KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 1

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 1 Ympäristölautakunta Aika 12.12.2014 klo 16:00-17:11 Paikka Hotelli Kimmel Joensuu Käsitellyt asiat :t 232-253 Otsikko Sivu 232 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 233 Pöytäkirjan tarkastajat 5 234 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Kemppi 13:262 Kontiolahti 6 235 Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 11:31 määräala Lehmo 9 236 Tontin vuokraaminen tilasta Kontioranta 5:27 Kontiolahti 11 237 Maanvuokrasopimus tilalle Kontioranta RN:o 5:27 Kontiolahti 12 238 Tilan Koivula I RN:o 63:4 Pohja ostaminen Kontiolahden kunnalle 13 239 Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 3 tontti 4 Lehmo 240 Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 3 tontti 7 Lehmo 241 Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 7 tontti 4 Lehmo 242 Vuokratontin myyminen Ristola 2:86 määräala kortteli 78 tontti 4 Lehmo 243 Vuokratontin myyminen Martikkala 27:78 määräala kortteli 117 tontti 1 Lehmo 244 Vuokratontin myyminen Ahola 41:56 määräala kortteli 318 tontti 2 Kontiolahti 245 Vuokratontin myyminen Mäntyharju 62:46 määräala kortteli 481 tontti 1 Lehmo 246 Adven Oy/Jatkoaika ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiselle Kontiorannan lämpölaitoksella LK 171 14 15 16 17 18 19 20 21 247 Rakennuskielto osalle Lehmon osayleiskaava-aluetta 23 248 Paiholan osayleiskaava 26 249 Lehmon asemakaavan muutos tiloilla Lehmola 2:83 ja Jannela 2:84 korttelissa 76 54 250 Kirkonkylän asemakaavan ajantasaistaminen 57 251 Viranhaltijapäätökset 91 252 Ilmoitusasiat 92

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 2 253 Poikkeamislupalausunto Keinälä RN:o 36:29 määräala Pohja 93

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 3 Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka puheenjohtaja Kontkanen Mika varapuh.joht. Huttunen Satu jäsen Kuusela Minna jäsen poissa 248 Nykänen Markku jäsen Pakarinen Juha jäsen Pakarinen Minna jäsen poissa 248 Puumalainen Jukka khall edustaja Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Pihlatie Marja-Leena jäsen Piiparinen Kirsi jäsen Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 15.12.2014 23.12.2014 Mika Kontkanen Juha Pakarinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia (19.12.2014), 9.1.2015 korjaus 7.1.2015 hallintolain 51 :n mukaan pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 4 Ympäristölautakunta 232 12.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 232 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Lisälista hyväksyttiin käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 5 Ympäristölautakunta 233 12.12.2014 Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 233 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mika Kontkanen ja Juha Pakarinen.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 6 Ympäristölautakunta 234 12.12.2014 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Kemppi 13:262 Kontiolahti 464/10.03.00.01/2014 Ympäristölautakunta 234 Hakija: Kirjavainen Tapio Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, tila Kemppi RN:o 13:262. Tilan pinta-ala on n. 3 600 m². Rakennushanke: Kahden n. 190 m²:n suuruisen paritalon rakentaminen. Rakennustoimenpiteen yhteydessä puretaan 264 m² Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee kaupunki-maaseutu -vaihettumisalueella (kmk). Merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseutuun liittyvää aluetta, joka kuuluu läheisesti kaupunkiseudun vaikutukseen asumisen, palvelujen ja elinkeinotoiminnan kautta. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa asuminen, palvelut ja työpaikat tulee ensisijaisesti ohjata olevien kuntakeskusten ja muiden taajamien sekä kyläkeskusten yhteyteen. Uudisrakentaminen tulee ohjata siten, että se tukee joukko- ja tietoliikenneyhteyksien säilymistä ja kehittämistä. Alue kuuluu myös taajamaseudun kehittämisen kohdealueeseen (tkk), jolla tulee edistää yhteiskuntarakenteen eheyttämistä ja ottaa huomioon taajaman laajentumis- ja kehittämistarpeet, virkistys- ja vapaa-ajanverkostojen jatkuvuus sekä maisemarakenteen ja kulttuuriympäristön erityispiirteet. Lisäksi alue on taajamatoimintojen aluetta (A), jossa yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon taajaman erityispiirteet ja edistää yhdyskuntarakenteen eheytymistä sekä keskusta-alueen kehittämistä taajaman toiminnalliseksi ja taajamakuvaltaan selkeäksi kokonaisuudeksi sekä kiinnittää huomiota taajamakuvaan ja taajaman sisäisen viherverkoston, arvokkaan kulttuuriympäristön ominaispiirteiden sekä luonnonympäristön ja rakennetun ympäristön kohteiden erityisarvojen säilyttämiseen. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee pientalovaltaisella asuntoalueella (AP). AP-aluemerkinnällä osoitetaan pääosin asumiskäyttöön varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin. Lisäksi tilan nykyinen päärakennus on merkitty seudullisesti merkittäväksi rakennuskulttuurikohteeksi. Merkinnällä on osoitettu yleiskaavaa varten tehdyssä kulttuuriympäristöselvityksessä rakennuskulttuurin näkökulmasta vähintään seudullisesti arvokkaiksi luokitellut rakennukset. Mahdollinen suojelun tarve ratkaistaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 7 Ympäristölautakunta 234 12.12.2014 yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Joensuun seudun yleiskaavan 2020 mukaisesti. Haetaan poikkeamista Joensuun seudun yleiskaava 2020:n määräyksestä, jonka mukaan seudullisesti merkittävän rakennuskulttuurikohteen suojelun tarve ratkaistaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Kohde aiotaan purkaa. Haetaan poikkeamista Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen määräyksestä, jonka mukaan suunnittelutarvealueella rakennuspaikan pinta-alan ollessa alle 5000 m² saa rakennuspaikalle toteutettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Hakijan perustelut: Nykyisen asuinrakennuksen korjaaminen kannattamatonta. Naapuritontilla Asematien varrella jo useita paritaloja. Suunnitellut uudet paritalot eivät poikkeaisi jo olemassa olevasta rakennuskannasta. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikalla sijaitsee purkukuntoinen vanha kaupparakennus, joka on kuitenkin merkitty Joensuun seudun yleiskaavassa seudullisesti merkittäväksi rakennuskulttuuri kohteeksi. Vanha kaupparakennus on muutettu jo useita vuosia sitten asuinrakennukseksi ja näin ollen rakennuskulttuuri kohteeksi rakennusta ei enää voi sanoa. Nyt on ilmennyt myös, että rakennus on niin huonossa kunnossa, ettei sitä ole taloudellisesti jäkevää korjata, vaan purkaminen jää ainoaksi vaihtoehdoksi. Rakennuspaikka sijaitsee Joensuun seudun yleiskaavan mukaisella pientalovaltaisella asuinalueella, johon saa rakentaa pientaloja, näin ollen hanke on Joensuun seudun yleiskaavan mukainen. Kun vahat rakennukset puretaan niin kyseessä on vähäinen poikkeus joka voidaan myöntää. Näin ollen luvan myöntämiselle ei ole kokonaisuudessaan estettä. Uudet rakennukset on myös sijoitettu tontille hyvin. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 8 Ympäristölautakunta 234 12.12.2014 kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset poikkeamisen edellytykset. Valvontamaksu 360 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 19.12.2014 x) 9.1.2015 korjaus tehty 7.1.2015 hallintolain 51 :n mukaan Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 19.12.2016 x) 9.1.2017 korjaus tehty 7.1.2015 hallintolain 51 :n mukaan Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamislupa Kemppi 13:262 Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 9 Ympäristölautakunta 235 12.12.2014 Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 11:31 määräala Lehmo 446/10.03.00.02/2014 Ympäristölautakunta 235 Hakija: Kosunen Heikki Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, määräala tilasta Särkkälä RN:o 11:31. Rakennuspaikan pinta-ala on noin 6000 m². Rakennushanke: Noin 200 m²:n suuruinen asuinrakennus ja noin 100 m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 15.11.2004 hyväksymä Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee taajaman ulkopuolella olevalla kylämäisesti rakentuneella alueella (AT, suunnittelutarvealue). AT-vyöhykkeellä rakennuslupien myöntäminen edellyttää suunnittelutarveratkaisua. Rakennuspaikka sijaitsee myös erillispientalojen asuntoalueella (AO), jossa kullekin osayleiskaavassa osoitetulle asemakaava-alueen ulkopuoliselle rakennuspaikalle saa sijoittaa yhden enintään kaksikerroksisen asuinrakennuksen ja tarvittavia varasto-, huolto- tms. rakennuksia. Taajama-alueen ulkopuolella uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m² ja kokonaisrakennusoikeus 300 k-m². Alueelle on osoitettu uusi rakennuspaikka. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 9.5.2011 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisesti. Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisella suunnittelutarvealueella (AT-alue) ja erillispientalojen asuntoalueella, jonne on myös osoitettu uusi

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 10 Ympäristölautakunta 235 12.12.2014 rakennuspaikka. Rakennushanke on voimassa olevan osayleiskaavan mukainen, eikä luvan myöntämiselle ole estettä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, p. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esille tuotujen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kiinteistö on liitettävä vesi- ja viemäriverkostoon. Valvontamaksu 360 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 19.12.2014 x) 9.1.2015 korjaus tehty 7.1.2015 hallintolain 51 :n mukaan Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 19.12.2016 x) 9.1.2017 korjaus tehty 7.1.2015 hallintolain 51 :n mukaan Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 11:31 määräala Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 11 Ympäristölautakunta 236 12.12.2014 Tontin vuokraaminen tilasta Kontioranta 5:27 Kontiolahti 440/10.00.02.01/2014 Ympäristölautakunta 236 Miikka Kotilainen on ilmoittanut haluavansa vuokrata Kontiolahden kunnalta Kontiorannan vanhalla varuskunta-alueella Kontiolahden kylässä sijaitsevasta Kontioranta RN:o 5:27 -nimisestä tilasta noin 3766 m²:n suuruisen määräalan perustettavan osakeyhtiön lukuun. Määräalalla sijaitsee vuokralaisen omistuksessa oleva viestivälinevarasto. Oheismateriaali: vuokrasopimus Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Miikka Kotilaisen ja Kontiolahden kunnan välillä 18.11.2014 allekirjoitetun vuokrasopimuksen, jolla on vuokrattu n. 3766 m²:n suuruinen määräala Kontioranta RN:o 5:27 -nimisestä tilasta Kontiolahden kylästä liitteenä olevan kartan ja oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen mukaisesti perustettavan osakeyhtiön lukuun. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Tontin vuokraaminen tilasta Kontioranta 5:27 Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 12 Ympäristölautakunta 237 12.12.2014 Maanvuokrasopimus tilalle Kontioranta RN:o 5:27 Kontiolahti 476/10.00.02.01/2014 Ympäristölautakunta 237 Sähköasennus Kuronen Oy on ilmoittanut olevansa halukas vuokraamaan noin 7350 m² :n suuruisen määräalan Kontioranta RN:o 5:27 -nimisestä tilasta. Yritys on ostanut määräalalla sijaitsevat rakennukset kunnalta erillisellä kauppakirjalla. Oheismateriaali: Maanvuokrasopimus Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Sähköasennus Kuronen Oy:n välillä allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen, jolla kunta on vuokrannut noin 7350 m²:n suuruisen määräalan Kontioranta RN:o 5:27 -nimisestä tilasta Sähköasennus Kuronen Oy:lle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Maanvuokrasopimus tilalle Kontioranta RN:o 5:27 Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 13 Ympäristölautakunta 238 12.12.2014 Tilan Koivula I RN:o 63:4 Pohja ostaminen Kontiolahden kunnalle 459/10.00.01.00/2014 Ympäristölautakunta 238 Kaavoitusjohtaja on neuvotellut Ulla-Maaria Engeströmin valtuuttaman Pekka Mutasen kanssa Kontiolahden kunnan Pohjan kylässä sijaitsevan, Engeströmin omistuksessa olevan Koivula I RN:o 63:4 -nimisen tilan ostamisesta Kontiolahden kunnalle. Tilan pinta-ala on 12,993 ha. Kauppahinnaksi on sovittu 26 000 euroa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Pekka Mutasen valtakirjalla Ulla-Maaria Engeströmin puolesta 25.11.2014 allekirjoittaman kauppakirjan, jolla kunta ostaa Koivula I RN:o 63:4 -nimisen tilan Pohjan kylästä 26 000 euron kauppahinnalla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Tilan Koivula I RN:o 63:4 Pohja ostaminen Kontiolahden kunnalle, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 14 Ympäristölautakunta 239 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 3 tontti 4 Lehmo 454/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 239 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Jari ja Anne Tukiainen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Lääsö RN:o 26:208 -nimiseen tilaan Lehmon kylässä (kortteli 3, tontti 4). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Jari ja Anne Tukiaisen ja Kontiolahden kunnan välillä 2.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Lehmon kylästä Lääsö RN:o 26:208 -nimisestä tilasta korttelista 3 tontti nro 4. Tontin pinta-ala on n. 1218 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 17 052. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 3 tontti 4 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 15 Ympäristölautakunta 240 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 3 tontti 7 Lehmo 457/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 240 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Erkki ja Anja Toro ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Lääsö RN:o 26:208 -nimiseen tilaan Lehmon kylässä (kortteli 3, tontti 7). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Erkki ja Anja Toron ja Kontiolahden kunnan välillä 2.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Lehmon kylästä Lääsö RN:o 26:208 -nimisestä tilasta korttelista 3 tontti nro 7. Tontin pinta-ala on n. 945 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 13 230. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 3 tontti 7 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 16 Ympäristölautakunta 241 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 7 tontti 4 Lehmo 439/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 241 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Ari Hulkkonen ja Eine Vatanen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Lääsö RN:o 26:208 -nimiseen tilaan Lehmon kylässä (kortteli 7, tontti 4). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Ari Hulkkosen ja Eine Vatasen ja Kontiolahden kunnan välillä 2.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Lehmon kylästä Lääsö RN:o 26:208 -nimisestä tilasta korttelista 7 tontti nro 4. Tontin pinta-ala on n. 803 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 11 242. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Lääsö 26:208 määräala kortteli 7 tontti 4 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 17 Ympäristölautakunta 242 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Ristola 2:86 määräala kortteli 78 tontti 4 Lehmo 436/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 242 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Lauri ja Raija Sorjonen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Ristola RN:o 2:86 -nimiseen tilaan Lehmon kylässä (kortteli 78 tontti 4). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Lauri ja Raija Sorjosen ja Kontiolahden kunnan välillä 2.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Kontiolahden kylästä Ristola RN:o 2:86 -nimisestä tilasta korttelista 78 tontti nro 4. Tontin pinta-ala on n. 1033 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 14 462. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Ristola 2:86 määräala kortteli 78 tontti 4 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 18 Ympäristölautakunta 243 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Martikkala 27:78 määräala kortteli 117 tontti 1 Lehmo 450/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 243 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Timo ja Ullariikka Lukkarinen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Martikkala RN:o 27:78 -nimiseen tilaan Lehmon kylässä (kortteli 117, tontti 1). Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Timo ja Ullariikka Lukkarisen ja Kontiolahden kunnan välillä 8.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Lehmon kylästä Martikkala RN:o 27:78 -nimisestä tilasta korttelista 117 tontti nro 1. Tontin pinta-ala on n. 1240 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 17 360. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Martikkala 27:78 määräala kortteli 117 tontti 1 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 19 Ympäristölautakunta 244 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Ahola 41:56 määräala kortteli 318 tontti 2 Kontiolahti 435/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 244 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Rauno Koistinen ja Eila Kontturi-Koistinen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Ahola RN:o 41:56 -nimiseen tilaan Kontiolahden kylässä (kortteli 318 tontti 2). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Rauno Koistisen ja Eila Kontturi-Koistisen ja Kontiolahden kunnan välillä 2.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Kontiolahden kylästä Ahola RN:o 41:56 -nimisestä tilasta korttelista 318 tontti nro 2. Tontin pinta-ala on n. 1498 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 13107. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Ahola 41:56 määräala kortteli 318 tontti 2 Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 20 Ympäristölautakunta 245 12.12.2014 Vuokratontin myyminen Mäntyharju 62:46 määräala kortteli 481 tontti 1 Lehmo 453/10.00.02.00/2014 Ympäristölautakunta 245 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Tuomo ja Tuula Lampen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratonttinsa, joka kuuluu Mäntyharju RN:o 62:46 -nimiseen tilaan Lehmon kylässä (kortteli 481, tontti 1). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Tuomo ja Tuula Lampenin ja Kontiolahden kunnan välillä 3.12.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään Kontiolahden kylästä Mäntyharju RN:o 62:46 -nimisestä tilasta korttelista 481 tontti nro 1. Tontin pinta-ala on n. 1477 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 20 678. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen Mäntyharju 62:46 määräala kortteli 481 tontti 1 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 21 Ympäristölautakunta 246 12.12.2014 Adven Oy/Jatkoaika ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiselle Kontiorannan lämpölaitoksella LK 171 445/11.01.00/2014 Ympäristölautakunta 246 (Ymp.suoj.siht.) Adven Oy tuottaa lämpöä entisen Kontiorannan varuskunta-alueen kaukolämpöverkostoon. Entisellä varuskunta-alueella toimivalla energiantuotantolaitoksella on Kontiolahden kunnan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa dnro 59/132/2003, joka on voimassa toistaiseksi. Ympäristöluvassa on määrätty toiminnanharjoittajaa toimittamaan hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2014 mennessä. Pienten alle 50 MW lämpölaitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista on annettu valtioneuvoston asetus 750/2013, jonka mukaan valtaosa teholtaan alle 50 MW energiantuotantolaitoksista siirtyy rekisteröintimenettelyn piiriin ja noudattaa ns. PIPO-asetuksen päästöraja-arvoja ja muita ympäristönsuojeluvaatimuksia. Koska Kontiorannan lämpölaitos sijaitsee Sairaalasuon I-luokan pohjavesi alueella, säilyy Kontiorannan vanha laitos edelleen ympäristölupamenettelyn piirissä. Pienten energiantuotantolaitosten ympäristönsuojeluvaatimus- asetuksen velvoitteita noudatetaan ympäristöluvitettavissa laitoksissa päätöksien lähtötasona. Kaikkien laitosten tulee siirtyä noudattamaan asetuksen vaatimuksia 1.1.2018 mennessä. Adven Oy on neuvotellut kunnan kanssa suunnitelmista korvata nykyinen laitos kokonaisuudessaan uudella energiantuotantolaitoksella. Toiminta varuskunta-alueella on muuttunut ja siten energiantarve vähentynyt merkittävästi. Neuvottelut uudesta ratkaisusta jatkuvat tammikuussa 2015. Raskaan polttoöljyn käytöstä luovutaan vuoteen 2018 mennessä. Adeven Oy hakee jatkoaikaa lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen jättämiselle 31.12.2017 asti. Jatkoaikaa laitos pyytää polttoaineen vaihdon tai kokonaan uuden energiaratkaisun suunnitteluun sekä neuvotteluihin ja investointipäätöksiin tarvittavan ajan varaamiseksi. Koska laitoksella käytettävä polttoaine tulee joka tapauksessa vaihtumaan, nykyistä laitosta ja sen toimintaa koskevien lupamääräysten tarkistaminen jäisi todennäköisesti enimmilläänkin koskemaan vain muutamaa toimintavuotta ja aiheuttamaan merkittäviä vain lyhyelle aikavälille kohdistuvia kustannuksia. Laitoksen tuotantomäärä ennustetaan olevan lähivuosina arviolta noin 1/3 aikaisemmasta lämmöntarpeesta. Lämpö tuotetaan pääosin raskaalla polttoöljyllä, mikäli kaukolämpöverkon tehontarve ei ole riittävä kiinteän polttoaineen kattilan käynnistämiseksi. Esitän, että Kontiolahden ympäristölautakunta myöntää Adven Oy:lle jatkoajan 31.12.2017 asti ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamishakemuksen jättämiseen.perusteluina jatkoajan myöntämiselle voidaan esiintuoda seuraavaa: Laitoksen toiminnasta ei ole aiheutunut

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 22 Ympäristölautakunta 246 12.12.2014 aikaisemmasta tai nykyisestä huomattavasti vähemmästä käytöstä erityisiä haittoja naapurustoon tai muulle ympäristölle. Alueen tuleva lämmöntarve selviää jatkoajan aikana ja tulevalle käytölle suunniteltava uusi entistä tehokkaampi, todennäköisesti uusiutuvia polttoaineita hyödyntävä lämpölaitos, on resurssiviisaampaa toimintaa kuin jo vanhentuneen ylimitoitetun laitoksen lyhyelle käyttöajalle suunniteltu korjaaminen. Mikäli alueen tuleva lämmöntarve varatehoineen jää alle 5 MW luparajan, uusi laitos ei tavitse ympäristölupaa. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh. 050 428 5123. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin valmisteleman esityksen perusteluineen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 23 Ympäristölautakunta 195 29.10.2014 Ympäristölautakunta 220 04.11.2014 Ympäristölautakunta 247 12.12.2014 Rakennuskielto osalle Lehmon osayleiskaava-aluetta 365/10.02.05/2014 Ympäristölautakunta 29.10.2014 195 Kunnanhallitus päätti käynnistää Lehmon taajamaa koskevan osayleiskaavan laadinnan 15.3.2010. Päätöksen jälkeen ilmeni, että Paiholan osayleiskaavan laadinnalla oli kiireempi aikataulu vanhan sairaala-alueen kehittämisen takia. Myös varuskunnan lakkauttaminen on edellyttänyt kaavoituksen painopisteen siirtämistä pois Lehmosta. Lehmon alueella on valmisteltu yleiskaavoitusta työstämällä ns. rakennekaavaa muiden töiden ohessa. Myös perusselvityksiä on laadittu alueelta ja näin ollen valmius todelliseen kaavoitukseen on jo osittain olemassa. Tarkoitus on, että työhön päästään todella käsiksi vuoden 2015 lopussa. Alueelle olisi tarpeellista saada ns. suunnittelurauha, joka koskisi keskeisimpiä tulevaisuuden alueita, ettei niiden tulevaisuutta pilata suunnittelemattomalla hajarakentamisella. MRL 38 :n mukaan yleiskaavaa laadittaessa kunta voi määrätä alueelle rakennuskiellon. Rakennuskielto on voimassa lain mukaan enintään viisi vuotta, jonka jälkeen kunta voi pidentää sitä perustelluista syistä edelleen viidellä vuodella. Kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan päätösvalta edellä mainitussa asiassa kuuluu ympäristölautakunnalle. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää laittaa MRL 38 :n mukaisesti rakennuskieltoon liitekartan mukaisen alueen Lehmon osayleiskaavan laatimisen ajaksi. Rakennuskielto astuu voimaa 29.10.2014 lukien. Liitteenä kartta rakennuskieltoalueesta. Rakennuskielto koskee seuraavia Lehmon kylän tiloja: RN:o: 1:5, 1:22, 1:23, 1:24, 1:35, 1:36, 1:38, 1:42, 2:13, 2:26, 2:99, 2:103, 2:104, 2:131, 2:144, 2:145, 4:55, 5:33, 5:34, 5:55, 5:56, 6:11, 6:27, 6:28, 6:29, 6:30, 6:31, 8:31, 8:45, 8:46, 8:64, 8:65, 8:68, 8:81, 8:83, 8:93, 8:94, 8:95, 8:96, 9:13, 9:14, 9:17, 9:39, 9:63, 9:73, 21:8, 21:15, 21:16, 21:132, 21:150, 21:151, 22:69, 22:77, 22:78, 22:79, 22:131, 22:132, 22:139, 32:3, 32:4. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 04.11.2014 220 Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 29.10.2014 195 rakennuskiellon asettamisesta liitekartan mukaiselle alueelle. Alue koski osaa Lehmon osayleiskaava-alueesta.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 24 Ympäristölautakunta 195 29.10.2014 Ympäristölautakunta 220 04.11.2014 Ympäristölautakunta 247 12.12.2014 Ympäristölautakunta 247 On käynyt ilmi, että päätöksen ja liitekartan rekisterinumeroluettelossa oli useita virheitä. Tämän vuoksi päätös on käsiteltävä tältä osin uudelleen. Yleiskaavaa laadittaessa kunta voi MRL 38 :n mukaan määrätä alueelle rakennuskiellon enintään viideksi vuodeksi. Perustelluista syistä kunta voi pidentää aikaa edelleen viidellä vuodella. Rakennuskieltoa koskevassa päätöksessä voidaan kielto määrätä tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kunnan hallintosäännön mukaisesti päätösvalta edellä mainitussa asiassa kuuluu ympäristölautakunnalle. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää korjata 29.10.2014 tekemäänsä päätöstä tilatietojen osalta koskien Lehmon rakennuskieltoaluetta. Ympäristölautakunta päättää hyväksyä korjatun luettelon niiden tilojen rekisterinumeroista, jotka kuuluvat, tai joiden alueista osa kuuluu rakennuskieltoalueeseen. Korjattu luettelo alla sekä liitekartassa. Rakennuskielto astui voimaan 29.10.2014 ja on voimassa viisi vuotta. Luettelo niiden rakennuskieltoalueen tilojen rekisterinumeroista, jotka kuuluvat, tai joiden alueista osa kuuluu rakennuskieltoalueeseen. 1:5, 1:25, 1:36, 1:40, 1:42, 2:13, 2:26, 2:103, 2:104, 2:131, 2:144, 2:145, 5:33, 5:34, 5:56, 6:11,6:27, 6:28, 6:29, 6:30, 6:31, 8:31, 8:45, 8:46, 8:64, 8:65, 8:68, 8:81, 8:83, 8:93, 8:94, 8:95, 8:96, 9:13, 9:14, 9:39, 9:73, 21:8, 21:15, 21:16, 21:132, 21:150, 21:151, 22:69, 22:78, 22:79, 22:131, 22:132, 22:139, 32:3, 32:4 ja 878:4. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta päätti 29.10.2014 195 ja 4.11.2014 220 rakennuskiellon asettamisesta osalle Lehmon osayleiskaava-aluetta. Päätöstä on syytä tarkistaan siten, että olemassa oleville asuinrakennuspaikoille sallitaan talous- ja varastorakennusten rakentaminen. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää täsmentää 29.10.2014 ja 4.11.2014 tekemäänsä päätöstä siten, että se rajoittaa Lehmon osayleiskaavan

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 25 Ympäristölautakunta 195 29.10.2014 Ympäristölautakunta 220 04.11.2014 Ympäristölautakunta 247 12.12.2014 rakennuskiellon ulkopuolelle olemassa olevien asuinrakennuspaikkojen talousrakennukset. Näitä saa jatkossakin rakentaa normaalilla rakennusluvalla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 26 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 Paiholan osayleiskaava 651/10.02.02/2010 Ympäristölautakunta 19.5.2010 Yleiskaavan tehtävänä on kunnallisen yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaamisen sekä erilaisten toimintojen yhteensovittaminen. Osayleiskaava on kunnan strateginen suunnitelma, jossa alueiden käyttöä suunnitellaan useaksi vuodeksi eteenpäin, yleensä noin 20 vuodeksi. Osayleiskaavan periaatteet ohjaavat myöhemmin yksityiskohtaista kaavoitusta, rakentamista ja maankäyttöä. Osayleiskaava helpottaa viranomaisten päivittäistyötä sekä turvaa parhaiten maanomistajien tasapuolisen kohtelun, kuten lainsäädäntö edellyttää. Osayleiskaavan määräykset eivät yleensä ole niin yksityiskohtaisia, eikä niillä voida määrätä niin yksityiskohtaisesti kuin asemakaavassa. Osayleiskaava kannattaa laatia aina oikeusvaikutteisena. Joensuun seudun yleiskaavan 2020 vahvistumisen myötä kumoutui useita Kontiolahden kunnan osayleiskaavoja. Osayleiskaavan laadintaprosessi kestää yleensä pari vuotta. Pakollinen luonto- ja maisemaselvitys sekä tarvittavat muut selvitykset on laadittava ennen varsinaisen kaavatyön alkua ja niissä menee yleensä yksi vuosi. Luontoselvitystä laadittaessa maastoselvitykset on tehtävä kevään ja syksyn välisenä aikana johtuen eläimistön ja kasvillisuuden havainnoimisesta. Paiholan osayleiskaavan tavoitevuosi on 2025. Kaavatyö on tarkoitus ohjelmoida siten, että luontoselvityksen laadinta käynnistetään vielä tänä keväänä. Osayleiskaavaa on tarkoitys käyttää rakennuslupien myöntämisen perusteena ja se poistaa suunnittelutarveluvan käytön, mikäli rakentaminen tapahtuu osayleiskaavan mukaisesti. Yleiskaava-alueen suunnittelua ohjaa maakuntakaava sekä Joensuun seudun yleiskaava 2020. Edellä mainittujen kaavojen lisäksi yleiskaavatyötä ohjaa maankäyttö- ja rakennuslaki. Maankäyttö- ja rakennuslain 39 :n mukaan yleiskaavaa laadittaessa on huomioitava: 1) yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys 2) olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö 3) asumisen tarpeen ja palveluiden saatavuus 4) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla 5) mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta kestävällä tavalla 6) kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset 7) ympäristöhaittojen vähentäminen

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 27 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 8) rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen 9) virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Em. seikat on selvitettävä ja otettava huomioon siinä määrin kuin laadittavan yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus edellyttävät.yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajille tai muulle oikeuden haltijalle kohtuutonta haittaa. Voimassa olevassa maakuntakaavassa Paiholan osayleiskaava-alueelle ei ole osoitettu erityisiä merkintöjä. Osayleiskaava-alueen etelä/luoteisosassa on osoitettu taajamatoimintojen alue (a) sekä palvelujen ja hallinnon alue (p). Osa osayleiskaava-alueesta sijaitsee taajamaseudun kehittämisen kohdealueella (tkk) ja pohjavesialueella (pv).osayleiskaava-alueelle on osoitettu ohjeellinen moottorikelkkareitti. Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 Paiholan osayleiskaava-alue on merkitty pääasiassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). Lisäksi osayleiskaava-alue on suurimmaksi osaksi suunnittelutarvealuetta. Alueen luoteisosassa on pohjavesialue (pv-1). Alueen luoteis- ja lounaisosassa on pienet kyläalueet (AT) ja etelä/luoteisosassa hieman suurempi pientalovaltainen asuntoalue (AP), jossa sijaitsee myös palvelukylä (atc). AP-alueelle on osoitettu myös kaksi mahdollisesti saastunutta maa-aluetta. Paiholan alueelle on merkitty lähipalvelualue (pl). Yleiskaava-alueelle on merkitty myös ohjeellinen moottorikelkkareitti ja ohjeelliset ulkoilureitit sekä urheiluja virkistyspalvelujen kohde. Yleiskaava-alueen itä- ja kaakkoisosaan on merkitty ranta-asemakaavoitettavia alueita (RAK). Osayleiskaava-alueella sijaitsee yksi kiinteä muinaisjäännös. Alueelta laaditaan luonto- ja maisemaselvitys, selvitetään kaava-alueen muinaismuisto- ja rakennussuojelukohteet sekä alueen nykyinen rakenne. Lisäksi tehdään kantatilaselvitys vuodelta 1959, hankitaan väestötiedot ja oppilastiedot sekä selvitetään päivähoitoasiat. Kaavatyölle voidaan asettaa lähtötavoitteina: asukasmäärän hallittu kasvu ja rakentamisen ohjaaminen tukemaan nykyistä kylärakennetta perinteisellä tavalla. vesi- ja viemäriverkoston hyödyntäminen alueen kulttuuriympäristön ja maisemallisten arvojen esiin nostaminen ja säilyttäminen erityisten luontokohteiden säilyttäminen ja suojeleminen pohja- ja pintavesien suojelu virkistysalueiden ja -reittien muodostaminen Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi käynnistää Paiholan alueen oikeus vaikutteisen osayleiskaavan laatimisen liitteenä olevan kartan mukaiselle noin 2 200 hehtaarin suuruiselle alueelle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 28 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 Kunnanhallitus 24.5.2010 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 20.12.2012 229 Osayleiskaavasta pidettiin maanomistaja tapaamiset 12. ja 13. syyskuuta ja ensimmäinen viranomaisneuvottelu 10.9.2012. Lisäksi on pidetty useita neuvotteluja suurimman maanomistajan Mestari Nikkarit Oy:n edustajien kanssa. Paiholan sairaalan alueelta ja sitä ympäröivältä alueelta on laadittu kaavan pohjakartta. Lisäksi koko kaava-alueelta on tehty arkeologinen selvitys. Kaavoitusyksikössä on valmisteltu Paiholan osayleiskaavaluonnosta. Kaavoitusjohtaja on käynyt neuvotteluja Mestarinikkarit Oy:n kanssa heidän omistuksessa olevan alueen kaavoituksesta sekä Mestarinikkareiden osallistumisesta alueen toteuttamiskustannuksiin. Sairaala-alueen suunnittelussa on käytetty apuna myös konsultin laatimaa suunnitelmaa alueen kehittämiseen. Liitteessä on esitetty ensimmäinen versio kaava-alueen luonnoksesta. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta tutustuu liitteenä olevaan alustavaan osayleiskaavaluonnoskarttaan ja käy keskustelua alueen kaavoitusperiaatteista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 13.12.2013 207 Paiholan osayleiskaavaluonnos on valmistunut ja kunta on aloittanut neuvottelut yhteistyösopimuksesta Mestarinikkarit Oy:n kanssa. Sopimuksen tultua hyväksytyksi puolin ja toisin 1.12.2013 päivätty osayleiskaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 29 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa Paiholan osayleiskaavan 1.12.2013 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL 63 :n ja 1.12.2013 päivätyn kaavaluonnoksen ja kaavaselostusluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä heti, kun yhteistyösopimus Mestarinikkarit Oy:n kanssa on saatu tehtyä. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus: Asia jätetään pöydälle myöhemmin käsiteltäväksi. Päätös: Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 29.01.2014 24 Osayleiskaavaan on tehty tarvittavat muutokset jo rakennettujen kiinteistöjen ja kiinteistöjaon osalta ja näin ollen osayleiskaavaluonnos ja siihen liittyvä selostusluonnos ja osallistumis-ja arviointisuunnitelma voidaan nyt asettaa julkisesti nähtäville ja pyytää niistä tarvittavat lausunnot. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. (013) 734 5303. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää asettaa Paiholan osayleiskaavan 1.12.2013 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL 63 :n ja 1.12.2013 päivätyn kaavaluonnoksen ja kaavaselostusluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää niistä lausunnot kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Päätös: Minna Pakarinen ja Minna Kuusela ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyyn ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta 16.09.2014 182 Paiholan osayleiskaavan 1.12.2013 päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnosasiakirjat olivat MRL 63 :n, MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä 17.2. - 19.3.2014 välisen

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 30 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 ajan. Lausunnot pyydettiin kunnan eri hallintokunnilta, Pohjois-Karjalan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksilta, Pohjois-Karjalan maakuntaliitolta, Museovirastolta ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä. Lausunnot ja mielipiteet sekä niihin laaditut vastineet ovat ohessa. Lausunnot: Pohjois-Karjalan maakuntaliitto: Tiivistelmä Pohjois-Karjalan maakuntakaavoitustilanne on kuvattu kaavaselostuksessa maakuntakaavan 1. ja 2. vaiheiden osalta. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaihe vahvistettiin ympäristöministeriössä 5.3.2014 ja tämä aiheutti muutoksia myös maakuntakaavan 1. ja 2. vaiheisiin joidenkin maankäyttöluokkien kumoamisen myötä. Maakuntakaavan 3. vaihe tulee voimaan kun päätöksestä on kuulutettu. Maakuntakaavan 3. vaihe tulee päivittää mukaan kaavaselostukseen. Täydennyksenä kaavasta puuttuu useita muinaisjäännöksiä, jotka on aiempien maakuntakaavojen osalta kumottu ja kokonaisuutena vahvistettu maakuntakaavan 3. vaiheessa. Kaavasta puuttuvat muinaisjäännökset nimeltään: Kokkopelto, Ahokkalan koulu ja Kaivonotkon lähde. Ohjeellinen moottorikelkkailu-ura tulisi myös osoittaa kaavassa. Sen lisäksi kaavaselostuksessa on hyvä tuoda esille, että maakuntakaavan 4. vaihe nimen omaan Joensuun kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteeseen liittyen on valmisteilla. Maakuntaliitto näkee perusteltuna, että kaavassa pyritään aluerakenteen tiivistämiseen olemassa olevien palvelujen ja infran turvaamiseksi ja laajemmin alueen vetovoiman kasvattamiseen. Maakuntaliitto näkee osayleiskaavaluonnoksen selvityksineen hyvin valmisteltuna ja tuo esille, että esitetyillä täydennyksillä kaava on hyvä viedä ehdotusvaiheeseen. Maakuntaliiton esittämät täydennykset, muinaisjäännökset ja ohjeellinen moottorikelkkareitti lisätään kaavaan. Myös selostusta tarkennetaan esitetyllä tavalla. Kaava-alueelta laaditun Mikroliitin muinaisjäännösinventoinnin mukaan Kokkopelto, Ahokkalan koulu ja Kaivonotkon lähde eivät ole muinaisjäännöksiä, eikä niitä näin ollen merkitä kaavaan. Museovirasto: Tiivistelmä Uusien asuinpaikkojen sijoittelu vaikuttaa kulttuuriympäristön osalta onnistuneelta. Paiholan sairaalan alueen arvokas rakennuskanta tulee inventoida, jotta rakennusten ja ympäristön suojelutarpeet voidaan arvioida. Tämän perusteella voidaan alueen kehittämistarpeet asemakaavavaiheessa

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 31 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 sovittaa arvokkaaseen ympäristöön. Osayleiskaavassa on syytä arvioida myös paikallisesti merkittävät rakennuskulttuurikohteet, esimerkiksi mahdolliset uittomiesten mökit ja torpat. Kaavaluonnoksessa todetaan, että MA-merkinnällä osoitetut peltoalueet muodostavat arvokkaan kulttuurimaiseman rungon. Nyt osoitetut kaksi MA-aluetta eivät vielä toteuta tätä kaavamääräystä. Kaavaselostusluonnoksen (s. 29) maisema-analyysin tuloksien perusteella voidaan osoittaa MA-merkintä tärkeimpien näkymien avoimena pitämiseen. Museovirasto esittää, että LV-alueeseen liitetään seuraava suunnittelumääräys: "Mikäli vesirakennustöiden, esimerkiksi ruoppauksen yhteydessä havaitaan mahdollisia vedenalaisia muinaisjäännöksiä, tulee löydöistä ilmoittaa välittömästi Museovirastolle. Vedenalaisia muinaisjäännöksiä ovat sellaiset hylyt ja hylyn osat, joiden voidaan olettaa olleen uponneina vähintään sadan vuoden ajan sekä muut ihmisen tekemät menneisyydestä kertovat vedenalaiset rakenteet." Museoviraston mielestä on onnistunut ratkaisu sijoittaa arkeologinen inveointiraportti kaavaselostukseen. Selostuksessa olisi hyvä tuoda selkeämmin esille se, mitä muinaisjäännökset ovat ja miksi ne on huomioitava maankäyttöä suunniteltaessa. Kaavaselostukseen tulee selventää sitä, että sotahistoriallisista kohteista I maailmansotaan liittyvät jäännökset ovat muinaismuistolailla (295/63) rauhoitettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä, mutta II maailmansotaan liittyvät jäännökset eivät ole, vaan ne ovat kulttuuriperintökohteita, joita maankäytössä pyritään varjelemaan merkinnällä /s, kuten itse kaavassa on merkittykin. Kaavaselostukseen tulee koota kiinteät muinaisjäännökset listaukseksi, jossa kohteilla on kaavakarttaan viittaava kohdenumero, samaan tapaan kuin sr-kohteet on merkitty. Paiholan vanhan sairaala-alueen rakennuskannan inventoinnin mahdollisuutta selvitetään. Rakennuskulttuurikohteet on selvitetty jo Joensuun seudun yleiskaavan laadinnan yhteydessä. MA-merkinnän määräys muutetaan esitetyn näkemyksen mukaisesti. LV-alueeseen liittyvä suunnittelumääräystä tarkennetaan esitetyllä tavalla. Selostusta täydennetään myös sotahistoriallisten kohteiden osalta esitetyllä tavalla. Myös esitetty listaus muinaisjäännöksistä lisätään selostukseen. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Tiivistelmä ELY-keskus pitää hyvänä, että Paiholan ydinalue asemakaavoitetaan. Lisäksi esitetään, että asemakaavoituksen piiriin otetaan Paiholantien varteen sijoittuva uusi asuinalue. Suunnittelutarveratkaisua pidetään tällä

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2014 32 Ympäristölautakunta 229 20.12.2012 Ympäristölautakunta 207 13.12.2013 Ympäristölautakunta 24 29.01.2014 Ympäristölautakunta 182 16.09.2014 Ympäristölautakunta 248 12.12.2014 alueella liian kevyenä maankäytön suunnitteluvälineenä. Suontauksen kyläalueella suunnittelutarveratkaisu on riittävä sillä edellytyksellä, että uusien rakennuspaikkojen määrää vähennetään. Kaavaluonnoksen M-alueen suunnittelumääräystä (1 rakennuspaikka /10 ha) pidetään kannatettavana. On tärkeää, että Paiholantien varrella tapahtuva rakentaminen toteutuu jatkossa asemakaavan perusteella. Koulun tontti on osoitettava sille kuuluvalla merkinnällä. Paiholantielle osoitetut kaksi uutta tieyhteystarvetta tarkoittaisivat kahden nelihaaraliittymän muodostumista, mitä ei pidetä hyväksyttävänä. Uudet liittymät tulisi sijoittaa liikenneturvallisuuden kannalta paremmille paikoille. Miksi koulun kohdalle ei ole osoitettu kevyenliikenteen yhteyttä? Voisiko Paiholantien varrella olevan RA-tontin osoittaa AO-merkinnällä? Saunan rakennusalan (RA-1) voi osoittaa pelkällä saunan rakennusalaa osoittavalla merkinnällä. Mitä eroa on kylämäinen alue (AT) ja (at) -merkinnöillä? Tehty luonto- ja maisemaselvitys on menetelmiltään, aineistoiltaan ja asiantuntemukseltaan riittävä. Myös linnusto on selvitetty riittävän tarkasti. Selvityksen tulokset on otettu huomioon kaavaluonnosta valmisteltaessa. Pyörteenvaaran harjumuodostuman alueella ei tule enää sallia maa-ainesten ottamista ja maa-ainesalueen merkintä (EO) on tarpeeton maisemointitöiden loppuun tekemisen kannalta. Harjualue tulee esittää ge-rajauksena. Rakennusperintökohteita määritettäessä on lähtötietona käytetty Joensuun seudun yleiskaava 2020:ta varten tehtyä kulttuuriympäristöselvitystä. Tämä on liian suppea. ELY-keskus esittää selvitettäväksi paikallisesti merkittävät rakennusperintökohteet, jotka tulisi kaavalla suojella. Tällaisia ovat esimerkiksi Paiholan sairaalan toimisto- ja asuinrakennukset 1950-luvulta, Ahokkalan koulu, sekä Lähtelä-tilan pihapiiri. SR-kaavamääräykseen on hyvä lisätä maininta museoviranomaisen kuulemisesta lupaa edellyttävissä rakennustöissä. ELY-keskus pitää tärkeänä, että liikenteellisten vaikutusten arvioinnissa esitetyt toimenpiteet huomioidaan. Kaavassa ei ole käsitelty liikennemelua. Meluasiat on huomioitava kaavaselostuksessa ja melualueet on osoitettava kaavakartalla. Rakennusten osalta melusuojauksen tarve tulee arvioida yleiskaavan tarkkuustasolla. Asiaa voidaan tarkentaa myöhemmin asemakaavoituksen yhteydessä.