TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 3 MUISTIO

Transkriptio

1 1 (2) Seinäjoen kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 3 MUISTIO Aika: Torstai klo Paikka: Seinäjoen kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnäolijat: Pekka Ala-Mäenpää Eino Toivola Pentti Turunen Jorma Rasinmäki Raimo Harjunen Jouko Luukkonen Erkki Välimäki Raija Ranta Alavus Isokyrö Kuortane Seinäjoki VM VM, puheenjohtaja kehittämisjohtaja, Seinäjoki sihteeri Poissa: Seppo Pirttikoski Ilmajoki Käsiteltävät asiat: 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. 2. Edellisen kokouksen muistio Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 3. Hankkeen tilannekatsaus - Toimialatyöryhmät: aloituskokouspäivät sovittu jokaiselle työryhmälle - WWW-sivut linkki Seinäjoen kaupungin sivulta, erityinen kuntajakoselvitys - Tapaamiset mm. ministeri Paula Risikko tulossa isompien yritysten tapaamiset kunnittain - Raporttipohja luonnos raporttipohjaksi liitteen mukainen Liite 3: - Kokousaikataulumuutokset: Valtiovarainministeriö Puh (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi PL 28, Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi Y-tunnus

2 2 (2) Työvaliokunta Ohjausryhmä klo Alavus klo klo Isokyrö klo klo Kuortane klo klo Seinäjoki klo klo Alavus 4. Elinvoima, kilpailukyky ja maankäyttö Pohjustus: Raimo Harjunen; Liite 4 A: (ei julkinen) Alustus: Erkki Välimäki; Liite 4 B: 5. Seuraava kokous Torstaina klo Isokyrö. 6. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo MUISTION VAKUUDEKSI Raija Ranta sihteeri

3 Seinäjoen kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys SELVITYSRAPORTTI/ ALUSTAVA RUNKO Vers JOHDANTO (RH) - Yleinen tausta - Selvityksen asettaminen ja toimeksianto - Selvityksen organisointi ja eteneminen 2. KUNTAUUDISTUS (JL) - Lainsäädäntötausta - Selvityskriteerit ja niiden täyttyminen alueella - Muun kunta-alan lainsäädännön muutokset 3. SELVITYSALUEEN KUVAUS - Väestörakenne ja ennuste (RH) - Elinkeinorakenne, työpaikat, pendelöinti (RH) - Yhdyskuntarakenne ja maankäyttö (RH) - Kuntien yhteistyö (JL) - Kuntien organisaatiot (JL) - Kuntien konsernirakenteet (JL) 4. SELVITYSALUEEN ELINVOIMAN VAHVISTAMINEN (RH) 5. KUNTIEN PALVELUT JA TALOUS (JL) - Vertailutietoja ja arvioita tulevaisuudesta (menot, tulot, tase) - Kriisikuntakriteerit - Palveluverkot - Palvelujen ja niiden kustannusten trenditarkastelu - Odotekustannukset/ säästöpotentiaalit 6. KUNTAJAON MUUTTAMISEN EDELLYTYSTEN ARVIOINTI - Kunnan toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta (kunnan toimintakyky) (JL) - Asukkaiden palvelut ja elinolosuhteet (JL) - Alueen elinkeinojen toimintamahdollisuudet (RH) - Alueen yhdyskuntarakenteen toimivuus (RH) 7. MAHDOLLISET KUNTARAKENNEVAIHTOEHDOT 8. KUNTAJAKOSELVITTÄJIEN EHDOTUS JA JOHTOPÄÄTÖKSET - Ehdotus kuntajaon muuttamisesta - Suunnitelma hallinnon ja palvelujen järjestämisestä sekä palvelujen tuottamisesta - Yhdistymisen vaikutus kuntien yhteistoimintaan - Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä lähidemokratian toteutuminen - Arvio yhdistymisen eduista ja haitoista LIITE Ehdotus yhdistymissopimukseksi

4 Elinvoimaa kaupunkiseudulle

5 Asukasnäkökulma elinvoimaan Seinäjoen työntövoima? (Joonas Sotaniemi, Markku Mattila 2013) Ei työpaikkoja Ei kaupunkimainen

6 Elinvoiman vahvistaminen Seinäjoen strategioissa Strategian päävalinnat: Elinkeinopolitiikka Kaupunkikeskustan kehittäminen Maapoliittinen ohjelma, syyskuu 2014 Asuntopoliittinen ohjelma, lokakuu 2014 INTO aloittaa virallisesti, tammikuu 2015

7 Elinvoiman vahvistaminen Seinäjoen strategioissa Palveluiden kehittäminen ja elinvoima: Palvelujen ostot hankintana ja osana elinkeinojen kehittämistä Palveluprosessit (SOTE-ratkaisu Kuntien roolin perustava muutos)

8 Elinvoimapolitiikan kokonaisuus: MALPE+I Maankäyttö Asuminen Liikenne Palvelut Elinkeinopolitiikka Innovaatiopolitiikka

9 MALPE+I kaupunkiseudulla Maankäyttö: Seinäjoki: maapoliittinen ohjelma Kaupunkiseutu: rakennemalli? Yleiskaavayhteistyö? Asuminen Seinäjoki: asuntopoliittinen ohjelma Kaupunkiseutu: asuntopoliittinen ohjelma?

10 MALPE+I kaupunkiseudulla Liikenne Maakunnallinen liikennejärjestelmäsuunnitelma Palvelut SOTE Seamk, Sedu, Pela, Etappi, Pela

11 MALPE+I kaupunkiseudulla Elinkeino- ja innovaatiopolitiikka Seinäjoki: INTO Oy yhdistää uudeksi organisaatioksi, jolla palvelusopimus kaupungin kanssa (valmisteilla). Vahva elinvoimapoliittinen painotus. EPANET, Yliopistokeskus, Seamk Kaupunkiseutu: EPANET, Yliopistokeskus, Seamk. Toiminnalliset ja rahoitukselliset haasteet

12 Elinvoimapolitiikan ongelmat Yhteistä näkemystä ei ole rakennettu Yhteisen näkemyksen rakentamiseen ei ole tehtävän edellyttämää luottamuspohjaa Elinvoimapolitiikan toteuttaminen edellyttää osaamista ja johtamista, johon oltava resursseja. Kaupunkiseudulta puuttuvat resurssit, Seinäjokea lukuunottamatta. Vahvaa eriytymistä on jo tapahtunut ja erityvä aluekehitys vain korostaa sitä.