ASEMAKAAVAN SELOSTUS -LUONNOSVAIHE RIIHIKEDON 9. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 38 TONTTEJA 10 JA 15 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS 609 1648 Porin kaupunkisuunnittelu 6.6.2016 Asemakaavan tunnus 609 1648 Asemakaavan diaari KAUS/856/10.02.03/2014 Vireilletulo 16.5.2014 Luonnos nähtävillä 9.6.-27.6.2016 KH hyväksynyt Ehdotus nähtävillä KV hyväksynyt Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, 28100 Pori / PL 95, 28101 Pori www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu Puhelin (02) 621 1100 etunimi.sukunimi@pori.fi Y-tunnus 0137323-9
2/13 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: Asemakaavan muutos koskee Porin kaupungin Riihiketo 9. kaupunginosan Korttelia: 75 Korttelin: 38 Tonttia: 10 ja 15 Asemakaavan muutoksella muodostuu: Asemakaavan muutoksella muodostuu Porin kaupungin Riihiketo 9. kaupunginosan Kortteli: 38 (osa) Katu: Tavaratie (osa) Kaavan laatija: kaavasuunnittelija Tea Bogdanoff Asemakaavan vireilletulo: Kaavamuutos on tullut vireille Satakunnan Teollisuustalo Oy:n aloitteesta. 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijoittuu Riihikedon 9. kaupunginosaan n. 1,5 km:n etäisyydelle kaupungin keskustasta Satakunnankadun varrelle. Suunnittelualueen pinta-ala on 10 547m 2. Kiinteistö 609-9-38-10 on Satakunnan Teollisuustalo Oy:n omistuksessa ja LPAalueen (609-9-38-15) omistaa Porin kaupunki.
1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Satakunnan Teollisuustalo Kaavamuutoksessa haetaan lisää rakennusoikeutta ja rakennusalan laajentamista yksikerroksisena olemassa olevan rakennuksen luoteispäähän. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan mahdollisuutta järjestää tontin pysäköintiä viereisellä LPA-alueella. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista (LISÄTÄÄN EHDOTUSVAIHEESSA) 1. Asemakaavan seurantalomake 2. Ote Maakuntakaavasta 3. Ote Kantakaupungin yleiskaavasta 2025 4. Ote ajantasa-asemakaavasta 5. Asemakaavaehdotus, kaavamerkinnät ja -määräykset 6. Havainnekuva 7. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.5 Luettelo muista kaavaa koskevista lähdemateriaaleista Kantakaupungin yleiskaava 2025 Satakunnan maakuntakaava, Satakuntaliitto 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Arvioitu aikataulu: Kuulutus, vireilletulo SK, Uusi aika, www.pori.fi 16.5.2014 Vireilletulon nähtävilläoloaika 17.5.-30.5.2014 Kuulutus, kaavaluonnos, SK, Satakunnan viikko, www.pori.fi 8.6.2016 Luonnosvaiheen nähtävilläolo 9.6.-27.6.2016 Kuulutus ehdotusvaiheen nähtävilläolosta SK, Satakunnan viikko, www.pori.fi Ehdotusvaiheen nähtävänäolo syksy/talvi 2016 Ehdotusvaiheen muistutusten ja lausuntojen arviointi Asemakaavan muutosehdotus päätettävänä 2016 (KH, KV) Asemakaava lainvoimainen 2016/2017 Porin kaupunki Kaupunkisuunnittelu Valtakatu 4, 28100 Pori / PL 95, 28101 Pori www.pori.fi/kaupunkisuunnittelu Puhelin (02) 621 1100 etunimi.sukunimi@pori.fi Y-tunnus 0137323-9
4/13 Kaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella sanomalehdissä (Satakunnan kansa ja Uusi aika), kaupungin verkkosivuilla ja kirjeellä osallisille. Luonnosvaihe Valmisteluvaiheen kaavaluonnoksesta on ilmoitettu kuulutuksella sanomalehdissä (Satakunnan kansa ja Satakunnan viikko), kaupungin verkkosivuilla ja kirjeellä osallisille. Asemakaavan muutoksen luonnos on tehty suunnittelutoimisto TET Consulting Ky:n suunnitelmien pohjalta ja yhteistyössä katusuunnittelun kanssa. 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksella laajennetaan nykyisen teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueen (TK) rakennusalaa ja rakennusoikeutta 12 000 kem²:iin, joka mahdollistaa yksikerroksisen lastaustilan/-laiturin rakentamisen. Autopaikkojen korttelialuetta (LPA) supistetaan Tavaratien ja Satakunnankadun risteysjärjestelyjä varten. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Suunnittelualueen TK korttelialue on rakennettua aluetta, jolla sijaitsee vuonna 1969 valmistunut 3 kerroksinen useiden yritysten käytössä oleva teollisuushalli. Kohteen toteuttamista on valmisteltu yhteistyössä katusuunnittelun ja suunnittelutoimisto TET Consulting Ky:n suunnitelmien pohjalta. Suunnittelualueelle laaditaan asemakaavan muutos, jonka tavoitteena on laajentaa tontin 10 rakennusalaa ja rakennusoikeutta lastauslaiturirakennuksen rakentamista varten. Samalla otetaan huomioon LPA alueella Tavaratien ja Satakunnantien risteykseen myöhemmin rakennettava kiertoliittymä. LPA- alueen läpi Tavaratieltä on mahdollista ohjata ajoa Satakunnan Teollisuustalon lastauslaiturille ja myös Satakunnankadulta on raskaanliikenteen pääsy tontille tarvittaessa kuormien lastaukseen ja purkuun. LPA-alueelle on mahdollista sijoittaa tontin 10 autopaikkoja. Tavoitteena on ympäristöön hallitusti asettuva, kaupunkirakenteen reunaa täydentävä kokonaisuus. LPA korttelin tonttijako sisältyy asemakaavaan. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Kuva: Satakunnankadulta luoteeseen.
5/13 Kuva: suunnittelualue Satakunnankadulta lounaaseen. Suunnittelualue sijaitsee ratapihan läheisyydessä Karjalankadun ja Satakunnankadun välissä sijoittuen teollisuusalueelle Tavaratien ja Satakunnankadun risteykseen. Alue on melko tasaista asfalttipintaista piha-aluetta, LPA-alue on osittain sorapintaista. Suunnittelualueen paikoitus on sijoittunut tontin 15 LPA-alueelle ja rakennuksen eteen viistoparkeiksi. Satakunnankadun molemmilla puolella kulkee kevyenliikenteen väylä. Tontilla 10 sijaitsee yksi noin 11 000 kam²:n teollisuusrakennus ja muuntamorakennus. Suunnittelualueella ei ole istutettuja alueita. Maanpinnan korkeus on noin +9,4. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 1,1 ha. 3.1.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue on tehokkaasti rakennettu. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaupunkikuva Suunnittelualue on teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TK), jossa sijaitsee yksi kolmekerroksinen teollisuusrakennus. Rakennuksessa sijaitsee useita yrityksiä ja yhdistyksiä. Autopaikkojen korttelialueella (LPA) ei ole rakennuksia, alue on tällä hetkellä Satakunnan teollisuustalon paikoitusalueena. Asuminen, palvelut ja työpaikat Suunnittelualueella ei ole asutusta. Alueen lähiympäristössä koillisessa sijaitsee Uudenkoiviston kaupunginosan pientaloalue, joka on pääosin rakentunut 1940-luvulla. Suunnittelualue ja sen lähiympäristö on teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, jolla sijaitsee useita erilaisia yrityksiä ja yhteisöjä, jotka luovat alueelle työpaikkoja. Kaupalliset palvelut sijoittuvat kävelyetäisyydellä olevaan kaupunkikeskustaan ja läheiseen K-supermarkettiin. Suunnittelualueen läheisyyteen suunnitellaan uutta Satakunnan ammattikorkeakoulun (SAMK) kampusta. Virkistys Suunnittelualueen läheisyydessä on Satakunnankadun varrella lännessä ja koillisessa Presidentinpuisto, joka on virkistyskäytössä. Suunnittelualueelta on hyvät yhteydet Porin urheilukeskukseen, jossa on moninaista virkistysaluetta. Suunnittelualueelta on lyhyt matka kävelykeskustan Promenadin väyläverkostoon.
6/13 Liikenne Suunnittelualue sijoittuu Satakunnankadun ja Tavaratien risteykseen. Kulku Satakunnan teollisuustalolle tapahtuu pääasiassa vilkasliikenteisen Satakunnankadun kautta. Satakunnankadun ja Tavaratien varteen pysäköity viereisen korttelin 35 raskasliikenne haittaa alueen liikennettä ja paikoin näkyvyyttä. Kuva: Pysäköityä raskasliikennettä Tavaratien ja Satakunnankadun varrella. Suunnittelualueen lähituntumassa on rakenteilla SAMK:n kampus ja suunnitteilla Asemaaukiolle sijoittuva Matkakeskus. Matkakeskus ja kampus eivät ruuhkauta oleellisesti tarkastelualueen liikenneverkkoa. LPA-aluetta on supistettu kiertoliittymää varten. Tekninen huolto Suunnittelualueen ympäristössä on kattavasti teknisen huollon verkostoja. LPA-alueelle (tontti 609-9-38-15) on sijoitettu paljon kunnallisteknisiä putkia ja kaapeleita, josta muomuodostuu tontille johtorasite. Tontilla 10 sijaitsee muuntamorakennus, joka on aivan LPAalueen rajassa kiinni ja jonka kautta kulkee muuntamon keskijännitesähkökaapeli. Muuntamorakennusta ei ole aidattu. Kuva: muuntamorakennus rajattu punaisella.
7/13 3.1.4 Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Suunnittelualueelta noin 800m luoteeseen on valmisteilla asemakaavan muutos, jolla mahdollistetaan matkakeskuksen rakentaminen alueelle. Suunnitelmissa on linja-autoliikenteen kaukoliikenteen terminaalin siirto nykyiseltä linja-autoasemalta lähelle matkakeskusta. Korttelissa 36 Asema-aukion tuntumassa on rakenteilla Satakunnan ammattikorkeakoulun (SAMK) n. 20 000 km² uusi kampus. Osa vanhaa rakennusta hyödynnetään osana kampusta. Teollisuustalo on osa asemanseudun kampus-hanketta. 3.1.5 Maanomistus Kiinteistön 609-9-38-10 omistaa Satakunnan Teollisuustalo Oy ja kiinteistön 609-9-38-15 omistaa Porin kaupunki. LPA-alue on vuokrattu teollisuustalon käyttöön. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ote maakuntakaavasta Satakunnan Maakuntakaavassa (YM vahv. 30.11.2011, lainvoimainen KHO:n päätöksellä 13.3.2013, lainvoimainen KHO:n päätöksellä 13.3.2013, tarkistettu 14.4.2014) suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). TP Merkinnällä osoitetaan merkittävät ja monipuoliset työpaikka-alueet, joille voi sijoittua sekä toimisto- ja palvelutyöpaikkoja että ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja varastotoimintaa. Suunnittelumääräys: Alueelle voidaan pääkäyttötarkoitusta muuttamatta suunnitella myös asumista. Alueelle ei saa suunnitella sellaisia työpaikkatoimintoja, joiden haitalliset ympäristövaikutukset läheisille alueille ja asutukselle voivat olla merkittäviä.
8/13 kk-1 Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke. Suunnittelumääräys: Alueen kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvua edistetään korostamalla alueen keskuksien kehittämistä. Suunnittelulla tulee edistää alueen ominaispiirteitä ja liikenne-, energia- ja virkistysverkkojen toiminnallisuutta seudullisena kokonaisuutena. mv-2 Matkailun kehittämisvyöhyke. Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Suunnittelumääräys: Vyöhykkeiden sisällä toteutettavassa alueidenkäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota matkailuelinkeinojen ja virkistyspalveluiden kehittämiseen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisemaja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Matkailuun liittyviä toimintoja suunniteltaessa ja vyöhykkeen vetovoimaisuutta kehitettäessä tulee ottaa huomioon vyöhykkeen erityisominaisuudet ja niiden ominaispiirteiden säilyttäminen. Yleiskaava Kantakaupungin yleiskaavassa 2025 suunnittelualue on osoitettu yksityisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PK). Suunnittelualueella on terveyshaitan poistamistarve. Alueen maaperän pilaantuneisuus on tutkittava ennen alueen asemakaavoitusta tai rakentamista. Ote yleiskaavasta Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava 609 1029, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut 20.09.1989. Asemakaavassa suunnittelualue on teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TK-4) ja autopaikkojen korttelialuetta (LPA). TK-4 korttelissa liike- ja toimistotiloiksi saa käyttää enintään 45% ja asuintiloiksi 5% sallitusta kerrosalasta. Teollisuudesta ja varastoinnista ei saa aiheutua ympäristöhäiriöitä. Tonttia varten on varattava 1 autopaikka kutakin liike- ja toimistokerrosalan 70 m 2, teollisuus- ja asuinkerrosalan 100 m 2 sekä varastokerrosalan 200 m 2 kohti.
9/13 Ote ajantasa-asemakaavasta, suunnittelualueen rajaus punaisella. Tonttijako ja rekisteri Tontti 609-9-38-10 on merkitty kaupungin kiinteistörekisteriin ja rekisteröity 14.3.1990. Tontti 609-9-38-15 on merkitty kaupungin kiinteistörekisteriin ja rekisteröity 28.05.2005. Pohjakartta Alueen pohjakartta MK 1:1000 on Porin kaupungin mittaustoimen laatima. Pohjakartta on JHS 185 2.5.2014 mukainen. Rakennusjärjestys Porin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 26.10.2015 ja tullut voimaan 1.1.2016. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelutarve Kaavamuutoksessa haetaan lisää rakennusoikeutta ja rakennusalan laajentamista yksikerroksisena olemassa olevan rakennuksen luoteispäähän. Kaavamuutoksen hakijan tarkoituksena on rakentaa 400 kam²:n suuruinen laajennus, joka toimii lastauslaiturina. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan mahdollisuutta järjestää pysäköintiä viereisellä LPA-alueella. Autopaikkojen korttelialuetta (LPA) supistetaan Tavaratien ja Satakunnankadun risteysjärjestelyjä varten. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavamuutos on tullut vireille Satakunnan Teollisuustalo Oy:n aloitteesta. Vireilletuloa koskeva viranomaispäätös on VP 18/13.5.2014, Dnro KAUS/856/10.02.03/2014.
10/13 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset suunnittelu- ja lähialueen maanomistajat ja asukkaat suunnittelu- ja lähialueen yritykset ja yhteisöt tekninen lautakunta Satakunnan pelastuslaitos ympäristölautakunta Porin Vesi Pori Energia Sähköverkot Oy Pori Energia Oy Energiayksikkö DNA Oy, Länsi-Suomi Varsinais-Suomen ELY-keskus 4.3.2 Vireilletulo ja asemakaavaluonnos Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 17.5.-30.5.2014. Suunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella 16.5.2014 sanomalehdissä Satakunnan kansa ja Uusi aika sekä kaupungin verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on postitettu osallisille. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 17.5.-30.5.2014. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä. Kaavaluonnoksesta saatiin lausuntoa. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö hoidetaan lausuntomenettelyllä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Hakijan tavoitteena on, että suunnittelualueella asemakaavaa muutettaisiin siten, että nykyiselle teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueella (TK) nostetaan rakennusoikeutta ja laajennetaan rakennusalaa, joka mahdollistaisi laajennuksen rakentamisen lastauslaituria varten. Autopaikkojen korttelialueelle (LPA) ohjataan tontin 10 pysäköintiä ja mahdollistetaan raskaiden kulkuneuvojen kulku lastauslaiturille. LPA- alueen läpi Tavaratieltä on mahdollista ohjata ajoa Satakunnan Teollisuustalon lastauslaiturille ja myös Satakunnankadulta on raskaanliikenteen pääsy tontille tarvittaessa kuormien lastaukseen ja purkuun. LPA-alueelta Tavaratien ja Satakunnankadun kulmasta muutetaan noin 128 m²:n alue katualueeksi, joka mahdollistaa risteykseen myöhemmin rakennettavan kiertoliittymän rakentamisen. Kaavamuutoksen yhteydessä päivitetään asemakaavamerkintöjä- ja määräyksiä. Asemakaavaehdotuksen tavoitteet on johdettu luonnosvaiheen suunnittelun, luonnoksista saadun palautteen ja asianosaisten kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta. Kaupungin asettamat tavoitteet Kaupungin asettamana tavoitteena on ympäristöön hallitusti asettuva, kaupunkirakenteen reunaa täydentävä kokonaisuus.
11/13 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1 Alustavien vaihtoehtojen kuvaus ja karsinta Kaavaluonnosvaiheessa ei ole esitetty varsinaisia vaihtoehtoja. Kaavamuutoksella on tarkoitus mahdollistaa yksikerroksisen laajennuksen rakentamisen lastauslaituria varten. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavan muutos muodostuu teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueesta (TK-22), autopaikkojen korttelialueesta (LPA) ja katualueesta Tavaratie (osa). Suunnittelualueen pinta-ala on 10 547 m 2. Korttelin TK-22 rakennusoikeus nousee 11844 kam²:stä 12000 kam²:n, yhteensä 156 kam²:ä. Suurin sallittu kerrosluku on III. Liiketiloiksi saa käyttää enintään puolet sallitusta kerrosalasta. Teollisuudesta ja varastoinnista ei saa aiheutua asutukselle merkittäviä ympäristöhäiriöitä. Tonttia varten on varattava 1 autopaikka kutakin liike- ja toimistokerrosalan 100 m² ja teollisuus- ja varastokerrosalan 200 m² kohti ja 1 ap asuntoa kohti. Rakennusten ja pihan suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota kaupunkikuvalliseen asemaan. 5.1.1 Palvelut Kaavamuutosalueella käytetään Porin kaupunkikeskustan ja lähialueiden kävelyetäisyydellä olevia palveluita. Kaavamuutos ei luo lisää työpaikkoja ja palveluita. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualue on nykykäytöltään teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (TK-4) ja autopaikkojen korttelialuetta (LPA). TK-4 alueella on vuonna 1969 valmistunut teollisuusrakennus, joka on moninaisessa käytössä. Rakentamaton piha-alue on lähes kokonaisuudessa asfalttipäällysteistä. Suunnittelualueen yleisilme ei tule muuttumaan oleellisesti, kun alue rakentuu kaavaehdotuksen tavalla. Suunnittelualueen ulkopuolelle myöhemmin rakennettava kiertoliittymä tulee sujuvoittamaan Satakunnankadun vilkasta liikennettä. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet TK-22 LPA Teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Liiketiloiksi saa käyttää enintään puolet sallitusta kerrosalasta. Teollisuudesta ja varastoinnista ei saa aiheutua asutukselle merkittäviä ympäristöhäiriöitä. Tonttia varten on varattava 1 autopaikka kutakin liike- ja toimistokerrosalan 100 m² ja teollisuus- ja varastokerrosalan 200 m² kohti ja 1 ap asuntoa kohti. Rakennusten ja pihan suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota tontin kaupunkikuvalliseen asemaan. Autopaikkojen korttelialue. 5.3.2 Muut alueet Katualue Suunnittelualueella on katualuetta (Tavaratie, osa) n. 0,0128 ha. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia rakennettuun ympäristöön.
12/13 Väestö Kaavamuutoksessa ei synny uutta asuinrakennuskantaa. Liikenne LPA- alueen läpi Tavaratieltä on mahdollista ohjata ajoa Satakunnan Teollisuustalon lastauslaiturille ja myös Satakunnankadulta on raskaanliikenteen pääsy tontille tarvittaessa kuormien lastaukseen ja purkuun. Satakunnankadun ja Tavaratien risteykseen on suunnitteilla kiertoliittymä, joka sujuvoittaa alueen ruuhkaista ja hetkittäin tukkeutuvaa liikennettä. Kiertoliittymästä on tehty liikennesuunnittelun toimesta kaksi vaihtoehtoa, jotka on huomioitu kaavaluonnoksessa. Kuva: Kiertoliittymä keskellä risteystä. Kuva: Kiertoliittymän eteläisempi sijoitus. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 5. 5.6 Nimistö Suunnittelualueelle ei synny uutta nimistöä.