Pidennetty oppivelvollisuus Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät Helsinki 29.4.2011 Opetusneuvos Hely Parkkinen 1
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 5 OPPIMISEN JA KOULUNKÄYNNIN TUKIMUODOT 5.1. Opetusjärjestelyihin liittyvä tuki 5.1.1. Tukiopetus 5.1.2. Osa-aikainen erityisopetus 5.1.3. Erityisopetus 5.1.4. Oppiaineen oppimäärän yksilöllistäminen ja opetuksesta vapauttaminen 5.1.5. Pidennetty oppivelvollisuus 5.1.6. Toiminta-alueittain opiskelu 2
Pidennetty oppivelvollisuus Suomessa vakinaisesti asuvat lapset ovat oppivelvollisia. Oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, jona lapsi täyttää seitsemän vuotta. Oppivelvollisuus päättyy, kun perusopetuksen oppimäärä on suoritettu tai kun oppivelvollisuuden alkamisesta on kulunut 10 vuotta (PoL 25 1 mom.) Jos perusopetukselle säädettyjä tavoitteita ei lapsen vammaisuuden tai sairauden vuoksi ilmeisesti ole mahdollista saavuttaa yhdeksässä vuodessa alkaa oppivelvollisuus vuotta 1 momentissa säädettyä aikaisemmin eli 6-vuotiaana ja kestää 11 vuotta (PoL:n 25 :n 2 mom.) Esiopetus voi pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville oppilaille annettavassa erityisopetuksessa kestää yhden tai kaksi vuotta 3
Pidennetty oppivelvollisuus Pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin kuuluvat vaikeasti vammaiset lapset, heitä ovat mm. näkö- ja kuulovammaiset sekä muutoin ruumiillisesti tai henkisesti vaikeasti vammaiset tai kehityksessään viivästyneet lapset Myös vaikea sairaus voi olla syynä pidennettyyn oppivelvollisuuteen Päätös pidennetystä oppivelvollisuudesta tehdään pääsääntöisesti ennen oppivelvollisuuden alkamista (PoL 25 2 mom.) Lapselle tehdään tällöin myös päätös erityisestä tuesta PoL 17 2 mom.), päätöstä tarkistetaan ainakin toisen vuosiluokan jälkeen sekä ennen 7. luokalle siirtymistä 4
Erityisen tuen päätös Erityisen tuen antamiseksi opetuksen järjestäjän tulee tehdä kirjallinen päätös, päätös tehdään hallintolain mukaisesti Lapsen/oppilaan tukeen liittyvien hallintopäätösten tekijät määritellään opetuksen järjestäjän johtosäännössä Ennen erityistä tukea koskevan päätöksen tekemistä opetuksen järjestäjän on kuultava huoltajaa ja lasta/oppilasta ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa (sekä tehtävä lapsesta/oppilaasta pedagoginen selvitys ) 5
Erityisen tuen päätös Lapsen/oppilaan oikeusturvan ja esiopetuksen/opetuksen järjestämisen kannalta merkittävät asiat päätetään erityistä tukea koskevassa päätöksessä. Erityisen tuen päätöksessä tulee päättää lapsen/oppilaan pääsääntöinen esi-/opetusryhmä, mahdolliset tulkitsemis- ja avustajapalvelut sekä muut tarvittavat palvelut sekä tarvittaessa lapsen/oppilaan opetuksen poikkeava järjestäminen. 6
Pidennetty oppivelvollisuus Lapsella on oikeus saada esiopetusta oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevalla lapsella oikeus esiopetukseen alkaa sen vuoden syyslukukauden alussa, jolloin lapsi täyttää viisi vuotta Päätös oppivelvollisuuden pidentymisestä tarvitaan ennen esiopetuksen alkua, jotta oikeus siihen voi toteutua 7
Jtehostettu tuki ei riitä -> pedagoginen selvitys Jos Jos hyvä esi-/perusopetus & yleinen tuki ei riitä ->pedagoginen arvio päätetään aloittaa ERITYINEN TUKI HOJKS aloitetaan TEHOSTETTU TUKI Oppimissuunnitelma (pakollinen) Kehitetään tietoisemmin opetusta ja eriytetään YLEINEN TUKI (oppimissuunnitelma) ESI- JA PERUSOPETUS, YLEINEN TUKI 8
Erityisen tuen päätös ilman tehostetun tuen vaihetta Erityisen tuen päätös voidaan tehdä jo ennen esi- ja perusopetuksen alkamista taikka esi- ja perusopetuksen aikana ilman sitä edeltävää pedagogista selvitystä ja oppimisen tehostetun tuen antamista, jos psykologisen tai lääketieteellisen arvion perusteella ilmenee, että oppilaan opetusta ei vamman, sairauden, kehityksessä viivästymisen tai tunne elämän häiriön taikka muun vastaavan erityisen syyn vuoksi voida antaa muuten ( PoL 17 4 mom.) Jos erityisen tuen päätös tehdään esiopetuksen /perusopetuksen aikana ilman tehostetun tuen antamista, tulee sen perustua lapsen/oppilaan tilanteen uudelleen arviointiin esimerkiksi onnettomuuden tai vakavan sairauden seurauksena 9
Pidennetty oppivelvollisuus Lapsen ohjautuminen riittävän varhain tuen piiriin edellyttää eri hallintokuntien välistä yhteistyötä Lapsen huoltajalle tulee antaa ajoissa tietoa pidennetyn oppivelvollisuuden eri vaihtoehdoista ja valinnan vaikutuksista Huoltaja päättää osallistuuko lapsi oppivelvollisuutta edeltävään esiopetukseen (5-vuotiaana) Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevalla lapsella on oikeus saada esiopetusta myös oppivelvollisuuden alkamisvuonna eli kuusivuotiaana, tämä esiopetukseen osallistuminen ei ole lapselle vapaaehtoista, vaan osa oppivelvollisuutta. Esiopetuksen kesto ja perusopetuksen aloittaminen tulee suunnitella lapsen edistymisen, tuen tarpeen ja kokonaistilanteen perusteella 10
Pidennetty oppivelvollisuus opetuksen järjestämisen vaihtoehdot Lapsi aloittaa oppivelvollisuutta edeltävässä esiopetuksessa sinä vuonna, kun hän täyttää viisi vuotta, jatkaa toisen vuoden oppivelvollisuuden suorittamiseen kuuluvassa esiopetuksessa ja aloittaa tämän jälkeen perusopetuksen. Lapsi aloittaa pidennettyyn oppivelvollisuuteen kuuluvan esiopetuksen sinä vuonna, kun hän täyttää kuusi vuotta ja opiskelee esiopetuksessa yhden vuoden, minkä jälkeen hän aloittaa perusopetuksen. Lapsi aloittaa pidennettyyn oppivelvollisuuteen kuuluvan esiopetuksen sinä vuonna, kun hän täyttää kuusi vuotta ja opiskelee esiopetuksessa kaksi vuotta. Tällöin lapsi aloitta perusopetuksen vuotta säädettyä myöhemmin eli sinä vuonna, kun hän täyttää 8 vuotta (PoL 27 ), perusopetuksen myöhemmästä aloittamisesta on tehtävä erillinen hallintopäätös 11
Valtioneuvoston asetus 893/2010 perusopetusasetuksen 2 :n muuttamisesta PoL:n 25 :n 2 momentissa tarkoitetun pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville oppilaille annettavassa opetuksessa opetusryhmässä saa olla enintään kahdeksan (8) oppilasta Vaikeimmin kehitysvammaisista oppilaista muodostetussa opetusryhmässä saa olla kuitenkin enintään kuusi (6) oppilasta Jos tässä momentissa (PoA 2 3 mom. (893/2010) tarkoitetuille oppilaille annetaan opetusta samassa ryhmässä tai yhdessä niiden 2 momentissa (PoA 2 2 mom. (893/2010) tarkoitettujen oppilaiden kanssa, jotka saavat erityistä tukea, määräytyy opetusryhmän koko sen mukaisesti, minkälaista tukea saavia oppilaita ryhmässä on eniten Jos tässä momentissa (PoA 2 3 mom. 893/2010) tarkoitetun oppilaan opetus annetaan yhdessä muiden kuin tässä tai 2 momentissa tarkoitettujen oppilaiden kanssa, saa opetusryhmässä olla enintään 20 oppilasta 12
Pidennetty oppivelvollisuus -HOJKS Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevalle erityistä tukea saavalle lapselle laaditaan aina HOJKS esiopetuksen alkaessa, HOJKSin laatimisessa hyödynnetään huoltajan luvalla lapselle mahdollisesti laadittua varhaiskasvatussuunnitelmaa ja kuntoutussuunnitelmaa HOJKSista tulee ilmetä lapsen/oppilaan erityistä tukea koskevan päätöksen mukaisen opetuksen ja muun tuen antaminen Opetushallituksen mallilomakkeet esi- ja perusopetukseen linkki www.oph.fi etusivulta 13
Pidennetty oppivelvollisuus-hojks HOJKS on hyväksyttyyn opetussuunnitelmaan perustuva kirjallinen, pedagoginen asiakirja Lapsen/oppilaan opettajat laativat sen yhteistyössä huoltajan ja lapsen/oppilaan ja huoltajan kanssa, tarvittavilta osin se valmistellaan moniammatillisena oppilashuollon yhteistyönä HOJKSissa ei kuvata lapsen/oppilaan henkilökohtaisia ominaisuuksia HOJKSin tulee sisältää esiopetuksen/perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa määritellyt asiat HOJKS tulee tarkistaa tarvittaessa, kuitenkin vähintään kerran lukuvuodessa lapsen/oppilaan tarpeiden mukaiseksi 14
Pidennetty oppivelvollisuus Oppilaiden opetus voidaan tarvittaessa järjestää siten, ettei yhteisenä aineena opeteta toista kotimaista kieltä eikä vierasta kieltä Oppiaineita voidaan yhdistää oppiainekokonaisuuksiksi ja jakaa osa alueisiin siten kuin paikallisessa opetussuunnitelmassa määrätään (VN:n asetus 1435/2001 9 2 mom.) 15
Pidennetty oppivelvollisuus Jos lapsi/oppilas ei enää kuulu pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin, tulee tehdä päätös pidennetyn oppivelvollisuuden päättämisestä, jolloin lapsi/oppilas siirtyy yleisen oppivelvollisuuden piiriin 16
Erityinen tuki Erityisen tuen tarpeellisuus tulee esiopetuksen aikana tarkistaa aina lapsen tuen tarpeen muuttuessa perusopetuksessa tarkistaa lain edellyttämissä vaiheissa sekä aina tuen tarpeen muuttuessa Tarkistamista varten lapsesta/oppilaasta tehdään uusi pedagoginen selvitys (sen laadinnassa hyödynnetään aikaisemmin laadittuja selvityksiä ja suunnitelmia) Mikäli tarpeen todetaan jatkuvan, erityisen tuen jatkamisesta tehdään päätös Mikäli katsotaan, että lapsi/oppilas ei enää tarvitse erityistä tukea, tuen lopettamisesta tehdään päätös ja lapsi/oppilas siirtyy saamaan tehostettua tukea. Koska tuen vaikutuksia ei voida yleensä todeta lyhyessä ajassa, erityisen tuen lopettaminen esiopetuksen aikana on harvinaista. 17
Pidennetty oppivelvollisuus paikallinen opetussuunnitelma Opetussuunnitelmassa määritellään pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevien lasten esiopetuksen järjestäminen/oppilaiden opetuksen järjestäminen, toimintatavat, yhteistyö muun varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kanssa/yhteistyö esiopetuksen ja muun varhaiskasvatuksen kanssa, muu yhteistyö sekä eri toimijoiden vastuut ja työnjako yhteistyö huoltajan ja lapsen /oppilaan ja huoltajan kanssa sekä huoltajan ja lapsen/oppilaan ja huoltajan kuulemiseen liittyvä menettely Opetussuunnitelmassa päätetään myös, miten oppiaineita mahdollisesti yhdistetään oppiainekokonaisuuksiksi tai jaetaan osa-alueisiin. 18