KAAVOITUSKATSAUS 2014

Transkriptio

1 1 VIRTAIN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 2014 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Katsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet, sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä (maankäyttö- ja rakennuslaki 7 ). Virtain kaupunki Virrat on noin 7160 asukkaan kaupunki pohjoisella Pirkanmaalla. Kaupungin pinta-ala on km2, josta 136 km2 vettä. Rantaviivaa kaupungissa on noin km ja lomaasuntoja noin kpl. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus edistää ja ohjaa kunnan alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen järjestämistä (MRL 18 ). ELY-keskus päättää niistä poikkeusluvista, jotka eivät ole kaupungin toimivallassa (MRL 171 ). MAAKUNTAKAAVOITUS Maakunnan liiton tulee huolehtia tarpeellisesta maakuntakaavan laatimisesta, kaavan pitämisestä ajan tasalla ja sen kehittämisestä (MRL 27 ). Maakuntakaava voidaan laatia kokonaismaakuntakaavana, vaiheittain tai osa-alueittain. Pirkanmaalla maakuntakaavoituksesta vastaa Pirkanmaan liitto. Maakuntakaavan hyväksyy maakuntavaltuusto ja vahvistaa ympäristöministeriö. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa, sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 32 ). Pirkanmaalla on voimassa seuraavat maakuntakaavat: Pirkanmaan 1. maakuntakaava, vahvistettu Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava, joka käsittelee turvetuotantoa. Kaava on vahvistettu Vahvistamispäätöksestä on tehty valitus korkeimpaan hallintooikeuteen Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava, joka käsittelee liikennettä ja logistiikkaa. Kaava on vahvistettu

2 2 Pirkanmaan 1. maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaava on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kokonaismaakuntakaava, jossa on käsitelty maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Maakuntakaavassa on osoitettu maakunnan kehittämistavoitteiden mukaiset aluevaraukset seuraaviksi vuodeksi painottaen taloudellista ja toimivaa yhdyskuntarakennetta, maakunnan kilpailukykyä ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä kestävän kehityksen periaatteita noudattaen. Ote 1. maakuntakaavasta Virtain keskustan kohdalta Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto) Ympäristöministeriö vahvisti Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavan Päätöksessään ympäristöministeriö määräsi MRL 201 :n perusteella tämän maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen, kuin se on saanut lainvoiman. Kaavassa on osoitettu turvetuotannon kannalta tärkeitä vyöhykkeitä, uusia turpeenottoalueita sekä soita, joilla on ympäristölupa turvetuotantoon. Kaavassa on myös osoitettu valuma-alueet, joilla turvetuotantoa suunniteltaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota toiminnan vesistö- ja kalatalousvaikutuksiin. Ympäroistöministeriön vahvistamispäätöksestä on tehty valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka) Liikennettä ja logistiikkaa koskevassa 2. vaihemaakuntakaavassa keskitytään liikenteen ja logistiikan kysymyksiin. Tähän vaihemaakuntakaavaan on sisällytetty tarvittavat valtakunnalliset rata- ja päätielinjaukset ja parantamishankkeet, Tampereen järjestelyratapihan siirtäminen, Tampere-Pirkkalan lentoaseman alue ja muualla maakunnassa sijaitsevat logistiset aluekokonaisuudet. Pirkanmaan maakuntakaava 2040 laatiminen vireillä Pirkanmaalla on vireillä uusi kokonaismaakuntakaava, Pirkanmaan maakuntakaava Maakuntakaavaa kuuluu kaikki alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeät osa-alueet muun muassa keskusta-alueet, palveluiden alueet, vähittäiskaupan suuryksiköt, asuin- ja työpaikka-alueet, liikenteen ja logistiikan verkostot ja alueet, teknisen

3 3 huollon verkostot ja alueet (mukaan lukien vesi- ja jätehuolto sekä energiahuolto), virkistys- ja suojelualueet, viheryhteydet sekä maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt. Koko kaavaprosessin arvioidaan kestävän vuoteen Pirkanmaan maakuntakaava 2040 korvaa vahvistuessaan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja voimassa olevat vaihemaakuntakaavat. Maakuntakaavaluonnos laaditaan vuoden 2040 aikana. Kaava pohjautuu useisiin taustaselvityksiin sekä maankäyttövaihtoehtoihin ja niistä laadittuun vaikutusten arviointiin. Maankäyttövaihtoehdot olivat julkisesti nähtävänä keväällä Maakuntakaavaa varten on laaditaan useita taustaselvityksiä mm. tuulivoimaselvitys, pohjavesien suojelun ja kiviaineshuollon yhteensovittamisselvitys eli POSKI-hanke, Tampereen läntiset väylähankeselvitykset, joukkoliikenteen vaihtopaikat ja liityntäpysäköintiselvitys, palveluverkkoselvitys, työpaikka-alueet selvitys, rakennetut kulttuuriympäristöt selvitys. Maakuntakaavan etenemistä ja työvaiheita voi seurata Pirkanmaan liiton internet-sivuilla Myös kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on edellä mainituilla sivuilla. YLEISKAAVOITUS Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain (MRL 32 ). Yleiskaava on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi (MRL 42 ). Virroilla vahvistetut / hyväksytyt osayleiskaavat Virroilla ei ole koko kunnan kattavaa yleiskaavaa. Osayleiskaavoja on laadittu seuraavasti: Keskeisten alueiden osayleiskaava käsittää kaupungin keskustaajama-alueen ympäristöineen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan Osa siitä on on vahvistettu Pirkanmaan ympäristökeskuksessa Keskeisten alueiden osayleiskaavan muutos Ranta-Keiturin alueella on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutukseton. Tarjanne-, Hauhuu- ja Uurasvesien rantaosayleiskaava on hyväksytty ja vahvistettu Koronselän Oikanselän rantojen osayleiskaava on hyväksytty ja vahvistettu Koronselän Oikanselän rantaosayleiskaavan muutos Syvälahden alueella on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutteinen. Vaskiveden, Koron, Härköskylän ja Jäähdyspohjan kylien ranta-alueiden osayleiskaava on hyväksytty ja vahvistettu Pirkanmaan ympäristökeskuksessa Kaava on oikeusvaikutteinen. Toisveden rantaosayleiskaava on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutteinen.

4 4 Toisveden eteläpään rantaosayleiskaava on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutteinen. Torisevan Jähdysniemen osayleiskaava on hyväksytty Kaava on oikeusvaikutukseton. Vireillä olevat osayleiskaavat ja muut maankäytön suunnitelmat Virtain keskustaajaman osayleiskaava Virtain keskustaajamaan ja sen ympäristöön noin 61 km2:n alueelle laaditaan uusi osayleiskaava, joka voimaan tultuaan korvaa Keskeisten alueiden osayleiskaavan ja sen Ranta-Keiturin alueelle hyväksytyn muutoksen. Sen sijaan uuteen osayleiskaavaan rajoittuvat Koronselän Oikanselän rantaosayleiskaava, sekä Toisveden eteläpään rantaosayleiskaava jäävät voimaan lukuun ottamatta eräitä osia Toisveden eteläpään osayleiskaavasta. Osayleiskaavan laatiminen on tullut vireille vuonna Kaava varten on tehty useita taustaselvityksiä. Kaavatyön pohjaksi laadittiin kaksi rakennemallivaihtoehtoa, jotka olivat julkisesti nähtävänä vuonna Kaavan valmisteluaineisto oli julkisesti nähtävänä vuonna Keskustaajaman osayleiskaavaehdotus oli julkisesti nähtävänä syksyllä Tavoitteena on viedä kaava kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2015 alkupuolella. Ote keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksesta

5 5 Strateginen maankäytön suunnitelma Kaupunginhallitus päätti käynnistää strategisen maankäytön suunnitelman laatimisen koko kaupungin alueelle. Suunnitelman tarkoituksena on muodostaa yhteinen näkemys kaupungin alueiden käytön kehittämisestä. Suunnitelma pohjautuu olemassa olevaan ajantasaiseen tietoon kunnan nykytilanteesta. Sen perusteella luodaan näkemys kunnan alueiden käytön kehittämisestä, taajamarakenteesta, työpaikka- ja asuntorakentamisen painopistealueista, liikenteen kehittymisestä ja keskeisistä virkistysarvoista. Suunitelmaehdotuksesta pyydettiin eri vaikuttajatahojen lausunnot vuoden 2012 lopulla. Suunnittelutyö on ollut tämän jälkeen pysähdyksissä. Ote strategisen maankäytön suunnitelmaehdotuksen kartasta ASEMAKAAVOITUS Asemakaava on yksityiskohtainen suunnitelma alueen käytöstä eri tarkoituksiin, kuten rakentamiseen, liikenteelle, virkistykseen ja vapaa-aikaan. Asemakaava luo edellytykset rakentamiselle. Kaavassa määrätään mihin, miten ja kuinka paljon voi rakentaa. Virroilla asemakaavoja on laadittu kolmelle eri alueelle, keskustaajamaan, Killinkosken kylätaajamaan ja Jäähdyspohjaan. Asemakaava-alueiden kokonaispinta-ala on 720 ha. Hyväksytyt asemakaavat Kitusenkulman asemakaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Tämän uuden valtatie 23:n varrelle sijoittuvan teollisuusalueen pinta-ala on 35 ha. Korttelin asemakaavan muutos hyväksyttiin Kaupungin ydinkeskustaan sijoittuvan korttelialueen, jonka pinta-ala on 2,2 ha asemakaavan muutoksella ajantasaistettiin vanhentunutta kaavaa.

6 6 Kitusenkulman asemakaava Korttelin asemakaavan muutos Vireillä olevat asemakaavat Keiturin-Vihriälän asemakaavalla muutetaan koulukeskuksen, kaukolämpölaitoksen ja vanhan pientaloalueen asemakaavaa, muutetaan Asematie (yhdystie) kaduksi, sekä laajennetaan pientaloaluetta. Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävänä kesällä Nallelan peltoalueen asemakaavan laatimispäätös on tehty vuonna Kaavan laatimista ei ole vielä aloitettu. Kaavalla on tarkoitus muodostaa kaupungin keskustaajamaan kantatie 66:n varrelle uusi yritys- ja palvelutoimintojen alue. Jähdysniemen-Golfalueen asemakaavalla tutkitaan loma- tai pysyvän pientaloasumisen sijoittumista Jähdysniemen alueelle ja luodaan edellytykset viereisen golfkentän kehittämiselle. Kaavaluonnos oli julkisesti nähtävänä vuonna 2010, jonka jälkeen sen valmistelu on ollut keskeytyksissä. Asemakaavatyön jatkamisesta päätetään vireillä olevan keskustaajaman osayleiskaavaratkaisun jälkeen. RANTA-ASEMAKAAVOITUS Ranta-asemakaava laaditaan pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ranta-asemakaavaehdotuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Virroilla on 59 voimassa olevaa ranta-asemakaavaa. Hyväksytyt ranta-asemakaavat Rinne-Murtolahden ranta-asemakaavan muutos ja laajennus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Vireillä olevat ranta-asemakaavat Savilahden ranta-asemakaavan muutos on tullut vireille Parannesjärven ranta-asemakaavan muutos tuli vireille Maanomistaja ilmoitti myöhemmin, ettei kaavan muutostyötä jatketa. ARVIO ASUMISEEN VARATTUJEN TONTTIEN RIITTÄVYYDESTÄ Virtain keskustaajamassa kaupungilla on myytävänä noin 30 omakotitonttia, jotka sijaitsevat lähinnä Keiturin, Ranta-Keiturin ja Penkkivuoren alueilla. Näiden lisäksi uudella

7 7 Keiturinsalmen asemakaava-alueella on myynnissä 14 pientalotonttia, joista lähes kaikilta on näköala Härkösselälle tai Keiturinsalmelle. Tarjolla olevien omakotitonttien määrä riittää nykyisellä tonttikysynnällä pitkälle tulevaisuuteen. Tarjontaa tulisi kuitenkin monipuolistaa. Rivitalotonttien kaavoittamiselle kaupungin keskustaajamaan on tarvetta. Tähän tarpeeseen vastataan vireillä olevassa Keiturin-Vihriälän asemakaavassa. Kerrostalokortteleita kaupungin ydinkeskustassa ja Keiturin alueilla on riittävästi kysyntään nähden. Tulevissa kaavaratkaisuissa kerrostalokortteleiden määrää ja sijoittumista on arvioitava uudelleen. Killinkosken kylätaajaman asemakaava-alueella on joitakin omakotitontteja. Niiden riittävyys nykyisellä rakentamisen tahdilla on turvattu vuosikymmeniksi eteenpäin. Haja-asutusalueilla eri puolilla kaupunkia on myynnissä useita pientalorakentamiseen soveltuvia rakennuspaikkoja. Lisätiedot Virtain kaupungin tarjoamista myytävistä tonteista sekä kaavoituksesta löytyy lisätietoa internet-osoitteesta; sekä myös kaavoitusarkkitehti puh , tai kiinteistösihteeri, puh, ,