Kunnanhallitus 272 14.09.2015 Suunnittelutarveratkaisu uuden asuinrakennuspaikan muodostamiseksi/veli Virsu (MRL 137 ) 3832/11.111/2015 KHALL 272 Hakija Nimi Virsu Veli Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Revonlahti p-ala 7760 m2 Tila Sepänrinne Rn:o 127:0 Osoite Seppäläntie, Revonlahti koko tila Kaavoitus Revonlahden oikeusvaikutteinen osayleiskaava (Ruukin kunnanvaltuusto v. 2001) Maa- ja metsätalousvaltainen alue (kaavamerkki M). Alueen metsiä on hoidettava metsälain mukaan. Erityistä huomiota on kiinnitettävä rantametsien ja rantapuuston hoitoon luonto- ja maisema-arvojen säilyttämiseksi. Osayleiskaavassa osoitettua muuta lähialueen maankäyttöä on lähellä rakennuspaikkaa olevat pientalovaltaiset asuinalueet (kaavamerkit A ja AP). Lähelle on merkitty myös kaksi uuden asunnon rakennuspaikkaa. Uuden asuinrakennuksen rakennuspaikan ehtoina on kaavassa määrätty, että asuntoalue sijoittuvan uuden rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 5000 m2. Uudisrakennusten sopeutumiseen olemassa oleviin rakennuksiin ja maisemaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Rakennusoikeus Suojelualueet Revonlahden osayleiskaavassa ei ole osoitettu erikseen asuinpientalojen (A ja AP) rakennusoikeutta. Siikajoen rakennusjärjestyksessä on osoitettu rakennusoikeudeksi enintään 10 % kiinteistön pinta-alasta. Rakennuspaikan yhteydessä ei ole suojelukohteita. Siikajoen rantaan on matkaa yli 1 km. Rakennustoimenpide k-ala k-luku asuntoja Varasto asunnoksi 36 m2-1 Lato 6 m2 Lato 6 m2 Varastotila 30 m2 eteinen 4 m2
Yhteensä 82,0 m2 Osa rakennuksista on rakennuspaikalla ennestään eli kyseessä ei ole täysin uusi rakennuspaikka. Asuinosan yhteyteen tuleva varasto on suunniteltu tulevaksi pieniin puutöihin ja harrastustilaksi. Rakentamisen edellytykset Siikajoen kunnassa osayleiskaava-alueet ovat voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaan suunnittelutarvealueita. Suunnittelutarveratkaisu tarvitaan alueilla, johon ei asemakaavassa tai oikeusvaikutteisessa osayleiskaavassa ole osoitettu rakentamista. Tässä tapauksessa rakentaminen kohdistuu osayleiskaavassa osoitetulle maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle, johon tarvitaan suunnittelutarveratkaisu. Kyseessä on oikeusvaikutteisesta kaavasta poikkeaminen. Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja tässä esitetyissä tiedoissa ilmenevää rakennustoimenpidettä varten tulee selvittää rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueelle ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Viranomainen Kuuleminen Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella ratkaisee Siikajoen kunnassa kunnan päättämänä kunnanhallitus. Kyseessä on sellainen MRL:n tarkoittama oikeusvaikutteisesta osayleiskaavasta poikkeaminen, johon kunta voi myöntää luvan. Naapurien kuuleminen on suoritettu MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti hakijan ja rakennusvalvonnan toimesta. Seuraavia rakennuspaikan naapureita tulee kuulla tämän hakemuksen johdosta:
Tila ja rno Tila Palokangas RN:o 748-411-93-33 Tila Soravalkama RN:o 748-411-124-0 Tila Leppävaara RN:o 748-411-43-71 Tila Kyllölä RN:o 748-411-7-26 Omistaja Juha Moilanen Leena Kurkela Eeva ja Paavo Runtti Tolvanen Eila Vastineet Hakemuksen johdosta on jätetty yksi naapurin huomautus. Naapurin huomautus: Naapuri muistuttaa, että he ovat hankkineet hakijalta suunnitellun rakennuspaikan läheisyydestä ja hankinnan eräänä perusteena oli syrjäinen sijainti. Ostotilanteessa ei ole ollut puhetta varaston muuttamisesta asuinkäyttöön. Muistuttaja katsoo, että asuinrakennuksen tulo läheisyyteen näköetäisyydelle rikkoo muistuttajan tontilla olevan lammen ja siihen suunnitellun oleskelupaikan rauhaa. Paikan arvo tipahti oleellisesti nyt puheena olevan hankkeen johdosta. Muistuttaja vaatii, että Virsu istuttaa heti lupaamansa kuuset ja lehtipuitakin pysyväksi metsäksi näköesteeksi rakennushankkeensa ja lammen väliselle alueelle rajan molemmin puolin koskien myös tiesuutta. Hakijan vastine muistutukseen Hakija on esittänyt 11.9.2015 antamallaan vastineena muistutukseen, että he ovat sopineet muistuttajan kanssa kaupanteon yhteydessä, että asunnon ja lammen väliselle alueelle istutetaan näköesteeksi puita (puhelu Virsu / Ojanperä 11.9.2015). Puiden istuttaminen oli sovittu tehtäväksi siten, että hän istuttaisi oman tonttinsa puolelle ja nyt muistutuksen tehnyt omalle puolelleen. Alustavasti hakija kertoo jo keskustelleensa siirrettävistä taimista lähellä olevan toisen asukkaan (Moilanen) kanssa. Puut istutetaan joko nyt syksyn aikana tai ellei kelit enää anna mahdollisuutta, niin sitten keväällä. Maapohja alueella on karkeaa soraa ja kiveä, jonka johdosta taimien kasvun lähdön varmistamiseksi voi olla syytä tuoda myös hienoainesta tai turvetta. Lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole pyydetty erikseen lausuntoja. Liitteet 1kpl suunnittelutarveratkaisuhakemus pvm 2.9.2015 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös lainhuutotodistuksesta) 3 kpl virallinen karttaote (mk 1:10.000) 1 kpl ote Revonlahden yleiskaavasta ja kaavamerkinnöistä 3 sarjaa viralliset karttaotteet 3 kpl asemapiirros 8.8.2015 (mk 1:500) (suunn. Risto Pietilä) 3 kpl pääpiirustukset 8.8.2015 (suunn. Risto Pietilä) 1 kpl selvitys jätevesijärjestelmästä
Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Rakentaminen sijoittuu Revonlahden osayleiskaavassa alueelle, johon ei ole osoitettu rakentamista ja johon tarvitaan suunnittelutarveratkaisu. Paikalla on ennestään rakennuksia. Hakemuksen perustelut Olemassa oleva tila korjataan asuinkäyttöön soveltuvaksi. Rakennettava kohde säilytetään muuhun ympäristöön sopivana ja tarvitaan yhden ihmisen kodiksi. Lisätietoja Lausunnot Jätevesiselvityksen mukaan kiinteistölle tulee kompostoiva käymälä, jonka jätteet jälkikompostoidaan. Pesuvesien jätevedet käsitellään imeyttämällä ne maahan. Maaperä on vettä läpäisevää soramoreenia. Hakemukseen on liitetty mallikuvat harmaavesisuodattimesta. Ympäristösihteeri on antanut lausunnon jätevesien käsittelystä. Jätevedet voidaan käsitellä kiinteistökohtaisesti hakemukseen liitetyssä jätevesiselvityksessä esitetyin periaattein. Harmaavesien käsittely on tarkoitus toteuttaa Uponorin muovisella kaksoiskaivolla yhdistettynä imeytyskenttään. WC:nä toimii Biolan Icelett, johon ei tule liitettäväksi putkistoja. Hakemukseen on liietty Biolanin esite jätevesijärjestelmästä. Ennen rakentamista tulee tehdä tarkemmat suunnitelmat järjestelmästä sekä järjestelmän asennus-, käyttö- ja huolto-ohjeet. Valmistelijan esitys Esityksen perustelut Ympäristösihteeri Haetulle rakentamiselle on luvan myöntämiseen erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Rakennushanke sijoittuu Revonlahden osayleiskaavan alueelle, joka on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Paikalla on jo ennestään rakennuksia. Rakentaminen tapahtuu alueelle, jossa on lähialueella muutakin vakinaista asumista. Rakennuspaikan koko täyttää voimassa olevassa osayleiskaavassa vaaditun uuden rakennuspaikan koon, joka on 5000 m2. Rakentaminen tulee alueelle, jossa lähelle on Revonlahden osayleiskaavassa osoitetuttu muutamia uusiakin rakennuspaikkoja. Hakija on esittänyt perusteluissaan, että rakennuspaikat eivät kuitenkaan ole käytettävissä hänen rakentamiseensa.
Hakemusta käsitellessä on huomioitu, että lähialueelle noin 300 metrin päähän on suunnitteilla uusi Juha Moilasen vasikkakasvattamo, jonka luvitus on vireillä. Etäisyys vasikkakasvattamoon täyttää eläinsuojien ja asuinrakennusten välille vaadittavan vähimmäisetäisyyden, joka on 100 metriä. Samalla suunnalla ja etäisyydellä on muitakin vakinaisia asuntoja eikä uusi rakennuspaikka poikkea niistä. Haettu rakentaminen 1) ei aiheuta erityistä haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, koska rakentaminen tulee alueelle, jonka läheisyydessä on maa- ja metsätalousvaltaista alueen lisäksi jo ennestään pientaloja sekä pientalotontteja. Muu osayleiskaavassa osoitettu maankäyttö voidaan toteuttaa suunnittelutarveratkaisun mukaisen rakentamisen jälkeenkin kaavassa osoitetulla tavalla. 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; koska rakentaminen sijoittuu asutulle haja-asutusalueelle ja kiinteistö voidaan liittää kunnalliseen vesijohtoverkkoon, sähköverkkoon ja valmis kulkutie on olemassa. Yleiselle tielle on lyhyehkö, noin 300 metrin matka, johon kulkeva tie on myös muiden asuinkiinteistöjen käytössä. 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, koska kyseessä on tavanomaisen pienen asuinrakennuksen rakentaminen olemassa olevaan rakennettuun alueeseen tukeutuen. Läheisyydessä ei ole erityistä kulttuuri- tai luonnonympäristöä eikä yleistä virkistysaluetta, joihin rakentamisella olisi vaikutusta. Lähimmät arvokkaat rakennuskohteet ovat noin 1 km:n päässä. Jätevedet voidaan käsitellä kiinteistökohtaisesti jätevesiselvityksessä esitetyin periaattein ja ympäristösihteerin lausunnossa esittämin huomioin. Tämä rakentaminen suunnittelutarvealueelle ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä se aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kyseessä on yksittäinen pienen, yhden hengen asuinrakennuksen rakentaminen alueella, jossa on ennestään vanhempaa ja uudempaa asuinrakentamista. Edellä kerrotulla tavalla on mahdollista tehdä myönteinen suunnittelutarveratkaisu haetulle asuinrakennuksen rakentamiselle. Muistutuksen huomiointi Hakija on antanut vastineessa ymmärtää, että puut / taimet tulee istuttamaan muistutuksessa esitetyllä tavalla syksyn tai viimeistään
kevään kuluessa. Lupakäsittelyn kannalta on huomattava, että muistutuksessa ei ole esitetty sellaisia vaatimuksia tai perusteita, jotka estäisivät rakennusluvan myöntämisen tai asettaisi erityisiä rajoituksia haettuun rakentamiseen maankäyttö- ja rakennuslain perusteella. Kj:n esitys Siikajoen kunnanhallitus päättää tehdä haettuun suunnittelutarveratkaisuun myönteisen päätöksen.edellä kerrotuin perustein Veli Virsun hakemalle uudella asuinrakennuspaikalla Siikajoen kunnan Revonlahden kylälle tilalla Sepänrinne RN:o 748-411-127-0 täyttyvät MRL 137 :ssä edellytetyt rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liite 9.