SIVISTYSTOIMEN TURVALLISUUSKANSIO

Transkriptio

1 Pöytyän kunta SIVISTYSTOIMEN TURVALLISUUSKANSIO Sivistyslautakunta Yhteisöllisyyslautakunta pvm

2 Sisällys 1. JOHDANTO 1.1 Turvallisuuskansion tarkoitus 1.2 Turvallisuuskansion säädösperusta 1.3 Turvallisuuskansion sisältämät asiakirjat 1.4 Turvallisuuden edistämisen kokonaisuus 2. VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA, KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄN OPETUSSUUNNITELMA TAI MUUN SIVISTYSTOIMEN YKSIKÖN TOIMINTASUUNNITELMA 3. KOULUN, OPPILAITOKSEN TAI MUUN SIVISTYSTOIMEN YKSIKÖN JÄRJESTYSSÄÄNNÖT 4. SUUNNITELMA OPPILAIDEN SUOJAAMISEKSI VÄKIVALLALTA, KIUSAAMISELTA JA HÄIRINNÄLTÄ 5. SIVISTYSTOIMEN TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 6. KUNNAN HENKILÖSTÖÄ KOSKEVA TASA-ARVO- JA YHDENVERTAISUUSSUUNNITELMA 7. TYÖHYVINVOINTIA JA TYÖSUOJELUA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, OHJELMAT JA OHJEET 8. RAKENNUKSIIN LIITTYVÄT OHJEET KÄYTTÄJILLE 9. SIVISTYSTOIMEN VALMIUSSUUNNITELMA 10. YKSIKKÖKOHTAINEN PELASTUSSUUNNITELMA 11. YKSIKKÖKOHTAINEN KRIISISUUNNITELMA 2

3 1. Johdanto 1.1 Turvallisuuskansion tarkoitus Pöytyän kunnan sivistystoimen turvallisuuskansion tarkoituksena on lähtökohtien antaminen turvallisuuden luomiselle ja ylläpitämiselle sivistystoimen tehtäväalueiden toiminnassa. Turvallinen ympäristö muodostaa perustan kasvulle, oppimiselle, itsensä kehittämiselle ja sivistyspalvelujen käyttämiselle, jolloin siihen panostaminen on tärkeää. Turvallisuus on laaja käsite, ja sisältää useita ulottuvuuksia. Käsillä olevassa turvallisuuskansiossa aihepiiriä käsitellään eri tasoillaan, erilaisia tekijöitä huomioiden. Punaisen langan muodostaa turvallisuuteen liittyvien tekijöiden tarkastelu yksilöiden ja ryhmien näkökulmasta sivistystoimen tehtävien kannalta keskeisiltä osiltaan. Toimialan tehtäväkenttä on laaja samoin kuin palvelujen piirissä olevien henkilöiden ikäjakaumakin, mikä tulee huomioitavaksi turvallisuuskansion valmistelussa. 1.2 Turvallisuuskansion säädösperusta Lähtökohtia yhteiskunnallisen turvallisuuden edistämiselle antavat Suomen perustuslain 731/1999 perusoikeuksia koskevat säännökset, joista 7.1 turvaa jokaisen oikeuden elämään sekä henkilökohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja turvallisuuteen. Myös muihin perusoikeuksiin sisältyy turvallisuuden edistämiseen liittyviä elementtejä. Perusoikeussääntelyn lisäksi Pöytyän kunnan turvallisuuskansio perustuu muun muassa seuraaviin säädöksiin ja näiden nojalla annettuihin määräyksiin: Varhaiskasvatuslaki 36/1973 Perusopetuslaki 628/1998 Lukiolaki 629/1998 Laki vapaasta sivistystyöstä 632/1998 Kirjastolaki 904/1998 Laki kuntien kulttuuritoiminnasta 728/1992 Liikuntalaki 1054/1998 Nuorisolaki 72/2006 Opetussuunnitelmien ja tutkintojen perusteet (Opetushallitus) Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 609/1986 Työturvallisuuslaki 738/2002 Työterveyshuoltolaki 1383/2001 Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 Maankäyttö- ja rakennusasetus 895/1999 3

4 Suomen rakentamismääräyskokoelma E1 Pelastuslaki 379/2011 Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 407/2011 Valmiuslaki 1552/2011 Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2017 Sisäisen turvallisuuden strategia Hyvä elämä turvallinen arki Myös muu turvallisuuden kannalta keskeinen sääntely ja määräykset huomioidaan. 1.3 Turvallisuuskansion sisältämät asiakirjat Turvallisuuskansio sisältää seuraavat asiakirjat: varhaiskasvatussuunnitelma, koulutuksen järjestäjän opetussuunnitelma tai muun sivistystoimen yksikön toimintasuunnitelma koulun tai muun sivistystoimen yksikön järjestyssäännöt esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen opiskeluhuoltosuunnitelma suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä sivistystoimen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma kunnan henkilöstöä koskeva tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma työhyvinvointia ja työsuojelua koskevat suunnitelmat, ohjelmat ja ohjeet rakennuksiin liittyvät käyttö- ja huolto-ohjeet sivistystoimen valmiussuunnitelma yksikkökohtainen pelastussuunnitelma yksikkökohtainen kriisisuunnitelma Sisältö täsmentyy yksikkökohtaisesti tehtäväalueen toimintaan perustuen, ja sitä täydennetään ja muokataan tarpeen mukaan. 1.4 Turvallisuuden edistämisen kokonaisuus Turvallisuuden edistäminen nähdään Pöytyän kunnan sivistystoimessa fyysisen, psyykkisen, sosiaalisen ja pedagogisen turvallisuuden kokonaisuutena. Eri osa-alueilla tehtävä työ täydentää kokonaisturvallisuuden syntymistä. Käsitteellä fyysinen turvallisuus viitataan turvallisuuskansiossa jokaisen henkilökohtaiseen koskemattomuuteen sekä muihin yksilöön fyysisenä henkilönä vaikuttaviin turvallisuustekijöihin. Tärkeän osa-alueen tässä muodostavat muiden toimijoiden ohella kiinteistöihin liittyvät seikat. 4

5 Psyykkisellä turvallisuudella tarkoitetaan yksikön henkistä hyvinvointia ja turvallisuudentunnetta. Sosiaalinen turvallisuus syntyy yhteydessä toisiin yhteisöön kuuluviin huomioiden yhteisön ulkopuolistenkin tahojen vaikutus asiaan. Pedagogisen turvallisuuden käsite koskee turvallista oppimisympäristöä ja oppimisprosessia, joihin jokaisella on oikeus. Turvallisuus muodostuu jokaisen päiväkoti-, koulu-, oppilaitos- tai muuhun sivistystoimen yksikköön kuuluvan henkilön työn tuloksena. Edelleen turvallisuuteen liittyvät kysymykset kuuluvat osana yksiköiden kasvatus- ja opetustyöhön. Turvallisuutta edistetään osana arjen työtä turvallisuuteen panostavan toimintakulttuurin ja -tapojen luomisella ja ylläpitämisellä sekä suunnitelmallisella uhka- ja vaaratilanteisiin varautumisella. Turvallisuuskansioon sisältyvissä suunnitelmissa kuvataan yhteistyössä eri tahojen kanssa tehtävää työtä ja tämän lähtökohtia tarkemmin. 5