Sote-lainsäädäntö, yhteishankinnan rooli LapIT-päivä 19.8.2016 Raili Hilakari toimitusjohtaja
KL-Kuntahankinnat Oy Perustettu 2008 Ostojen arvo vuonna 2016 n. 370 milj. Asiantuntijat 14 + laaja asiantuntijaverkosto Suomen Kuntaliitto ry:n omistama valtakunnallinen kuntaorganisaatioiden yhteishankintayksikkö Kilpailuttamme asiakkaiden puolesta puitesopimuksia ja vastaamme niiden sopimushallinnasta Palvelumaksu km. 1% 2
Kuntien yhteinen ostovoima Asiakkaat 1 550 Sitoumukset 6 200 Asiakastyytyväisyys asteikolla 1-5 ~4 Palvelemme asiakkaita joustavasti tuomalla kustannussäästöjä ja tehokkuutta Fokus kilpailutuksissa, joilla saavutetaan volyymiin perustuvien hintasäästöjen lisäksi prosessihyötyjä Uusia toimintamalleja ja innovaatioita mm. soteen 3
Vastuullinen sopimuskumppani Puitesopimukset 60 Kilpailutukset 17 Sopimustoimittajat 190, pkyrityksiä 65% Vastaamme sopimusten johtamisesta ja valitusriskeistä Tuotekategoriat: Tavarat ja palvelut Energia Ict Sote yht. 14 sopimusta ja 6 kilpailutusta menossa 4
Maakuntien hankinnan palvelukeskus
Tuhti lakipaketti jakeluun ennen lomakautta Lausuntokierros käynnistyy elokuun loppuun mennessä Mahdollistaa erimuotoisen yhteistyön vaiheittaisin rakentein sitä mukaa kun aika on kypsä Kuntajohtajapäivillä Oulussa 11.-12.8. äänestys: sote-uudistus toteutuu 70%, ei 30 % Kuntaliiton ja Kuntahankintojen kantana ollut maakuntien yhteishankintojen palvelukeskuksesta: Ei syytä perustaa hankintaan kokonaan uutta organisaatiota, koska on olemassa jo tätä työtä hoitavia hankintaorganisaatioita valtakunnantasoisesti ja alueellisesti, järjestelyt vievät aikaa ja aiheuttavat kustannuksia Mikäli perustetaan, roolin tulisi olla strateginen ja ohjaava maakuntien hankintastrategia 6
Maakuntalaki, 126 (keskeneräinen luonnos kesäkuun lopussa) Yhteishankintojen palvelukeskus olisi osakeyhtiö, joka toimisi maakuntien valtakunnallisena yhteishankintayksikkönä. Palvelukeskuksen perustehtävä olisi kilpailuttaa ja ylläpitää palveluita ja tuotteita koskevia puitejärjestelyjä sekä tarjota hankintayksiköille asiantuntijapalveluita hankintoihin ja hankintamenettelyihin liittyvissä kysymyksissä. Asiakkaina olisivat maakunnat ja maakuntien oman palvelutuotannon yksiköt ja valtion viranomaiset, jotka eivät kuulu valinnanvapauden piiriin. Selvityshenkilöä ei kesäkuussa vielä asetettu. 7
Yhteenvetoa sen mukaan mitä esittäjä on saanut irti hankintayhtiön roolista: Ammattimaista hankintaa, asiantuntijapalveluita, logistiikkaa Maakunnille siirtyvistä erityisvastuualueiden hankinta- ja logistiikkakeskustoiminnoista muodostettaisiin palvelukeskuksen tytäryhtiöitä ja ne jatkaisivat jatkossakin toimintansa yliopistosairaalan muodostaman maakuntien yhteistyöaluetason hankinta- ja logistiikkakeskuksina Tytäryhtiöitä, säädettäisiin mahdollisuudesta perustaa kuntien ja valtion kanssa yhteisiä asiantuntija- ja tukipalveluja tuottavia yksiköitä kaikkien 124 :ssä säädettyjen palvelukeskusten toimialoilla eli yhteishankinnoissa, toimitila- ja kiinteistö-hallinnon palveluissa, talous- ja henkilöstöhallinnon palveluissa sekä tieto- ja viestintäteknisissä palveluissa Mahdollisuus perustaa yhteisiä yksiköitä olisi vain palvelukeskuksilla ja koska ne ovat osakeyhtiöitä, myös kyseisillä yhteisillä yksiköillä tulisi olla yksityisoikeudellinen oikeushenkilöllisyys Palvelukeskusten toimialoilla on jo nyt olemassa lukuisia palvelukeskuksia niin kunnissa ja kuntayhtymissä kuin sairaanhoitopiireissä ja valtionhallinnossakin. Tällaisia kuntien ja valtion omistamia yksiköitä ovat esimerkiksi Ervahankintaorganisaatiot, Hansel Oy ja KL-Kuntahankinnat Oy 8
Esittäjän ajatuksia eväiksi jatkovalmisteluun Suomessa rajallisesti hankinnan ammattilaisia Nyt todellisen yhteistyön momentum Pois turha ammattiylpeys ja kateus Oltava proaktiivinen, esitettävä perusteltuja konkreettisia ehdotuksia siitä mikä olisi meidän panoksemme maakuntien yhteishankinnoissa Paljon tekemätöntä työtä Kaikille toimijoille riittää tekemistä, mutta ohjausmallin on oltava timantti, etteivät kaikki kukat saa kukkia Volyymit ja jäävuorikustannukset hallintaan Sopimushallinta ja toimittajayhteistyö uuteen nousuun Tehokkaalla markkinavuoropuhelulla ja asiakkaiden/kuntalaisten tarpeet huomioiden kaiken kokoiset yritykset mukaan kehittämään tarjouspyyntöjä 9
Esittäjän ajatuksia eväiksi jatkovalmisteluun Verkostotaidot kukoistamaan Ulkopuolelta saatavissa huippuosaamista kaikkea ei tarvitse ja kannata itse osata Osaamistalous jaa hyvää ja opi omista virheistä ja kerro niistä toisille EU kotikentäksi ja rajat ylittävä hankinta uuden hankintalain keinovalikoiman mahdollistamana kiinnostuksen kohteeksi Innovaatiohankinnat, kyntämätön pelto 10
Seuraava steppi todennäköisesti Nähtävästi perustetaan ryhmiä konkretisoimaan sitä, mitä valmistelussa on jo kaavailtu. Luodaan konsernimalli: emo ja 5 alueellista tytäryhtiötä. Selvityshenkilöksi ehdotettaneen edustajaa Hansel Oy:stä, jolla siirtymävaiheessa valmisteluvastuu. Tähän työhön Kuntahankinnatkin toivoisi pääsevänsä. 11
Raili Hilakari toimitusjohtaja Harri Hartikka hankintajohtaja Pauliina Juntunen lakimies Tom Wikgren hankintaasiantuntija, ict Tapio Koivisto hankintapäällikkö, ict Maria Saari hankintaasiantuntija, ict Harri Ojala hankintaasiantuntija, ict Tomi Holma hankintapäällikkö 12 Kimmo Vuorela hankintaasiantuntija, sote Antti Tuukkanen hankintaasiantuntija Martti Lappalainen hankintaasiantuntija Essi Muukka hankintaasiantuntija Liisa Paltta markkinointiasiantuntija Hanne Eerola hankintaassistentti
Lämmin kiitos! raili.hilakari@kuntahankinnat.fi www.kuntahankinnat.fi 13