Helsinki-Vantaa-selvityksen toteutus ja eteneminen 9.11.2010 PKS-neuvottelukunta Kaupunginjohtaja Juhani Paajanen
Vantaan kaupunginvaltuusto 6.4.2009 (25 ): Kaupunginvaltuusto päätti a) todeta, että pääkaupunkiseudun sopimuspohjaisen yhteistyön pohjana on 15.12.2008 Vantaan valtuustossa hyväksytty yhteistyösopimus 2009-2012, b) että Vantaa ei käynnistä kuntajakolain mukaista kuntaliitosselvitystä Vantaan lakkauttamiseksi tai sen liittämiseksi toiseen kuntaan, c) edellyttää, että yhdessä Helsingin ja muiden halukkaiden kuntien kanssa selvitetään 4 14 kunnan kaksiportaisen seutuhallintomallin edut ja haitat ottaen huomioon hallinnon tehostaminen, paikallisdemokratian toimivuus sekä kuntalaisten palvelujen saatavuus ja tehokkuus, d) todeta, että edellä kohdassa c) mainitulla edellytyksellä Vantaa on valmis olemaan mukana selvityksen laatimisessa Helsingin ja Vantaan kaupunkien mahdollisen yhdistämisen eduista ja haitoista, ja e) että valtuuston 15.6.2009 pidettävään kokoukseen tuodaan hyväksyttäväksi c)- ja d)-kohdissa todettujen selvitysten toimeksianto, organisointi ja aikataulu sekä ehdotus valmisteltavien selvitysten käsittelyaikataulusta, missä yhteydessä tehdään selvitysten tekemistä koskeva päätös. Vantaan kaupunginvaltuusto 15.6.2009 (9 ): Kaupunginvaltuusto päätti a) hyväksyä, että kaksiportaisen seutuhallintomallin sekä Helsingin ja Vantaan kaupunkien yhdistämisen etuja ja haittoja koskevat selvitykset tehdään liitteinä olevien ohjeellisten toteuttamissuunnitelmien ja kustannusarvioiden mukaisesti ja b) oikeuttaa kaupunginhallitus päättämään selvitysten tekemiseen liittyvistä käytännön järjestelyistä. 2
Helsingin kaupunginhallitus 7.9.2009 (967 ): Kaupunginhallitus päätti, että 1. Helsingin ja Vantaan yhdistämisselvityksen toteutuksen valmistelua jatketaan liitteenä 1 olevien ohjeellisten toteuttamisperiaatteiden pohjalta 2. kaupunki osallistuu Helsingin seudun seutuhallintomalleja koskevan selvityksen toteutukseen yhdessä Vantaan ja muiden Helsingin seudun kuntien kanssa liitteenä 2 olevien jatkovalmistelussa ohjeellisesti huomioon otettavien toteuttamisperiaatteiden pohjalta 3. esittää Vantaan kaupungille kohdissa 1-2 tarkoitettujen selvitysten tekemistä edellä päätettyjen periaatteiden mukaisesti kaupunginjohtajien johdolla tapahtuvan jatkovalmistelun pohjalta 4. ilmoittaa Vantaan kaupungille, että kaupunki on valmis osallistumaan seutuhallintomalleja koskevaan selvitystyöhön sen edellyttämällä virkatyöpanoksella ja siitä aiheutuvien muiden kustannusten kattamiseen kuitenkin enintään kaupungin väestöosuuden suhteessa. 5. todeta, että edellä tarkoitetuista selvityksistä aiheutuvista kustannuksista ja kustannustenjaosta kuntien kesken päätetään erikseen kustannusarvioiden valmistuttua 6. oikeuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan edellä mainituista selvityksistä kuntien välillä solmittavat sopimukset. Lopuksi kaupunginhallitus esittää toivomuksenaan, että selvitystyö voidaan käynnistää mahdollisimman pikaisesti niin, että selvitystyön tulokset ovat käytettävissä jo syksyllä 3
Selvitystyön eteneminen (työsuunnitelma, seurantaryhmä 11.12.2009) 1. vaihe: Selvitystyön ensimmäisessä vaiheessa (määrittelyvaihe) tehdään työsuunnitelma, jossa määritellään selvitystyön sisällöllinen laajuus ja kaupunkien yhdistymisen etujen ja haittojen arviointia varten valittavat tarkastelukohteet ja näkökulmat. 2. vaihe: Toisessa vaiheessa (työryhmävaihe) tuotetaan mahdollisen yhdistämisen etuja ja haittoja koskeva selvitys. Selvitystyössä otetaan huomioon kaksiportaista seutuhallintomallia koskeva selvitys ja siinä mahdolliset esiin nousevat kysymykset. 3. vaihe: Kaksivaiheisen valmistelun tulokset kootaan kolmannessa vaiheessa Helsinki-Vantaaselvitykseksi. Helsinki-Vantaa-selvitys valmistuu kokonaisuudessaan 31.12.2010 mennessä. Työ todetaan loppuun suoritetuksi, kun seurantaryhmä on hyväksynyt Helsinki- Vantaa selvityksen raportin. Seurantaryhmän käsiteltyä selvitysraportin se viedään tammikuussa 2011 Helsingin ja Vantaan kaupunginvaltuustojen käsittelyyn. 4
Helsinki-Vantaa-selvityksen eteneminen 2009 2010 Kaupunginvaltuustojen info 4.11. 2011 Kaupunginvaltuustojen päätökset 31.1. MÄÄRITTELY TYÖRYHMÄTYÖ SELVITYKSEN KOKOAMINEN JOHTOPÄÄTÖKSET Toimeksiannot TOIMINTAYMPÄRISTÖRAPORTTI Kaupunkien toimintaympäristön nykytila ja kehitys TEEMARYHMÄRAPORTIT Demokratia Sosiaali- ja terveyspalvelut Sivistystoimen palvelut Maankäyttö, asuminen, liikenne ja ympäristö Kuntatalous, konserninhallinto ja tukipalvelut Henkilöstö Kilpailukyky SELVITYSRAPORTTI Tausta Toimintaympäristön kuvaus Yhteenvedot teemaryhmien arvioista Johtopäätökset 5 5