Kaarinan kaupunki Kultanummen ja Kalttassuon asemakaavojen täydentäminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma KAARINAN KAUPUNKI YMPÄRISTÖPALVELUT 2016
DA: /2016 1 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavatyön kuluessa. Osallistumisja arviointisuunnitelma sisältyy myöhemmin laadittavaan kaavaselostukseen soveltuvin osin. 1 ASEMAKAAVAN PERUSTIEDOT Tunnistetiedot Kaarina Kultanummen ja Kalttassuon asemakaavojen täydentäminen Asemakaavalla muodostuu Kaarinan kaupungin Littoisten, 2. kaupunginosan, kortteleiden 2201 ja 2208 osat sekä kortteli 2210 sekä puisto-, suojaviher- ja katualuetta. Aloite, hakija Kaarinan kaupunki Maanomistus Suurin osa suunnittelualueesta on Kaarinan kaupungin omistuksessa. Vähäisiä osia suunnittelualueen reunoilla voi olla osittain myös yksityisessä omistuksessa. Suunnittelualue Suunnittelualue käsittää kaksi osa-aluetta. Ensimmäinen alue sijaitsee likimääräisesti Kaarinantien, Vetehisenkadun, korttelin 2201 itäreunan ja Kaihomielenkadun ja Kaukomielenkadun päiden välisellä alueella. Toinen osa-alue sijaitsee likimääräisesti Kaarinantien, Kalevalankadun, korttelin 2208 itäreunan Pellervonkadun pohjoispuolella sijaitsevan puiston rajoittamalla alueella. Liitekartta 1. 2 ASEMAKAAVAN LÄHTÖTIEDOT Lähtötiedot Nykytilanne Kaarinan kaupunki on ostanut vuoden 2015 aikana maata Kaarinantien varrelta Auranlaakson ja Littoisten kaupunginosista. Osayleiskaavassa alue on osittain suojaviheraluetta, EV ja osittain pientaloaluetta, AO / AP. Monipuolisen tonttitarjonnan turvaamiseksi tulee kaupungin kaavoittaa uusia asuntoalueita eri puolille kaupunkia. Alueen sijainti tukee yhdyskuntarakenteen tiivistämistä ja soveltuu siten mainiosti täydennysrakentamiseen. Alueelle on mahdollista kaavoittaa uusia omakotitontteja noin 15 kappaletta. tilanne
2 Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta, A. Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Suunnittelualue ei sijaitse Turun seudun rakennemallin (2012) mukaisilla uusien tai täydennettävien asuntoalueiden kohdalla. Rakennemallin alueen 50 etelän puoleinen raja sijaitsee 500 1000 metrin päässä suunnittelualueilta pohjoiseen. Littoisten osayleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee täydennettävällä pientalovaltaisella asuntoalueella, AO-3 ja suojaviheralueella, EV. Tavoitteellinen tonttitehokkuus asuntoalueeksi merkityllä osalla on e=0.20 ja kerrosluku I u 2/3. Asemakaavan pohjoinen osa kuuluu tekeillä olevaan Littoisten osayleiskaavan muutokseen Auranlaakson osalta. Yleiskaava on tulossa valmiiksi. Osayleiskaavan muutoksessa pohjoinen osa on pientalovaltaista asuntoaluetta, AP-3 sekä suojaviheraluetta. Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Alueet rajoittuvat lännessä ja pohjoisessa Kalttassuon (15.3.2006) sekä Kultanummen asemakaavoihin (17.1.2007). Liitekartta 2. Rakennettu ympäristö ja rakennussuojelu, muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole rakennuksia tai muinaisjäännöksiä, eikä siten myöskään rakennetun ympäristön suojelukohteita. Rakennettavat alueet rajoittuvat Kultanummen ja Kalttassuon olemassa oleviin taajamiin ja täydentävät niitä tiivistäen yhdyskuntarakennetta Kaarinantien varressa. Luonto ja luonnonympäristö Suunnittelualue on pääasiassa kapea metsäkaistale Kalttassuon ja Kultanummen taajamien sekä Kaarinantien välissä. Sekä Kaarinantien itä- että länsipuolella on tehty havaintoja liito-oravista. Varsinaiset elinpiirit sijoittuvat kuitenkin suunnittelualueen ulkopuolelle. Suunnittelualueen maankäytöllä voi olla merkitystä lähinnä kulkuyhteyksien osalta. Toisaalta Kultanummen ja Kalttassuon nykyinen rakenne vanhoine pihapiireineen ja olemassa olevine puustoineen turvaavat jo nykyisellään kulkuyhteydet kattavasti. Muilta osin suunnittelualueelta ei ole tiedossa merkittäviä luonnonarvoja, eikä erillisen luontoselvityksen laatiminen ole tarkoituksenmukaista asemakaavan kannalta. Ympäristöhäiriöt Suunnittelualue sijaitsee Kaarinantien liikennemelualueella. Asemakaavan laatimisen yhteydessä tulee tarkistaa liikennemelun määrä olemassa olevien selvitysten perusteella ja tarvittaessa täydentää sitä yksityiskohtaisemmalla selvityksellä. Tarvittaessa tulee alueelle toteuttaa meluntorjuntatoimenpiteitä asemakaavassa annettavien määräysten mukaisesti. Verkostot
3 Suunnittelualuetta ympäröivällä asuntoalueella on olemassa oleva vesihuolto- ja katuverkosto. Verkostot ovat osittain vanhentuneita ja niiden saneeraus on ajankohtaista lähitulevaisuudessa. Olemassa olevaa verkostoa ei juuri ole mahdollista käyttää uudisrakentamisen tarpeisiin kuin ehkä paikoitellen. Asemakaavan laatiminen aiheuttaa tarpeen yhdyskuntarakenteen lisärakentamiseen. Kaarinantien läheisyys voi aiheuttaa lisäksi tarpeen tehdä alueelle meluntorjuntarakenteita. Uusi katuverkko sijoittuu lähelle Kaarinantien liittymiä, eikä siten vaikuta Kultanummen Kalttassuon alueen sisäisen katuverkon liikennöintiin. Sopimukset Asemakaavan laatimisen yhteydessä ei tarvita erillisiä sopimuksia. Selvitykset ja arvioinnit Asemakaavatyö vaatii liikennemelun vaikutusten arvioinnin. Kaavatyön lähtötietoaineistona voidaan käyttää olemassa olevaa päätieverkoston meluselvitystä (Akukon 2014). Lisäksi asemakaavan vaikutusten arvioinnissa voidaan käyttää muita koko kunnan kattavia yleisselvityksiä. Selvitysten täydentämisen tarve voidaan arvioida asemakaavan laatimisen yhteydessä. Asemakaavan vaikutusten arviointi esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Tavoitteet Kaavan tarkoitus Asemakaavan tavoitteena on täydentää Kultanummen ja Kalttassuon pientaloalueiden yhdyskuntarakennetta osayleiskaavojen mukaisesti. Uusia tontteja muodostuu alueelle noin 15 kappaletta. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET JA OSALLISTUMISEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Kaava-alueen naapureina olevat asukkaat, yritykset ja maanomistajat Kaupungin toimialat: rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu, kunnallistekniikka, palvelupiste Valtion viranomaiset: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Muut yhteisöt: Varsinais-Suomen pelastuslaitos, Caruna oy Ne jotka katsovat olevansa osallisia Kaavatyön vaiheet ja osallistumisen järjestäminen Aloitusvaihe ja vireille tulo päätös ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavoitus- ja rakennuslautakunta Asemakaavan vireille tulo
4 Valmisteluvaihe Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ilmoitetaan kaavatyön käynnistymisestä. Asemakaava tulee vireille Kaarina-lehden kuulutuksella. Asemakaavatyön aloittamisesta tiedotetaan suunnittelualueen asukkaita ja maanomistajia, alueen naapureina olevia asukkaita ja maanomistajia ja kaupungin toimialoja. Tiedote sisältää kaavoituspäätöksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Hankkeesta voi lähettää palautetta kaavoitustoimeen. Asemakaavan valmisteluvaihe kaupungin sisäinen kaavaneuvottelu kaavan suunnittelija laatii aluetta koskevan alustavan kaavaluonnoksen. Kaavaluonnos - ja rakennuslautakunta Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaluonnos lähetetään tiedoksi niille osallisille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Kaavaluonnoksesta voi antaa palautetta kirjallisesti tai suullisesti. Ehdotusvaihe Kaavaehdotuksen laatiminen Suunnittelija Viranomaisyhteistyö ehdotusvaiheessa Tarvittava yhteistyö kaupungin toimialojen kanssa Kaavaehdotuksen hyväksyminen - ja rakennuslautakunta à kaupunginhallitus Julkinen nähtävillä olo ja lausuntojen pyytäminen Kuulutetaan Kaarina-lehdessä ja tavallisella kirjeellä ulkopaikkakuntalaisille osallisille. Kaavaehdotus julkisesti nähtävillä Lausunnot: Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, ympäristönsuojelulautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, terveystarkastajalta, Caruna Oy:ltä, johtavalta rakennustarkastajalta, paikkatietopäälliköltä ja Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta Hyväksymisvaihe Kaavan hyväksyminen - ja rakennuslautakunta à kaupunginhallitus àkaupunginvaltuusto Ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä nähtävillä olon aikana pyytäneet. Ilmoitetaan Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. Kaavan voimaan tulo Ilmoitetaan Kaarina-lehdessä valitusajan päätyttyä.
5 Yleinen tiedottaminen Kaarinan kaavoituksesta on jatkuvasti tietoja kaavoituksen kotisivulla sekä maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaisessa kaavoituskatsauksessa. Kaavatyön arvioitu aikataulu vaihe ajankohta kaavoituspäätös ja OAS, krl II/16 asemakaava vireille III/16 kaavaluonnos, krl X/16 kaavaehdotus, khall II/17 hyväksyminen, kvalt IX/17 voimaan tulo X/17 Suunnittelijat ja yhteystiedot Kaarinan kaupungin kaavoitustoimi: Lautakunnankatu 4 B II krs., PL 17, 20781 Kaarina kaupunginarkkitehti kaavasuunnittelija Pasi Aromäki Jani Laasanen p. (02) 588 4805 p.(02) 588 4806 email: pasi.aromaki@kaarina.fi email: jani.laasanen@kaarina.fi. Kaarinassa kaupunginarkkitehti Pasi Aromäki
2110 2111 2209 2208 2208 2118 2119 2K15 2P7 2K41 2K43 2K43 2K44 2130 2131 2139 214 2133 2140 2139 2175 2P4 2 1K33 1310 2201 2207 2204 2206 2205 2200 2202 2203 2200 2201 1207 1K32 1K34 2K35 2K36 2K37 2K38 2K39 2K42 2174 21 1K43 1205 1204 1K16 1K18 1K20 1307 1308 1309 1206 1K14 1P4 1K31 1314 1309 1K40 1K41 1K42 Mittakaava: 1:4000 200 m Kaarinan kaupunki
2110 2111 2209 2208 2208 2118 2119 2K15 2P7 2K41 2K43 2K43 2K44 2130 2131 2139 2140 2133 2140 2139 2175 2P4 2K 1K33 1310 2201 2207 2204 2206 2205 2200 2202 2203 2200 2201 1207 1K32 1K34 2K35 2K36 2K37 2K38 2K39 2K42 2174 2176 1K43 1205 K16 1K20 1307 1308 1309 1206 1K14 1P4 1K31 1314 1K41 1K42 Mittakaava: 1:4000 200 m Kaarinan kaupunki