17.3.2014 RASINKYLÄ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS 17. KAUPUNGINOSA SUTELA, OSA TILASTA 9:0, KATUALUEET JA LIIKENNEALUE VALMISTELIJA PATRICIA BROAS, KAAVOITUSARKKITEHTI, PUH. 040 647 1539 KAAVA NRO 0214 KAUPUNKISUUNNITTELU
1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Sutelan kaupunginosassa Sutelantien ja Mussalontien risteyksen kohdalla ja käsittää risteysalueen lisäksi risteyksen kaakkoispuolella sekä luoteispuolella sijaitsevat alueet. Risteyksen lounaispuolella sijaitsee Prisman liikekeskus. Risteys sijaitsee lähellä valtatie 7 (E18) moottoritieliittymää ja on vilkasliikenteinen. Risteysalueen lounaispuolella sijaitseva Prisma on noin 20 000 k-m2 liikepaikka, jossa on Prisman myymälän lisäksi mm. apteekki, erikoisliikkeitä, kahvila, ravintoloita ja tankkauspiste. Suunnittelualue rajautuu kaakossa Rasinkylän omakotitaloalueeseen, jossa vanha rakennuskanta muodostaa kylämäisen ympäristön. Suunnittelualueella on toiminut aiemmin puutarhamyymälä, mutta alue on tällä hetkellä käyttämättömänä. Suunnittelualueen sijainti 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET ALOITE KAAVAN MUUTTAMISEKSI Aloitteen kaavan muuttamiseksi on tehnyt Kotkan kaupunki. LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue on liikenteellisesti ja kaupallisesti otollisella paikalla; Mussalontien ja Sutelantien risteysalue sijaitsee lähellä moottoritietä ja aivan moottoritieliittymän kyljessä. Kaava-alueen vieressä sijaitseva Prisma on alueellisesti merkittävä kauppa, ja kaava-alueen rakentuminen täydentäisi kaupallista tarjontaa alueella. Suunnittelualueella ei ole tällä hetkellä toimintaa ja alue on hoitamattomana pusikoitunut ja romuista rähjääntynyt. 2
TAVOITTEET Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa uuden liiketilan rakentaminen liikenteellisesti hyvään paikkaan ja kaupallisesti merkittävän alueen jatkoksi. Kaavoituksen tavoitteena on tarkastella aluetta kaupallisena ja liikenteellisenä kokonaisuutena. Kaavoituksen lähtökohtana on ympäristön ilmeen eheyttäminen ja alueen toiminnallisuuden täydentyminen. ALUETTA KOSKEVAT MUUT SUUNNITELMAT Valtatien 7 (E18) parantaminen moottoritieksi välillä Koskenkylä - Kotka: tiesuunnitelma. MAANOMISTUS Suunnittelualue on Kotkan kaupungin omistuksessa. 3. KAAVAMUUTOSALUEELLA VOIMASSA OLEVAT KAAVAT MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaava on vahvistettu 28.5.2008. Maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta, A. Suunnittelualueen länsipuolella on vähittäiskaupan suuryksikkö, km. Suunnittelualueen itäpuolella on maakuntakaavassa maakunnallisesti merkittävä, kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue. Ote maakuntakaavasta KOTKAN YLEISKAAVA Kotkan yleiskaavassa, joka on hyväksytty 19.3.1986, on alue osa pientalovaltaista asuinaluetta, jolla ympäristö säilytetään. Yleiskaava on oikeusvaikutukseton. 3
Ote Kotkan yleiskaavasta KAUKOLA-PIHKOON OSAYLEISKAAVA Kauokola-Pihkoon osayleiskaavassa, joka on hyväksytty 15.10.1986, on suunnittelualueella osa EV suojaviheraluetta ja osa KL Liikerakennusten korttelialuetta. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Ote Kaukola-Pihkoon osayleiskaavasta Kymijoen eteläosan osayleiskaava ei koske suunnittelualuetta. ASEMAKAAVA Osalla aluetta on voimassa oleva asemakaavaa. Kaava-alueen keskellä sijaitsevalla risteysalueella, sekä sen eteläpuolella olevalla kadulla on voimassa asemakaava nro 0410, vahvistettu 13.9.2010. Asemakaavan mukaan risteysalue on yleisen tien aluetta (LT) ja risteysalueen eteläpuolinen katu on katualuetta. 4
Ote ajantasa-asemakaavasta 4. OSALLISET Osallisia ovat alueen maan- sekä rakennusten omistajat, asukkaat, naapurit ja alueella toimivat yritykset eli kaikki ne, joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee. Osallisille tiedotetaan kaavoituksen etenemisestä ja he voivat lausua suunnitelmista mielipiteensä. Viran puolesta osallisia ovat Kotkan kaupungin asiantuntijaviranomaiset kuten kaupunkikehityksen vastuualue, kaupunkimittaus, kuntatekniikka, rakennusvalvonta, ympäristökeskus, puistotoimisto, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kymenlaakson museo ja Kaakkois-Suomen ELY- keskus. Osallisia ovat myös, Kotkan Energia Oy, Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Telia Sonera ja Länsi-Kotkan asukasyhdistys. Osallisiksi Kotkan kaavoitushankkeissa ovat ilmoittautuneet myös seuraavat yhdistykset; Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry sekä Kotkaseura ry. 5. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN, KÄSITTELYAIKATAULU Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko suunnitteluprosessin ajan ja osallisilla on mahdollisuus ottaa siihen kantaa siihen asti, kunnes asemakaavaluonnos on ehdotuksena nähtävillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavahankkeen edetessä. Asemakaavamuutoksen vireille tulosta on ilmoitettu kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksella kaupungin ilmoituslehdessä, joka on ilmaislehti Ankkuri. Asemakaavamuutoksen lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä 24.3.- 22.4.2014 kaupunkisuunnittelun kaavoitustoimistossa kaupungintalolla ja Kotkan kaupungin www-sivuilla osoitteessa www.kotka.fi Osallisten antama palaute ja sen johdosta tehdyt muutokset selostetaan asemakaavan selostuksessa kohdassa osallistuminen. 5
Ehdotusvaiheessa tehtävät muistutukset osoitetaan Kotkan kaupunginhallitukselle. Valtuuston päätöksestä tehtävät valitukset osoitetaan Kouvolan hallintooikeudelle. KAAVOITUKSEN ARVIOITU AIKATAULU vireille tulo ja oas sekä luonnos nähtävänä 24.3-22.4.2014 kaupunkisuunnittelulautakunta kesäkuu 2014 ehdotus nähtävänä kesäkuu - heinäkuu 2014 kaupunginhallitus syyskuu 2014 kaupunginvaltuusto lokakuu 2014 kaava vahvistunut joulukuu 2014 Aikataulu on arvio asemakaavamuutoksen etenemisestä ja se tarkentuu hankkeen aikana. 6. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutoksen yhteydessä tarkastellaan hankkeen kaupunkikuvallisia vaikutuksia, arvioidaan suunnitelmien vaikutukset rakennettuun ja luonnon ympäristöön ja liikenteeseen, palveluihin ja tekniseen huoltoon sekä alueella mahdollisesti vaikuttavat häiriötekijät. Vaikutusten selvittäminen perustuu tehtyihin selvityksiin ja suunnitelmiin, maastokäynteihin ja osallisilta saatavaan palautteeseen. Kaava-alueen kaakkoisosissa oletetaan olevan saastuneita maa-alueita, jotka on tutkittava ja puhdistettava ennen rakentamista. Kaava-alueen keskeinen piirre on vilkkaasti liikennöidyt katu- ja liikennealueet josta aiheutuu sekä liikenteen päästöjä, että melua. Rakentamisen vaikutukset meluun tutkitaan kaavoituksen yhteydessä. 7. VALMISTELUSTA VASTAA Asemakaavan valmistelusta ja aikatauluista saa lisätietoa sekä palautetta voi antaa osoitteeseen; Patricia Broas kaavoitusarkkitehti kaupunkisuunnittelu, kaavoitus Kustaankatu 2, 48100 Kotka puh. 040-647 1539 fax. 05 234 4466 email patricia.broas@kotka.fi 6
7