HAA APAVEDEN N KAU UPUNK KI OSA LLISTU UMIS- J JA ARV VIOINTI ISUUN NITELM MA 18.12.2 2014 H A NKILAN NNEVAN N TUUL LIVOIMA APUIST TON OSAY LEISKA AAVA (H H AAPAVESI ) S U U N N I T T E L U JA T E K N IIK K A
Tuulivimasayleiskaavan vireilletuln yhteydessä laaditaan MRL 63 :n mukainen sallistumis- ja arviintisuunnitelma. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmassa (OAS) esitellään kaavan laatimisessa nudatettavat sallistumis- ja vurvaikutusmenetelmät. Suunnitelmassa kerrtaan myös kaavituksen päätavitteet, suunnittelun eteneminen ja alustava aikataulu. Lisäksi sallistumis- ja arviintisuunnitelmassa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviinnit. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnitteluprsessin kuluessa. HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTO Puhuri Oy suunnittelee Haapaveden kaupungin ja Kärsämäen kunnan rajalle Hankilannevan alueelle yhteensä enintään 8 tuulivimalasta mudstuvaa tuulivimapuista. Näistä enintään seitsemän tuulivimalaa sijittuu Haapaveden kaupungin pulelle ja yksi Kärsämäen kunnan pulelle. Tuulipuista varten tteutetaan kaksi sayleiskaavaa, tinen Haapaveden pulella levia seitsemää tuulivimalaa varten ja tinen Kärsämäen pulella levaa yhtä vimalaa varten. Tämä sallistumis- ja arviintisuunnitelma kskee Haapaveden puleista sayleiskaavaa. Tuulivimaliden tuttama energia siirretään rakennettavan sähköaseman kautta hankealueen vieressä kulkevaan Fingrid Oyj:n 220 kv:n kantaverkkn. Lpullista sähköaseman paikkaa ei vielä le päätetty. Tuulivimaliden sijitussuunnittelu tehdään sana hankesuunnittelua sayleiskaavituksen alkuvaiheessa. Tuulivimalaitsten sijaintiin vaikuttavat lunnnlsuhteet, melu- ja varjstusanalyysit sekä vimalaitsvalmistajasta riippuvat vimaliden väliset minimietäisyydet ptimaalisen tutannn varmistamiseksi. Alueella suritetaan tuulimittaukset, jiden tulksien avulla vidaan varmistua tuulivimalaitsten tarkituksenmukaisesta sijittelusta. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Puhuri Oy n tehnyt sayleiskaavan laadinnasta alitteen Haapaveden kaupungille, jnka kaupunginhallitus n hyväksynyt 15.12.2014 266 ja päättänyt sayleiskaavan käynnistämisestä. Osayleiskaavan tavitteena n mahdllistaa suunnitellun tuulivimapuistn rakentaminen. Tuulivimapuist mudstuu tuulivimaliden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja hultteistä. Osayleiskaavan suunnittelun tavitteena n tteuttaa tuulivimapuistn rakentaminen lunnnympäristön minaispiirteet ja ympäristövaikutukset humin ttaen sekä lieventää rakentamisesta mahdllisesti aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä n mahdllista käyttää tuulivimaliden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a :n mukaisesti. Osayleiskaava laaditaan ikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy Haapaveden kaupunginvaltuust. Tuulipuistn tavitteena n saltaan edistää ilmastpliittisia tavitteita, jihin Sumi n situtunut. Tuuliviman salta tavitteena n nstaa tuuliviman asennettu kknaisteh Sumessa 2 500 MW:iin vuteen 2020 mennessä. Lisäksi sayleiskaavan tavitteena n ttaa humin muut aluetta kskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprsessin kuluessa mudstuvat tavitteet. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Haapaveden puleinen Hankilannevan sayleiskaava-alue sijaitsee Haapaveden kaupungin ja Kärsämäen kunnan rajalla, nin 17 kilmetriä Haapaveden kaupungin keskustasta etelään ja nin 10 kilmetriä Kärsämäen kunnan keskuksesta länteen. Osayleiskaava-alue jakaantuu kahteen saalueeseen, jista tinen sijaitsee kantatien 28 (Kajaanintie) phjis- ja tinen eteläpulella. Suunnittelualueille päästään metsäautteitä pitkin, jtka lähtevät kantatieltä sa-alueitten välistä. 2
Kuva 1. Hankilannevan tuulivimapuistn alustava suunnittelualue. Haapaveden puleiset sat n esitetty punaisella ja Kärsämäen puleiset sat sinisellä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILA Hankilannevan tuulivimapuistn sayleiskaava-alue n pääsin metsätaluskäytössä. Suunnittelualueen ympäristössä n kattava metsäauttieverkst. Osayleiskaava-alue sijaitsee nin 135 145 metriä merenpinnan yläpulella. Suunnittelualue n pääasiassa jitettua suta ja talusmetsää. Mlempien sa-alueiden vierellä n suurempia sualueita; eteläisen sa-alueen itäpulella n pitkän mallinen Hankilanneva ja länsipulella Hautaneva. Phjisemman sa-alueen killispulella n pienehkö Katajaneva ja luteis-länsipulella suurempi sukknaisuus Lehtisaarenneva-Katajaneva-Rahkaneva. Hankilannevan suunnittelualueella ei sijaitse tunnettuja muinaismuist- tai kulttuurihistriallisesti arvkkaita khteita. Lähin muinaismuist sijaitsee phjisemmasta sa-alueesta nin 2,5 kilmetriä luteeseen (Riihikaart, 1000023721). Lähin RKY-alue (Kärsämäen kirkk) sijaitsee nin 11 kilmetriä sayleiskaava-alueesta itään. Kärsämäen kirkk n myös lähin rakennusperintökhde. Osayleiskaava-alueella ei sijaitse Natura- tai lunnnsujelualueita. Lähimmät lunnnsujelualueet vat Kuusimetsän yksityinen sujelualue nin 1 km sayleiskaava-alueen eteläisestä saalueesta itään ja Kuukkelinmetsän yksityinen sujelualue nin 2,7 km eteläisestä sa-alueesta itään. Lähin Natura 2000-alue n Hirsineva nin 2,4 km eteläisemmästä sa-alueesta etelään. Hankilannevan Haapaveden puleinen sayleiskaava-alue n pinta-alaltaan yhteensä nin 770 hehtaaria. Hankilannevan tuulivimapuistn maa-alueet vat Haapaveden kaupungin ja Kanteleenviman mistuksessa. Puhuri Oy n hankkinut kyseisiin kiinteistöihin hallintaikeudet pitkäaikaisten vukraspimusten njalla. 3
VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet vat sa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavitteet tulee ttaa humin ja niitä tulee edistää myös tuulivimapuistjen sayleiskaavituksessa. POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVA Osayleiskaava-alueella n vimassa Phjis-Phjanmaan maakuntakaava, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut 17.2.2005. Lainvimaiseksi kaava n tullut krkeimman hallint-ikeuden päätöksellä 25.8.2006. Phjis-Phjanmaan maakuntakaavassa Hankilannevan Haapaveden puleiselle sayleiskaavaalueelle ei le aluevarauksia. Osa-alueiden välistä kulkee maakuntakaavaan merkitty kantatie (28). Osayleiskaava-alueen itäpulelle n merkitty pääsähköjht 220 kv. Tämän yhteydessä kulkee maakuntakaavaan niin ikään merkitty mttrikelkkailureitti. Myös sayleiskaava-alueen länsipulella kulkee pääsähköjt 220 kv ja itäpulella hjeellinen pääsähköjht 110 kv. Osayleiskaava-alueen eteläinen sa-alue n kiinni länsilaidaltaan tutannssa levaan turvesuhn, jka n merkitty maakuntakaavaan. Lähin maakuntakavaan merkitty lunnnsujelu- ja Natura 2000 -verkstn kuuluva alue n Hirsineva sayleiskaava-alueen eteläpulella. Osayleiskaava-alueen länsipulelle n mk-merkinnällä merkitty Kalajkilaksn maaseudun kehittämisen khdealue (mk-6) ja itäpulelle Pyhäjkilaaksn maaseudun kehittämisen khdealue (mk-5). Eteläisen sa-alueen kaakkispulelle n merkitty maisemakallialue. Kuva 2. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavasta. Hankilannevan Haapaveden puleiset alueet n sitettu karttaan punaisella ja Kärsämäen puleiset alueet sinisellä. 1. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Maakuntavaltuust n hyväksynyt 1. vaihemaakuntakaavan 2.12.2013. Kaava dttaa Ympäristöministeriön vahvistamista. 1. vaihemaakuntakaava käsittelee mm. energiantutanta ja -siirta (kuten tuulivima-alueita). Maakuntakaavan 1. vaihekaavassa Hankilannevaa ei le merkitty tuulivimatutantalueeksi (tv- 1). 4
Hankilannevan phjisemmalle sa-alueelle n maakuntakaavan 1. vaihekaavassa merkitty turvetutantn sveltuva alue (tu-1). tu-1-merkinnällä n merkitty myös alue sayleiskaavaalueen eteläisemmän san itäpulella. Phjisemman sa-alueen länsipulella n myös tu-2- merkinnällä varustettu turvetutantn sveltuva alue. Osayleiskaava-aluen länsipulella kulkevan pääsähköjhdn 220 kv yhteyteen n merkitty uuden pääsähköjhdn yhteystarve. Yhteystarpeita n merkitty myös sayleiskaava-alueen kaakkis- ja killispulille. Kuva 3. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavan 1. vaihekaavasta. Hankilannevan Haapaveden puleiset alueet n sitettu karttaan punaisella ja Kärsämäen puleiset alueet sinisellä. YLEIS- JA ASEMAKAAVAT Hankilannevan sayleiskaava-alueella tai sen läheisyydessä ei le vimassa levia yleis- tai asemakaavja. SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviinti n sa tuulivimarakentamisen suunnittelua. Merkittävien tuulivimahankkeiden ympäristövaikutukset arviidaan YVA-lain mukaisessa ympäristövaikutusten arviintimenettelyssä. Phjis-Phjanmaan ELY-keskus n päättänyt 8.7.2014, ettei Hankilannevan tuulivimapuisthankkeeseen svelleta ympäristövaikutusten arviintimenettely. Näin llen ympäristövaikutukset selvitetään kaavaprsessin yhteydessä. Alueelle tehdään mm. seuraavat selvitykset: Luntselvitykset Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys Melu- ja varjstusselvitykset (WindPr -hjelman mallinnuksin) Arkelginen inventinti Lisäksi selvitetään mm. sayleiskaavan vaikutukset asumisen lsuhteisiin, metsätaluteen, marjastukseen ja metsästykseen, elinkeinihin ja taluteen sekä ssiaaliset vaikutukset. Vaikutusten arviinnissa selvitetään myös kansalaisten ja muiden sallisten näkemykset. Selvitettävät vaikutukset määritellään tarkemmin kaavaprsesin yhteydessä. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä leviin perustietihin, alueella suritettuihin maastkäynteihin, sallisilta saataviin lähtötietihin, lausuntihin ja humautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien minaisuuksien analysintiin. Vaikutusten selvittämisen tarkituksena n j suunnittelun aikana saada tieta suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lpullisen suunnitelman laatua. 5
18.12.2014 HAAPAVEDEN KAUPUNKI HANKILANNEVANN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS OSALLISET Osallisia vat kiinteistönmistajat ne, jiden asumiseen, työhönn tai muihin lihin valmisteilla leva kaava saattaa humatta- vasti vaikuttaa: kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja elinkeinnharjittajat, virkistysalueiden käyttäjät, kaavan vaikutusalueen maanmistajat ja haltijat viranmaiset, jiden timialaaa suunnittelussa käsitellään: kunnan hallintkunnat jaa lautakunnat naapurikunnat (Kärsämäki ja Haapajärvi) Phjis-Phjanmaan elinkein-, liikenne- ja j ympäristökeskus (ELY), Phjis- Phjanmaan liitt, Jkilaaksjen pelastuslait s, Phjis-Sumen aluehallintvirastn (AVI), Liikennevirast, Liikenteen turvallisuusvirast Trafi, Musevirast, Phjis- Phjanmaan maakuntamuse ja Pulustusvimat yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään: OSALLISTUMINENN asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekä kylätimikunnat tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt, kuten lunnnsujeluyhdistykset ja yrityksiä edustavat yhteisöt elinkeinnharjittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt muut paikallisella tai alueellisella taslla timivat yhteisöt kuten tienhitkunnat ja ve- siensujeluyhdistykset; Sumalais-rutsalainen rajajkikmissi erityistehtäviä hitavat yhteisöt tai yritykset kuten k energia- ja vesilaitkset; Fingrid Oyj, Finavia Oyj Osallisilla n ikeus ttaa saa kaavan valmisteluun, arviida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisilla n myös mahdllisuus esittää neuvttelun käymistä sallis- kaavaehdtuksen nähtäville asettamista (MRL 64 tumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen ). Kuva 4. Yleiskaavituksen vaiheett sekä sallistumismahdllisuudet. 6
SUUNNITTELU- JA PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET JA AIKATAULU KAAVOITUKSEN VIREILLETULO (JOULUKUU 2014) Puhuri Oy n tehnyt sayleiskaavan laadinnasta alitteen Haapaveden kaupungille, jnka kaupunginhallitus n hyväksynyt 15.12.2014 266 ja päättänyt sayleiskaavan käynnistämisestä. Osayleiskaavan vireille tulsta ja sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtävillälsta ilmitetaan Haapavesi-lehdessä sekä Haapaveden kaupungin ilmitustaululla ja kaupungin internetsivuilla www.haapavesi.fi. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavitusprsessin aikana. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jllin sallisilla ja kunnan asukkailla n mahdllisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä sallistumis- ja vurvaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. Osayleiskaavasta järjestetään ensimmäinen viranmaisneuvttelu. OSAYLEISKAAVAN LUONNOSVAIHE (JOULUKUU 2014 HELMIKUU 2015) Osayleiskaavan lunnsaineist asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Haapaveden kaupunginhallitus päättää lunnksen asettamisesta nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedtetaan julkisesti ja nähtävilläln yhteydessä järjestetään tiedtus- ja keskustelutilaisuus. Osallisilla ja kaupunkilaisilla n mahdllisuus esittää mielipiteensä kaavalunnksesta nähtävillälaikana kirjallisesti tai suullisesti. Kaavalunns n taviteaikataulun mukaan nähtävillä tammi-helmikuussa 2014. Lunnksesta pyydetään myös lausunnt viranmaisilta. Saatu palaute käsitellään ksteeksi. OSAYLEISKAAVAN EHDOTUSVAIHE (MAALISKUU TOUKOKUU 2015) Osayleiskaavaehdtus valmistuu alustavan aikataulun mukaan huhtikuussa 2015. Haapaveden kaupunginhallitus päättää sen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi. Osayleiskaavan nähtävillälsta ilmitetaan julkisesti. Osallisilla ja kaupungin asukkailla n ikeus tehdä muistutus kaavaehdtuksesta. Ehdtusvaiheessa ulkpaikkakuntalaisille kaava-alueen maanmistajille tiedtetaan pstitse kunnassa tiedssa levien sitteiden mukaisesti. Muistutus n timitettava kirjallisena Haapaveden kaupunginhallitukselle ennen nähtävilläln päättymistä. Osayleiskaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta. Osayleiskaavasta järjestetään ehdtusvaiheessa tinen viranmaisneuvttelu. OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMISVAIHE (KESÄKUU HEINÄKUU 2015) Kaavaehdtuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntihin annetaan perustellut vastineet. Haapaveden kaupunginvaltuust hyväksyy sayleiskaavan. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä ilmitetaan kuulutuksella. 7
18.12.2014 HAAPAVEDEN KAUPUNKI HANKILANNEVANN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA YHTEYSTIEDOTT FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Hallituskatu u 13-17 D, 90100 OULU Janne Tlppanen Maankäytön n suunnittelija arkkitehti puh. 044 278 7307 janne.tlppj panen@fcg. fi Kai K Tlnen Oulun O aluepäällikkö arkkitehti a SAFA, LuK puh. p 044 771 8419 kai.tlnen@ k @fcg.fi Tuulivimap puisthankkeesta lisätietja saa Puhuri Oy:ltä: Osayleiskaa avan valmistelusta saaa lisätietjaa kaupungin internet- sivuilta www.haapavesi.fi sekä seuraavilta henkilöiltä: Haapavede en kaupunki Tähtelänkuj ja 1, 86601 Haapavesi Antti Mustaparta Maankäyttö öpäällikkö puh. 044 7591 206 antti.musta aparta@haapavesi.fi hankkeesta vastaavalta Puhuri Oy Kauppiaank katu 10, 68600 Pietarsaari Harri Rupsa Hankekehit tyspäällikkö - Manager, Prject Develpment puh. 0400 730 793 harri.rupsa a@puhuri.fi 8