Lausunto koskien ratasuunnitelmaa välillä Äänekoski - Saarijärvi liittyen Äänekosken ja Haapajärven välisen radan perusparannukseen

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginhallitus, julkinen Lausunto koskien ratasuunnitelmaa välillä Äänekoski - Saarijärvi liittyen Äänekosken ja Haapajärven välisen radan perusparannukseen 45/080503/2010 TELA 37 Kaupunginhallitus on pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa ratasuunnitelmasta välillä Äänekoski- Saarijärvi. Liikennevirasto on laatinut ratalain (110/2007) mukaisen ratasuunnitelman Äänekoski-Saarijärvi- radan perusparantamisesta ja pyytää ratalain 22 :n mukaisesti kaupungin lausuntoa asiasta. Suunnitelma on nähtävänä välisenä aikana. Äänekoski- Saarijärven rataosuuden parantaminen on osa noin 163 km pitkän Äänekoski Haapajärvi rataosan perusparannusta. Hankkeella edistetään rautatieliikenteen ja rataverkon käyttöä sekä ylläpidetään ja kehitetään tavaraliikenteen vaatimia turvallisia ja kestävää kehitystä edistäviä rautatieyhteyksiä. Perusparannus on tarpeen rataosan junaliikenteen ja junaturvallisuuden varmistamiseksi. Tasoristeyksiä poistamalla parannetaan myös tieliikenteen turvallisuutta. Liikennevirasto on tehnyt hankkeesta mm. seuraavat selvitykset: Elinkaariselvityas äänekoski-haapajärvi 2007 ja Tarvemuistio Äänekoski- Haapajärvi Hanke sisältyy Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuun: Puunkuljetusten turvaaminen vähäliikenteisillä radoilla, 46/2007. Rata on yksiraiteinen, sähköistämätön ja suojastamaton tavaraliikenteen rata. Suurin sallittu nopeus on radan heikon kunnon takia 60 km/h ja suurin sallittu akselipaino 200 kn nopeudella 40 km/h. Ellei rataosuutta pikaisesti kunnosteta, johtaa se edellistä laajempiin liikennerajoituksiin ja ennen pitkää rataosuuden liikennöinnin lakkauttamiseen. Tavaraliikenne koostuu pääosin radan varren kuljetuksista. Läpikulkuliikenne on vähäisempää. Tavarakuljetukset ovat pääasiassa raakapuukuljetuksia metsäteollisuuden tarpeisin. Henkilöliikenne on lakkautettu radan viimeiseltä osuudelta vuonna Henkilöliikenteen uudelleenkäynnistämisestä ei ole olemassa päätöksiä. Viime vuosina radan kuljetusmäärät ovat olleet noin tonnia. Liikenneviraston tavaraliikenne-ennusteen mukaan liikenteen arvioidaan olevan vuosina 2010 ja 2025 nykyisellä tasollaan. Hankkeen tavoittena on:

2 * Saavuttaa rataosuudella nopeustavoite 80 km/h akselipainolla 225 kn. Pistemäiset nopeusrajoitteet sallitaan. * Varmistaa rataosuuden liikennöitävyys ja junaturvallisuus. * Parantaa tataosan juna- ja tieliikenneturvallisuutta kunnostamalla ja poistamalla tasdoristeyksiä. * Edistää rautatieliikennttä ja rataverkon käyttöä. Äänekoski-Saarijärvi perusparannus käsittää pääkohdittain seuraavat toimenpiteet: * Päällysrakenteen uusiminen (kiskot, pölkyt, sepeli) * Pengerlevitykset tarvittaessa * Rumpujen ja kuivatuksen kunnostus * Tasoristeyksien vähentäminen * Tasoristeysten odotustasanteiden ja näkemäalueiden kunnostus Suunnittelu on tehty vuorovaikutteisesti eri sidosryhmien ja alueen kuntien kanssa. Rata- ja tiejärjestelyitä on esitelty ratasuunnitteluvaiheen aikana kahdessa yleisötilaisuudessa. Hankkeen vaikutuksia on arvioitu lisäksi KIVA-selvityksessä, johon kuului 6 yleisötilaisuutta. Koko Äänekoski-Haapajärvi rataosuuden perusparannuksen kustannusarvio on 20 milj.. Äänekoski-Saarijärvi rataosuuden (pituus 27 km) ratasuunnitelman mukaisen rakennusvaiheen kustannusarvio on 11,5 milj.. Suunnittelu jatkuu ratasuunnitteluvaiheen jälkeen yksityiskohtaisella rakennussuunnittelulla. Rataosan sähköistämistä ei ole suunniteltu eikä ohjelmoitu. Radan perusparannus ei estä mahdolliseti myöhemmin tehtävää sähköistystä. Ylikulkusiltojen alikulkukorkeudet ovat tällä hetkellä pääsääntöisesti puutteellisia sähköistystä varten. Vain Matkakeskuksen ylikäytäväsilta täyttää sähköistetyn radan minimialikulkukorkeusvaatimuksen. Tavoitteena on käynnistää rakentaminen v siten, että rakennustyöt valmistuvat vuoden 2012 loppuun mennessä. Kaavoitustilanne Äänekoskella ovat vireillä ns. linja-autoaseman asemakaavan ja korttelin 314 asemakaavan muutokset sekä Hietaman osayleiskaavan muutos. Kyseiset kaavamuutosalueet rajoittuvat Äänekoski-Saarijärvi rataan, mutta kaavamuutokset eivät vaikuta rautatiealueeseen. Ympäristö Äänekoski-Saarijärvi rataosuus sijaitsee arvokkaassa ja luonnokauniissa keskisuomalaisessa maisemassa. Radan ympäristössä ja sijaitsee useita Natura- ja luonnosuojelualueita sekä pohjavesialueita.

3 Hankkeen lähtökohtana on, että rakentaminen tulee vaikuttamaan rautatiealueen ulkopuoliseen ympäristöön mahdollisimman vähän. Tavoitteena on, että rakentaminen ei huononna maisemakuvaa ja aiheuttaa mahdollisimman vähän häiriötä ympäristöönsä. Sillat Rataosuudella on 12 siltaa, joista 4 kpl on ratasiltoja, 6 kpl ylikulkusiltoja ja 2 kpl ylikäytäväsiltoja. Ylikulkusiltojen ja ylikäytäväsiltojen mahdollisesta korjauksesta vastaa siltojen omistaja. Ratasilloille tehdään perusparannuksen yhteydessä kunnostustoimenpiteitä. Rummut Rataosuudella on yhteensä 28 ratarumpua. Rumuista 9 kpl uusitaan. Yksi rumpu jatketaan ja yksi rumpu poistetaan ja korvataan lähialueelle rakennettavalla uudella rummulla. Rummuista 17 kpl on hyväkuntoisia. Niile tehdään rummun puhdistus ja rummun päät kivetään. Tasoristeykset Kaikkien tasoristeysten osalta on selvitetty tai suunniteltu toimenpiteet, joilla tasoristeyksiä voidaan kunnostaa, poistaa tai korvata tiejärjestelyillä. Eritasoristeyksiä ei toteuteta. Äänekoski-Saarijärvi rataosuudella on tällä hetkellä 38 tasoristeystä, joista 19 sijaitsee Äänekosken kaupungin alueella ja 19 Saarijärven kaupungin alueella. Hankkeen yhteydessä kunnostetaan 14 tasoristeystä, 18 tasoristeystä poistetaan ja korvataan tarvittaessa tiejärjestelyillä. Neljän tasoristeyksen turvallisuutta parannetaan siirtämällä tasoristeyksiä olosuhteiltaan parempaan paikkaan. Kahteen tasoristeykseen ei kohdistu toimenpiteitä. Äänekosken alueella poistetaan kokonaan Sarja I ja Iisakkilan tasoristeykset. Naarakoski III, Onnela, Jaakkola, Saviniemi II ja Kiiveri poistetaan ja tilalle rakennetaan korvaavat tieyhteydet. Metsäserlan tasoristeykseen ei tehdä toimenpiteitä, muissa tasoristeyksissä tehdää odotustasanteiden ja näkemien kunnostusta. Asemaaava-alueella kunnostustoimenpiteet kohdistuvat Teolluuskadun ja Poikkikujan tasoristeyksiin. Teollisuuskadun kohdalla radan nostotarve on 27 cm, jolloin odotustasanteiden kunnostaminen edellyttää, että viereisen tontin omistajan kanssa tehdään sopimus tontin käytöstä kadun rakentamiseen. Kadun pengerluiska ulottuu jo tälläkin hetkellä tontin alueelle. Näkemäalueet kunnostetaan.tasoristeys säilyy nykyisellä paikallaan.

4 Teknisen johtajan ehdotus: Poikkikujan tasoristeys säilyy nykyisellä paikallaan. Odotustasanteiden kunnostaminen vaatii kevyen liikenteen väylän pengerluiskien ulottamisen viereisten tonttien alueelle. Näkemäalueet kunnostetaan. Lausunto: Äänekosken kaupungille on erittäin tärkeää, että rataosuuden kunnostus saadaan pikaisesti käyntiin turvaamaan puu- ym. tavarakuljetusten jatkuminen ja kasvaminen rataosuudella. Maakunnassa on meneillä ja suunnitteilla isoja hankkeita, jotka tarvitsevat toimivan ratayhteyden kuljetustarpeisiinsa. Ratasuunnitelma on laadittu huomioiden perusparantamisen vaativat toimenpiteet rataosuudella. Suunnitelma ei aiheuta suuria muutoksia nykyiseen tilanteeseen nähden ja toimenpiteet ovat toteutettavissa suunnitelman mukaisesti. Suunnitelma on kokonaisuudessaan nähtävissä kaupungintalon IIkerroksessa. Lisätietoja Jarmo Latvala puh Tekninen lautakunta päättää antaa yllä olevan lausunnon kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin KHALL 127 Ratasuunnitelmaan on sen nähtävilläoloaikana tehty kolme muistutusta. Muistutus 1 Pia Rahunen ja Romet Väsokovski ovat esittäneet,että Parantalan aseman (Rautatie 16) kohdalle tehdään aitaus tai jonkinlainen melusuojaus. Talo on radan välittömässä läheisyydessä. Nopeuden noustessa lasten turvallisuus voi vaarantua. Muistutus 2 Janne Hyytiäinen ja Mia Rahinantti ovat jättäneet muistutuksen koskien tasoristeyksiä Saviniemi I ja Saviniemi II. He vaativat tasoristeykseen Saviniemi I pidempiä kuin 10 m tasattuja osuuksia radan molemmin puolin. Tasoristeyksen kautta tulee jatkossa kulkemaan huomattavasti nykyistä enemmän maa- ja metsätalouden kuljetuksia niin traktorilla kuin lavettiautoillakin, koska

5 tasoristeys Saviniemi II poistetaan. He vaativat myös kaarretta Saviniementiellä (Y 19) radan eteläpuolella nostettavaksi vähintään radan pinnan tasoon. Nyt piirretyllä tavalla toteutettuna tiestä tulee vaarallinen, koska radalle saapuminen täysien kuormien kanssa pitää tehdä mutkassa vauhtia ottaen, jolloin ajoneuvon pysäyttäminen ennen tasoristeystä on vaikeaa. He vaativat myös rinnakkaisteiden Y 22 ja Y 37 tienpinnan leveydeksi vähintään 6 m. Nykyaikaisen maataloustraktorin leveys paripyörävarustuksella on jo yli 4 m. Näin ollen tien leveys 4 m ei missään tapauksessa ole riittävä esim. kohtaamistilanteissa. Muistutus 3 Esko Parkkonen ei hyväksy, että hänen omistamalleen kiinteistölle rakennetaan tasoristeys Autioniemi Km sekä tieyhteys Y 15. Alue, jolle tie on esitetty rakennettavaksi, ei ole metsäaluetta. Alue on tilan vanha pihapiirialue, jolta tosin rakennukset on tällä hetkellä poistettu. Alue on tällä hetkellä ketoa, jolla kasvaa mm. useita uhanalaisia ketokasveja. Ketoalueen länsipuolella on tilan ainoa asuintalon rakentamiseen hyvin soveltuva alue, jolle myöskin on suunniteltu rakennettavaksi ns. eläkeasunto. Suunniteltu tie tulee täysin tuhoamaan sekä alueen luontoarvot että rakentamismahdollisuuden ja haitta on täten muistuksen tekijän mukaan kohtuuton. Kehittämisvaihtoehtona hän esittää tien rakentamista Iisakkilan tilan liittymän kautta. Käytöstä poistettava rumpu Km on muistutuksen tekijän mukaan vanha luonnonkivirakenteinen rumpu, jolla hän uskoo olevan historiallistakin merkitystä, tuskin tarvetta poistaa. Oletettavasti rataosalla on muitakin luonnonkivestä tehtyjä rumpuja, joiden säilyttäminen on mahdollista muistona käsityönä tehdystä kivityömiestaidosta. Rumpujen asiat tulisi selvittää maakuntamuseon kanssa. Lausunto muistutukseen 1: Suunnitelma ei sisällä toimenpiteitä aitaamisen tai melusuojaamisen osalta. Melusuojaaminen tuskin tulee kysymykseen tulevilla liikennemäärillä, mutta aitaaminen kyseisen kiinteistön kohdalla olisi suotavaa. Lausunto muistutukseen 2: Suunnitelman mukaan tasoristeys Saviniemi I siirretään ja Saviniemi II poistuu. Suunnitelman mukainen tasoristeys Saviniemi I on turvallisempi vaihtoehto kuin nykyinen tasoristeys. Rakennussuunnittelun yhteydessä liikenneviraston tulee arvioida,

6 Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätös: onko muistutuksessa esiin tulleet muutostoimenpiteet liittyen tasoristeyksen ja liittyvien teiden korkeustasoihin toteutettavissa järkevällä tavalla. Rinnakkaisteille olisi syytä tehdä ohituspaikkoja kohtaaville ajoneuvoille. Lausunto muistutukseen 3: Suunnitelman mukaan Jaakkolan tasoristeys poistuu ja Autioniemen tasoristeys siirtyy noin 100 metriä Saarijärven suuntaan. On tärkeää, että tasoristeykset muuttuvat käyttäjille entistä turvallisemmiksi kuten suunnitelman tarkoitus on. Alueelle mahdollisesti rakennettavalle asunnolle olisi etsittävä joka tapauksessa paikkaa kauempana radasta. Tilan entinen pihapiiri on sijainnut lähellä rataa suunnitellun tien Y 15 kohdalla. Alueen luontoarvot olisi hyvä pyrkiä säilyttämään mahdollisimman laajalti. Liittyvän tien Y 15 penger aiheuttaa suuren maisemallisen ja tilallisen muutoksen alueelle. Muutosta voisi keventää puuistutuksin. Kehittämisvaihtoehtona esitetty Iisakkilan tilan liittymä sijaitsisi noin 1,8 km:n päässä. Maakuntamuseo ottanee tarvittaessa kantaa vanhojen luonnonkivirumpujen säilyttämiseen. Tällä kohdalla oleva luonnonkivirumpu on niin syvällä, että se lienee mahdollista säilyttää, jos viereen tuleva uusi rumpu tehdään tunkkaamalla. Keski-Suomen liitto on antanut myös lausunnon ratasuunnitelmasta. Keski-Suomen liitto on tyytyväinen Äänekoski-Haapajärvi -rataosan perusparannustöiden käynnistymiseen. Ratasuunnitelma on maakuntakaavan mukainen lukuun ottamatta Saarijärven Asemankannaksen aluetta, missä suunnitelman mukaan linjattu rata ei mahdollista kaavan edellyttämiä valtatien 13 rinnakkaistiejärjestelyitä. Lausunto ja muistutukset ovat oheismateriaalina. (valmistelija tekninen johtaja Jarmo Latvala, puh ) Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut lausunnot ja antaa edellä esitetyt lausunnot suunnitelmaan tehtyihin muistutuksiin. Kaupunki pitää erittäin tärkeänä, että hankkeen toteuttamiselle luodaan suunnitelmalliset ja taloudelliset edellytykset ja että hanke saadaan mahdollisimman pian käyntiin. Ratasuunnitelman toteuttaminen parantaa merkittävästi erityisesti metsä- ja energiateollisuuden kannalta tärkeän radan liikennöitävyyttä ja turvallisuutta sekä lisää raideliikenteen kilpailukykyä. Ratasuunnitelma on laadittu huomioiden perusparantamisen vaativat toimenpiteet rataosuudella.

7 Hyväksyttiin KHALL 162 Ratasuunnitelmaan on sen nähtävilläoloaikana tehty myös neljäs muistutus. Muistutus oli toimitettu Saarijärven kaupungille eikä siten ehtinyt Äänekosken kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kaupunginjohtajan ehdotus: Muistutus 4 Ari Mankki vaatii muistutuksessaan, että Myllylän tilan kohdalle esitettyä korvaavaa tietä Y37 ei rakenneta. Tilaa halkoo jo tällä hetkellä valtatie 13, rautatie, iso sähkölinja sekä erinäinen määrä pikkuteitä, joten on kohtuutonta ra sittaa yhtä tilaa uusilla teillä. Hän ei usko, että uudella tiellä liikkuisi runsaasti traktoreita. Lausunto muistutukseen 4 Suunnitelma korvaavan tien Y 37 rakentamiseen perustuu siihen, että kun tasoristeys Savi niemi II poistuu, on rakennettava korvaa va yhteys siirrettävään tasoristeykseen Saviniemi I. Tämä siksi, että risteystä tarvitsevat traktorit eivät siirtyisi käyttämään valtatie 13:ta eivätkä aiheuttaisi siellä vaaratilanteita. Korvaavan tien Y 37 todelliset käyttömäärät olisi hyvä selvittää ja mikäli todetaan tien raken taminen tarpeelliseksi, olisi syytä käydä tien linjauksesta neuvottelut maanomistajan kanssa. Muistutus on oheismateriaalina. ( valmistelija tekninen johtaja Jarmo Latvala, puh ) Hyväksytään, että kaupunginhallitus 1. ot taa tä män asian ko kous kut sun ul ko puoli sena asia na kä sittelyyn kau pun gin hal linto sään nön 32 :n 2 momen tin nojalla 2. antaa edellä esitetyn lausunnon suunnitel maan teh tyyn muistutukseen. Päätös: 1. Kaupunginhallitus päätti ottaa asian kokouskutsun ulko puolisena asiana käsittelyyn kaupungin hallintosäännön 32 :n 2 momentin nojalla. 2. Kaupunginhallitus päätti antaa teknisen johtajan laatiman lausun non suun ni tel maan teh tyyn muistutukseen