Uudenkaupungin kaupunki Ak 1905 Hallinto- ja kehittämiskeskus Kaupunkisuunnittelu HIU 19. KAUPUNGINOSA PURON TILAN KOHDALLA ASEMAKAAVAMUUTOS Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee xx.xx.xxxx päivättyä asemakaavan muutoskarttaa. Viistoilmakuva Puron tilan kohdalta ennen Hiun alueen rakentumista
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 2 / 10 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee: HIU, 19. kaupunginosan korttelin 14 tontteja 1-3 (AO), vesialuetta (W) ja lähivirkistysaluetta (VL). Asemakaavan muutoksella muodostuu: HIU, 19. kaupunginosan kortteli 35 (AO) tontit 1 4, lähivirkistysaluetta (VL) ja pihakatua. Asemakaavan tunnus: 895 1905 Asemakaavan päiväys : xx.xx.xxxx Kaavan laatija: Annakaarina Lamminpää, p 050 3705771 osoite: Uudenkaupungin kaupunki, kaupunkisuunnittelu PL 20 23501 Uusikaupunki, email: annakaarina.lamminpaa@uusikaupunki.fi Vireilletulosta ilmoitettu: 16.01.2017 Kaupunginhallitus luonnos nähtävillä: 30.1. 28.2.2017 Kaupunginhallitus ehdotus nähtävillä: Kaupunginhallitus hyväksynyt: Kaupunginvaltuusto hyväksynyt:
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 3 / 10 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Hiun asuntoalueen länsipuolella rajautuen Hiuntiehen, Hiunniityntiehen ja Niittypuronkujaan. Torilta on matkaa ko. alueelle n. 2 km pohjoiseen. Sijaintikartta 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus HIU 19. KAUPUNGINOSA PURON TILAN KOHDALLA ASEMAKAAVAMUUTOS Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa kulku Niittypuronkujalta Hiuntielle ja samalla muodostaa tarkoituksenmukaisesti uuden korttelin 35 rakennuspaikat.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 4 / 10 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1. TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava ja asemakaavan muutos 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.2 Suunnittelutilanne 4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus 5.2 Kaavan aluevaraukset 5.3 Kaavan vaikutukset 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset 6. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutuminen ja ajoitus 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Sijaintikartta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ote Maakuntakaavasta Ote Uudenkaupungin keskeisen alueen yleiskaavasta Ote ajantasa-asemakaavasta Asemakaavan poistokartta, merkinnät ja määräykset Asemakaavan muutos, asemakaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavan seurantalomake
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 5 / 10 2. Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavamuutos on käynnistynyt Puron tilan omistajan ja kaupungin välillä käydyistä neuvotteluista vaihtaa maata siten, että kaupunki saa omistukseensa Puron tilan alueella olevan tiealueen, joka rajautuu Niittypuronkujaan. Kaupunginhallitus käsitteli xx.xx.xxxx kaavahakemuksen, ja päätti samalla kaavan aloittamisesta ja kaavan käynnistämisestä. Asemakaavan muutoksen vireilletulo, osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos päätettiin laittaa nähtäville ja samalla kuulla osallisia. Vireilletulo, OAS ja kaavan muutosluonnos asetettiin nähtäville mielipiteiden ilmaisua varten (MRL 62, 63 MRA 30 ) xx.xx-xx.xx.xxxx. Kaupunginhallitus asetti kaavamuutosehdotuksen nähtäville xx.xx.- xx.xx.xxxx. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavamuutoksen xx.xx.xxxx. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavoituksen vireilletulosta, kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta ilmoitettiin paikallislehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla nähtävilläoloaikoina. 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa kaavaa korttelin Hiu, 19. kaupunginosan 14 osalta siten, että korttelin 14 pohjoinen osa muodostetaan omaksi kortteliksi 35 ja erotetaan korttelista 14 kevyen liikenteen kulkuyhteydellä. Kaavamuutoksella mahdollistetaan kevyen liikenteen kulku Niittypuronkujalta Hiuntielle. Samalla järjestellään korttelin rakentamiselle varattu alue tarkoituksenmukaisemmaksi jakamalla Puron tilan rakennuspaikka ja tilusvaihdolla siirrettävä alue kahdeksi rakennuspaikaksi. Hiunniityntien varrella olevia rakennuspaikkoja suurennetaan siirtämällä ko. tonttien ja Hiunniityntien välissä oleva viherkaistale tonttimaaksi. Lähivirkistysalueeksi jätetään Hiuntien ja Puron tilan väliin jäävä alue, joka siirtyy neuvotellun tilusvaihdon mukaan kaupungin omistukseen. Puron tilan kahden rakennuspaikan rakennusoikeus on soviteltu pienemmäksi, kuin alueella pääsääntöisesti on. Nämä asemakaavalla muodostuvat tontit ovat pinta-alaltaan siten pieniä, että rakennusoikeuden pienentäminen on katsottava perustelluksi.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 6 / 10 3. Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Asemakaavan muutosalueella sijaitsee yksi omakotirakennus. Puron tilan läpi kulkee virtaukseltaan suurehko laskuoja (puro), josta tila on saanut nimensäkin. Muutosalueen ympäristö on rakentumassa hyvin nykyisen asemakaavan mukaisesti. 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Varsinais-Suomen maakuntakaavassa, joka on ympäristöministeriön vahvistama 20.3.2013, alue on taajamatoimintojen aluetta (A), joka on varattu pääasiassa valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittäväksi asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueeksi. Asuinalueiden lisäksi, taajamatoimintojen alue (A) voi sisältää paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Yleiskaava Keskeisen alueen yleiskaavassa, joka on vahvistettu 15.3.1994, alue on varattu pientalovaltaiseksi alueeksi (AP-1). Asemakaava Alueella on voimassa 13.12.2011 vahvistettu asemakaava, jossa alue on määritelty erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusjärjestys Uudenkaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 15.2.2002. Rakennusjärjestyksen muutos on vireillä. Tonttijako ja -rekisteri Muutettava alue on maarekisterialuetta ja vähäisiltä osin yleistä aluetta. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta Alueen pohjakarttaa on täydennetty muutosten myötä.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 7 / 10 4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueen nykyinen asemakaava on hyväksytty vuonna 2011. Asemakaavan muutos on käynnistetty Puron tilan omistajan aloitteesta. Kaupungin ja Puron tilan omistajan välisissä neuvotteluissa on päädytty osapuolia tyydyttävään ratkaisuun, joka mahdollistaa kulkuyhteyden kevyelle liikenteelle Niittypuronkujalta Hiuntielle, ja vaatii asemakaavan muutoksen alueella. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos ei sisälly kaupungin kaavoitusohjelmaan, vaan se on käynnistynyt maanomistajan kanssa käydyn neuvottelun perusteella. Asemakaavaluonnos on laadittu kaupunkisuunnittelussa ja päivätty 9.1.2017. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan valmisteluvaiheessa osallisilla on mahdollisuus kirjallisesti tai suullisesti esittää mielipiteitä kaavan vaikutuksista ja kaavaprosessista. MRL 63 :n mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyi kaupunginhallitus kokouksessaan 16.1.2017 ja se oli nähtävillä yhdessä kaavaluonnoksen kanssa. Luonnosvaiheen nähtävillä olo, mielipiteet ja lausunnot Kaupunginhallitus on käynnistänyt kaavahankkeen ja päättänyt laittaa kaavamuutoksen vireille sekä asettaa samalla osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville 30.1. - 28.2.2017. Osallisille on lähetetty kirje tammikuussa 2017. Asiasta on ilmoitettu Uudenkaupungin Sanomissa 26.1.2017 ja ko. asiakirjoihin on voinut
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 8 / 10 tutustua kaupungin www-sivuilla sekä Kaupunkisuunnittelussa ja palvelupiste Passarissa nähtävillä olon ajan. Ehdotusvaiheen nähtävillä olo ja muistutukset Kaupunginhallitus asetti kaavan muutosehdotuksen virallisesti nähtäville xx.xx.-xx.xx.xxxx väliseksi ajaksi. Kaavan muutosehdotuksesta muistutuksia. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavamuutoksen xx.xx.xxxx. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksessa mahdollistetaan kulkuyhteys kevyelle liikenteelle Niittypuronkujalta Hiuntielle. Vastineeksi Puron tilan omistaja saa omistamalleen alueelle kaksi rakennuspaikkaa. 5. Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne mitoitus Puron tilan rakennuspaikka jaetaan tilusvaihdon myötä kahdeksi rakennuspaikaksi. Kummallakin uudella rakennuspaikalla on rakennusoikeutta 200 kerroneliömetriä, kun aikaisemmin on ollut 240 kerrosneliömetriä. Kaavamuutoksella muodostuvien kahden muun rakennuspaikan osalta rakennusoikeus ei muutu. 5.3 Aluevaraukset korttelialueet Erillispientalojen korttelialue. AO-25 Erillispientalojen korttelialue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Rakentaminen tulee sovittaa erityisesti materiaaleiltaan, mittakaavaltaan ja sijoitukseltaan ympäristöönsä ja viereisiin rakennuksiin. Olevan puuston ja kasvillisuuden säilymiseen ja uusien istuttamiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Säilyvän, olemassa olevan talousrakennuksen kerrosalaa (rakennuslupaa haettaessa) ei huomioida tontin rakennusoikeuteen, mikäli niitä korjataan ja tai vähäisissä määrin (enintään 20%) laajennetaan. Vastaavasti uudelleen rakennettavat talousrakennukset huomioidaan tontille osoitetussa rakennusoikeudessa.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 9 / 10 Korttelialueen talousrakennukselle voidaan sijoittaa asumista palvelevia tiloja, kuten autonsäilytys-, sauna-, varasto-, ja työtiloja. Autopaikkavaatimus: 1 ap/asunto. Kerrosluku Iu1/2 ja rakennusoikeutta tonteilla 2-4 on yhteensä 640 k-m 2. Erillispientalojen korttelialue. AO-24 Erillispientalojen korttelialue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Korttelialueelle saa rakentaa yksi- tai kaksiasuntoisia pientaloja asumistarkoitukseen. Rakentaminen tulee sovittaa erityisesti mittakaavaltaan ja sijoitukseltaan ympäristöönsä ja viereisiin rakennuksiin. Olevan puuston ja kasvillisuuden säilymiseen ja uusien istuttamiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Autopaikkavaatimus: 1 ap/asunto. Kerrosluku II ja rakennusoikeus 240 k-m 2. 5.4 Kaavan vaikutukset Kaavamuutoksen vaikutukset ovat myönteisiä kevyen liikenteen liikkumiseen. Alueella liikkuu alueen asukkaiden lisäksi vapaa-ajan liikkujia, joille vaikutus on myönteinen. Alueen asukkaat pääsevät paremmin mm. lähellä sijaitsevalle yleiselle uimarannalle ja suorempi reitti Hiuntielle lyhentää hieman kulkumatkaa mm. kouluun ja kauppaan. Rakennuspaikat muodostuvat Puron tilan kohdalla maanomistajan etua paremmin palvelevaksi. Vesialueesta rakennuspaikkaan siirtyvä alue tulee paremmin hyödynnettyä Puron tilan maanomistajan toimesta. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Alueen kaavamerkinnät ja määräykset eivät muuttuneet kaavamuutoskartalla. 6. Asemakaavan toteutus 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen rakennuspaikat ovat valmiita rakentamiselle, kun kaava ja tonttijako ovat saaneet lainvoiman.
Uudenkaupungin kaupunki, Kaupunkisuunnittelu Sivu 10 / 10 Uusikaupunki 9.1.2017 Kaavasuunnittelija Annakaarina Lamminpää