27.10.2016 Kuopion seudun viisaan liikkumisen hanke 2016-2019 Jani Reinikainen Joukkoliikennepäällikkö Kuopion kaupunki
Viisaan liikkumisen hanke Kuopion kaupungin, Siilinjärven kunnan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen yhteistyönä on käynnistynyt viisaan liikkumisen toteuttamishanke. Viisaalla liikkumisella tarkoitetaan jalankulun, pyöräilyn, joukkoliikenteen ja kimppakyytien lisäksi oikeaa ajotapaa henkilöautolla. Hankkeen tavoitteena on vähentää joko suoraan tai välillisesti alueen hiilidioksidipäästöjä ja energiankulutusta lisäämällä kestävien liikkumismuotojen houkuttelevuutta henkilöautoiluun nähden. Hanke liittyy moneen käynnissä olevaan hankkeeseen ja tukee kaupungin strategisia tavoitteita.
Kuopion kaupungin strategia 2020 Itä-Suomen liikennestrategia Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma Siilinjärven kuntastrategia ja toimintasuunnitelma Savilahden vähähiilinen energiamalli Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennestrategia Savilahtiprojekti Matkakeskus Lumitin Green School FISU Hanke tukee kaupungin strategisia tavoitteita ja jo käynnissä olevia kestävään liikkumiseen tukeutuvia hankkeita.
Hankkeen rahoitus Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ovat 1,67 M, johon ELY-keskus on myöntänyt EU:n aluekehitysrahoitusta 70 % eli 1,17 M. Kuopion ja Siilinjärven kustannusosuus on 0,50 M. Rahoitus on myönnetty 2,5 vuodeksi ajalle 3.10.2016-31.3.2019. Hankkeen rahoitus tulee kahden rahoituspäätöksen kautta, joita ovat Kuopion seudun viisaan liikkumisen investointihanke ja Kuopion seudun viisaan liikkumisen toimintamallin laatiminen
Hankkeen osahankkeet Hanke koostuu viidestä osahankkeesta: 1. Informaatiohankkeessa rakennetaan avoin informaatioalusta, joka toimii muiden osahankkeiden perustana. Alustan avulla Kuopion kaupunkiseudulla on mm. mahdollisuus siirtyä joukkoliikenteen, pyöräilyn, pysäköinnin ja kunnossapidon reaaliaikaiseen informaatiojärjestelmään. 2. Älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä rakennetaan osaksi seudullista joukkoliikennejärjestelmää, ja se koostuu kaupunkipyöristä, pyöräasemista, pyöräparkeista ja pyörien varaus- ja informaatiojärjestelmästä. 3. Liikkuminen palveluna (MaaS), uudet maksutavat ja Apps-sovellukset rakennetaan osaksi alueen liikkumisjärjestelmää. MaaS-palvelupaketteja muodostetaan liikenneinformaatiosta, liikennepalveluista ja yrityspalveluista. Olennainen osa järjestelmää ovat mobiilit Apps-sovellukset, joilla liikkumispalveluja hallinnoidaan ja maksetaan. 4. Viisaan liikkumisen toimintamallin rakentamisessa laaditaan Savilahden alueen yrityksille, niiden työntekijöille ja opiskelijoille liikkumissuunnitelmat viisaan liikkumistavan lisäämiseksi. 5. Graafisen ilmeen luomisella saadaan kaikille hankkeessa syntyville viisaan liikkumisen palveluille yhtenäinen ilme.
Osahanke 1: Informaatioalusta ja informaatiojärjestelmät ja -palvelut (1/2) Hankekokonaisuus 1: Joukkoliikenteen, pyöräilyn ja pysäköinnin asiakaslähtöinen informaatiojärjestelmä Hankekokonaisuuden palvelut on kuvattu alla. Hankekokonaisuuden 1 kustannukset vuosille 2016 2019 ovat yhteensä noin 800 000 euroa ja ne jakautuvat palveluittain seuraavasti: - Digitaalinen avoin informaatioalusta. Alusta koostuu mm. joukkoliikenteen aikataulutiedoista, pyöräily n tiedoista, pysäköinnin tiedoista ja kunnossapitotiedoista. Kaikkien osakokonaisuuksien toiminta perustuu tämän järjestelmän avoimeen dataan ja digitaaliseen palvelualustaan. Palvelualusta sisältää myös avoimet rajapinnat datan jakeluun kolmansille osapuolille. Informaatioalustan toteutuksen laite-, palvelin-, ohjelmisto- ja rajapintakustannukset ovat noin 125 000 euroa. Laitteet ja palvelimet toimivat samalla muiden osahankkeiden palveluiden digitaalisena palvelualustana. - Joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivut ja mobiilipalvelut. Käyttöliittymältään kehittyneet internetsivut, jotka tarjoavat loppukäyttäjille reaaliaikaista tietoa joukkoliikenteestä ja pyöräilystä. Käyttöliittymään integroidaan myös muut tämän osakokonaisuuden palvelut. Internetsivujen ja mobiiliapplikaation toteutuksen kustannukset ovat noin 45 000 euroa. - Joukkoliikenteen ja pyöräilyn reittiopas. Käyttöliittymältään kehittynyt reittiopas, jossa on joukkoliikenteen lisäksi myös jalankulku ja kävely yhtenä kokonaisuutena ja karttapalveluna. Reittiopas integroidaan joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivuihin ja toteutuskustannukset ovat noin 65 000 euroa. - Joukkoliikenteen reaaliaikainen informaatiojärjestelmä. Informaatiojärjestelmä sisältää ajoneuvolaitteet, reaaliaikapalvelut, internet- ja mobiilipalvelut sekä näyttölaitteet tärkeimmillä pysäkeillä (tori, Savilahti, Matkakeskus). Järjestelmä sisältää reaaliaikasovelluksen, ajoneuvolaitteet ohjelmistoineen ja näyttölaitteet tiedonsiirtojärjestelmineen. Reaaliaikaisen informaatiojärjestelmän kustannukset laitteineen ja asennuksineen ovat noin 400 000 euroa.
Osahanke 1: Informaatioalusta ja informaatiojärjestelmät ja -palvelut (2/2) - Kaupunkipyöräjärjestelmän informaatiopalvelu. Palvelu tuottaa reaaliaikaista informaatiota kaupunkipyöräjärjestelmän palvelusta, kaupunkipyörien varaustilanteista ja sijainneista, kaupunkipyöräasemien täyttöasteista jne. Hanke kytkeytyy osakokonaisuuteen 2. Käyttöliittymät integroidaan osaksi joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivuja. Informaatiopalvelun suunnittelun ja käyttöliittymien toteutuksen kustannukset ovat noin 20 000 euroa. - Pyöräpysäköintijärjestelmän informaatiopalvelu. Palvelu tuottaa reaaliaikaista informaatiota pyöräpysäköintipaikkojen tilasta ja palveluista. Hanke kytkeytyy osakokonaisuuteen 2. Käyttöliittymät integroidaan osaksi joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivuja. Informaatiopalvelun suunnittelun ja käyttöliittymien toteutuksen kustannukset ovat noin 20 000 euroa. - Pysäköinnin reaaliaikainen informaatiojärjestelmä. Järjestelmä tuottaa reaaliaikaista informaatiota pysäköintipaikkojen tilanteesta ja ennusteet lähitulevaisuuden tilanteesta (esimerkiksi milloin alueen oletetaan olevan täynnä). Käyttöliittymien suunnittelu ja toteutus, rajapintojen toteutus mahdollisesti jo olemassa oleviin pysäköintilaskentajärjestelmiin ja tarvittavien laskentalaitteiden kustannukset ovat noin 65 000 euroa. - Käyttäjät tiedontuottajina -palvelujärjestelmä. Palvelun loppukäyttäjien tuottamalla tiedolla täydennetään informaatiojärjestelmän tietoja ja toteutetaan häiriötiedotusta. Palvelun suunnittelun ja pilotoinnin kustannukset ovat noin 25 000 euroa. - Kävely- ja pyöräilyväylien kunnossapitotietojen reaaliaikainen informaatiojärjestelmä. Järjestelmä kerää edellä mainittujen väylien kunnossapitotiedot yhteen ja jakaa ne muiden sovellusten käyttöön. Kustannukset rajapintojen toteutukselle kunnossapitourakoitsijoiden järjestelmiin ovat noin 35 000 euroa.
Osahanke 2: Älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä Hankekokonaisuus 2: Älykäs kaupunkipyöräjärjestelmä Kaupunkipyöräjärjestelmä on osa seudullista joukkoliikennejärjestelmää. Hankekokonaisuuden 2 käyttöliittymät integroidaan osaksi joukkoliikenteen asiakaskäyttöliittymiä, jotka toteutetaan osakokonaisuudessa 1. Hankekokonaisuuden 2 järjestelmät käyttävät siten hyväksi hankkeessa 1 toteutettavaa teknistä palvelualustaa. Hankekokonaisuus 2 koostuu seuraavista osioista. Sen kustannukset vuosille 2016 2019 ovat yhteensä noin 320 000 euroa. Kustannukset jakautuvat osioittain seuraavasti: - Kaupunkipyöräjärjestelmä koostuu kaupunkipolkupyöristä, kaupunkipolkupyöräasemista sekä kaupunkipolkupyörien varausja informaatiojärjestelmästä. Kaupunkipolkupyörät tulevat olemaan osa joukkoliikennejärjestelmää. Kaupunkipolkupyörien avulla joukkoliikenteen asiakkaat voivat kulkea joukkoliikennematkan viimeisen kilometrin kaupunkipolkupyörällä. Matkustajat maksavat kaupunkipolkupyörien käytön joukkoliikenteen Waltti-matkakortilla tai luottokortilla. Kaupunkipyörä voi olla sähköpyörä tai tavallinen pyörä. Käyttäjät on otettava mukaan päättämään, kumpaa pyörämallia he haluavat. Osa pyöristä voidaan korvata myös Kickbike-potkulaudoilla ja/tai sähköpotkulaudoilla. Kaupunkipolkupyörien, kaupunkipyöräasemien, mahdollisten sähköpyörien latauspisteiden sekä kaupunkipolkupyörien rekisteröitymis- ja informaatiojärjestelmän sekä kaupunkipyöräjärjestelmän operoinnin kustannukset ovat noin 250 000 euroa. - Kaupunkipyöräjärjestelmän tueksi kehitetään pyöräpysäköintiverkostoa, joka liittyy osaksi joukkoliikennejärjestelmää ja joukkoliikenteen ja pyöräilyn informaatiojärjestelmää. Pyöräpysäköintiverkosto koostuu keskeisten pysäkkien yhteyteen rakennetuista, katetuista pyöräpysäköintipaikoista sekä infonäytöistä. Joukkoliikenteen matkustajat voivat jättää omat polkupyöränsä pyöräparkkeihin. Pyöräpysäköintipaikkojen yhteyteen toteutetaan erilaisia älykokeiluja digitalisaation keinoin. Pyöräparkit voidaan halutessa varustaa myös sähköpyörien latauspisteillä. Katettujen pyöräpysäköintipaikkojen ja niiden informaatiojärjestelmän toteutuksen kustannukset ovat noin 70 000 euroa.
Osahanke 3: Liikkuminen palveluna (MaaS), uudet maksutavat ja apps-sovellukset Hankekokonaisuus 3: Liikkuminen palveluna (MaaS), uudet maksutavat ja apps-sovellukset Liikkuminen palveluna on osa Kuopion kaupunkiseudun asukkaiden ja matkailijoiden liikkumisjärjestelmää. Liikkuminen palveluna käsittää perinteisen, kiinteäreittisen joukkoliikenteen, kaupunkipolkupyörien ja kutsujoukkoliikenteen lisäksi maaseutualueen kuljetuksia. Olennainen osa ovat myös mobiilit apps-sovellukset, joilla liikkumispalveluja hallinnoidaan ja maksetaan. Toimivat MaaS-palvelut edellyttävät innovatiivisia apps-sovelluksia, joiden avulla asiakkaat hankkivat palvelut ja maksavat palveluista. Hankekokonaisuuden 3 kustannukset vuosille 2016 2019 ovat yhteensä noin 100 000 euroa. Hankkeen aluksi MaaS- ja apps-palveluja kehittäviä yrityksiä kannustetaan ideoimaan Kuopion olosuhteissa toimivia MaaS-palveluja. Tämän jälkeen käydään markkinavuoropuhelut, joissa kartoitetaan hankkeesta kiinnostuneet yritykset ja niiden MaaS- ja apps-ideat. Ideoita voivat olla mm. maaseutualueen henkilö-, pientavara- ja ruokakuljetuksiin liittyvät sovellukset sekä yritysten ja tapahtumajärjestäjien kerta-/kausituotepalvelupaketit (esim. matkaliput + sisäänpääsymaksut). Markkinavuoropuhelujen jälkeen päätetään etenemis- ja hankintatapa. Edetä voidaan joko järjestämällä innovaatiokilpailu, sopimalla T&K-hankinnasta valittujen yritysten kanssa tai em. etenemistapojen yhdistelmällä. Mahdollisesta kilpailun palkintosummasta (30 000 ) vastaa kaupunki. Toteutukseen valitaan vähintään kolme ehdotusta, joiden tulee olla liiketoiminnallisesti elinkelpoisia. Tavoitteena on luoda MaaS-toimijoille elinkelpoista liiketoimintaa. Valittujen yritysten kanssa lähdetään kehittämään yhdessä MaaS- ja apps-palveluja T&K-hankintatapaa noudattaen. Haettu rahoitus (100 000 ) ei kata kaikkia kehityskustannuksia, vaan yritysten tulee järjestää loppurahoitus omana rahoituksenaan ja/tai hyödyntää Tekesin rahoitusohjelmia.
MaaS-palvelukokonaisuuden rakentuminen Käyttäjät MaaS-palveluntarjoajat Palvelupaketit MaaS-informaatioalusta Liikenne- palvelut Informaatiojärjestelmät ja -palvelut Yrityspalvelut
Yritysten uudet liiketoimintamahdollisuudet Yrityksille avautuu hankkeen myötä erinomainen mahdollisuus innovoida ja pilotoida seudulla uusia liikkumiseen liittyviä ratkaisuja ja sovelluksia, sekä kehittää uusia liiketoimintamahdollisuuksia yhdessä kaupungin ja muiden yritysten kanssa. Liiketoimintamahdollisuuksia tarjoutuu muun muassa IT-, sensori-, kamera-, tiedonsiirto-, terveys-, hyvinvointi-, kuljetus-, palvelumuotoilu- ja logistiikka-alan yrityksille ja start-upeille. Tavoitteena on liiketoimintaekosysteemi, joka hyödyttää kuntia organisaatioina, asukkaita, yrityksiä ja toiminnan eri kehittäjätahoja. Konkreettisia esimerkkejä uusista avautuvista mielenkiintoisista liiketoimintamalleista ja -mahdollisuuksista: - datan avaaminen, digitaalisuus, appsit ja niiden hyödyntäminen erilaisissa liikkumiseen liittyvissä sovelluksissa - osallistuminen liikenteen ja liikkumisen reaaliaikaisen informaatiopalvelualustan toteutukseen ja siihen liittyviin osajärjestelmiin (esimerkiksi linja-autojen paikannus, sensoriteknologia, tiedonsiirto jne.) - uudet palvelut yhdistettynä palvelumuotoiluun ja liikkumisoperaattoreiden palveluihin - uuteen teknologiaan perustuvat informaationäytöt ja mobiiliaikataulupalvelut - uudentyyppiset matkaketjupalvelut (esim. juna-taksi-kävely, pyöräily-linja-auto) ja palvelupaketit (esim. matkalippu + tapahtuman pääsylippu) - Car Share-malli ja kimppakyytipalvelu, innovatiiviset reitit, asiakaslähtöinen pysäköintipalvelu ja latauspisteet - kaupunki-/palaveripyörät yhdistettynä reittisuunnitteluun ja muuhun pyöräilyinfoon - ilmanlaatuseurantapalvelu viisaille liikkujille - uudet maksutavat eri sovelluksissa - kaupan alan uudet palvelut (ostokset, kotiin/työpaikalle kuljetukset jne.) - hyvinvointiliikkuminen (ikääntyvät ihmiset uusine tarpeineen ja vaatimuksineen ovat lisääntyvä ikäryhmä)
Osahanke 4 ja 5: Viisaan liikkumisen toimintamallin kehittäminen ja graafisen ilmeen luominen Toimintamalli rakentuu kahden kokonaisuuden kehittämisestä. Kehittämisen kokonaisuudet on esitetty alla. Kustannukset vuosille 2016 2019 ovat yhteensä 80 000. - Yritysten ja sen työntekijöiden sekä opiskelijoiden tarpeisiin kehitetään toimintamalli, joka lisää viisaan liikkumisen käyttöä. Mukaan valitaan 1-2 paikallista liikkumissuunnitelmia yrityksille laativaa toimijaa ja suunnitelmat laaditaan Savilahden kampusalueen 5-10 yritykselle ja 1-2 kahdelle oppilaitoksen opiskelijoille. Opiskelijoiden ja työssäkäyvien toimintamallin kehittämisen, pilotoinnin ja ohjeistuksen laatimisen kustannukset ovat noin 50 000 euroa. - Viisaan liikkumisen graafisen ilmeen kehittäminen. Lopputuloksena syntyy Kuopion seudun viisaalle liikkumiselle yhtenäinen ilme, jota hyödynnetään kaikissa viisaan liikkumisen sateenvarjon alle syntyvissä palveluissa (joukkoliikenteen ja pyöräilyn internetsivut ja mobiilipalvelut, joukkoliikenteen ja pyöräilyn reittiopas, joukkoliikenteen reaaliaikainen informaatiojärjestelmä, kaupunkipyöräjärjestelmä, käyttäjät tiedontuottajina -palvelu, kävely- ja pyöräilyväylien kunnossapitotietojen reaaliaikainen informaatiojärjestelmä). Viisaan liikkumisen graafisen ohjeen toteuttamiskustannukset ovat noin 30 000. Hankkeen aikana saadut opit ja parhaat käytännöt hyödynnetään ohjeistuksessa. Ohjeistus laaditaan siten, että se on käytettävissä koko Kuopion kaupunkiseudulla. Se toteutetaan interaktiivisena, jolloin uudet toimijat voivat sitä edelleen kehittää hankkeen päätyttyä. Hankkeen aikana laaditaan Roadmap 2019-2024 toimintamallien jatkokäytölle ja edelleen kehittämiselle.
Tavoitteena on parantaa pyöräilyn olosuhteita keskustassa ja lisätä siten pyöräilyn houkuttelevuutta keskustaan suuntautuvilla matkoilla. Samalla pyöräilijöiden tietoisuutta on lisättävä sen suhteen, että usein keskustan kiertäminen on kaikkein nopein ja turvallisin vaihtoehto, jos keskustassa ei ole tarvetta pysähtyä. Yhteys Savilahteen on tärkeä.
Kaupunkilaiset mukaan pyörän valintaan (tavallinen/sähkö, käyttöönotto, pyöräiltävyys, luovutus). Osana Walttia, osana Kuopio-Savilahti -akselia, yrityksille mahdollisuus saada logo pyörään. 50-150 pyörää ja 3-5 pyöräasemaa + lyhyille matkoille Kickbike ja/tai sähköpotkulaudat. Investointi on 2/3 ja ylläpitopalvelu 1/3 (jos hankitaan 2+2 vuodelle). Järjestelmä ei ole käytössä talviaikaan. Tilaajalla tulee olla mahdollisuus lunastaa järjestelmä kahden vuoden kuluttua tai optiovuosien jälkeen.
Kuvaa ei voi näyttää. IMAGOA JA UUSIA KÄYTTÄJIÄ Kolmelle graafisen alan toimistolle toteutetaan rajoitetulla menettelyllä kilpailu Kuopion seudun viisaan liikkumisen ilmeestä ja ulkoasusta (logo, nimi, väri, typografia, slogan jne.) -> kaupunkilaiset mukana tuomaroinnissa. Toteutetaan uusi ilme valittuihin sovelluskohteisiin. Esimerkiksi linjat 4 ja 8 ja keskeiset pysäkit, internet- ja mobiilipalvelut, linjakartat, aikataulut. Markkinointi ja kampanjat ovat tärkeitä ja kuuluu tähän osaalueeseen. 50 % Kuopion seudun asukaista tunnistaa viisaan liikkumisen ilmeen, ovat siitä ylpeitä ja tuntevat sen omakseen
Aktivoidaan 2-3 paikallista toimijaa laatimaan liikkumissuunnitelmia 10 yrityksille ja kahdelle oppilaitokselle. Hankkeeseen mukaan lähtevät yritykset saavat tukea liikkumissuunnitelmien laadintaan 50 % saavat aiheeseen liittyen julkisuutta ja Työpaikka, joka liikuttaa viisaasti -sertifikaatin. Lisäksi pyritään saamaan lehdistö mukaan tekemään juttuja mukana olevista yrityksistä tarjotaan mahdollisuus saada logo kaupunkipyöriin.
Liikkuminen palveluna (Maas) on tulevaisuutta ja sitä kehitetään laajasti useassa yrityksessä ja usealla eri foorumilla niin Suomessa kuin ulkomailla. Kuopion seutu on hyvin kiinnostunut tämän hankkeen yhteydessä tarjoamaan palveluntuottajalle markkinapaikkaa. Waltti-järjestelmä on otettu käyttöön Kuopion seudulla. On rohkeasti katsottava tulevaisuuteen. Mobiililippusovellukset ovat tätä päivää- -> tulevaisuudessa käyttäjän ei tarvitse lainkaan näyttää mobiililaitetta esimerkiksi linja-autoon noustessaan tai siitä poistuessaan, vaan maksujärjestelmä osaa tehdä veloituksen käyttäjän taskussa tai laukussa olevasta laitteesta. Kun osa-alueen 1 yhteydessä on saatu kerätty riittävän hyvä viisaan liikkumisen tietovarasto, niin järjestetään Apps-kilpailu. Tähän kannattaa yhdistää myös muita avoimia tietovarastoja. Palveluntuottajien kuuleminen on merkittävä osa tätä toimenpidekokonaisuutta.
VIISAS LIIKKUMINEN ON KANSALAISTAITO, JOKA OPITAAN JO KOULUSSA Luodaan käytäntö ja materiaali koululaisten viisaan liikkumisen kasvatukselle. Avainasemassa ovat innostavat roolimallit, jotka jäävät lasten mieliin -> Kuopion kaupunginteatteri mukaan Viisaan liikkumisen kotitehtävänä oppilas tekee bussi- tai pyörämatkan vanhempansa kanssa ja kirjoittaa siitä matkakertomuksen. Palvelun kilpailutuksessa arvostellaan palvelun tarjoajan esitys, jolloin koululaiset ja vanhemmat osallistuvat. Palautetta myös kerätään valmennukseen osallistuneilta sekä heidän vanhemmiltaan. Määrällisenä tavoitteena on noin 1 000 koululaisen (kakkos-/kolmosluokkalaisen) tavoittaminen vuosittain. Samalla viesti tavoittaa myös vähintään 1 000 aikuista.
Hankkeen valmisteluaikataulu 4-12/2015 Toteuttamisohjelman laadinta 12/2015 Joukkoliikennelautakunta hyväksyi suunnitelmaluonnoksen rahoitushakemuksen pohjaksi 2/2016 Esittely kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 2/2016 EAKR-rahoitushakemuksen jättö 1 4/2016 Hakemuksen/suunnitelman päivittäminen 4/2016 EAKR-rahoitushakemuksen jättö 2 6/2016 Rahoituspäätös (ELY) 6/2016 Suunnitelman hyväksyminen kaupunkirakennelautakunnassa 7/2016 Suunnitelman hyväksyminen kaupunginhallituksessa 6-10/2016 Projektipäällikön, projektiasiantuntijan ja asiakasarvovastaavan valinta sekä ohjaus- ja projektiryhmien muodostaminen 11/2016 Hanke käynnistyy, projektipäällikkö ja projektiasiantuntija aloittavat