FCG FINNISH CONSULTING GROUP OY OAS 1 (6) KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 11.8.2011 MIKÄ ON OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA? Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MISSÄ JA MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Vieremän keskustaajaman alueelle on tarkoitus laatia oikeusvaikutteinen osayleiskaava ohjaamaan alueen rakentamista, matkailun kehittämistä ja ympäristön hoitoa. Suunnittelualueen alustava rajaus selviää oheisesta kartasta. Kuva: Suunnittelualueen sijainti ja alustava rajaus sekä asemakaava-alue.
FCG FINNISH CONSULTING GROUP OY OAS 2 (6) MIHIN SUUNNITTELULLA PYRITÄÄN? Yleiskaava laaditaan strategisena yleiskaavana, jossa keskitytään maankäytön päälinjoihin sekä huomioidaan erityyppisiin alueidenkäyttöön liittyviä kehittämistarpeita. Kaavalla edistetään oleva tonttivarannon hyödyntämistä. Kaavassa selvitetään, miten olevan yhdyskuntarakenteen sisälle voidaan osoittaa täydentävää ja tiivistävää asuinrakentamista tai käyttötarkoituksen muuttamismahdollisuuksia. Yleiskaavan tavoitteena on kartoittaa uusia rakentamiseen soveltuvia alueita sekä huomioida Samalla tutkitaan Honkajärven, Myllyjärven, sekä Murennusjoen ranta-alueiden rakentaminen. Yleiskaavalla luodaan uusia edellytyksiä monipuoliselle palvelun ja teollisten työpaikkojen synnylle. Lisäksi varaudutaan nykyisten julkisten ja yksityisten palveluiden laajentumistarpeisiin. Kaavalla turvataan ja täydennetään oleva viheralueiden verkosto ja ulkoilureitistö. Kaavalla tavoitteena on edistää maa- ja metsätalouden toimintaedellytyksiä. Yhtenäiset hyvät peltoalueet pyritään säilyttämään maatalousalueina. Alueen liikenneverkkoa kehitetään toimivaksi ja turvalliseksi myös kevyenliikenteenväylien osalta. Nykyinen kunnallistekniikka huomioidaan aluerakenteessa ja uudet rakennettavat alueet sijoitetaan ensisijaisesti uuden kunnallisteknisen rakentamisen kannalta kustannustehokkaasti. Alueen maankäyttöä pyritään suunnittelemaan siten, että tulevan maankäytön aiheuttama vaikutus kulttuuri- ja luonnonympäristön merkittävimmille ominaispiirteille jää mahdollisimman vähäiseksi. MITÄ SUUNNITELMIA TAUSTALLA?
FCG FINNISH CONSULTING GROUP OY OAS 3 (6) Valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet Suunnittelualuetta ei koske mitään erityisiä erikseen määriteltyjä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön 9.4.2003 vahvistama Ylä-Savon seudun maakuntakaava (YS). Kaavassa on esitetty alueen maakunnallisesti tai valtakunnallisesti merkittävät kohteet ja verkostot. Pohjois-Savon maakuntakaava (PS) on hyväksytty 8.11.2010. Kaava ei ole saanut lainvoimaa valituksen johdosta. Maakuntakaava ohjaa yleiskaavaa ja sen merkinnät tulee huomioida yleiskaavaa laadittaessa. Ylä-Savon ja Pohjois-Savon maakuntakaavojen otteet ovat ohessa. Maakuntakaavoissa on tehty seuraavat aluevaraukset: - A 28.001 Taajamatoimintojen alue (YS ja PS) - E 28.797 Erityistoimintojen alue, Vieremän vanha kaatopaikka (YS) - EO 28.684 Erityistoimintojen alue, Lehmimäki Karjalankangas hiekan ja soranottoalue (YS ja PS) - ET1 Energiahuolto (YS ja ET) - pv 28.651 Pohjavesialue, Kirkonkylä, tärkeä pohjavesialue (YS) - pv 28.652 Pohjavesialue, Lehmimäki Karjalankangas, tärkeäpohjavesialue (YS ja PS) - SR 28.602 Rakennussuojelukohde, Hiekkala (YS) - SR 28.604 Rakennussuojelukohde, Hukkala (YS) - SR 28.605 Rakennussuojelukohde, Karjala (YS) - sr 28.532 Kyrönniemen kulttuurimaisema. SR kohteet: Kappalaisen pappila, Juhani Ahon mökki, Väentupa, Navetta, Pulkka (YS ja PS(rajaus muuttunut) - T 28.801 Teollisuustoimintojen alue, Kankaan teollisuusalue (YS ja PS) - SL 28.502 Luonnonsuojelualue, Heinäjärvi (YS ja PS) - RMk 28.351 Virkistyskalastusalue, Mykkälampi (ongintalampi) (YS) - MT 28.231 ja 28.237 Maa- ja metsätalousalue (YS ja PS) - ma 28.535 Perinnemaisemakohde, Juutilan metsälaidun (YS) - LV 28.900 Satama, Kirkonkylä, vierassatama (YS ja PS) - Ulkoilureitti, veneväylä, venereitti (YS ja PS), moottorikelkka Reitti (PS) Kuva: Ote Pohjois-Savon ja Ylä-Savon maakuntakaavasta
FCG FINNISH CONSULTING GROUP OY OAS 4 (6) Yleiskaavat Alueella on voimassa kirkonkylän osayleiskaava, jonka Kuopion lääninhallitus on vahvistanut vuonna 13.4.1993. Kaava on yhdyskuntarakenteen muuttumisen vuoksi vanhentunut Asemakaavat Keskeisellä taajama-alueella on voimassa asemakaavoja. Asemakaavoitetuilla alueilla tämän prosessin yhteydessä tarkastellaan asemakaavojen toteutumista ja esitetään yleiskaavassa mahdolliset muutos- ja kehittämistarpeet. Tehdyt ja tehtävät selvitykset: - Liikenneturvallisuusselvitys - Luonto- ja maisemaselvitys - Muinaismuistoselvitys - Rakennussuojelukohteiden päivitys MITEN VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu asiantuntijoiden, viranomaisten, maanomistajien, asukkaiden ja suunnittelijoiden kanssa yhteystyössä ja vuorovaikutuksessa. Lähtökohtana ovat aiemmat suunnitelmat ja selvitykset, kartat, ilmakuvat sekä tehtävät selvitykset ja inventoinnit. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. MITÄ VAIKUTUKSIA ARVIOIDAAN? Yleiskaavatyössä arvioidaan koko suunnittelutyön ajan kaavaratkaisun vaikutuksia mm. seuraaviin tekijöihin: Arviointikohde Yhdyskuntarakenne Ympäristö Ihmiset Näkökohta - alueen asema ja liittyminen yhdyskuntarakenteeseen - olevien rakenteiden hyödyntäminen - tekninen huolto - palvelut ja asuminen - virkistys ja matkailu - maanomistus - liikenne - kasvillisuus - eläimistö - maisemakuva - vesistö - rakennettu ympäristö - erityispiirteet ja kohteet - esihistoria ja rakennussuojelu - elinolot ja viihtyisyys
FCG FINNISH CONSULTING GROUP OY OAS 5 (6) KETKÄ OVAT OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT? Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Maanomistajat, asukkaat Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Muut yhteisöt - asukkaat - yritykset - maanomistajat - Pohjois-Savon ympäristökeskus - Pohjois-Savon maakuntaliitto - Savo-Karjalan tiepiiri - Museovirasto ja maakuntamuseo - Rakennuslautakunta - Ympäristölautakunta - Vieremän yrittäjät ry - Savon Voima Oyj MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? MITEN SUUNNITTELUSTA TIEDOTETAAN? SUUNNITTELU- TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMINEN TIEDOTTAMINEN VAIHEET 1/2008 6/2008 Osallistumis- ja Aloitusvaiheen Osallistumis- ja Kuulutukset 1. arviointisuun- viranomaisneuvot- arviointisuunnitelman Laatimisprosessin käynnistäminen nitelma telu (OAS) riit- tävyyden arviointi. Kaavoituksen aloittamisesta tiedottaminen OAS nähtäville Yleisötilaisuus Tiedottaminen paikallislehdissä ja kunnan kotisivuilla 1/2008 8/2008 2. Perusselvitykset ja analysointi Perustietojen keruu Maastotyöt (Kama) Yleisötilaisuus 8/2008 4/2009 3. Luonnosvaihe 4/2009 9/2011 4. Ehdotusvaihe I Ehdotusvaihe II Luonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi Luonnoksen asettaminen nähtäville Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus (Kama) kunnanhallitus asettaa nähtäville. Luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu (Kama) kunnanhallitus asettaa nähtäville Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavaluonnos nähtäville Lausunnot Yleisötilaisuus Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen Ehdotus nähtäville Lausunnot Mahdollisuus muistutusten jättämiseen Nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan Kunnan kotisivut Ilmoitetaan samoin kuin luonnosvaiheessa Kunnan kotisivut
FCG FINNISH CONSULTING GROUP OY OAS 6 (6) Loppuvuosi 2011 5. Hyväksymisvaihe Muistutukset ja lausunnot tutkitaan Kaavaehdotusta korjataan tarvittaessa Kaavan hyväksyminen: (Kama) kunnanhallitus kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion Hallintooikeuteen Korkein Hallintooikeus Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan virallisesti. KUKA VALMISTELEE? Kaavoitustyötä kunnassa ohjaa ja seuraa kunnan seurantaryhmä. Vieremän kunnassa kaavoitustyöhön liittyvistä käytännön asioista vastaa rakennusmestari Raimo Ikola. Käytännön suunnittelutyöstä vastaa FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion aluetoimistossa DI Timo Leskinen, FM Minna Eskelinen, Arkkitehti Lilian Savolainen ja tekn. yo. Simo Kaksonen. Pääsuunnittelijana toimii DI Timo Leskinen. MISTÄ SAA TIETOA? Vieremän kunta Myllyjärventie 1 74200 VIEREMÄ FCG Finnish Consulting Group Oy Kuopion aluetoimisto PL 1199 (Microkatu 1) 70211 KUOPIO Kunnan rakennustarkastaja Sirpa Luttinen puh. 0400-370 112 Sähköposti: mikko.kajanus@vierema.fi Kaava-aineistoa on nähtävillä kunnan kotisivuilla: www.vierema.fi Timo Leskinen, DI puh. 040-508 9680 fax 010 409 6601 Sähköposti: timo.leskinen@fcg.fi