Suonenjoen kaupunki KAAVOITUSKATSAUS 2016 Tekninen lautakunta 13.1.2016
1 YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Tähän katsaukseen sisältyy vireillä olevien kaava-asioiden lisäksi informaatiomielessä myös lyhyt yhteenveto nykytilanteesta. Kaavoituskatsaus on tarkoitettu palvelemaan paitsi tiedottamista, myös vuorovaikutteisen ja osallistavan suunnittelun toteuttamista maankäyttö- ja rakennuslain hengessä. Kaavoituskatsaus on luettavissa myös Suonenjoen kaupungin kotisivuilla: www.suonenjoki.fi/asukkaille/tekniset_palvelut/rakentaminen/kaavoitus. 2 MAAKUNTAKAAVOITUS 2.1 VAHVISTETUT JA HYVÄKSYTYT MAAKUNTAKAAVAT Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 Pohjois-Savon maakuntakaavan alue käsittää koko Pohjois-Savon Kuopion seutua (Kuopio, Siilinjärvi, Maaninka) lukuun ottamatta. Pohjois-Savon maakuntakaava hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 8.11.2010. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 7.12.2011, ja se tuli lainvoimaiseksi keväällä 2013. Maakuntakaavan varaukset kattavat alueellisesti melko pienen osan koko kaupungin pinta-alasta, mutta käsittävät kaikki merkittävät maankäyttömuodot ja yksittäiset kohteet lukuun ottamatta perinteisiä maa- ja metsätalousalueita sekä rantarakentamisalueita. Kaava-aineisto ja sitä koskevat selvitykset ovat luettavissa Pohjois-Savon liiton kotisivuilla: www.pohjois- savo.fi/aluesuunnittelu/vahvistetut-maakuntakaavat/maakuntakaava- 2030.html. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava ohjaa seudullisesti merkittävien tuulivoimapuistojen sijoittumista. Pohjois-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavan 10.6.2013. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 15.1.2014. Suonenjoen alueelle on kaavassa osoitettu yksi tuulivoima-alue Saaristenmäelle, joka sijaitsee Suonenjoen
itäosassa, Suonenjoen ja Leppävirran rajan molemmin puolin. Kaava-aineisto ja sitä koskevat selvitykset ovat luettavissa Pohjois-Savon liiton kotisivuilla: www.pohjois-savo.fi/aluesuunnittelu/vahvistetut-maakuntakaavat/tuulivoima.html. Ote tuulivoimamaakuntakaavasta Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava Pohjois-Savon kaupan maakuntakaavan pääasiallisena tavoitteena on vahvistaa Pohjois-Savon kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta, edistää väestön hyvinvointia sekä turvata hyvä elinympäristö ja kestävä aluerakenne. Kaavan tavoitteena on lisäksi muun muassa mahdollistaa kaupan ja siihen liittyvän elinkeinotoiminnan tasapainoinen kehittyminen ja kilpailunäkökulman huomioiminen Pohjois-Savossa. Maakuntakaavassa on osoitettu seudullisesti merkittävät vähittäiskaupan suuryksiköt Suonenjoen ydinkeskustaan sekä seudullisesti merkittävä tilaa vaativa vähittäiskaupan suuryksikkö Lintikon teollisuusalueelle Iisvedentien läheisyyteen. Kaavassa on lisäksi osoitettu potentiaalinen Tervalamminvuoren tuulivoima-alue Suonenjoen ja Rautalammin rajalle. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt kaavaehdotuksen kesäkuussa 2015, ja päätös on ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistamismenettelyn arvioitu kesto on noin vuosi. Kaavan vahvistuttua sitä koskevasta päätöksestä kuulutetaan erikseen. Kaava-asiakirjat sekä kaavan laadintaa varten tehdyt selvitykset ovat luettavissa Pohjois-Savon liiton kotisivuilla: www.pohjois-savo.fi/kauppa.
Ote kaupan maakuntakaavasta 3 YLEISKAAVOITUS 3.1 VOIMASSA OLEVAT YLEISKAAVAT Yleiskaava on koko kunnan alueelle laadittu yleispiirteinen maankäyttösuunnitelma. Yleiskaava voidaan laatia vaiheittain niin, että se käsittää tietyn osa-alueen kunnasta tai tietyt toiminnot koko kunnan alueella tai kunnan osassa (esim. rantayleiskaava). Suonenjoella on voimassa seuraavat hyväksytyt tai vahvistetut (oikeusvaikutteiset) yleiskaavat tai yleiskaavatasoiset suunnitelmat: - Lintharjun osayleiskaava, joka on kaupunginvaltuuston 18.6.1984 hyväksymä, osittain vanhentunut, - suurimpia järvialueita koskevat ranta-alueiden mitoitussuunnitelmat (mitoitusyleiskaavat), jotka kaavoituslautakunta on valmistellut vuosina 1987 1988; mitoitussuunnitelmat on annettu kaupunginhallitukselle tiedoksi, mutta niitä ei ole käsitelty "loppuun saakka" yleiskaavan edellyttämässä järjestyksessä, osittain vanhentuneet, - Ahvenisen-Tervasen ym. ranta-alueiden yleiskaava, joka on ympäristökeskuksen 22.12.1995 vahvistama (osoitettu alla olevassa kartassa numerolla 1), - Virmasveden ranta-alueiden yleiskaava, joka on ympäristökeskuksen 9.12.1997 vahvistama (2), - Kuvansin, Jylängin sekä eräiden pienempien järvien rantayleiskaava, joka on ympäristökeskuksen 10.12.1999 vahvistama (3),
- taajama-alueiden osayleiskaava (Keskusta-Käpylä-Iisvesi-Kinnulanniemi) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.6.2010, ja se on tullut kokonaisuudessaan lainvoimaiseksi 12.4.2013 (4), - taajama-alueiden osayleiskaavan laajennus / uuden jätevedenpuhdistamon osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 25.2.2013, ja se on tullut lainvoimaiseksi 12.4.2013 (5), - Lempyyn yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.9.2013. Kaava on tullut kaikilta osiltaan lainvoimaiseksi 4.5.2015 (6). Kaavoituksen alueellinen kattavuus on osoitettu alla olevassa kartassa. Suonenjoen kaavoitustilanne 2015
3.2 VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Lintharjun yleiskaava Lintharjun yleiskaavan laatiminen on aloitettu konsulttityönä syksyllä 2010. Kaavan laatii FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy. Toinen kaavaehdotus on ollut nähtävillä kesällä 2015. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan keväällä 2016. Lintharjun osayleiskaava-alueen rajaus Tervalamminvuoren tuulivoimayleiskaava Kaupan maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu potentiaalinen Tervalamminvuoren tuulivoima-alue Suonenjoen ja Rautalammin rajalle. Hanketoimija NWE Sales Oy:n laatimissa alustavissa selvityksissä Tervalamminvuoren alueelle voisi sijoittua kuusi, noin 3 MW:n tuulivoimalaa. Osayleiskaavan yhteydessä ratkaistaan voimaloiden tarkka lukumäärä ja kiinteistökohtainen sijoittuminen sekä ympäröivälle asutukselle, loma-asutukselle, kulttuuriympäristölle, luonnolle jne. kohdistuvat tarkemmat vaikutukset, joiden perusteella arvioidaan tuulivoimapuiston toteuttamismahdollisuudet. Kaupunginhallitus on päättänyt huhtikuussa 2015, että Tervalamminvuoren tuulivoimayleiskaavan laatiminen käynnistetään Suonenjoen alueelle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville tulosta kuulutetaan erikseen.
Ote kaupan maakuntakaavakartasta, johon osoitetun potentiaalisen tuulivoima-alueen (tv) rajaus osoittaa yleispiirteisesti yleiskaava-alueen rajausta. Taajama-alueiden osayleiskaavan muutos / Suvilahti Suvilahden aluetta koskeva taajama-alueiden osayleiskaavamuutos on tullut vireille kesällä 2015. Alueelle on suunnitteilla pientalovaltaista asumista. Yleiskaavamuutoksen rinnalla laaditaan asemakaavamuutos. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan vuonna 2016. Yleiskaavamuutosta koskeva alue on rajattu karttaan keltaisella.
3.3 VIREILLE TULEVAT YLEISKAAVAT Iisveden ja Miekkaveden rantayleiskaavan laatiminen käynnistyy konsulttityönä lähivuosina. Iisveden ja Miekkaveden rantaosayleiskaavan yleispiirteinen rajaus. 4 ASEMAKAAVOITUS 4.1 NYKYTILANNE Asemakaava on varsinainen kaupungin rakentamista palveleva yksityiskohtainen kaava. Suonenjoella on voimassa olevaa asemakaavaa noin 700 ha. Asemakaava-alue käsittää: - valtaosan rakennetusta keskustaajamasta - Lampientaipaleen ja Vanhamäen välisen rakennetun alueen sekä Vanhamäen ympäristön - Lentokentän ja Käpylän teollisuusalueet - osan Käpylän asuntoalueesta ja Petsamon alueen - pääosan Iisveden taajaman alueesta sekä
- uuden jätevedenpuhdistamon alueen. Huomattavimmat asemakaavattomat alueet taajaman tuntumassa ovat: - Onnelan alue ja Kuopiontien varsi Kuopion suuntaan - Jalkalantien itäpuoli Peltotien risteyksestä Jalkalaan päin - entisen maatalousoppilaitoksen alue - Iisvedentien ja Käpylänraitin kevyen liikenteen väylän välinen alue Käpylässä sekä - Iisveden koulun ja Teräsmiehenkadun välinen alue. 4.2 VIREILLÄ OLEVAT ASEMAKAAVAT Suvilahden asemakaavamuutos Suvilahden aluetta koskeva asemakaavamuutos on tullut vireille kesällä 2015. Alueelle on suunnitteilla pientalovaltaista asumista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä loppuvuodesta 2015. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavamuutoksen vuonna 2016. Kaavamuutosalue on pääasiassa yksityisen omistuksessa, joten asemakaavan toteuttaminen edellyttää maankäyttösopimusta. Suvilahden asemakaavamuutosta koskeva alue
Tori Torikorttelin osan asemakaavan muutosta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä jo vuonna 2009. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on selkeyttää torin käyttöä sekä alueen liikennettä ja pysäköintiä. Kaavaluonnoksen valmistelua jatketaan lähivuosina. Asemakaavamuutoshankkeita ydinkeskustassa 4.3 VIREILLE TULEVAT ASEMAKAAVAT Asemakaavojen päivitys alueittain laajempina kokonaisuuksina on tarkoitus aloittaa lähivuosina. Seuraavaksi on lueteltu asemakaavahankkeet, jotka voivat käynnistyä esimerkiksi suunnitteilla olevan rakentamisen vuoksi jo aiemmin. Kutvosen tehdasalue Kutvosen huonekalutehtaan aluetta suunnitellaan asumiskäyttöön ja samassa yhteydessä suunnitellaan Valkeisenlammen rannan lähivirkistyskäyttöä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tulee nähtäville alkuvuodesta 2016. Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavamuutoksen vuoden 2016 aikana.
Lintikon teollisuusalue Lintikon teollisuusalueelle laaditaan asemakaavamuutos, jonka tavoitteena on laajentaa Raviradankadun teollisuuskorttelia pysäköintialueelle sekä osoittaa Lintikonkadun varressa sijaitsevat puistoalueet tonttimaaksi. Kaavamuutoksella turvataan elinkeinoelämän kehittämismahdollisuudet. Asemakaavan muutostyö käynnistyy vuonna 2016. Lintikon teollisuusalue 5 RANTA-ASEMAKAAVOITUS 5.1 NYKYTILANNE Ranta-asemakaava (entinen rakennuslain tarkoittama rantakaava) on maanomistajan laatima tai laadituttama kaava loma-asutuksen järjestämistä varten vesistön rannalle. Suonenjoella on tällä hetkellä vahvistettu tai hyväksytty 14 ranta-asemakaavaa yksityisten ja yhtiöiden mailla. Rantakaava-alueiden pinta-ala on yhteensä noin 1335 ha. 5.2 VIREILLÄ OLEVAT RANTA-ASEMAKAAVAT Tällä hetkellä ei ole vireillä ranta-asemakaavahankkeita eikä uusia hankkeita ole tiedossa.
6 YHTEYSTIEDOT Kaavoitukseen ja maankäytön suunnitteluun liittyvistä kysymyksistä ja tonttiasioista saa tietoja kaupungin tekniseltä osastolta, os. PL 13, Sairaalapolku 3, 77601 Suonenjoki, puh. 017-513 311. Yhteyshenkilöt: Tekninen johtaja vs. Esa Laurikainen Puh. 0400 377 761 Sähköposti: esa.laurikainen@suonenjoki.fi Kaavoittaja Eija Kinnunen Puh. 040 728 7827 Sähköposti: eija.kinnunen@suonenjoki.fi Kartanpiirtäjä Maija-Leena Rossi Puh. 044 758 1480 Sähköposti: maija-leena.rossi@suonenjoki.fi