Kaksiportaisen seutuhallinnon selvitys. Maankäyttö, asuminen, liikenne, (ympäristö)

Transkriptio

1 Työryhmä 5: Maankäyttö, asuminen, liikenne, (ympäristö)

2 TYÖRYHMÄN KOKOONPANO pj: Kaupunginjohtaja Rolf Paqvalin (Kerava) vpj: Apulaiskaupunginjohtaja Hannu Penttilä (Helsinki) muut jäsenet: Helsinki Espoo Vantaa Kauniainen KUUMA Neloset Talousarviopäällikkö Tuula Saxholm Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunkisuunnittelupäällikkö Kari Moilanen ApulaiskaupunginjohtajaJukka p j Peltomäki Kaupunkisuunnittelujohtaja Jukka Kullberg Yhdyskuntatoimen johtaja Marianna Harju Kehitysjohtaja Merja Vikman Kanerva (Nurmijärvi) Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru (Mäntsälä) Kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen (Järvenpää) Tekniikan ja ympäristön toimialajohtaja Jyrki Mattila (Hyvinkää) Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Ewa Forstén (Kirkkonummi) Kaavoitusarkkitehti Sirkku Huisko (Sipoo) Maankäyttöinsinööri Tiina Hartman (Vihti) Sihteeristö: Riitta Murto Laitinen, Agneta Nulund, Maija Stenvall Olli Pekka Hatanpää, Uudenmaan liitto; Matti Pallasvuo, Vantaa; Sirkku Huisko, Sipoo, Kirsti Ruislehto, Järvenpää

3 VALTION JA KUNTIEN AIESOPIMUKSET Asunto ja tonttitarjont a, liikennejärjestelmät, kilpailukyky, maahanmuutto, pitkäaikaisasunnottomuus Kaksiportaisen seutuhallinnon selvitys LAKIIN PERUSTUVAT VAPAAEHTOISET LÄNSI UUSIMAA KYMPPIKUNNAT ELOSET KOKOUS) LOHJA VIHTI UUDLJS ( HLJ) HYVINKÄÄ UUDENMAAN N LIITTO MA N HSYK (HELSINGIN SEUDUN YHTEISTYÖ MAL 2017 toteuttamiso ohjelma LULJS NURMIJÄRVI MÄNTSÄLÄ PORNAINEN MINISTERIÖT, VALTION VIRASTOT HLJ KUU KESKUS KEHYLI MAAKUNTA KAAVA TUUSULA JÄRVENPÄÄ KERAVA KIRKKONUMMI PLJ HSL gia ESPOO KAUNIAINEN VANTAA UUDENMAAN ELY PKS EUVOTTE LUKUNTA ILMASTO STRATEGIA HSY N MAL strate HELSINKI SIPOO PORVOO I ULJS ITÄ UUSIMAA NYKYTILA

4 Työryhmän työn tulos Muutetaan seudullista suunnittelujärjestelmää seuraavasti: Laaditaan nykyistä maakuntakaavaa yksityiskohtaisempi metropolikaava, joka sisältäisi liikennejärjestelmäsuunnitelman ja asuntotuotanto ohjelman Korvaisi nykyisenkaltaisen maakuntakaavan ja yhteisen yleiskaavan sekä kuntien kokonaisyleiskaavat kk lik YM vahvistaisi metropolikaavan ELY keskuksen kaavaohjausta ei tarvittaisi MAL asioihin liittyvät erilliset valtion ja kuntien väliset aiesopimukset koottaisiin yhdeksi aiesopimukseksi

5 Kaksiportaisen seutuhallinnon edut Kaikille malleille yhteiset edut: Maankäyttö, asuminen ja liikenne käsitellään yhdessä Voidaan rationalisoida nykyinen sekava valmistelu ja päätöksentekojärjestelmä Voidaan luoda koko alueen asukkaiden, elinkeinoelämän sekä kilpailukyvyn kannalta parempi yhdyskuntarakenne Hallitaan tehokkaammin hajarakentamisen ohjausta Suurempi kokonaisuus on vaikuttavampi edunvalvonnassa Seudullisesti tasapuolisempi sosiaalinen asuntotuotanto

6 Kaksiportaisen seutuhallinnon haitat Kaikille malleille yhteiset haitat: Paikallinen asiantuntemus (virkamiehet ja poliittinen) jää hyödyntämättä Kunnan näkökulmastanykyisen nykyisen yleiskaavatasoisen suunnitelman hyväksyminen hidastuu Asukasnäkökulma ja lähidemokratia heikkenee Onko 14 kuntaa tarkoituksenmukainen alue?

7 Seutuhallinnon organisointi MAL (puheenjohtajan h j näkemys) Kaikki kolme seutuhallintomallia ovat mahdollisia päätöksenteon pohjaksi Kuntalaisten seha malli (suora kansanvaali ja verotusoikeus) edellyttää Asemakaavoituksen, maapolitiikan ja asuntotuotannon siirtämistä seutuhallinnolle Muitakinkuin kuin MAL tehtäviä Kuntien seha malli (kunnat nimeävät edustajansa) Lisää kuntayhtymien määrää Maakuntapohjainen aluemalli (Päätöksentekojärjestelmä rakennetaan HSYK:n pohjalta) Edellyttää maakuntaliiton uudelleen organisointia ja toiminnan kehittämistä