Turvallinen ja hyvinvoiva koulu Marke Hietanen-Peltola, ylilääkäri Kuntamarkkinat, Helsinki 10.9.2015
Opas oppilaitoksen tarkastuksista julkaistaan kouluterveyspäivillä 22-23.9.2015 Oppaan laatimiseen ovat osallistuneet THL STM OPH Kuntaliitto OAJ TTL 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 2
Koululaisilla on oikeus terveelliseen, turvalliseen ja hyvinvoivaan kouluympäristöön ja yhteisöön riippumatta paikkakunnasta Kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä yhteisön hyvinvoinnin tarkastus on yksi keino tavoitteen saavuttamiseksi 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 3
Kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä yhteisön hyvinvoinnin tarkastus Eri viranomaisten ja muiden toimijoiden kannalta kyse on velvoitteista ja tehtävistä huolehtia oppilaitoksen terveellisyydestä, turvallisuudesta ja hyvinvoinnista. Tarkastukset ovat yksi keino toteuttaa tätä tehtävää - ja ainoa keino toimia laajasti monialaisesti yhdessä? 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 4
Kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä yhteisön hyvinvoinnin tarkastus On kolmen vuoden välein jokaisessa koulussa toteutettava tarkastus Velvoite työtapaan tulee Terveydenhuoltolaista, jossa tarkastus on määritelty kouluterveydenhuollon yhdeksi tehtäväksi Asetus 338/2011 (ns. neuvola-asetus) velvoittaa tekemään tarkastuksen laajassa yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja myös oppilaiden kanssa Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki velvoittaa yhteisölliseen opiskeluhuoltotyöhön, jonka sisältönä on edistää oppilaitos ympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta ja hyvinvointia yhteisössä Samansuuntaisia kouluun liittyviä tehtäviä on useiden eri viranomaisten työtä ohjaavissa säädöksissä 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 5
Oppilaitosympäristöstä ja -yhteisöstä huolehtimiseen velvoittavia säädöksiä Toimija- tai viranomaistaho Koulutuksen järjestäjä ja oppilaitoksen henkilöstö Pääasiallinen ohjaava lainsäädäntö Perusopetuslaki 628/1998 Laki ammatillisesta peruskoulutuksesta 630/1998 Lukiolaki 629/1998 Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1287/2013 Ammattikorkeakoululaki 351/2003 Yliopistolaki 558/2009 Pelastuslaki 628/1998 Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Terveydenhuoltolaki 1326/2010 Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta VNA 338/2011 Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 1287/2013 Terveydensuojelu Terveydensuojelulaki 763/1994 Terveydensuojeluasetus 1280/1994 Työsuojelu Työturvallisuuslaki 738/2002 Työterveyshuolto Työterveyshuoltolaki 1383/2001 Kiinteistön omistaja Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 ja asetus 895/1999 Pelastuslaki 628/1998 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 6
Oppilaitoksen monialainen tarkastaminen On nähtävä yhdeksi keinoksi vastata yhteiseen velvoitteeseen Hyödyttää kaikkia osapuolia antaa paremman kokonaiskuvan säästää aikaa ja kustannuksia Korvaa osittain eri tahojen yksin tekemiä tarkastuksia Työpaikkaselvitykset Työsuojeluselvitykset Ym Ei kuitenkaan kaikilta osin pysty poistamaan erillisten tarkastusten tarvetta 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 7
Tarkastuksen suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistuvat tahot 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 8
Monialaisen tarkastustoiminnan käynnistäminen ja eteneminen vaiheittain - Peruskoulut, lukiot ja ammatilliset oppilaitokset 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 9
Korkeakoulut Oppilaitoksen johto, opiskeluterveydenhuollosta vastaava viranomainen sekä sijaintikunnan terveydensuojeluviranomainen sopivat tarkastustoiminnasta Oppilaitoksen johto määrittää oppilaitoksen vastuutahot ja tiedottaa toiminnasta oppilaitoksen sisällä Toimintaa käynnistettäessä tarvitaan yhteinen tapaaminen, jossa sovitaan oppilaitoksen ja opiskeluterveydenhuollon kesken työnjaosta, käytänteistä, vastuista jne. 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 10
Tarkastuksen kokonaisuus 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 11
Taustatiedon kokoaminen Taustatietoa on erilaista Tarkastusvälillä kertynyt tieto Tarkastusta varten tehtävät kyselyt ja selvitykset Oppilaitoksen toimintamallit ja käytännöt Taustatiedon kokoamisesta ja sen työnjaosta tulee sopia samalla kun sovitaan tarkastusten monialaisesta toteuttamisesta Oppilaskunnat sekä vanhempainyhdistykset mukaan tietojen keruuseen 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 12
Tarkastuksen tietolähteet 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 13
Tarkastustilaisuus 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 14
Dokumentointi Tarkastuksiin on kehitetty sähköiset yhteenvetolomakkeet, jotka kokoavat oppilaitoksen näkökulmasta yhteen kaikki tarkastuksen sisällöt Lomakkeet ohjaavat myös kiinnittämään huomiota tarvittaviin asioihin Lukioihin ja ammattikouluihin tarkoitettu lomake löytyy 22.9 THL:n lapset, nuoret ja perheet aihesivustolle, kohtaan työn tueksi lomakkeet lomakkeet koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoon Korkeakouluissa käytetään YTHS:n lomaketta, joka löytyy www.yths.fi/terveystieto_ja_tutkimus/yhteisoterveys/opiskeluymparisto Lisäksi tarkastukseen osallistuvat tahot voivat laatia omia asiakirjojaan, siten että kunkin tahon ohjeet ja velvoitteet tulevat täytetyksi 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 15
Tuloksista tiedottaminen Tulosten tiedottamisesta sovitaan oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmässä tai opiskelijan hyvinvointityöryhmässä (kuka, mitä ja miten) Pyritään mahdollisimman avoimeen ja laajaan tiedottamiseen Tiedotettava ainakin: Oppilaille ja opiskelijoille Huoltajille Henkilöstölle Opiskeluhuollon ohjausryhmälle tms. Oppilaitoksen johtoryhmälle tms. Oppilas- tai opiskelijakunnalle & vanhempainyhdistyksille Yhteistyökumppaneille 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 16
Jatkotoimenpiteet ja seuranta Tarkastustilanteen yhteenvetopalaverissa sovitaan: tarvittavista jatkotoimista vastuutaho seuranta Seuranta dokumentoidaan Oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmä tai opiskelijan hyvinvointityöryhmä palaa tarkastusdokumenttiin viimeistään vuoden kuluttua tarkastuksesta. Todetaan jatkotoimien etenemisen tilanne sekä ollaan tarvittaessa yhteydessä sovittuihin vastuutahoihin. Kouluterveydenhuolto osallistuu tähän seurantaan ja on tarvittaessa aloitteellinen seurantatilaisuuden järjestämiseksi. Jatkotoimista ja seurannasta myös tiedotettava 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 17
Tarkastuksen sisältö 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 18
Eri toimijoiden roolit ja tehtävät I Rehtori tai oppilaitoksen johtaja vastaa opiskelun järjestelyistä sekä opiskelu- ja työympäristön terveellisyydestä ja turvallisuudesta. Opiskeluterveydenhuolto Huolehtii tarkastusten ja seurannan säännöllisestä toteutumisesta yhdessä muiden toimijoiden kanssa osana oppilaitoksen yhteisöllistä opiskeluhuoltoa tai hyvinvointityötä Tuo tarkastukseen tietoa opiskelijoiden terveydestä sekä yhteisön hyvinvoinnin ja turvallisuuden tilanteesta Terveydensuojelu Arvioi ja valvoo oppilaitosten olosuhteita, toimintaa ja tilojen kuntoa sekä terveysriskejä Antaa tarvittaessa määräyksiä terveyshaitan selvittämiseksi tai poistamiseksi 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 19
Eri toimijoiden roolit ja tehtävät II Työsuojelu tuo tietoa ja havaintoja omasta näkökulmastaan sekä tehdyistä työsuojelutarkastuksista. Työterveyshuolto välittää tarkastukseen työpaikkaselvityksessä saatua yleistä tietoa työympäristön olosuhteista ja henkilöstön hyvinvoinnista. Kiinteistön omistaja vastaa kiinteistön ja rakennusten ylläpidosta, hoidosta ja huollosta sekä todettujen puutteiden korjauksesta. Opettajat tuovat tarkastukseen tietoa terveellisyyttä, turvallisuutta ja hyvinvointia edistävistä ja vaarantavista tekijöistä sekä opiskelijoiden tuen tarpeista. Psykologeilla ja kuraattoreilla on tietoa opiskelijoiden sekä yhteisön hyvinvoinnista ja tuen tarpeista. 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 20
Eri toimijoiden roolit ja tehtävät II Opiskelijat otetaan mukaan monin eri tavoin Mukana opiskeluhuoltoryhmässä ja opiskelijan hyvinvointiryhmässä Kyselyt ja selvitykset ennen tarkastusta, mahdollisuus näkemysten ja mielipiteiden antoon Mukaan tarkastustilanteeseen Oppilaskunnat ja ylioppilaskunnat mukaan kyselyjen toteuttamiseen, tulosten tulkintaan ja tiedottamiseen Huoltajat tärkeitä toimijoita toisella asteella Kyselyt ennen tarkastusta Mukaan tarkastustilanteeseen Tiedottaminen 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 21
Monet tarkastukseen liittyvät viranomaistehtävät ovat kunnan vastuulla 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 22
Kiitos! 10.9.2015 Turvallinen ja hyvinvoiva koulu / M. Hietanen-Peltola 23