1287/2013 Lauri Liusvaara Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point ay

Transkriptio

1 1287/2013 Lauri Liusvaara

2 Oppilas = opiskelija Koulu = oppilaitos Vastuu koulutuksen järjestäjällä Opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu Yhteistyö opetus ja sosiaali- ja terveyspuolen viranomaisten välillä

3 Kokoaa oppilas- ja opiskeluhuoltoa koskevat säännökset Koskee esi- ja perusopetusta, lukiota ja ammatillista koulutusta Ei koske ammatillista aikuiskoulutusta Aamu- ja iltapäivä toimintaa Tulee perusopetuksen kautta Korostetaan yhteistyötä vanhempien kanssa Aineenopiskelijoita, yksityisopiskelijoita (ammatillinen) Oppisopimuskoulutuksena järjestettävän näyttötutkinnon valmistavaa koulutusta Lisäkoulutuksen opiskelijoita (tutkintoon johtamatonta)

4 Sovelletaan siis ammatillisessa koulutuksessa myös: Ammatillinen perustutkinto opetussuunnitelmaperusteisesti oppilaitoksessa tai oppisopimuksena Myös vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetussa oppilaitoksessa Vammaisten valmentava ja kuntouttava koulutus ja ohjaus Ohjaava ja valmistava koulutus Maahanmuuttajien valmistava koulutus Kotitalousopetus muuna kuin ammatillisena peruskoulutuksena Perusopetuksessa riippumatta siitä, missä esiopetusta järjestetään Yksilökohtainen terveydenhuolto osana neuvolapalveluja (esiopetus)

5 Yksilökeskeisestä yhteisölliseen työhön Korjaavasta työstä ennaltaehkäisevään Edistää yksilötasolla oppimista, terveyttä ja hyvinvointia Osallistaa ja ehkäisee ongelmia Edistää oppilaitosyhteisön hyvinvointia ja opiskeluympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta, esteettömyyttä ja yhteisöllistä toimintaa Edistää kodin ja oppilaitoksen yhteistyötä Turvaa varhaisen tuen

6 Turvaa opiskelijoiden opiskeluhuoltopalvelujen saatavuuden ja laadun Yhdenvertaisuus Alueelliset erot järjestäjäkohtaiset erot Lisää suunnitelmallisuutta (mutta myös paperitöitä) Opiskeluhuollon toteuttaminen ja johtaminen toiminnallisena kokonaisuutena Korostaa monialaista yhteistyötä Madaltaa kynnystä tukea hyvinvointia ja edistää oppimista Tukee opettajan työtä Toteutetaan pääsääntöisesti oppilaitoksissa Maksutonta lukuun ottamatta yli 18 -vuotiaiden sairaanhoitopalveluja

7 Mitä opiskeluhuolto on Hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä Edellä mainittujen tavoitteiden edellytyksiä lisäävää ja tukevaa toimintaa Miten opiskeluhuoltoa toteutetaan Ehkäisevänä ja yhteisöllisenä oppilaitosyhteisöä tukevana opiskeluhuoltona Lisänä yksilökohtainen opiskeluhuolto lain määrittelemissä puitteissa

8 Mitä opiskeluhuolto ei ole Erityisopetuksen järjestelyjä ja opetuksen toteuttamista Kurinpitoa Työrauhan ylläpitämistä Edellä mainitut liittyvät opetuksen toteuttamiseen ja niihin sovelletaan opetusta koskevaa lainsäädäntöä Rehtorin rooli opetuksen järjestämisessä vahva Käytännössä osallistuu usein asioiden järjestämiseen Nämä asiat käsitellään muualla kuin opiskeluhuoltoryhmässä Opiskeluhuolto (täysin) erillään oppilaitoksen opetukseen liittyvästä toiminnasta = eri lait!

9 Yhteisöllisen ja yksilöllisen hyvinvoinnin tuki Terveellinen ja turvallinen oppimisympäristö = turvallinen opiskeluympäristö Ehkäisee syrjäytymistä => tukee mielenterveyttä Edistää oppilaitoksen hyvinvointia Tukee oppimista Tunnistaa, ehkäisee ja lieventää Oppimisen esteitä Oppimisvaikeuksia Muita opiskelun ongelmia Mutta ei liity kiinteästi opetuksen järjestämiseen?

10 Tavoite: hyvinvoiva opiskeluyhteisö Yhteisöön kuuluminen, kuulluksi tuleminen Yhteisön kaikki ihmiset voivat hyvin Ympäristö tukee hyvinvointia ja terveyttä Lähtökohta: koulusta lapsen ja nuoren keskeinen kasvu- ja kehitysympäristö Vaikuttaa hyvinvointiin positiivisesti Yhteisön hyvinvointiin voidaan vaikuttaa Kuuluu kaikille: Hyvinvointiin liittyvät näkökohdat huomioidaan Opetuksen sisällöissä ja menetelmissä Opetuksen järjestelyissä ja muussa toiminnassa

11 Yhdessä tekeminen: luokka muu ryhmä tai koko yhteisö Toimintamallien ja menetelmien hyödyntäminen Mielenterveyden, tunne- ja vuorovaikutustaitojen edistäminen Kiusaamista ja väkivaltaa vähentävät toimet Opintojen etenemiseen keskittyminen Koulun työn ja opintojen järjestäminen hyvinvointia tukevasti Terveelliset elämäntavat ja vireyden lisääminen Ympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta lisäävät toimet Opiskelijoiden osallisuuden lisääminen Vanhempien osallisuuden tukeminen Yhteistyö / -toiminta koulun ulkopuolisten tahojen kanssa

12 Pääpaino Opiskeluhuollon ohjausryhmä ja opiskeluhuoltoryhmät Keskeiset tehtävät Tietopohjan kokoaminen Suunnitelman laatiminen Vastuu suunnitelman toteuttamisesta Seuranta ja kehittäminen Kouluterveyskyselyt joka toinen vuosi Koulu- ja kuntakohtaiset tulokset Ympäristön terveellisyyden ja yhteisön hyvinvoinnin tarkastukset THL, joka 3. vuosi Perusopetuksessa ja toisella asteella OPH:n ja THL:n kyselyt joka toinen vuosi Laajojen terveystarkastusten yhteenvedot

13 Eri toimijoiden yhteinen kieli ja sisällöt, yhteinen käsitys asioista Viranomaisten kieli ja asenne välittyy helposti asiakkaalle Alueen toimijoiden tutustuminen ja työn tunteminen Vuoropuhelulla yhteistyökulttuuriin Toimintaohjeisiin vuoropuhelua lisääviä rakenteita Luottamus syntyy osallisuuden kokemisesta Sekä asiakassuhteessa että toimijoiden välillä Koordinointivastuun sopiminen Asiakkaan asian kuljettaminen ensisijainen seikka

14 Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut Opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut Monialainen yksilöllinen opiskeluhuolto Erityisoppilaitosten sosiaali- ja terveyspalvelut Koulutuksen järjestäjän tarjoamat terveydenhuoltopalvelut

15 Laajenevat koskemaan esi- ja perusopetuksen lisäksi lukiota ja ammatillisia oppilaitoksia Palvelun muotona opiskelun ja koulunkäynnin tukeminen ja ohjaus Edistetään välillisesti opiskeluyhteisön hyvinvointia ja erityisesti yhteistyötä perheiden ja muiden läheisten kanssa Tuetaan oppimista ja hyvinvointia Muutoin kuin opetusjärjestelyin Kehitetään ja tuetaan sosiaalisia sekä psyykkisiä valmiuksia

16 Kelpoisuusvaatimuksena vähintään tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto Laki sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) 6 Käytännössä Sosionomi AMK Sosionomi YAMK Sosiaalityöntekijä Siirtymäsäännökset Vähintään kaksi vuotta lain voimaantullessa virka- tai työsuhteessa hoitanut kuraattorin tehtäviä Vain kyseisen palvelussuhteen voimassa oloajan Alle kaksi vuotta =>niin kauan kun palvelussuhde on voimassa, enintään saakka

17 Jokaisen oppilaitoksen käytettävissä Tarkoittaa sosiaalityöntekijän palveluja Palveluista vastaa vastaava kuraattori (muodollisesti kelpoinen) Ei edellytä vastaavan kuraattorin viran perustamista Vastaava kuraattori voidaan nimetä Koulun tai oppilaitoksen opiskeluhuollon sosiaalityöntekijöistä Kunnan sosiaalityöntekijöistä Psykologin palveluja

18 Terveydenhuoltolain mukaan järjestettävät palvelut Edistetään ja seurataan yhteisön hyvinvointia sekä opiskeluympäristön terveellisyyttä turvallisuutta Edistetään ja seurataan opiskelijoiden Tervettä kasvua ja kehitystä Hyvinvointia ja opiskelukykyä Kouluterveydenhuolto Vuosittaiset terveystarkastukset Opiskeluterveydenhuolto 1. vuonna terveydenhoitaja, 2. vuonna lääkäri Tunnistetaan varhaisen tuen tarve => järjestetään tuki => ohjataan tutkimuksiin ja tarvittaessa hoitoon

19 Tuetaan vanhempia ja huoltajia Hyvinvoinnissa ja kasvatustyössä Sisältää (opiskelija) terveyden- ja sairaanhoitopalvelut yhtenä kokonaisuutena Tarkemmin säädetty VN asetus 338/2011 Laajat terveystarkastukset kouluterveydenhuollossa vuodesta 2011 Vanhempien osallistuminen 1, 5 ja 8 luokilla Opettajia varten oppilaan selviytyminen ja hyvinvointi koulussa lomake Kasvun kumppanit sivusto, THL

20 Terveydenhoito järjestetään neuvolapalveluina terveydenhuoltolain mukaisesti Esiopetuksessa olevalle kuuluu lisäksi Opetussuunnitelman perusteiden mukainen oppilashuolto Kuraattori- ja psykologipalvelut Yksilökohtainen opiskeluhuolto Yhteisöllinen opiskeluhuolto

21 Opiskeluterveydenhuollon työryhmän ehdotukset (kevät 2014, STM) Opiskeluhuollon johtamisen opas, syksy 2014 (THL ja OPH) Kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä kouluyhteisön hyvinvoinnin monialainen tarkastus (syksy 2014 THL + ohjeistus) Opiskeluhuollon oppaan päivitys (OPH, THL) Koulutusta ja opintopäiviä Valvonta AVI myös oma-aloitteisesti Onko järjestetty tämän lain mukaisesti (opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuolto )

22 Koulutuksen järjestäjä kaikilla tieto käytettävissä olevista palveluista Oppilaitoksen ja opiskeluhuollon henkilöstöllä velvollisuus ohjata hakemaan etuuksia ja palveluja Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Lastensuojelulaki (417/2007) 12 Opiskeluhuollon tavoitteet ja toteuttamisen keskeiset periaatteet Arvio tarpeesta, ja olemassa olevista palveluista, avustajapalveluista sekä tuki ja erityisopetuksesta Tiedot toteuttamisesta, seurannasta sekä laadunarvioinnista

23 Oppilaitoskohtainen (voi olla yhteinen) Yhteistyössä henkilöstön opiskelijoiden ja huoltajien kanssa Tarkistetaan vuoden sisällä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tarkistamisesta Seurataan toetutumista Sisältö: Arvio tarpeesta ja käytettävissä olevasta OH palveluista Toimenpiteet yhteisöllisen OH:n edistämisestä ja tarvittavista tukitoimista Yhteistyö eri tahojen kanssa (myös opiskelija ja perhe) Suunnitelma väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä suojaamisesta Toimenpiteet suunnitelman toteuttamiseksi ja seuraamiseksi (omavalvonta) OPH antaa määräykset opetussuunnitelmaperusteissa

24 Monialainen ohjausryhmä Koulutuksen järjestäjän vastuulla Tehtävä: suunnittelu, kehittäminen, ohjaus ja arviointi Tehtävän voi antaa olemassa olevalle muulle ryhmälle Myös yhteistyössä toisen tai useamman koulutuksen järjestäjän kanssa Oppilaitoksessa oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä johtaa nimetty edustaja Kokoonpanosta, tehtävistä ja toimintatavoista voi päättää suhteellisen vapaasti Yhteistyössä muiden tahojen (ko. palveluja tuottavien) kanssa Voi kuulla asiantuntijoista

25 Yksittäisen opiskelijan tai opiskelijaryhmän asiat Monialainen asiantuntijaryhmä Kootaan tapauskohtaisesti Asiantuntijoiksi vain opiskelija tai huoltajan hyväksymät Asiantuntijaryhmä määrää keskuudestaan vastuuhenkilön Tietoon tulleita seikkoja saa käyttää vain opiskeluhuoltotyöhön Opiskeluhuoltokertomus

26 Seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä pyynnöstä Oikeus keskustella henkilökohtaisesti Myös huoltajan tai muun henkilön ilmoituksesta Ellei ohjata itse pyytämään tai muutoin tarpeetonta Kiireellisissä tapauksissa samana tai seuraavana työpäivänä. Jatko-ohjaus ja subjektiivinen oikeus tarvittavaan tukeen ja ohjaukseen Opiskeluhuollon tarve havaitaan => Opettaja tai oppilashuoltohenkilö pyytää yhdessä opiskelijan kanssa Myös muu, jos saanut tietää tarpeesta ammatillisessa tehtävässä Yksin jos ei muutoin mahdollista => tieto opiskelijalle ja ilmoitettava mahdollisuudesta keskustella em. määräajassa Tieto myös huoltajalle tai muulle edustajalle

27 Oikeus päästä ilman ajanvarausta terveydenhoitajalle Mahdollisuus ottaa yhteyttä opiskeluterveydenhuoltoon virka-aikana välittömästi Hoidon järjestäminen terveydenhuoltolain 51 :n mukaan Vajaavaltainen voi kieltää huoltajan tai laillisen edustajan osallistumisen opiskelijan mielipide huomioitava muutoinkin Salassapidettävien tietojen antamisen voi kieltää myös, ellei vastoin alaikäisen etua Huoltaja ei voi kieltää käyttämästä palveluja

28 Suostumuksella Jos suostumusta ei saada Muista osallisista yksilöity kirjallinen suostumus Mm. yhteistyötahot, muut läheiset jne. Huoltaja voi antaa suostumuksen alaikäisen puolesta Tulee varautua huoltajan tai opiskelijan vallankäyttöön Ryhmän jäsenillä oikeus kysyä neuvoa tarpeelliseksi katsotuilta asiantuntijoilta Voi kertoa tarpeelliset tiedot myös salassapidettävät

29 Järjestämiseksi ja toteuttamiseksi tarpeelliset tiedot kirjataan Ei koske opetuksen ja koulutuksen järjestämiseksi tarpeellisia tietoja Esim. tuen muodot (oppilas- ja opiskelijarekisterit) Potilasasiakirjat (laki potilaan asemasta ja oikeuksista 785/1992, 12 ) Yksilötapaamisten tiedot - koulu- ja opiskeluterveydenhuollon henkilöstö ja terveydenhuollon ammattihenkilöt

30 Kuraattorin asiakaskertomus (laki sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksista ja asemasta 812/2000) Yksilötapaamisissa kertyvät asiakastiedot Monialaisen ryhmän kokous Opiskeluhuollon tarpeen selvittäminen Suunniteltujen ja sovittujen tukitoimien toteuttaminen Vastuuhenkilö kirjaa tavoitteiden kannalta välttämättömät tiedot myös muut voivat kirjata

31 Kokouksissa kirjataan: Nimi, hetu, kotikunta, yhteystiedot + huoltajan nimi ja yhteystiedot Aihe ja vireillepanija Selvittämisen aikana toteutetut toimenpiteet Tiedot käsittelystä kokouksessa, osallistuneet henkilöt ja asema, päätökset, päätösten toteuttamissuunnitelma, toteutuksesta ja seurannasta vastaavat Toteutetut toimenpiteet Kirjausten päivämäärä, tekijä, ammatti- tai virka-asema Sivullisille annetut tiedot mitä, kenelle ja miksi Yhtenäinen asiakirja kronologisuus ja jatkuvuus Tallennetaan opiskeluhuoltorekisteriin

32 Koulutuksen järjestäjällä ylläpitovelvollisuus Opiskeluhuoltokertomukset ja yksittäistä opiskelijaa koskevat asiakirjat Laaditut ja saadut Järjestäjä nimeää vastuuhenkilön Vastuuhenkilö määrittelee tapauskohtaisesti käyttöoikeudet tallennettuihin tietoihin Vastuuhenkilö päättää tietojen luovuttamisesta kun tietoja pyydetään lakiin perustuvan oikeuden nojalla Tekninen käyttöyhteys mahdollinen

33 ( potilasasiakirjat potilasrekisteriin kunnan ao. toimielin huom. erityisoppilaitokset) ( kuraattorin asiakirjat kuraattorin asiakasrekisteriin kunnan ao. toimielin huom. erityisoppilaitokset) Jos koulutuksen järjestäjä em. rekisterien ylläpitäjä Määrittelee vastuuhenkilön Kyseisen alan ammattihenkilö Tietoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin Koskee kaikkia kolmea rekisteriä Yksittäisen opiskelijan asiat (opiskeluhuoltoa koskevat) salassapidettäviä

34 Salassapidettävistä tiedoista voi antaa tietoja jos: Kirjallinen, yksilöity suostumus/lupa Laissa annettu lupa Poikkeuksena OH:n järjestämisestä ja toteuttamisesta vastaavat ja siihen osallistuvat Välttämättömät tiedot Opiskelija siirtyy toiselle koulutuksen järjestäjälle Opiskeluhuollon jatkuvuuden kannalta tarpeelliset tiedot opiskeluhuollon asiakasrekisteristä Pyydettävä lupa