Kunnanhallitus Sivistystoimen palveluverkko - kouluverkko 467/ /2014. Kunnanhallitus 298. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Sivistystoimen palveluverkko - kouluverkko 467/ /2014 Kunnanhallitus 298 Kunnanhallitus Koulutuslautakunta on kokouksissaan 8.9. ja valmistellut palvelurakenteen linjauksia ja hyväksynyt sivistystoimenjohtajan laatiman palveluverkkoselvityksen jatkotoimenpiteitä ja talousarvion laadintaa varten. Lautakunta toteaa, että palveluverkon kohdalla em. tarkoittaa kahden kyläkoulun (Tillola ja Kymentaka) yhdistämistä Kausalan kouluun. Hallinnon kohdalla se tarkoittaa päiväkodin johtajan ja päivähoidon ohjaajan tehtävien uudelleen järjestämistä sekä siirtymistä alakouluilla yhden rehtorin malliin. Esitykseen liittyy Mika Dahlin kannattamattomana rauennut ehdotus, jonka mukaan Kymentaan koulu lakkautetaan, mutta Tillolan koulu jatkaa toimintaansa. Koulutuslautakunnan hyväksymän palveluverkkoselvityksen linjaukset on otettu huomioon koulutuslautakunnan hyväksymässä talousarvioehdotuksessa. Koulutuslautakunnan hyväksymä talousarvioehdotus noudattaa kunnanhallituksen päättämää talousarvion raamipäätöstä. Edellä mainittu palveluverkkoselvitys Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelma 2014 on esityslistan oheismateriaalina Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 sekä päättää käynnistää kehittämissuunnitelman linjausten toteuttamisen vaatimien Keskustelun kuluessa Merja Seppälä esitti Leif Drockilan kannattamana, että va. kunnanjohtajan ehdotus hyväksytään muutoin paitsi, että Tillolan koulua ei yhdistetä Kausalan kouluun. Edelleen Seppo Lehtinen esitti Merja Lonkan kannattamana, että asia jätetään pöydälle ja hankitaan ulkopuolisen

2 Kunnanhallitus lausunto tilakysymyksestä. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että pöydällepano on JAA ja asian jatkaminen in EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Lehtinen Seppo, Lonka, Pitkänen, Tiira ja Salonen) ja 4 EI -ääntä (Alestalo, Drockila, Kahanpää ja Seppälä) joten puheenjohtaja totesi asian jääneen pöydälle. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-4 jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 sekä päättää käynnistää kehittämissuunnitelman linjausten toteuttamisen vaatimien Merkittiin, että kuultiin asiantuntijana Ilkka Ruokosta. Va. kunnanjohtaja muutti päätösehdotuksen seuraavaksi: Kunnanhallitus päättää käynnistää koulutuslautakunnan hyväksymän Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 linjausten toteuttamisen vaatimien Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti va. kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Koulutuslautakunnan hyväksymän Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelman 2014 linjausten toteuttamista on jatkovalmisteltu kunnanhallituksen päätöksen

3 258 mukaisesti. Kehittämissuunnitelman jatkovalmistelua on ensivaiheessa tehty kouluverkkoa koskevien linjausten toteuttamiseksi, eli Tillolan ja Kymentaan koulujen yhdistämisestä Kausalan kouluun syyslukukauden 2015 alusta. Kehittämissuunnitelman muiden linjausten osalta valmistelu jatkuu ja esitettävät ratkaisut tulevat kunnan toimielinten päätettäväksi myöhemmässä vaiheessa. Kehityssuunnitelman vaiheittainen valmistelu ja eteenpäinvienti on tarpeen, koska osa kehityssuunnitelman pohjalta tehtävistä ratkaisuista on riippuvaisia kouluverkkoratkaisusta. Vireilläolosta tiedottaminen ja kuntalaisten kuuleminen Sivistystoimen palveluverkko - kouluverkon muutosta koskevan asian vireilläolosta on tiedotettu kuntalaisia pitämällä nähtävänä ajalla kuulutus asian vireilläolosta sekä kutsu kuntalaisten yleiseen kuulemis- ja keskustelutilaisuuteen kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla sekä Iitinseutu-lehdessä Kuntalaisilla on ollut mahdollisuus mennessä lausua mielipiteensä selvityksen kohteena olevasta asiasta. Mielipiteitä on lähetetty 6 kpl. Mielipiteet ovat esityslistan oheismateriaalina. Kuntalaisille avoin kuulemis- ja keskustelutilaisuus järjestettiin Kausalan koululla Muistio tilaisuudesta on esityslistan liitteenä. Asiaa on käsitelty yhteistoiminnasta säädetyn lain ( /449) mukaisessa henkilöstöneuvottelussa Muistio yhteistoimintamenettelyn mukaisesta neuvottelusta on esityslistan liitteenä. Tavoiteltavat säästöt Koulujen yhdistämisellä on laskettu olevan saavutettavissa noin euron vuosittainen säästö. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä säästön on laskettu olevan perusopetuksessa euroa ja koko koulutuslautakunnan osalta euroa. Em. luvuissa on mukana kiinteistön ja ruokapalvelun kustannukset laskettuna sisäisiin eriin koko vuoden osalta. Säästöt vuositasolla muodostavat seuraavasti: Kuljetukset Kiinteistö Opetus Ruokailu Erittelemätön Yhteensä

4 Osa kustannusten pienentymisestä näkyy koko tulosalueen tasolla, koska kuljetukset kohdennetaan oppilasmäärien suhteessa ja ruokailussa käytetään keskihintaa. Erittelemätön sisältää mm. nivelvaiheen (eläköitymisen) kustannusten poisjäämisestä johtuvat menot. Kausalan koulun tilajärjestelyt ja opetusryhmät Kausalan koulun oppilasmäärä lukuvuonna olisi tilaston mukaan 299 oppilasta. Valmistelun yhteydessä on selvitetty Kausalan koulun tilojen riittävyyttä kaavaillulle oppilasmäärälle ja tilojen on todettu olevan riittävät. Koulussa on todettu löytyvän riittävät tilat kahdelletoista (12) kotiluokalle ja kahdelle (2) pienryhmälle siten, että olemassa olevista erikoisluokista ei tarvitse luopua muutoin kuin siten, että kuvaamataidon ja kielten luokka yhdistetään. Lisääntyvän oppilasmäärän myötä ryhmäkoot tulevat jonkun verran kasvamaan nykyisestä. Yksi mahdollinen ryhmäjako on seuraava: vuosiluokka luokkaryhmä A luokkaryhmä B (tai pienryhmä 1-3) (tai pienryhmä 4-6) pienryhmät Siitä, miten tilajärjestelyt toteutetaan ja opetusryhmät muodostetaan päätetään Kausalan koululla. Oheismateriaalina jaetaan Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen laadun ja palvelurakenteen kehittämissuunnitelma 2014 (koulutusltk ), muistio Iitin perusopetuksen palvelurakenteen tiivistäminen (Ilkka Ruokonen ), muistiot Yhteistoimintamenettelyn mukaisesta neuvottelusta ja Kuntalaisten yleisestä kuulemistilaisuudesta sekä kunnalle jätetyt mielipiteet ja kannanotot (6 kpl). Lisätietoja: vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko, puh va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kymentaan ja Tillolan

5 koulut yhdistetään Kausalan kouluun alkaen siten, että opetusta Kymentaan ja Tillolan kouluissa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen. Merkittiin, että vt. sivistystoimenjohtaja Niina Honko oli asiantunijana kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana. Keskustelun kuluessa Merja Seppälä esitti Leif Drockilan kannattamana, että Tillolan koulua ei yhdistetä Kausalan kouluun ja Riitta Alestalo esitti, että kumpaakaan koulua ei yhdistetä Kausalan kouluun vaan säästöt etsitään investoinneista ja muista menoista. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Alestalon ehdotuksen kannattamattomana raukeavan ja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että va. kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Seppälän ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Kahanpää, Lehtinen Seppo, Lonka, Pitkänen ja Salonen) ja 3 EI -ääntä (Drockila, Seppälä ja Tiira) ja 1 tyhjä (Alestalo) joten puheenjohtaja totesi va. kunnanjohtajan ehdotuksen tulleen hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen äänin 5-3, 1 tyhjä esittää valtuustolle, että Kymentaan ja Tillolan koulut yhdistetään Kausalan kouluun alkaen siten, että opetusta Kymentaan ja Tillolan kouluissa ei anneta enää syyslukukaudesta 2015 alkaen.