitelman mukaan tasoristeys Saviniemi I siirretään ja Saviniemi II poistuu. Suunnitel man mukainen tasoristeys Saviniemi I on turvallisempi vaihtoehto kuin nykyinen tasoristeys. Rakennussuunnittelun yhteydessä liikenneviraston tulee arvioida, onko muistutuksessa esiin tul leet muutostoimen piteet liittyen tasoristeyksen ja liittyvien tei den korkeustasoihin toteu tettavissa järkevällä tavalla. Rinnakkaisteil le olisi syytä tehdä ohitus paikkoja kohtaaville ajoneuvoille. Lausunto muistutukseen 3: Suunnitelman mukaan Jaakkolan tasoristeys poistuu ja Autioniemen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 24 Kaupunginjohtajan ehdotus: tasoristeys siirtyy noin 100 metriä Saarijärven suuntaan. On tärkeää, että tasoristeykset muuttuvat käyttäjille entistä turvallisemmiksi ku ten suunnitel man tarkoitus on. Alueelle mahdollisesti rakennettavalle asunnolle olisi etsittävä joka tapauksessa paikkaa kauempana radasta. Tilan entinen pihapiiri on sijainnut lähellä rataa suunnitellun tien Y 15 koh dalla. Alueen luontoarvot olisi hyvä pyrkiä säilyttämään mahdollisim man laajalti. Liittyvän tien Y 15 penger aiheuttaa suuren maisemalli sen ja tilallisen muutoksen alueelle. Muutosta voisi keven tää puuis tutuksin. Kehittämisvaihtoehtona esitetty Iisakkilan tilan liittymä sijaitsisi noin 1,8 km:n päässä. Maakuntamuseo ottanee tarvittaessa kantaa vanhojen luonnonkivirumpujen säilyttämiseen. Tällä kohdalla oleva luonnonkivirumpu on niin syvällä, että se lienee mahdollista säilyttää, jos viereen tuleva uusi rumpu tehdään tunkkaa malla. Keski-Suomen liitto on antanut myös lausunnon ratasuunnitelmas ta. Keski-Suomen liitto on tyytyväinen Äänekoski-Haapajärvi -rata osan perusparannustöiden käynnistymiseen. Ratasuunnitelma on maakuntakaavan mukainen lukuun ottamatta Saarijärven Aseman kannaksen aluetta, missä suunnitelman mukaan linjattu rata ei mah dol lista kaavan edellyttä miä valtatien 13 rinnakkaistiejärjestelyitä. Lausunto ja muistutukset ovat oheismateriaalina. (valmistelija tekninen johtaja Jarmo Latvala, puh. 020 632 3340) Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut lausunnot ja antaa edellä esi tetyt lau sunnot suunnitelmaan teh tyihin muistutuk siin. Kaupunki pitää erittäin tärkeänä, että hankkeen toteuttamiselle luodaan suunnitelmalliset ja taloudelliset edellytykset ja että hanke saadaan mahdollisimman pian käyntiin. Ratasuunnitelman toteuttami nen parantaa merkittä västi erityisesti metsä- ja energiateollisuuden kannalta tärkeän radan liikennöitävyyttä ja turvallisuutta sekä lisää raideliikenteen kilpailukykyä. Ratasuunnitelma on laadittu huomioi den perusparantamisen vaativat toimenpiteet rataosuu della. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Oheismateriaali Ratasuunnitelma välillä Äänekoski - Saarijärvi, muistutukset ja Keski-Suomen liiton lausunto Ympäristölautakunta 43 20.04.2010 Kaupunginhallitus, julkinen 128 26.04.2010
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 25 Lausunto Suolahden jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta 47/111001/2010 YMPL 20.04.2010 43 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa on vireillä Ääneseudun Energia Oy:n ympäristölupahakemus, joka sisältää Suolahden jätevedenpuhdistamon ympäristölupapäätöksen ISY-2002-Y-251, 30.1.2004 lupamääräysten tarkistamisen. Lupa on myönnetty Suolahden kaupungin jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Suolahti ja Sumiainen yhdistyivät Äänekosken kaupunkiin vuoden 2007 alussa. Äänekosken kaupungin jätevedenpuhdistamot siirtyivät Ääneseudun Energia Oy:n omistukseen 1.10.2008 tehdyllä kaupalla. Ympäristöluvassa edellytetään, että uutta lupaa on haettava viimeistään 31.12.2009. Aluehallintovirasto pyytää Äänekosken ympäristölautakuntaa antamaan ympäristönsuojelu lain 36 :n mukaisen lausuntonsa hake muk sen johdosta. Toiminta Jätevedenpuhdistamo sijaitsee noin 1 km lounaaseen Suolahden taajaman keskustasta Ääne seudun Energia Oy:n omistamalla tontil la RN:o 992-31 - 26-2. Lai toksen kiinteistö on kaavoitettu yhdys kuntateknistä huoltoa palvele vien rakennusten ja laitosten alueeksi. Jätevedenpuhdistamon lähiym päristössä on teollisuuskylä ja puistoaluet ta. Lähin asutus sijaitsee noin 300 m:n päässä puhdistamosta. Puh distamon läheisyydessä si jaitsee myös valaistu kuntorata ja ho telli. Jätevedenpuhdistamo on vuonna 1973 rakennettu bioabsorptiome netelmällä toimiva rinnak kaissaostuslaitos, jossa fosforin saostami ses sa käytetään ferrosul faattia. Jätevedenpuhdistamo on saneerattu vuonna 1991. Vanhem man selkeytysaltaan laaha on kunnostettu vuonna 2006. Puhdistamon rakenteeseen kuuluu tulopumppaamo, esikäsittelynä 2 kpl rumpusiivilöitä, ke mikalointi ferrosulfaatilla, ilmastus ja jälkiselkeytys. Lisäksi on liet teenkäsittelylle olemassa oma käsittelyjärjestelmänsä. Vuoden 2009 keväällä prosessiajotapaa muutettiin siten, että 50 % tulevasta jätevedestä joh detaan aktivointi- ja 50 % kontaktialtaa seen. Suolahden jätevedenpuhdistamolla käsitellyt jätevedet johdetaan Paarilampeen johtavaan, viemärinä pidettävään ojaan. Paarilam mesta jätevedet purkautuvat edelleen viemärinä pidettävässä ojassa Kuhnamon eteläosaan. Puhdistamo ja sen purkuoja eivät sijaitse pohjavesialueella. Lähin vedenhankintaan käytetty I-luokan Mutapohjan pohjavesialue sijait see noin 2 km päässä puhdis tamosta. Puhdistamo ja sen purkuoja eivät sijaitse luonnonsuojelualueella. Purkuvesistönä toimiva Kuhnamo laskee Vatianjärveen Luijankos ken
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2010 26 ja Kapeenkosken kautta. Alueet kuuluvat koskiensuojelulain pii riin ja Vatianjärven - Saraaveden Natura 2000-alueeseen. Puhdistamo on mitoitettu 6500 asukkaan jätevesikuormitukselle. Puhdistamon nykyinen mitoituskuormitus - Keskimääräinen mitoitusvirtaama Qkesk 3200 m 3 /d - qmit 260 m 3 /h - qmax 400 m 3 /h - BOD 7ATU 500 kg/d - Fosforikuorma 30 kg/d Puhdistamon tulokuormitus on velvoitetarkkailutulosten mukaan vaihdellut viime vuosina voi makkaasti erityisesti kiintoaineen ja BOD:n suhteen. BOD 7ATU :n osalta kuormitus on vuosina 2006-2009 ollut 317-509 kg/d. Kaik kein suurimmat kuormitusarvot pois luettuna puhdistamo on kuormi tustarkkailutulosten perusteella noin 7000 AVL:n laitos (AVL 1 = BOD 7ATU 70 g). Puhdistamolla käsitellään Suolahden ja Sumiaisten taajamien jätevedet. Suolahden taaja man viemäriverkoston pituus on noin 56,3 km. Sumiaisten taajaman jätevesien johtaminen puhdistamolle aloi tettiin marraskuussa 2008, jonka jälkeen myös taajamien väliseltä alueelta kiinteistöjä on liitetty viemäriverkostoon. Sumiaisten jätevedenpuhdistamolla käsiteltiin v. 2008 keskimäärin 166,1 m 3 /d. Koko verkostossa on yhteensä 43 pumppaamoa mukaan luettuna Sumiaisten viemäröintialu een ja Sumiaisten ja Suolahden välisen siirtoviemärin pumppaamot. Kaikki pumppaamot ovat kaukovalvon nan piirissä. Viimeisimmän vuodelta 2009 olevan vuosiyhteenvedon mukaan ve den ku lu tus viemäröidyllä alueella oli keskimäärin 1505 m 3 /d ja käsi tellyn jä teveden määrä 1618 m 3 /d. Keskimääräinen vuotovesiprosentti on viime vuosina ollut noin 49-58 % tulovirtaamasta eli noin 1147 m 3 /d. Tämä vastaa verkoston keskimääräistä ominais vuotovesimäärää 0,21 l/s*km, mikä on varsin korkea. Suolahden viemäriverkostossa on tehty viimeisin vuotovesiselvitys vuonna 2005. Vuotovesi selvityksen perusteella on suoritettu verkos ton saneerauksia, joita tullaan tulevaisuudessakin jatkamaan vuotovesimäärien pienentämi seksi. Puhdistamolla jouduttiin vuoden 2008 huhtikuussa ohittamaan yhteensä 17 022 m 3 jätevettä, joka on noin 2 % kokonaisjätevesi määrästä. Vuoden 2009 huhti - toukokuussa ohituksien kokonais määrä oli 14 370 m 3. Ohitukset vastaavat virtaamaltaan noin 50 asuinkiin teistön vuosittaista jäteve simäärää. Ohitusten kuormitus on kui tenkin pienempi, koska ohitukset johtuvat lumien sulamisvesien jou tumi sesta viemäriverkostoon. Puhdistamolle ei vastaanoteta haja-asutuksen umpi- ja sakokaivolietteitä. Ylijäämäliete poistetaan aktivointialtaasta automaattisesti kello-ohja-